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文檔簡介
1、161百個綠色(有機)食品生產示范基地建設實施方案一、目的意義建設綠色食品(有機食品)生產示范基地,是深化農業結構調整、提升農產品質量安全水平、發展高效生態現代農業的重要手段,是實施“十一五”農業發展規劃的重要抓手。在全省范圍內組織實施百個綠色食品(有機食品)生產示范基地建設,示范帶動農業生產經營者進一步增強農產品質量安全意識,積極改善農業生產環境,大力推進綠色食品(有機食品)生產,全面實行品牌化營銷, 不斷擴大品牌影響, 推動產業又快又好發展,提高綠色食品、有機食品在農產品認證中的影響力和帶動力,提高農產品質量安全水平和市場競爭力,促進農業增效、農村增收和區域經濟發展。二、目標任務本著市場牽
2、動,科技先行、區域發展、規模推進的原則,從2007 年起在全省范圍內選擇環境條件較好、生產規模較大、商品化程度高、管理規范的綠色食品(有機食品)產地和優質農產品基地,科學規劃、集成資源,大力推進綠色食品(有機食品)生產和全過程質量控制,分批建設綠色食品(有機食品)生產示范基地,至“十一五”期末,在全省創建100 個高標準、高起點的綠色食品(有機食品)生產示范基地。以典型、示范引路,大力162推廣綠色食品(有機食品)生產標準,研究和實施生產新技術,輻射帶動全省綠色食品(有機食品) 基地建設, 推動綠色食品 (有機食品)產業快速發展,擴大規模,做大做強綠色食品產業,充分發揮綠色食品在提高農產品質量
3、安全水平、促進農業生態環境建設、實施農產品品牌戰略、擴大農產品出口等方面的帶動作用。通過綠色食品(有機食品)生產示范基地建設,進一步擴大綠色食品(有機食品)品牌效應和影響力,進一步爭取各級政府加大對綠色食品(有機食品)發展的政策扶持和財政投入力度,有效吸引社會各方資金和農民多渠道、多元化投入綠色食品(有機食品)發展領域。百個綠色食品(有機食品)生產示范基地建設分四年組織實施。2007 年示范基地建設試點,20082010 年全面推進。分年度建設目標為: 2007 年 22 個、 2008 年 29 個、2009年 28 個、2010年 21 個。各年度基地建設的數量按超過建設目標數的25%-3
4、0% ,擇優確定。三、總體要求(一)示范基地建設布局緊密結合我省“十一五”農業發展規劃和特色優勢農產品區域布局規劃,圍繞培育壯大農業主導產業、發展高效生態農業和提高農產品質量安全水平這條主線,大力推進綠色食品(有機食品)生產示范基地建設。在品種和技術上重點向蔬菜瓜類、茶葉、干鮮果、食用菌、畜產品等農業主導產業傾斜,選擇產品有特色,163在國內外市場競爭中優勢明顯,有穩定的市場需求或增長潛力,在農產品結構中比重較大,產業發展與農民增收關系密切的綠色食品(有機食品)產地。在區域布局上向優勢、主導產業帶和高效生態示范縣傾斜。在選點上重點向自然生態適宜、現有基礎較好、建設條件成熟、建設積極性較高、示范
5、輻射帶動作用較大的基地、農場傾斜。示范基地建設布局如下表:百個綠色(有機)食品生產示范基地建設布局表序號產業分類建設目標(個)地區布局1 蔬菜瓜類30 杭州、寧波、溫州、嘉興、臺州、紹興、金華、舟山2 茶葉25 杭州、寧波、溫州、湖州、紹興、臺州、衢州、麗水、金華、舟山3 干鮮果20 杭州、寧波、嘉興、紹興、臺州、金華、衢州、麗水、舟山4 糧油類10 湖州、紹興、臺州、衢州5 畜產品10 寧波、嘉興、臺州、金華、紹興、衢州、舟山6 食用菌5 嘉興、衢州、金華、麗水(二)示范基地建設條件1、基地環境符合綠色食品或有機食品產地的有關技術要求,基地產品或其加工品已通過綠色食品(有機食品) 認證或已在
6、申報綠色食品(有機食品)認證中;2、示范基地建設單位以農業企業(龍頭)、專業合作社、現代示范農場為主,已有綠色食品(有機食品)工作基礎,經164濟、生態、社會效益好,能夠發揮示范帶動作用;3、基地農業生產設施配套齊全,農業技術推廣服務體系和農產品質量安全管理制度健全;4、示范基地集中連片,具有一定規模。要求蔬菜瓜果基地面積 500 畝以上,糧油類基地面積5000 畝以上,茶葉基地面積 500 畝以上,水果基地面積500 畝以上,食用菌基地在30 萬袋或 10 萬平方尺以上,生豬年出欄量在10000 頭以上,肉禽出欄 50 萬羽以上,蛋禽存欄5 萬羽以上,蜂產品基地在1000 群以上。(三)示范
7、基地建設的主要內容1. 改善和提高基地生產設施和環境條件。加強對農田水利設施及其配套設施的建設,充分運用現代農業設備和機械,提高農業生產效率,提高集約化生產、管理水平。防止工業“三廢”污染和農業生產及人員生活污染,不斷改善和提高示范基地的環境質量。2. 建立完善科技支撐和培訓組織。組建綠色食品 (有機食品)生產基地建設技術指導小組,引進先進的生產技術和科研成果, 提高基地建設的科技含量。制定培訓計劃, 定期對基地各有關領導、 生產管理人員、 技術推廣人員、 營銷人員進行綠色食品知識和技術培訓。組織基地農戶學習綠色食品生產技術, 保證每戶農戶至少有一名基本掌握綠色食品生產技術標準的人。1653.
