1、中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司吉林油田公司2009年安全環(huán)保重點工作部署中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司1不規(guī)范的抽油機防護欄不規(guī)范的抽油機防護欄規(guī)范的抽油機防護欄規(guī)范的抽油機防護欄中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司2助人為樂中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司3三三四四當(dāng)前存在的主要問題當(dāng)前存在的主要問題二二一一2008年安全環(huán)保工作簡要回顧年安全環(huán)保工作簡要回顧2008年安全事故情況年安全事故情況2009年安全環(huán)保重點工作年安全環(huán)保重點工作五五5項具體工作要求項具體工作要求中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司4 2008 2008年，安全環(huán)保工作在公司上下的

2、共同努力下，總年，安全環(huán)保工作在公司上下的共同努力下，總體形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕了較大及以上安全環(huán)保事故，千人體形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕了較大及以上安全環(huán)保事故，千人死亡率、千臺車死亡率、死亡率、千臺車死亡率、“三廢三廢”達(dá)標(biāo)排放率均控制在了集達(dá)標(biāo)排放率均控制在了集團公司和吉林省考核指標(biāo)以內(nèi)。在公司團公司和吉林省考核指標(biāo)以內(nèi)。在公司hsehse管理委員會會議管理委員會會議和安全環(huán)保質(zhì)量節(jié)能工作會議上，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。和安全環(huán)保質(zhì)量節(jié)能工作會議上，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在集團公司和吉林省各類、各次在集團公司和吉林省各類、各次hsehse檢查、審核和考核中，檢查、審核和考核中，受到了上級的肯定。分

3、別榮獲吉林省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)受到了上級的肯定。分別榮獲吉林省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制優(yōu)勝單位、全國勝單位、全國“安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀單位稱號。活動優(yōu)秀單位稱號。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司5 回顧回顧20082008年，我們做了大量富有成效的工作。全面明年，我們做了大量富有成效的工作。全面明晰和落實安全環(huán)保責(zé)任制，層層簽訂了安全環(huán)保責(zé)任書，制晰和落實安全環(huán)保責(zé)任制，層層簽訂了安全環(huán)保責(zé)任書，制修訂了生產(chǎn)安全、交通、環(huán)保三個事故行政責(zé)任追究修訂了生產(chǎn)安全、交通、環(huán)保三個事故行政責(zé)任追究實施實施細(xì)則細(xì)則，責(zé)任追究力度進(jìn)一步加大。大力推進(jìn)，責(zé)任追究力度進(jìn)一步加大。大力推進(jìn)hseh

4、se管理體系管理體系建設(shè)，公司和各單位全面開發(fā)了建設(shè)，公司和各單位全面開發(fā)了hsehse管理管理手冊手冊、程序程序和和指南指南等文件，各單位普遍推行了等文件，各單位普遍推行了“兩書一表一卡兩書一表一卡”；組織開展了全員組織開展了全員hsehse管理體系培訓(xùn)，把安全環(huán)保達(dá)標(biāo)考核與管理體系培訓(xùn)，把安全環(huán)保達(dá)標(biāo)考核與hsehse管理體系內(nèi)審進(jìn)行了結(jié)合，體系管理更加規(guī)范和統(tǒng)一。管理體系內(nèi)審進(jìn)行了結(jié)合，體系管理更加規(guī)范和統(tǒng)一。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司6 不斷深化三年隱患集中治理工作，侯總親自組織，公不斷深化三年隱患集中治理工作，侯總親自組織，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊先后兩次開展隱患專項檢查

5、，兩次召開司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊先后兩次開展隱患專項檢查，兩次召開隱患專項匯報會，隱患管理日趨規(guī)范。大力強化了井控、交隱患專項匯報會，隱患管理日趨規(guī)范。大力強化了井控、交通、應(yīng)急、消防、要害部位、安全環(huán)保評價、職業(yè)健康等重通、應(yīng)急、消防、要害部位、安全環(huán)保評價、職業(yè)健康等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及合資合作、礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的安全環(huán)點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及合資合作、礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的安全環(huán)保監(jiān)管，確保了生產(chǎn)建設(shè)的安全平穩(wěn)運行。認(rèn)真宣貫落實保監(jiān)管，確保了生產(chǎn)建設(shè)的安全平穩(wěn)運行。認(rèn)真宣貫落實反違章禁令反違章禁令，結(jié)合實際逐條細(xì)化、分解，結(jié)合實際逐條細(xì)化、分解禁令禁令要求，要求，共開展大型檢查共開展大型檢查5 5次、

6、專項檢查次、專項檢查7 7次。次。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司7 進(jìn)一步加強污染減排工作，年初將污染減排總量控進(jìn)一步加強污染減排工作，年初將污染減排總量控制指標(biāo)分解下達(dá)到制指標(biāo)分解下達(dá)到2424個單位，全年共削減個單位，全年共削減soso2 218071807噸，石油噸，石油類類2.422.42噸，完成了中油股份公司、松原市下達(dá)的減排任務(wù)。噸，完成了中油股份公司、松原市下達(dá)的減排任務(wù)。切實強化清潔生產(chǎn)工作，開展排污坑專項整治行動，積極推切實強化清潔生產(chǎn)工作，開展排污坑專項整治行動，積極推進(jìn)英臺污水達(dá)標(biāo)、扶余油土處理等重點清潔生產(chǎn)工程和油泥進(jìn)英臺污水達(dá)標(biāo)、扶余油土處理等重點清潔生產(chǎn)工

7、程和油泥處理技術(shù)，英臺油田莫莫格核心區(qū)調(diào)整取得了國家環(huán)境保護處理技術(shù)，英臺油田莫莫格核心區(qū)調(diào)整取得了國家環(huán)境保護部批復(fù)，有效控制了生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險。部批復(fù)，有效控制了生產(chǎn)過程中的環(huán)境風(fēng)險。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司8三三四四當(dāng)前存在的主要問題當(dāng)前存在的主要問題二二一一2008年安全環(huán)保工作簡要回顧年安全環(huán)保工作簡要回顧2008年安全事故情況年安全事故情況2009年安全環(huán)保重點工作年安全環(huán)保重點工作五五5項具體工作要求項具體工作要求中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司9 2008 2008年，公司發(fā)生一般年，公司發(fā)生一般a a級工業(yè)生產(chǎn)安全事故級工業(yè)生產(chǎn)安全事故1 1起（原

8、起（原鉆井一公司鉆井一公司“2.152.15”事故），死亡事故），死亡1 1人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與上年相比分別下降與上年相比分別下降50%50%和和66.7%66.7%。發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全輕傷事。發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全輕傷事故故2828起，輕傷起，輕傷2929人，事故起數(shù)、輕傷人數(shù)與上年相比分別下人，事故起數(shù)、輕傷人數(shù)與上年相比分別下降降33.3%33.3%和和31%31%。發(fā)生火災(zāi)事故。發(fā)生火災(zāi)事故4 4起，經(jīng)濟損失起，經(jīng)濟損失7.17.1萬元，事故萬元，事故起數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失與上年相比增加起數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失與上年相比增加6.96.9萬元。發(fā)生萬元。發(fā)生道路交通事

