1、我國中小企業(yè)人力資源的管理策略THE HUMAN RESOURCE MANAGEMENT STRATEGY OF SMALL AND MEDIUM ENTERPRISE IN CHINA我國中小企業(yè)人力資源的管理策略摘 要在市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立起來的今天,中小企業(yè)已經(jīng)成為推動中國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一支重要力量。而人力資源管理早己被各國政府、企業(yè)等各種組織廣泛重視,我國在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,企業(yè)的人力資源管理的問題越來越突出。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立,改革開放的進(jìn)一步深入,以及我國加入WTO后,我國中小企業(yè)面臨的國際國內(nèi)激烈的競爭環(huán)境,無疑是對中小企業(yè)一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何

2、提高中小企業(yè)的核心競爭力,是擺在每一個(gè)中小企業(yè)面前非常緊迫而又現(xiàn)實(shí)的課題。市場經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭,人才選擇資本、資本追逐人才,WTO對中小企業(yè)人力資源管理帶來了全新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,因而加入WTO后,中小企業(yè)人力資源管理要從許多方面來尋找對策,以適應(yīng)新的競爭環(huán)境。人力資源的貧乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素之一,很大情況下,這種局面下的形成取決于資金是否為企業(yè)的瓶頸所在。我國的大多數(shù)企業(yè)是屬于中小企業(yè),這些企業(yè)大多規(guī)模較小,產(chǎn)品技術(shù)含量較低,人員素質(zhì)較差,面臨著國內(nèi)外市場的巨大競爭壓力。我國己有一些針對國有企業(yè)人力資源管理課題,但是針對中小企業(yè)的人力資源管理還不太多

3、。中小企業(yè)在其發(fā)展過程中亟待解決的問題很多,而人力資源管理問題的解決關(guān)系到中小企業(yè)的生死存亡。正是基于中小企業(yè)的人力資源管理的相關(guān)問題,本文主要以企業(yè)人力資源管理為研究對象,從闡釋企業(yè)人力資源和人力資源管理的概念入手,在大量借鑒國內(nèi)外專家的研究和技術(shù)成果并且深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,集中探討中小企業(yè)人力資源管理中存在的問題,并建立一個(gè)符合中小企業(yè)實(shí)際情況的人力資源管理體系,從而保證中小企業(yè)人力資源管理的有效運(yùn)行。【關(guān)鍵詞】:中小企業(yè) 人力資源管理 策略研究AbstractGovernments and enterprises all over the world have attached great

4、 importance to the human resources management. Enterprises in China are dealingwith various problems arising from the human resources management in thecourse of establishing socialist market economy. With the further reform andopening-up,and the entry into WTO, today's China is experiencing grea

5、t changesand facing great challenges. Enterprises in China are facing more intense competition from home and abroad. How to strengthen the competitive powerremains to be answered by all the small and medium enterprises.Market economy and the economy globalization fuel the competition oftalents. Entr

6、y into WTO brings about opportunities and challenges. Human resources management should take on a new look with all the new theories andideas in the new situation.Currently, most enterprises pertain to small and medium enterprise in China,which face the tremendous pressure from overseas and domestic

7、 market, for theirsmall scale, low-grade technological products, and employees with poor qualities.There are several researches in accordance with human resource management(HRM) of small and medium enterprises in our country, but few on HRM of SME.There are many problems to settle in the course of s

8、mall and medium enterprisedevelopment. But the settlement of the human resource management problem is the final and decisive role of the srriall and medium enterprise. It is exactly basedon the problem of human resource management of small and medium .The paperfocuses on the human resources manageme

9、nt in the state-owned enterprises, illustrates and analyses the problems and reasons in the human resourcesmanagement. The author is in a large amount of research from the domestic andinternational expert and technological achievement and on the basis of ones thatinvestigate deeply, concentrating on