8、 建立標準化生產操作制度。根據綠色食品(有機食品)標準和規范的要求,結合當地實際,制定統一的生產操作規程,編制通俗易懂的操作手冊、 模式圖,發到職工和農戶, 指導生產。4. 建立質量控制制度。 建立和完善農產品質量安全檢測機構,購置必要的檢測儀器和設備,加強農業投入品和農產品的質量安全監測, 實現從生產到市場的全過程質量監控。建立內部監督管理制度, 對各項標準的落實、投入品的使用等進行動態監督。 推行農產品生產經營檔案管理,建立和完善農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏及市場營銷等各個環節質量安全檔案記錄和農產品標簽管理制度,形成產銷一體化的產品質量安全追溯信息網絡。5. 培育品牌。 規范使用綠
9、色食品、有機食品商標標志,通過產品推介、 展示展銷等方式有計劃地組織市場營銷,樹立品牌形象,擴大知名度和市場占有率。6. 設立示范標志。 示范基地應在顯要位置設置標識牌,標明綠色食品(有機食品)生產示范基地的名稱、范圍、面積、栽培品種(或畜禽品種名稱、存欄量、生產量)及主要技術措施和建設期等內容。(四)示范基地建設規范及考核標準1. 基地條件完善。 示范基地道路完好,田地整齊, 水利設施配套,設施設備配置先進,環境條件良好。2. 貫徹標準扎實有效。有按綠色食品 (有機食品) 相應標166準制定的生產操作規程和操作手冊,農戶或社員有較強的綠色食品(有機食品) 生產意識, 有一定的標準化和農產品質
10、量安全等方面法規知識。3. 實現統一的農產品生產管理。實行產地編碼, 對區域內實行地塊管理, 并繪制地域分布圖和地塊分布圖,進行統一編號。有嚴格的綠色食品(有機食品)農產品生產管理制度,并實現生產管理的“五統一”,即“統一品牌管理、統一生產操作規范、 統一投入品供應和使用、統一田間管理、 統一收獲管理” 。4. 落實農產品質量安全控制措施。有行之有效的質量安全控制制度,農業投入品進出臺賬完整,原始生產檔案記錄規范,并保存二年以上。 有相應速測設施, 實行每批次的產品質量自檢,并有完整記錄。5. 基地產品質量安全水平高。綠色食品 (有機食品) 生產示范基地內的產品通過綠色食品、有機食品認證, 擁
11、有相應的標志使用權。自覺接受綠色食品定點產品質量檢測機構的抽檢,沒有出現抽檢不合格現象。6. 品牌知名度高, 示范帶動作用強。 綠色食品(有機食品)生產示范基地產品實行統一包裝和銷售,產品包裝商標標志標識符合綠色食品標準和規范。基地產品有較高的知名度和市場占有率,效益好,對產業發展有較強的示范帶動作用。7. 示范標志明顯。標識牌設置明顯,內容完整規范。167考核驗收辦法附后。四、主要工作措施(一)加強組織領導。 各級農業部門和綠色食品主管部門要高度重視,把示范基地建設作為提升農產品質量安全水平,促進綠色食品快速發展的重要抓手,列入年度工作目標考核,強化建設責任, 全面落實各項工作措施。廳責任單
12、位省農業廳農場管理局, 責任領導宋主榮,責任人蔡鐳。 各級綠色食品主管部門要建立綠色食品(有機食品) 生產示范基地建設工作班子,明確責任領導、 職能部門和具體責任人,建立定期聯系指導、協調溝通和檢查督促制度,推進綠色食品(有機食品)生產示范基地建設的全面實施。(二)合力推進示范基地建設。按照“省、市、縣合力共建,主抓在縣、工程建設到點”的原則,建立分工協作、協調配合、 各司其職的工作機制。省級綠色食品管理部門負責示范基地的統籌規劃,制定基地建設實施方案和驗收辦法,指導各地示范基地建設和組織驗收工作。各市綠色食品管理部門負責本地區示范基地規劃布局、組織推薦、 現場考察和監督指導工作。各縣(市、區)綠色食品管理部門負責示范基地的創建和日常指導管理工作,切實推進示范基地建設。示范基地
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