9、故道路交通事故1111起，死亡起，死亡2 2人，受傷人，受傷1010人，事故起數(shù)、死亡人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年相比分別下降人數(shù)、受傷人數(shù)與上年相比分別下降39%39%、80%80%和和35%35%。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司10中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司11 從事故發(fā)生的規(guī)律和特點反映：一是原鉆井單位發(fā)生從事故發(fā)生的規(guī)律和特點反映：一是原鉆井單位發(fā)生一般一般a a級工業(yè)生產(chǎn)安全事故級工業(yè)生產(chǎn)安全事故1 1起。二是從工業(yè)生產(chǎn)安全輕傷事起。二是從工業(yè)生產(chǎn)安全輕傷事故發(fā)生單位看，采油單位故發(fā)生單位看，采油單位1313起，工程技術(shù)服務(wù)單位起，工程技術(shù)服務(wù)單位1

10、010起，生起，生產(chǎn)輔助單位產(chǎn)輔助單位5 5起，分別占事故總起數(shù)的起，分別占事故總起數(shù)的46.4%46.4%、35.7%35.7%和和17.9%17.9%。以上三個系統(tǒng)仍然是安全事故高發(fā)的領(lǐng)域。以上三個系統(tǒng)仍然是安全事故高發(fā)的領(lǐng)域。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司12 三是從工業(yè)生產(chǎn)安全輕傷事故類別看，物體打擊事故三是從工業(yè)生產(chǎn)安全輕傷事故類別看，物體打擊事故1515起，機械傷害事故起，機械傷害事故1212起，其它事故起，其它事故1 1起。物體打擊和機械起。物體打擊和機械傷害兩類事故分別占事故總起數(shù)的傷害兩類事故分別占事故總起數(shù)的53.6%53.6%和和42.9%42.9%，必須嚴(yán)加，

11、必須嚴(yán)加防范。四是從道路交通事故發(fā)生的總體情況分析，事故起數(shù)、防范。四是從道路交通事故發(fā)生的總體情況分析，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比均有所下降，特別是一般死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比均有所下降，特別是一般a a級責(zé)任級責(zé)任交通事故起數(shù)大幅度下降。交通事故起數(shù)大幅度下降。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司13三三四四當(dāng)前存在的主要問題當(dāng)前存在的主要問題二二一一2008年安全環(huán)保工作簡要回顧年安全環(huán)保工作簡要回顧2008年安全事故情況年安全事故情況2009年安全環(huán)保重點工作年安全環(huán)保重點工作五五5項具體工作要求項具體工作要求中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司14 （一）安全環(huán)保責(zé)任制沒

12、有完全落實到位。（一）安全環(huán)保責(zé)任制沒有完全落實到位。個別單位個別單位和和部門部門hsehse責(zé)任制不明晰，沒有做到責(zé)任制不明晰，沒有做到“一崗一責(zé)、一職一責(zé)一崗一責(zé)、一職一責(zé)”。在個別工作環(huán)節(jié)上，對在個別工作環(huán)節(jié)上，對“誰主管誰負(fù)責(zé)誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)誰分管誰負(fù)責(zé)”原則的認(rèn)識、理解、落實還存在一定的不足和偏差。原則的認(rèn)識、理解、落實還存在一定的不足和偏差。（二）（二）員工員工hsehse意識較差，意識較差，“三違三違”現(xiàn)象仍然普遍存在。現(xiàn)象仍然普遍存在。20082008年，年，公司兩級監(jiān)督共查處公司兩級監(jiān)督共查處“三違三違”行為行為11691169起，千人違章率為起，千人違章率為3

13、030，“三違三違”總量仍然較大。全年發(fā)生的總量仍然較大。全年發(fā)生的2828起工業(yè)生產(chǎn)安起工業(yè)生產(chǎn)安全輕傷事故都是由于員工違章操作引起的。全輕傷事故都是由于員工違章操作引起的。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司15 （三）三年隱患治理項目沒有全部完工。（三）三年隱患治理項目沒有全部完工。一些隱患項一些隱患項目目由于施工難度大、資金投入大、技術(shù)難度大，沒有按計劃治由于施工難度大、資金投入大、技術(shù)難度大，沒有按計劃治理完成。理完成。2006200620082008年，全公司累計治理各類隱患年，全公司累計治理各類隱患934934項，項，截至去年底，治理完成截至去年底，治理完成916916項，

14、仍有項，仍有1818項沒有完工，其中，項沒有完工，其中，未開工未開工4 4項，開工未完項，開工未完1414項。項。（四）（四）hsehse管理體系建設(shè)推管理體系建設(shè)推進(jìn)、實施和執(zhí)行力度存在一定差距。進(jìn)、實施和執(zhí)行力度存在一定差距。通過集團公司通過集團公司hsehse管理管理體系審核和公司內(nèi)審情況看，個別單位在體系審核和公司內(nèi)審情況看，個別單位在hsehse體系建設(shè)上仍體系建設(shè)上仍然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、資源投入不足、工作動員不到位、危然存在領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、資源投入不足、工作動員不到位、危害因素識別不全、教育培訓(xùn)不落實、問題跟蹤驗證不及時、害因素識別不全、教育培訓(xùn)不落實、問題跟蹤驗證不及時、“兩書一表

15、一卡兩書一表一卡”和作業(yè)許可制度執(zhí)行不認(rèn)真等問題。和作業(yè)許可制度執(zhí)行不認(rèn)真等問題。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司16 （五）交通管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。（五）交通管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。個別車隊在夜間出個別車隊在夜間出車、長途車發(fā)放等方面疏于管理，對駕駛員安全教育不到位；車、長途車發(fā)放等方面疏于管理，對駕駛員安全教育不到位；超速行駛、駕乘人員不系安全帶、駕車接打手機等習(xí)慣性違超速行駛、駕乘人員不系安全帶、駕車接打手機等習(xí)慣性違章仍然較為突出；對于高風(fēng)險路段、特殊時段、惡劣天氣風(fēng)章仍然較為突出；對于高風(fēng)險路段、特殊時段、惡劣天氣風(fēng)險評估和防范措施落實不到位，管理上存有盲點?？瓦\車輛、險評估和防

16、范措施落實不到位，管理上存有盲點?？瓦\車輛、危貨運輸車輛由于工作任務(wù)繁重，還存在駕駛員疲勞駕駛現(xiàn)危貨運輸車輛由于工作任務(wù)繁重，還存在駕駛員疲勞駕駛現(xiàn)象。象。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司17 （六）井控安全問題仍然存在。（六）井控安全問題仍然存在。一是部分單位井控安一是部分單位井控安全管理網(wǎng)絡(luò)不完善，井控安全職能科室設(shè)置及相應(yīng)職責(zé)不明全管理網(wǎng)絡(luò)不完善，井控安全職能科室設(shè)置及相應(yīng)職責(zé)不明晰，井控管理人員更換頻繁。二是隨著深層天然氣井的增加，晰，井控管理人員更換頻繁。二是隨著深層天然氣井的增加，高風(fēng)險工程技術(shù)服務(wù)量的加大，井控技術(shù)有待進(jìn)一步跟進(jìn)。高風(fēng)險工程技術(shù)服務(wù)量的加大，井控技術(shù)有待進(jìn)