10、 probing into the relevant problem andpractice choice of human resource management of small and medium enterprise.Key words: small and medium enterprise(SME), human resource management (HRM), management strategy目 錄摘要 (1)Abstract (2)1 緒論 (1)1. 1論文研究的背景、目的和意義 (1)1.2國內(nèi)外人力資源管理研究現(xiàn)狀 (2)1.3論文的總體思路及主要內(nèi)容 (3)

11、1.3.1論文總體思路 (3)1.3.2論文的主要內(nèi)容 (3) 1.4論文創(chuàng)新之處 (3)2 相關(guān)理論綜述 (3)2.1人力資源概述 (3)2.1.1人力資源含義 (4)2.1.2人力資源特征 (4)2.1.3人力資源的相對量 (5)2.2人力資本概述 (5)2.2.1人力資本含義 (5)2.2.2人力資本的特征 (6)2.2.3人力資本的分類 (7)2.2.4企業(yè)人力資本的價(jià)值 (7) 2.2.5人力資本投資 （8） 2. 3人力資源管理理論 (9)2.3. 1人力資源管理理論含義 (9)2. 3. 2人力資源管理的效用體系 (10)2.4目標(biāo)管理理論(11)2.5中小型企業(yè)概述(12)2.

12、5.1中小企業(yè)的界定(12)2.5.2中小企業(yè)的特點(diǎn)(12)2.6本章小結(jié)(13)3 國內(nèi)外中小企業(yè)人力資源管理比較分析 (13)3.1我國中小企業(yè)人力資源管理分析 (13)3.1.1我國中小企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)(13)3.1.2我國中小企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀(14)3.1.3我國中小企業(yè)人力資源管理存在問題及原因分析(14)3. 2國外中小企業(yè)人力資源管理分析 (16)3.2.1美國中小企業(yè)人力資源管理分析(16)3.2.2日本中小企業(yè)人力資源管理分析(17)3.3對我國中小企業(yè)人力資源管理的借鑒分析(18)3.4本章小結(jié)(19)4 構(gòu)建我國中小企業(yè)人力資源管理的運(yùn)行體系 (19)4.1建

13、立適合中小企業(yè)人力資源管理的運(yùn)行系統(tǒng)(19)4.1.1建立科學(xué)的職務(wù)分析系統(tǒng)(19)4.1.2完善員工的考評制度和方法(20)4.1.3改革薪酬制度(23)4.1.4加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)(25)4.2中小企業(yè)人力資源管理績效評價(jià)體系的設(shè)計(jì)(26)4.2.1人力資源管理績效評價(jià)的內(nèi)涵(26)4.2.2人力資源管理績效評價(jià)的效用(26)4.2.3人力資源管理績效評價(jià)體系的構(gòu)建(26)4.3本章小結(jié) （28)5 優(yōu)化中小企業(yè)人力資源管理對策建議 (28)5.1創(chuàng)造優(yōu)化中小企業(yè)人力資源管理的有利環(huán)境(28)5.1.1調(diào)整完善相關(guān)的政策、法規(guī)(28)5.1.2建立有利于提高人力資源管理水平的市場平臺(29

14、)5.2建立有效的中小企業(yè)人力資源管理的保障機(jī)制(29)5.2.1建立吸引人才的機(jī)制(29)5.2.2培養(yǎng)和選拔人才的途徑(32)5.2.3運(yùn)用合理的激勵(lì)機(jī)制(32)5.3建立中小企業(yè)企業(yè)文化(34)5.3.1企業(yè)文化的含義(34)5.3.2企業(yè)文化對中小企業(yè)人力資源管理的重大意義 （34）5.3.3企業(yè)文化在中小企業(yè)中的建立(35)5.4本章小結(jié)(35)結(jié)論 （35）參考文獻(xiàn)(36)致謝(37)1 緒論1. 1論文研究的背景、目的和意義 新世紀(jì)帶來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新希望。作為中國經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中小企業(yè),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新希望的基礎(chǔ)之一,其在我國國民經(jīng)濟(jì)中具有重要的地位,起著重要的作用。據(jù)中華