17、一步跟進(jìn)。三是由于老區(qū)開發(fā)調(diào)整，壓力異常井增多，防噴任務(wù)艱巨。三是由于老區(qū)開發(fā)調(diào)整，壓力異常井增多，防噴任務(wù)艱巨。四是合資合作油田和社會化施工隊伍井控意識、素質(zhì)、裝備四是合資合作油田和社會化施工隊伍井控意識、素質(zhì)、裝備水平較低，井控安全管理難度較大。五是施工隊伍干部員工水平較低，井控安全管理難度較大。五是施工隊伍干部員工井控業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)場應(yīng)急能力有待加強。六是井下井控業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)場應(yīng)急能力有待加強。六是井下作業(yè)系統(tǒng)井控管理比較薄弱，井控工作壓力較大，井控裝備作業(yè)系統(tǒng)井控管理比較薄弱，井控工作壓力較大，井控裝備配套水平不高，培訓(xùn)基地和井控車間配置水平較低。配套水平不高，培訓(xùn)基地和

18、井控車間配置水平較低。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司18 （七）采油、作業(yè)現(xiàn)場落地油泥油土沒有得到有效控（七）采油、作業(yè)現(xiàn)場落地油泥油土沒有得到有效控制制和處理。和處理。采油、作業(yè)現(xiàn)場油泥油土沒有從源頭上得到控制，采油、作業(yè)現(xiàn)場油泥油土沒有從源頭上得到控制，各項環(huán)保措施落實還不到位，除落地油回收外，油泥油土、各項環(huán)保措施落實還不到位，除落地油回收外，油泥油土、含油污水沒有得到及時回收。含油污水沒有得到及時回收。20092009年，東北督查中心已將該年，東北督查中心已將該問題列為督查重點，清潔生產(chǎn)壓力越來越大。問題列為督查重點，清潔生產(chǎn)壓力越來越大。（八）應(yīng)急管（八）應(yīng)急管理方面還存在

19、不足。理方面還存在不足。部分單位未配備專職應(yīng)急管理人員；應(yīng)部分單位未配備專職應(yīng)急管理人員；應(yīng)急物資設(shè)備儲備不足，近兩年沒有投入專項資金集中采購應(yīng)急物資設(shè)備儲備不足，近兩年沒有投入專項資金集中采購應(yīng)急物資，尤其是急物資，尤其是400mm400mm以上管徑帶壓封堵設(shè)備急需配備；隨以上管徑帶壓封堵設(shè)備急需配備；隨著天然氣業(yè)務(wù)的日益發(fā)展，組建天然氣維修搶險隊伍勢在必著天然氣業(yè)務(wù)的日益發(fā)展，組建天然氣維修搶險隊伍勢在必行；與油氣開發(fā)、工程技術(shù)服務(wù)單位比較，生產(chǎn)輔助和礦區(qū)行；與油氣開發(fā)、工程技術(shù)服務(wù)單位比較，生產(chǎn)輔助和礦區(qū)服務(wù)單位應(yīng)急工作相對薄弱，應(yīng)急預(yù)案針對性不強，應(yīng)急物服務(wù)單位應(yīng)急工作相對薄弱，應(yīng)急預(yù)

20、案針對性不強，應(yīng)急物資和手段匱乏，應(yīng)急反應(yīng)能力和處理能力較弱。資和手段匱乏，應(yīng)急反應(yīng)能力和處理能力較弱。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司19三三四四當(dāng)前存在的主要問題當(dāng)前存在的主要問題二二一一2008年安全環(huán)保工作簡要回顧年安全環(huán)保工作簡要回顧2008年安全事故情況年安全事故情況2009年安全環(huán)保重點工作年安全環(huán)保重點工作五五5項具體工作要求項具體工作要求中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司20 2 2月月1212日，集團公司安全環(huán)保視頻會后，侯總明確要日，集團公司安全環(huán)保視頻會后，侯總明確要求今年必須確?？缛爰瘓F公司求今年必須確?？缛爰瘓F公司“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”行

21、列，行列，我們安全環(huán)保系統(tǒng)的工作更加艱巨、更加繁重。按照公司的我們安全環(huán)保系統(tǒng)的工作更加艱巨、更加繁重。按照公司的總體要求，總體要求，20092009年安全環(huán)保工作的目標(biāo)是控制年安全環(huán)保工作的目標(biāo)是控制“三項指標(biāo)三項指標(biāo)”、實現(xiàn)實現(xiàn)“六個杜絕、一個確保六個杜絕、一個確保”。圍繞完成全年工作目標(biāo)、工。圍繞完成全年工作目標(biāo)、工作任務(wù)和業(yè)績指標(biāo)，在今年作任務(wù)和業(yè)績指標(biāo)，在今年hsehse管理委員會會議和安全環(huán)保管理委員會會議和安全環(huán)保質(zhì)量節(jié)能工作會議上，公司已經(jīng)對全年安全環(huán)保重點工作和質(zhì)量節(jié)能工作會議上，公司已經(jīng)對全年安全環(huán)保重點工作和措施進(jìn)行了全面部署，下發(fā)了全年工作要點。因此，我們要措施進(jìn)行了全

22、面部署，下發(fā)了全年工作要點。因此，我們要結(jié)合實際抓好各項工作的落實。結(jié)合實際抓好各項工作的落實。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司21 （一）進(jìn)一步明晰和落實（一）進(jìn)一步明晰和落實hsehse責(zé)任制，強化事故責(zé)任責(zé)任制，強化事故責(zé)任追究，落實追究，落實“誰主管誰負(fù)責(zé)誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。原則。一是宣貫落實一是宣貫落實“直線責(zé)直線責(zé)任任”和和“屬地管理屬地管理”。深入貫徹。深入貫徹“一把手負(fù)總責(zé)、誰組織誰一把手負(fù)總責(zé)、誰組織誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)”的的hsehse總原則，落實總原則，落實“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)

23、、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)”的的屬地管理要求，逐步明確職責(zé)分工，明晰隱患管理、安全環(huán)屬地管理要求，逐步明確職責(zé)分工，明晰隱患管理、安全環(huán)保評價、操作規(guī)程制修訂和專項檢查等各項工作的責(zé)任主體，保評價、操作規(guī)程制修訂和專項檢查等各項工作的責(zé)任主體，逐步做到源頭管理、責(zé)任歸位。逐步做到源頭管理、責(zé)任歸位。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司22 二是宣貫有感領(lǐng)導(dǎo)理念。向各級領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸履行二是宣貫有感領(lǐng)導(dǎo)理念。向各級領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸履行安全環(huán)保職責(zé)、落實安全環(huán)保措施是各自份內(nèi)的工作，使其安全環(huán)保職責(zé)、落實安全環(huán)保措施是各自份內(nèi)的工作，使其自覺加強學(xué)習(xí)，掌握基本的安全環(huán)保知識和管理方法，做到自

24、覺加強學(xué)習(xí)，掌握基本的安全環(huán)保知識和管理方法，做到“想安全、懂安全、能安全想安全、懂安全、能安全”，并通過可視、可感、可悟的，并通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作。三是本著個人安全行為，引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作。三是本著“一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，繼的原則，繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，今年除事故責(zé)任追究外，在責(zé)續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書，今年除事故責(zé)任追究外，在責(zé)任書中明確對安全環(huán)?？己瞬贿_(dá)標(biāo)單位給予相應(yīng)的處理。任書中明確對安全環(huán)?？己瞬贿_(dá)標(biāo)單位給予相應(yīng)的處理。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司

25、23 四是進(jìn)一步加大履職監(jiān)督檢查和考核力度，嚴(yán)格執(zhí)四是進(jìn)一步加大履職監(jiān)督檢查和考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行公司安全環(huán)保事故行政責(zé)任追究三個行公司安全環(huán)保事故行政責(zé)任追究三個實施細(xì)則實施細(xì)則，嚴(yán)肅，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，強化安全環(huán)保事故追究事故責(zé)任，強化安全環(huán)保事故“一票否決一票否決”。五是加強。五是加強未遂事故的統(tǒng)計報告工作，鼓勵各單位主動、如實報告未遂未遂事故的統(tǒng)計報告工作，鼓勵各單位主動、如實報告未遂事故，將其作為重要的培訓(xùn)資源，認(rèn)真分析原因，汲取事故事故，將其作為重要的培訓(xùn)資源，認(rèn)真分析原因，汲取事故教訓(xùn)，做到防患于未然。教訓(xùn)，做到防患于未然。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司24 （二）繼續(xù)加

26、快推進(jìn)（二）繼續(xù)加快推進(jìn)hsehse管理體系，加強管理體系，加強hsehse文化建設(shè)，文化建設(shè)，建立建立hsehse工作長效機制。工作長效機制。一是結(jié)合生產(chǎn)領(lǐng)域的延伸和有關(guān)組一是結(jié)合生產(chǎn)領(lǐng)域的延伸和有關(guān)組織機構(gòu)變化，進(jìn)一步充實尚未發(fā)布的織機構(gòu)變化，進(jìn)一步充實尚未發(fā)布的hsehse管理程序，加快修管理程序，加快修訂、補充尚未下發(fā)的訂、補充尚未下發(fā)的hsehse工作（作業(yè)）指南，完善操作規(guī)程工作（作業(yè)）指南，完善操作規(guī)程體系表，加快操作規(guī)程的審查和審批，及早正式下發(fā)執(zhí)行。體系表，加快操作規(guī)程的審查和審批，及早正式下發(fā)執(zhí)行。將前郭石化分公司將前郭石化分公司hsehse體系納入公司體系納入公司hseh

27、se管理體系同步建設(shè)、管理體系同步建設(shè)、同步執(zhí)行。統(tǒng)一規(guī)范上游同步執(zhí)行。統(tǒng)一規(guī)范上游“兩書一表一卡兩書一表一卡”，進(jìn)一步完善石，進(jìn)一步完善石化系統(tǒng)化系統(tǒng)“四有一卡四有一卡”。加強對各單位。加強對各單位hsehse管理體系建設(shè)工作管理體系建設(shè)工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保與公司的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，確保與公司hsehse管理體系相一致。管理體系相一致。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司25 二是本著二是本著“先試點、后推廣先試點、后推廣”的原則，分階段組織開的原則，分階段組織開展全員危害因素辨識和現(xiàn)狀評估，由下至上辨識危害、評估展全員危害因素辨識和現(xiàn)狀評估，由下至上辨識危害、評估風(fēng)險，逐項編

28、制管理方案，全面落實風(fēng)險控制措施，建立公風(fēng)險，逐項編制管理方案，全面落實風(fēng)險控制措施，建立公司內(nèi)部司內(nèi)部hsehse管理量化評估體系，為完善操作規(guī)程、管理量化評估體系，為完善操作規(guī)程、“兩書一兩書一表一卡表一卡”提供重要依據(jù)，為員工提供重要依據(jù)，為員工hsehse培訓(xùn)提供有效素材。三培訓(xùn)提供有效素材。三是繼續(xù)深入搞好是繼續(xù)深入搞好hsehse培訓(xùn)工作。去年，集團公司對我公司高培訓(xùn)工作。去年，集團公司對我公司高度重視度重視hsehse培訓(xùn)工作，扎實開展培訓(xùn)工作，扎實開展hsehse培訓(xùn)給予了充分肯定，委培訓(xùn)給予了充分肯定，委托我公司開展基層托我公司開展基層hsehse培訓(xùn)項目研究。因此，今年將以

29、此為培訓(xùn)項目研究。因此，今年將以此為契機，深入開展基層契機，深入開展基層hsehse培訓(xùn)研究。培訓(xùn)研究。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司26 從調(diào)查、評估員工從調(diào)查、評估員工hsehse培訓(xùn)需求入手，探索適用有效培訓(xùn)需求入手，探索適用有效的培訓(xùn)方法，建立專兼職的培訓(xùn)方法，建立專兼職hsehse培訓(xùn)師隊伍，采取專業(yè)化、互培訓(xùn)師隊伍，采取專業(yè)化、互動、小班上課、現(xiàn)場操作和多媒體教學(xué)等多種形式，加大安動、小班上課、現(xiàn)場操作和多媒體教學(xué)等多種形式，加大安全環(huán)保監(jiān)管人員、基層管理人員和崗位員工等重點人員的全環(huán)保監(jiān)管人員、基層管理人員和崗位員工等重點人員的hsehse培訓(xùn)力度，全年集中組織對專職安

30、全環(huán)保監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)力度，全年集中組織對專職安全環(huán)保監(jiān)管人員進(jìn)行兩次兩次hsehse管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按單位組織對基層管理人員進(jìn)行一管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按單位組織對基層管理人員進(jìn)行一次次hsehse風(fēng)險受控管理培訓(xùn)，組織各單位按基層站隊對崗位員風(fēng)險受控管理培訓(xùn)，組織各單位按基層站隊對崗位員工進(jìn)行工進(jìn)行“兩書一表一卡兩書一表一卡”培訓(xùn)，確保每名員工熟知崗位危害、培訓(xùn)，確保每名員工熟知崗位危害、會控制風(fēng)險、會安全操作、會應(yīng)急處置，提高全員會控制風(fēng)險、會安全操作、會應(yīng)急處置，提高全員hsehse意識意識和執(zhí)行力。和執(zhí)行力。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司27 四是宣貫四是宣貫hsehse管理原則。

31、象宣貫落實管理原則。象宣貫落實反違章禁令反違章禁令一樣，采取宣傳報導(dǎo)、組織培訓(xùn)、知識講座、答題競賽等各一樣，采取宣傳報導(dǎo)、組織培訓(xùn)、知識講座、答題競賽等各種形式，大張旗鼓地宣傳貫徹集團公司新近頒布的種形式，大張旗鼓地宣傳貫徹集團公司新近頒布的hsehse九項九項管理原則，逐項組織細(xì)化和落實，進(jìn)一步完善安全環(huán)保重大管理原則，逐項組織細(xì)化和落實，進(jìn)一步完善安全環(huán)保重大事項領(lǐng)導(dǎo)決策程序，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員科學(xué)決策、事項領(lǐng)導(dǎo)決策程序，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員科學(xué)決策、嚴(yán)格管理的嚴(yán)格管理的hsehse行為。五是積極開展安全經(jīng)驗分享活動，推行為。五是積極開展安全經(jīng)驗分享活動，推動動hsehse文