15、人民共和國第三次全國工業(yè)普查資料匯編顯示,從企業(yè)數(shù)量上看,全國中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到700多萬個(gè),占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的99.91,而大企業(yè)數(shù)為6416個(gè),占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的0.09%:從實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值來看,中小企業(yè)為5.9萬億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的72.89%,大企業(yè)為2.2萬億元,占工業(yè)總產(chǎn)值的27.11%;從就業(yè)人數(shù)來看,中小企業(yè)為1.2億人,占工業(yè)企業(yè)總?cè)藬?shù)的83.23%,大型企業(yè)為2409.31萬人,占工業(yè)企業(yè)總?cè)藬?shù)的16.77%;就普查當(dāng)年交納的稅收總額看,中小企業(yè)為2422.69億元,占工業(yè)企業(yè)年度交納稅金總額的52.17%,而大型企業(yè)為2220.93億元,占47.83%。以上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的只是工業(yè)

16、企業(yè),如果把中小企業(yè)中的商業(yè)和服務(wù)業(yè)也包括在內(nèi),中小企業(yè)的上述指標(biāo)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于大型企業(yè)。由此可見,中小企業(yè)在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,中小企業(yè)將會有更大的發(fā)展,其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位會更加突出。第一,中小企業(yè)已經(jīng)成為吸納城鄉(xiāng)勞動力和城市下崗職工的重要渠道。同大企業(yè)相比,中小企業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè),又因?yàn)槠浔姸嗟臄?shù)量性和分布的廣泛性,為我國龐大的勞動力隊(duì)伍提供了廣闊的就業(yè)市場。尤其是在21世紀(jì)初的今天,我國經(jīng)濟(jì)改革逐步深入,大量工人、機(jī)關(guān)人員紛紛下崗,面臨著再就業(yè)的問題。只有解決好這方面的問題,才能為我國穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)社會和諧奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ),為進(jìn)一步推進(jìn)

17、改革開放創(chuàng)造條件。中小企業(yè)正是以其創(chuàng)建的迅速性、分布的廣泛性及經(jīng)營的靈活性成為解決我國目前城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)和下崗職工再就業(yè)的主要途徑。第二,中小企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新和接納科技成果轉(zhuǎn)化的動力源泉。伴隨著知識經(jīng)濟(jì)的誕生和數(shù)字化時(shí)代的到來,科學(xué)技術(shù)成為影響各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為突出因素。誠然,大企業(yè)在其技術(shù)創(chuàng)新方面有著不可替代的作用,但中小企業(yè)所起的作用也不容忽視。中小企業(yè)不僅因其較小的規(guī)模為新型技術(shù)的試用提供了便利的條件,而且以與大企業(yè)制度化不同的靈活經(jīng)營方式,又為技術(shù)創(chuàng)新提供了廣泛的空間。這些在中小企業(yè)發(fā)展、試制出來的新興技術(shù),一旦投入市場,就會促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。因此,中小企業(yè)己經(jīng)成為我國經(jīng)

18、濟(jì)增長的主要來源和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。第三,中小企業(yè)已經(jīng)成為推動地方經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。中小企業(yè)以其龐大的數(shù)量和廣泛的分布成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口創(chuàng)匯的主力軍,中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在各地的發(fā)展,有效地支援了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加了農(nóng)民和地方財(cái)政收入,成為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。同時(shí)中小企業(yè)以其鮮明的特色產(chǎn)品、精湛的地方工藝技術(shù)成為我國出口創(chuàng)匯的主力軍,有力地支援了國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。第四,中小企業(yè)已經(jīng)成為我國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的主力軍。由于企業(yè)經(jīng)營的性質(zhì)和運(yùn)轉(zhuǎn)方式,中小企業(yè)成為競爭秩序的堅(jiān)決擁護(hù)者,有力地促進(jìn)了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立,而且作為改革先鋒的實(shí)驗(yàn)田,也為市場模