32、化建設(shè)。按照集團公司的要求，組織各類會議、開文化建設(shè)。按照集團公司的要求，組織各類會議、開辦各種培訓(xùn)班前，把辦各種培訓(xùn)班前，把“安全經(jīng)驗分享安全經(jīng)驗分享”作為一項基本內(nèi)容，作為一項基本內(nèi)容，宣貫學(xué)習(xí)規(guī)范作法、事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)和宣貫學(xué)習(xí)規(guī)范作法、事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)和實用常識，分享經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，選樹活動典型、全面推廣實用常識，分享經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，選樹活動典型、全面推廣落實，積極營造落實，積極營造“全員參與全員參與”的安全文化氛圍。的安全文化氛圍。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司28 六是結(jié)合安全環(huán)保達(dá)標(biāo)考核，開展兩次六是結(jié)合安全環(huán)保達(dá)標(biāo)考核，開展兩次hseh

33、se體系內(nèi)審，體系內(nèi)審，聘請石油行業(yè)權(quán)威的機構(gòu)對公司機關(guān)進(jìn)行聘請石油行業(yè)權(quán)威的機構(gòu)對公司機關(guān)進(jìn)行hsehse體系審核，推體系審核，推進(jìn)進(jìn)hsehse管理體系有效運行；利用管理體系有效運行；利用hsehse管理委員會會議，搞好管理委員會會議，搞好hsehse管理評審，推動管理評審，推動hsehse管理持續(xù)改進(jìn)，確保管理持續(xù)改進(jìn)，確保hsehse管理體系建管理體系建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。設(shè)全面達(dá)標(biāo)。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司29 （三）深入落實（三）深入落實反違章禁令反違章禁令，加大監(jiān)督檢查力度，加大監(jiān)督檢查力度，保障生產(chǎn)建設(shè)平穩(wěn)運行。保障生產(chǎn)建設(shè)平穩(wěn)運行。一是進(jìn)一步加大反違章禁令宣貫力一是進(jìn)

34、一步加大反違章禁令宣貫力度，突出強化事故案例、典型事例的學(xué)習(xí)，增強反違章宣貫度，突出強化事故案例、典型事例的學(xué)習(xí)，增強反違章宣貫的直觀性和警示性，促使反違章禁令由熟知熟記向入腦入心的直觀性和警示性，促使反違章禁令由熟知熟記向入腦入心轉(zhuǎn)變。二是不斷細(xì)化落實反違章禁令的具體措施，采取日常轉(zhuǎn)變。二是不斷細(xì)化落實反違章禁令的具體措施，采取日常檢查、解剖式檢查和專項檢查等形式，增加監(jiān)督檢查頻次，檢查、解剖式檢查和專項檢查等形式，增加監(jiān)督檢查頻次，保證監(jiān)督檢查的深度和廣度。有重點地加強建設(shè)項目、隱患保證監(jiān)督檢查的深度和廣度。有重點地加強建設(shè)項目、隱患治理和作業(yè)許可等方面的監(jiān)督檢查，深入總結(jié)、剖析違章發(fā)治理

35、和作業(yè)許可等方面的監(jiān)督檢查，深入總結(jié)、剖析違章發(fā)生的原因和規(guī)律，為管理決策提供可靠依據(jù)。生的原因和規(guī)律，為管理決策提供可靠依據(jù)。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司30 三是進(jìn)一步完善監(jiān)督工作機制和監(jiān)督方法，明確兩級三是進(jìn)一步完善監(jiān)督工作機制和監(jiān)督方法，明確兩級監(jiān)督和基層兼職監(jiān)督的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及各階段監(jiān)督工監(jiān)督和基層兼職監(jiān)督的工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)及各階段監(jiān)督工作重點，注重解決共性和突出問題。四要強化監(jiān)督量化考核，作重點，注重解決共性和突出問題。四要強化監(jiān)督量化考核，公司每半年將對各單位公司每半年將對各單位“三違三違”積分進(jìn)行一次考核，并納入積分進(jìn)行一次考核，并納入安全環(huán)?？傮w考核之中

36、。安全環(huán)保總體考核之中。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司31 （四）深化隱患治理，建立規(guī)范的投入機制，推進(jìn)本質(zhì)安（四）深化隱患治理，建立規(guī)范的投入機制，推進(jìn)本質(zhì)安全環(huán)保進(jìn)程。全環(huán)保進(jìn)程。今年公司隱患治理工作將突出今年公司隱患治理工作將突出“四個領(lǐng)域四個領(lǐng)域”，抓好抓好“四個環(huán)節(jié)四個環(huán)節(jié)”，強化，強化“五項措施五項措施”，確保公司級隱患治，確保公司級隱患治理完成率達(dá)到理完成率達(dá)到95%95%以上。一是從目前隱患排查評估總體情況以上。一是從目前隱患排查評估總體情況看，今年公司級隱患治理項目集中在看，今年公司級隱患治理項目集中在開發(fā)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、礦區(qū)開發(fā)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、礦區(qū)服務(wù)和應(yīng)急保障服務(wù)和應(yīng)急

37、保障“四個領(lǐng)域四個領(lǐng)域”。重點治理套返井、扶余城區(qū)。重點治理套返井、扶余城區(qū)隱患、落江井、江湖水域報廢井、評價井、隱患、落江井、江湖水域報廢井、評價井、coco2 2井等各類隱患井等各類隱患井；加大油土油泥處理力度，督促扶余采油廠加快建設(shè)油土井；加大油土油泥處理力度，督促扶余采油廠加快建設(shè)油土處理站，督促銷售公司加快引進(jìn)噴射式蒸汽洗油裝置；治理處理站，督促銷售公司加快引進(jìn)噴射式蒸汽洗油裝置；治理礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)水、電、暖等老裝置和老設(shè)備隱患，改善礦區(qū)礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)水、電、暖等老裝置和老設(shè)備隱患，改善礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)備老化狀況；配備完善天然氣、修井作業(yè)系統(tǒng)應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)備老化狀況；配備完善天然氣、修井作業(yè)

38、系統(tǒng)應(yīng)急設(shè)施，增強天然氣、修井作業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。急設(shè)施，增強天然氣、修井作業(yè)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司32 二是重點抓好排查立項、開工建設(shè)、過程控制和驗收二是重點抓好排查立項、開工建設(shè)、過程控制和驗收投產(chǎn)投產(chǎn)“四個環(huán)節(jié)四個環(huán)節(jié)”。在排查立項環(huán)節(jié)上，在排查立項環(huán)節(jié)上，本著本著“分級排查、分級排查、對口上報、專業(yè)評估對口上報、專業(yè)評估”的原則，嚴(yán)格按規(guī)定周期開展隱患排的原則，嚴(yán)格按規(guī)定周期開展隱患排查、論證和立項工作，優(yōu)先保證資金，及時下達(dá)治理計劃，查、論證和立項工作，優(yōu)先保證資金，及時下達(dá)治理計劃，明晰責(zé)任單位、責(zé)任部門和各節(jié)點工期，切實為隱患

39、治理做明晰責(zé)任單位、責(zé)任部門和各節(jié)點工期，切實為隱患治理做好基礎(chǔ)和保障工作。好基礎(chǔ)和保障工作。在開工建設(shè)環(huán)節(jié)上，在開工建設(shè)環(huán)節(jié)上，責(zé)任部門和責(zé)任單責(zé)任部門和責(zé)任單位按照立項批復(fù)，組織招投標(biāo)，確定施工隊伍和供貨廠家，位按照立項批復(fù)，組織招投標(biāo)，確定施工隊伍和供貨廠家，及時簽訂施工合同和供貨合同，確保按計劃開工。及時簽訂施工合同和供貨合同，確保按計劃開工。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司33 在過程控制環(huán)節(jié)上，在過程控制環(huán)節(jié)上，根據(jù)隱患項目施工進(jìn)展情況，嚴(yán)根據(jù)隱患項目施工進(jìn)展情況，嚴(yán)格要求施工單位按設(shè)計施工，加強質(zhì)量控制和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，格要求施工單位按設(shè)計施工，加強質(zhì)量控制和現(xiàn)場監(jiān)督檢查，

40、落實監(jiān)控防范措施，防止治理隱患的同時產(chǎn)生次生隱患甚至落實監(jiān)控防范措施，防止治理隱患的同時產(chǎn)生次生隱患甚至轉(zhuǎn)化為事故。轉(zhuǎn)化為事故。在驗收投產(chǎn)環(huán)節(jié)上，在驗收投產(chǎn)環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格履行驗收程序，及時嚴(yán)格履行驗收程序，及時組織竣工驗收，積極開展后評價工作，確保隱患治理的效果。組織竣工驗收，積極開展后評價工作，確保隱患治理的效果。落實好隱患項目歸檔工作，從隱患排查立項開始建立隱患項落實好隱患項目歸檔工作，從隱患排查立項開始建立隱患項目資料包，按照施工進(jìn)度隨時增添資料包內(nèi)容，確保一項隱目資料包，按照施工進(jìn)度隨時增添資料包內(nèi)容，確保一項隱患一個資料包，一個項目一份檔案?；家粋€資料包，一個項目一份檔案。中國石油吉林

41、油田公司中國石油吉林油田公司34 三是強化三是強化“五項措施五項措施”。（1 1）落實責(zé)任。）落實責(zé)任。進(jìn)一步宣進(jìn)一步宣貫落實貫落實“誰的隱患誰負(fù)責(zé)、誰的專業(yè)誰負(fù)責(zé)、誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)誰的隱患誰負(fù)責(zé)、誰的專業(yè)誰負(fù)責(zé)、誰的業(yè)務(wù)誰負(fù)責(zé)責(zé)”的原則，理順工作流程，嚴(yán)格按程序辦事，積極穩(wěn)妥地的原則，理順工作流程，嚴(yán)格按程序辦事，積極穩(wěn)妥地組織好各個環(huán)節(jié)的工作。組織好各個環(huán)節(jié)的工作。（2 2）保證資金。）保證資金。積極主動地向上積極主動地向上級申請或自行籌措資金，及時下達(dá)投資計劃，確保隱患治理級申請或自行籌措資金，及時下達(dá)投資計劃，確保隱患治理項目按時啟動。項目按時啟動。（3 3）加強協(xié)調(diào)。）加強協(xié)調(diào)。定期分專

42、業(yè)組織召開隱患定期分專業(yè)組織召開隱患治理工作協(xié)調(diào)會，加強單位與部門之間、部門與部門之間的治理工作協(xié)調(diào)會，加強單位與部門之間、部門與部門之間的溝通，下發(fā)隱患治理情況溝通，下發(fā)隱患治理情況通報通報，通報隱患項目治理進(jìn)展，通報隱患項目治理進(jìn)展情況，督辦隱患治理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項。情況，督辦隱患治理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)事項。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司35 （4 4）開展檢查。）開展檢查。在項目開工之前、治理之中和竣工在項目開工之前、治理之中和竣工之后，針對基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場施工分別進(jìn)行一次全方位的專項之后，針對基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場施工分別進(jìn)行一次全方位的專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)、暴露問題和矛盾，妥善進(jìn)

43、行處理，確保隱檢查，及時發(fā)現(xiàn)、暴露問題和矛盾，妥善進(jìn)行處理，確保隱患治理的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。患治理的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。（5 5）嚴(yán)格考核。）嚴(yán)格考核。在業(yè)績考核在業(yè)績考核和安全環(huán)保達(dá)標(biāo)考核中，把隱患管理作為主要項目，加大賦和安全環(huán)保達(dá)標(biāo)考核中，把隱患管理作為主要項目，加大賦分權(quán)重，對隱患排查治理進(jìn)展緩慢、造成影響的單位，堅決分權(quán)重，對隱患排查治理進(jìn)展緩慢、造成影響的單位，堅決取消年度評先選優(yōu)資格。取消年度評先選優(yōu)資格。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司36 （五）強化井控管理，落實井控措施，堅決杜絕井噴（五）強化井控管理，落實井控措施，堅決杜絕井噴失控事故的發(fā)生。失控事故的發(fā)生。一是深刻

44、汲取行業(yè)、企業(yè)內(nèi)歷次井噴失控一是深刻汲取行業(yè)、企業(yè)內(nèi)歷次井噴失控事故教訓(xùn)，全面落實井控責(zé)任制，健全完善井控組織機構(gòu)和事故教訓(xùn)，全面落實井控責(zé)任制，健全完善井控組織機構(gòu)和職責(zé)。要進(jìn)一步強化主體責(zé)任意識，加強社會化鉆井、修井職責(zé)。要進(jìn)一步強化主體責(zé)任意識，加強社會化鉆井、修井施工隊伍井控管理，確保井控工作萬無一失。二是針對井控施工隊伍井控管理，確保井控工作萬無一失。二是針對井控高風(fēng)險區(qū)域，制定公司井控風(fēng)險評估管理高風(fēng)險區(qū)域，制定公司井控風(fēng)險評估管理辦法辦法，完善公，完善公司鉆井、井下作業(yè)司鉆井、井下作業(yè)井控實施細(xì)則井控實施細(xì)則。對于深層天然氣井、。對于深層天然氣井、欠平衡井等高風(fēng)險井，要嚴(yán)格執(zhí)行井

45、控風(fēng)險評估制度，嚴(yán)把欠平衡井等高風(fēng)險井，要嚴(yán)格執(zhí)行井控風(fēng)險評估制度，嚴(yán)把井控設(shè)計審批關(guān)，加強技術(shù)交底和風(fēng)險提示。井控設(shè)計審批關(guān)，加強技術(shù)交底和風(fēng)險提示。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司37 三是加大井控裝備投入，優(yōu)化井控裝備選型，改造修三是加大井控裝備投入，優(yōu)化井控裝備選型，改造修井井控車間，快速提升井控裝備配套水平，提高檢測技術(shù)和井井控車間，快速提升井控裝備配套水平，提高檢測技術(shù)和服務(wù)能力。四要認(rèn)真開展分層次、有針對性的井控培訓(xùn)，加服務(wù)能力。四要認(rèn)真開展分層次、有針對性的井控培訓(xùn)，加大培訓(xùn)考核力度，嚴(yán)肅持證上崗制度，全面提高干部員工的大培訓(xùn)考核力度，嚴(yán)肅持證上崗制度，全面提高干部員