19、式的建立提供了重要參考。同時(shí),中小企業(yè)和大企業(yè)的并行存在和發(fā)展,也增加了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和應(yīng)變能力。在東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,臺灣和新加坡未受到較大的影響,中小企業(yè)功不可沒。這場源于泰國的金融危機(jī),隨著銀行金融市場的衰退而迅速波及東南亞,并將其影響擴(kuò)展到全球。在這次危機(jī)中,直接受到影響的是與銀行密切相關(guān)的大企業(yè),而中小企業(yè)則由于其獨(dú)特的融資方式免受其難。危機(jī)造成了各國的出口銳減,產(chǎn)品在國際市場上滯銷,中小企業(yè)則迅速調(diào)整自己的產(chǎn)品結(jié)談判經(jīng)營方向,顯示了大企業(yè)不具有的靈活性。在此次危機(jī)后,中小企業(yè)已成為各國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),對各國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)揮了重要作用。綜上所述,可以預(yù)見,在未來經(jīng)濟(jì)全球化和商戰(zhàn)日益激烈的市場

20、上,中小企業(yè)的作用會更大,它的地位亦會愈來愈突出。目前,世界各國政府、理論界、企業(yè)界對中小企業(yè)的發(fā)展己經(jīng)形成共鳴,而且在立法、支持政策、社會化服務(wù)等方面采取了扎實(shí)有效的措施,可以說,目前世界上己經(jīng)出現(xiàn)了中小企業(yè)發(fā)展大潮,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低靡不振的情況下,中小企業(yè)的作用更加明顯。中國人口眾多,而且以農(nóng)民為多說的發(fā)展中國家,更應(yīng)當(dāng)重視中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。我國加入WTO后,中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步與世界接軌,企業(yè)將向國際化邁進(jìn),而外國資本也將會更加深入廣泛地滲入到中國市場中來。在這種情況下,主體要素市場,特別是人力資源的競爭將會更加激烈。企業(yè)管理的重心將由物資資源的管理轉(zhuǎn)向人力資源的管理,知識將成

21、為企業(yè)的關(guān)鍵性資源,人才將成為企業(yè)競爭的基礎(chǔ)。激發(fā)員工的創(chuàng)造性、挖掘員工潛力,從而提高組織效率,更好地發(fā)揮中小企業(yè)的生力軍作用,使中小企業(yè)能夠更好地生存與發(fā)展,人才起了關(guān)鍵性的作用。大企業(yè)可以依附其名氣和雄厚的實(shí)力吸引各種人才,而名氣和資源都比較小的中小企業(yè),如何吸引人才、加強(qiáng)人力資源管理便成為中小企業(yè)經(jīng)營者都十分關(guān)心的問題。本文通過分析,根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)比較系統(tǒng)地提出了中小企業(yè)人力資源管理策略。1. 2國內(nèi)外人力資源管理研究現(xiàn)狀自從1981年黛瓦納（Devanna）在人力資源管理：一個(gè)戰(zhàn)略觀一文中提出了戰(zhàn)略人力資源管理的概念,1984年比爾(Beer)等人的管理人力資本一書的出版,人力資源