46、工的井控意識和素質(zhì)。井控意識和素質(zhì)。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司38 （六）突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，強（六）突出重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化源頭防范，確保生產(chǎn)全面受控。化源頭防范，確保生產(chǎn)全面受控。一是進(jìn)一步夯實天然氣系一是進(jìn)一步夯實天然氣系統(tǒng)安全環(huán)?；A(chǔ)工作，加強天然氣鉆井、井下作業(yè)、集輸系統(tǒng)安全環(huán)保基礎(chǔ)工作，加強天然氣鉆井、井下作業(yè)、集輸系統(tǒng)和銷售業(yè)務(wù)管理，確保從單井、場站、管線到儲運銷售末統(tǒng)和銷售業(yè)務(wù)管理，確保從單井、場站、管線到儲運銷售末端實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，落實安全環(huán)保防范措施。二是規(guī)范扶余城端實現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，落實安全環(huán)保防范措施。二是規(guī)范扶余城區(qū)和長嶺、

47、伊通地區(qū)區(qū)和長嶺、伊通地區(qū)“三高三高”油氣田設(shè)計管理，優(yōu)選施工隊油氣田設(shè)計管理，優(yōu)選施工隊伍，充分識別長嶺地區(qū)高含伍，充分識別長嶺地區(qū)高含coco2 2的危害和影響，加強重大技的危害和影響，加強重大技術(shù)措施、關(guān)鍵技術(shù)或工藝環(huán)節(jié)控制，確保萬無一失。術(shù)措施、關(guān)鍵技術(shù)或工藝環(huán)節(jié)控制，確保萬無一失。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司39 三是持續(xù)深入地開展標(biāo)準(zhǔn)化車隊建設(shè)，加強零散車輛、三是持續(xù)深入地開展標(biāo)準(zhǔn)化車隊建設(shè)，加強零散車輛、外雇車輛管理，加大超速行駛、駕乘人員不系安全帶、駕車外雇車輛管理，加大超速行駛、駕乘人員不系安全帶、駕車接打手機等不安全行為的整治力度。充分發(fā)揮接打手機等不安全行為

48、的整治力度。充分發(fā)揮gpsgps系統(tǒng)的監(jiān)系統(tǒng)的監(jiān)控作用，實現(xiàn)所有車輛受控運行。四是加強煉油化工易燃易控作用，實現(xiàn)所有車輛受控運行。四是加強煉油化工易燃易爆要害部位防火防爆管理，強化裝置開、停車監(jiān)管，定期檢爆要害部位防火防爆管理，強化裝置開、停車監(jiān)管，定期檢查、檢測和維護在用或備用特種設(shè)備、大型機組，保證儀表查、檢測和維護在用或備用特種設(shè)備、大型機組，保證儀表聯(lián)鎖系統(tǒng)完備好用。五是加強江河沿岸、水源保護區(qū)和自然聯(lián)鎖系統(tǒng)完備好用。五是加強江河沿岸、水源保護區(qū)和自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊的生產(chǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格落實作業(yè)許可制保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊的生產(chǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格落實作業(yè)許可制度，有效控制環(huán)境風(fēng)險。六是嚴(yán)格市

49、場準(zhǔn)入安全環(huán)保審查，度，有效控制環(huán)境風(fēng)險。六是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入安全環(huán)保審查，嚴(yán)格落實嚴(yán)格落實“三同時三同時”制度，加強建設(shè)項目工程質(zhì)量控制、工制度，加強建設(shè)項目工程質(zhì)量控制、工程技術(shù)服務(wù)施工和產(chǎn)品質(zhì)量管理，實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭防范。程技術(shù)服務(wù)施工和產(chǎn)品質(zhì)量管理，實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭防范。 中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司40 （七）強化污染減排，推行清潔生產(chǎn)，切實做到資源（七）強化污染減排，推行清潔生產(chǎn)，切實做到資源節(jié)約、環(huán)境友好。節(jié)約、環(huán)境友好。一是全面分解污染減排總量指標(biāo)，加快英一是全面分解污染減排總量指標(biāo)，加快英一聯(lián)采出水達(dá)標(biāo)排放工程施工進(jìn)度，保證熱電廠脫硫設(shè)施達(dá)一聯(lián)采出水達(dá)標(biāo)排放工程施

50、工進(jìn)度，保證熱電廠脫硫設(shè)施達(dá)標(biāo)運行。二是深入開展油泥油土專項整治，采取有效手段從標(biāo)運行。二是深入開展油泥油土專項整治，采取有效手段從源頭控制油泥油土產(chǎn)生，作業(yè)過程中落實防滲措施，依法對源頭控制油泥油土產(chǎn)生，作業(yè)過程中落實防滲措施，依法對含油廢物進(jìn)行運輸、轉(zhuǎn)移。在設(shè)計院科研方案的基礎(chǔ)上，加含油廢物進(jìn)行運輸、轉(zhuǎn)移。在設(shè)計院科研方案的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)扶余油泥油土處理站、噴射式蒸汽洗油裝置的建設(shè)和快推進(jìn)扶余油泥油土處理站、噴射式蒸汽洗油裝置的建設(shè)和使用，將處理后的油土作為燒制使用，將處理后的油土作為燒制“成型磚成型磚”的材料，確保各的材料，確保各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的油泥油土實現(xiàn)有效銜接、妥善處理。環(huán)節(jié)產(chǎn)生的油泥

51、油土實現(xiàn)有效銜接、妥善處理。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司41 （八）強化應(yīng)急管理，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置，進(jìn)（八）強化應(yīng)急管理，實現(xiàn)快速反應(yīng)、高效處置，進(jìn)一步提高生產(chǎn)保障能力。一步提高生產(chǎn)保障能力。一是結(jié)合實際進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急一是結(jié)合實際進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強重組整合單位、生產(chǎn)輔助單位和礦區(qū)服務(wù)單位應(yīng)預(yù)案，加強重組整合單位、生產(chǎn)輔助單位和礦區(qū)服務(wù)單位應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作。二是強化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，抓實應(yīng)急演急預(yù)案修訂完善工作。二是強化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，抓實應(yīng)急演練工作，公司層面將重點開展井噴失控事故、原油站庫著火練工作，公司層面將重點開展井噴失控事故、原油站庫著火事故、天然氣凈化站

52、泄漏著火事故、事故、天然氣凈化站泄漏著火事故、coco2 2驅(qū)注入站泄漏事故驅(qū)注入站泄漏事故和煉油化工裝置突發(fā)事故等應(yīng)急演練項目。三是嚴(yán)格落實應(yīng)和煉油化工裝置突發(fā)事故等應(yīng)急演練項目。三是嚴(yán)格落實應(yīng)急物資和裝備管理制度，按計劃儲存、配備和調(diào)用應(yīng)急物資急物資和裝備管理制度，按計劃儲存、配備和調(diào)用應(yīng)急物資和裝備，組建天然氣生產(chǎn)維修搶險隊伍。四是根據(jù)生產(chǎn)運行和裝備，組建天然氣生產(chǎn)維修搶險隊伍。四是根據(jù)生產(chǎn)運行情況，強化高罐位油罐防火防爆管理和運行控制，加強組織情況，強化高罐位油罐防火防爆管理和運行控制，加強組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理，保障原油儲存能力。協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理，保障原油儲存能力。中國石油吉林油田公司中國

53、石油吉林油田公司42三三四四當(dāng)前存在的主要問題當(dāng)前存在的主要問題二二一一2008年安全環(huán)保工作簡要回顧年安全環(huán)保工作簡要回顧2008年安全事故情況年安全事故情況2009年安全環(huán)保重點工作年安全環(huán)保重點工作五五5項具體工作要求項具體工作要求中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司43 （一）關(guān)于集團公司提出的新理念、新要求。（一）關(guān)于集團公司提出的新理念、新要求。集團公集團公司在今年的安全環(huán)保視頻會上，提出了一些新的理念、新的司在今年的安全環(huán)保視頻會上，提出了一些新的理念、新的要求，我們有必要深入學(xué)習(xí)、理解消化和宣貫落實。要求，我們有必要深入學(xué)習(xí)、理解消化和宣貫落實。 一是直線責(zé)任。一是直線責(zé)任

54、。強化直線責(zé)任就是指各級主要負(fù)責(zé)人強化直線責(zé)任就是指各級主要負(fù)責(zé)人要要對安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé)，做到一級對一級，層層抓落實；對安全環(huán)保管理全面負(fù)責(zé)，做到一級對一級，層層抓落實；就是要落實每名員工都要對所承擔(dān)的工作（任務(wù)、活動）的就是要落實每名員工都要對所承擔(dān)的工作（任務(wù)、活動）的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰組織誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)誰組織誰負(fù)責(zé)、誰管理誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)行誰負(fù)責(zé)”。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司44 2. 2.屬地管理。屬地管理。推進(jìn)屬地管理就是要落實推進(jìn)屬地管理就是要落實“每個領(lǐng)導(dǎo)對每個領(lǐng)導(dǎo)對分分管領(lǐng)域、分管業(yè)務(wù)、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)管領(lǐng)域

55、、分管業(yè)務(wù)、分管系統(tǒng)的安全環(huán)保管理工作負(fù)責(zé)”；落實落實“每個員工對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保每個員工對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)”，包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動，包括對區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到的安全環(huán)保負(fù)責(zé)，做到“誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)誰的領(lǐng)域誰負(fù)責(zé)、誰的區(qū)域誰負(fù)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)責(zé)、誰的屬地誰負(fù)責(zé)”。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司45 3. 3.有感領(lǐng)導(dǎo)。有感領(lǐng)導(dǎo)。安全環(huán)保關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。所謂有感領(lǐng)導(dǎo)就安全環(huán)保關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。所謂有感領(lǐng)導(dǎo)就是是指各級領(lǐng)導(dǎo)通過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正指各級領(lǐng)導(dǎo)通

56、過以身作則的良好個人安全行為，使員工真正感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感知到安全生產(chǎn)的重要性，感受到領(lǐng)導(dǎo)做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。因此，落實有感領(lǐng)導(dǎo)必須要感悟到自身做好安全的必要性。因此，落實有感領(lǐng)導(dǎo)必須要履行好崗位安全環(huán)保職責(zé)，切實認(rèn)識到抓安全環(huán)保是自己份履行好崗位安全環(huán)保職責(zé)，切實認(rèn)識到抓安全環(huán)保是自己份內(nèi)工作的第一要求。從自身做起，從小事做起，從細(xì)節(jié)做內(nèi)工作的第一要求。從自身做起，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領(lǐng)全體員工起，通過可視、可感、可悟的個人安全行為，引領(lǐng)全體員工做好安全環(huán)保工作。同時，還要不斷提升自身安全

57、環(huán)保管理做好安全環(huán)保工作。同時，還要不斷提升自身安全環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)力，自覺加強學(xué)習(xí)，掌握基本安全環(huán)保知識和管理方領(lǐng)導(dǎo)力，自覺加強學(xué)習(xí)，掌握基本安全環(huán)保知識和管理方法，想安全、懂安全、能安全。法，想安全、懂安全、能安全。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司46 4.hse 4.hse管理原則。管理原則。hsehse管理原則是集團公司繼發(fā)布管理原則是集團公司繼發(fā)布反違章禁反違章禁令令之后，進(jìn)一步強化安全環(huán)保管理的又一治本之策。它是對集之后，進(jìn)一步強化安全環(huán)保管理的又一治本之策。它是對集團公司團公司hsehse方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步闡述和說明，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)的進(jìn)一步闡述和說明，hsehse管理原則

58、管理原則與與hsehse方針和戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成了集團公司方針和戰(zhàn)略目標(biāo)共同構(gòu)成了集團公司hsehse管理的基本指導(dǎo)管理的基本指導(dǎo)思想。思想。hsehse管理原則是針對管理原則是針對hsehse管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要對各級管理管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要對各級管理者提出的者提出的hsehse管理基本行為準(zhǔn)則。管理基本行為準(zhǔn)則。hsehse管理原則重在規(guī)范管理過管理原則重在規(guī)范管理過程，反違章禁令重在約束操作行為，兩者各有側(cè)重，相輔相成。程，反違章禁令重在約束操作行為，兩者各有側(cè)重，相輔相成。各單位要認(rèn)真逐項對照各單位要認(rèn)真逐項對照hsehse管理原則要求，進(jìn)一步完善安全環(huán)保管理原則要求，進(jìn)一步完善安全環(huán)保重大

59、事項領(lǐng)導(dǎo)決策程序，完善員工聘用雇傭、承包商管理等規(guī)章重大事項領(lǐng)導(dǎo)決策程序，完善員工聘用雇傭、承包商管理等規(guī)章制度，落實直線責(zé)任、屬地管理機制切實把制度，落實直線責(zé)任、屬地管理機制切實把hsehse管理原則落實到管理原則落實到具體工作當(dāng)中。具體工作當(dāng)中。中國石油吉林油田公司中國石油吉林油田公司47 5. 5.安全經(jīng)驗分享。安全經(jīng)驗分享。安全經(jīng)驗分享是指將本人親身經(jīng)歷安全經(jīng)驗分享是指將本人親身經(jīng)歷或所或所聞、所見的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗、事故事件、聞、所見的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗、事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、實用常識等總結(jié)出來，在會議、不安全行為、不安全狀態(tài)、實用常識等總結(jié)出

60、來，在會議、培訓(xùn)班等集體活動前進(jìn)行宣傳，從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗、常識得培訓(xùn)班等集體活動前進(jìn)行宣傳，從而使教訓(xùn)、經(jīng)驗、常識得到分享、推廣的一項活動。開展安全經(jīng)驗分享活動是落實有到分享、推廣的一項活動。開展安全經(jīng)驗分享活動是落實有感領(lǐng)導(dǎo)、宣傳安全知識、推動全員參與、濃厚安全氛圍，培感領(lǐng)導(dǎo)、宣傳安全知識、推動全員參與、濃厚安全氛圍，培育安全文化的有效方法。通過長期堅持安全經(jīng)驗分享，能夠育安全文化的有效方法。通過長期堅持安全經(jīng)驗分享，能夠逐步創(chuàng)造一種逐步創(chuàng)造一種hsehse的的“學(xué)習(xí)文化學(xué)習(xí)文化”，激發(fā)員工互相學(xué)習(xí)，激勵，激發(fā)員工互相學(xué)習(xí)，激勵全員積極參與，促進(jìn)全員全員積極參與，促進(jìn)全員hsehse意識不斷