22、管理中一個(gè)最重要的變化是把人力資源管理看成組織的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)者。當(dāng)今人力資源管理已經(jīng)從行政管理、事務(wù)管理向戰(zhàn)略管理方向發(fā)展,它在組織戰(zhàn)略管理中的作用正在取代員工的行政性和事務(wù)性管理的作用。最早期的人力資源管理是以個(gè)體的觀點(diǎn)切入,探討人力資源管理的效用與活動是否有所突破和創(chuàng)新。后來由于戰(zhàn)略管理理論逐漸受到重視,造成專家學(xué)者大都探討人力資源子效用與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系,這樣已經(jīng)擴(kuò)大了人力資源管理效用對組織的影響力。最近幾年學(xué)者開始重視以總體的觀點(diǎn)出發(fā),強(qiáng)調(diào)人力資源管理策略與操作活動必須配合企業(yè)環(huán)境和目標(biāo)來加以調(diào)整,也就是戰(zhàn)略人力資源管理。企業(yè)人力資源管理改變傳統(tǒng)上人事行政的觀念進(jìn)入戰(zhàn)略性人力資源管理的時(shí)代,

23、這個(gè)新觀念直到目前仍然主導(dǎo)著人力資源管理的研究領(lǐng)域及方向。查德威克(Chadwick)和凱培利(Cappelli )在1999年把戰(zhàn)略人力資源管理中的戰(zhàn)略定義為“人力資源管理實(shí)踐和政策與組織輸出之間的關(guān)系”。作為一種新觀點(diǎn)、新思想的戰(zhàn)略人力資源管理逐步形成并日益成為企業(yè)乃至所有組織進(jìn)行人力資源管理實(shí)踐的指導(dǎo)原則。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化要求企業(yè)在反應(yīng)速度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)、技術(shù)創(chuàng)新等方面適應(yīng)日益加劇的競爭需要,以此來維持企業(yè)的生存和發(fā)展。所以人力資源管理集中于改變企業(yè)結(jié)談判文化,提高企業(yè)效率和業(yè)績,確保企業(yè)能夠獲得具有良好技能和具有較高激勵(lì)水平的員工,進(jìn)而使企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略性人力資

24、源管理強(qiáng)調(diào)企業(yè)為了達(dá)到目標(biāo),對人力資源各種部署和活動進(jìn)行計(jì)劃的模式,從而通過人力資源管理使企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。人力資源管理從80年代確立至今,已經(jīng)歷了近20年的發(fā)展。這期間,全球的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,特別是以計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)為代表的信息技術(shù)正改變著我們的生活、工作的方方面面,例如,不需要到某一固定辦公室來統(tǒng)一辦公的遠(yuǎn)程職工(telestaff),相互不見面而只靠電腦和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系的虛擬組織(virtual organization )。我們的社會正在結(jié)束所謂的后工業(yè)社會而邁入知識經(jīng)濟(jì)社會。組織賴以生存的外部環(huán)境和組織的競爭方式也正進(jìn)行著悄無聲息但卻深入持久的變革,組織的

25、各種管理智能必須順應(yīng)潮流,不斷改變自身以應(yīng)對正在改變著的世界。人力資源管理,在不同國家、不同行業(yè)、不同企業(yè)表現(xiàn)出不同的特征。中國企業(yè)在“人的管理”方面還處于從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)型時(shí)期。目前,我國企業(yè)在人事管理方面,還不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對現(xiàn)代人力資源管理的需求,造成企業(yè)內(nèi)部在人力資源管理方面出現(xiàn)了種種問題。通過分析,能給中小企業(yè)人力資源管理以有益啟示。1.3論文的總體思路及主要內(nèi)容1.3. 1論文總體思路論文在人力資源理論、人力資源管理理論等相關(guān)理論綜述的基礎(chǔ)上,首先介紹了中小企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀,并對人力資源管理的國際比較研究進(jìn)行描述,提出了中小企業(yè)對于國外企業(yè)可以借鑒的方

26、面。同時(shí)構(gòu)建了企業(yè)合理的人力資源運(yùn)行體系,該體系的構(gòu)建對于優(yōu)化中小企業(yè)人力資源管理具有重要作用,并通過人力資源績效評價(jià)的相關(guān)理論,提出了績效評價(jià)體系內(nèi)容的合理設(shè)置。最后,本論文提出了優(yōu)化中小企業(yè)人力資源管理的對策建議。1.3. 2論文的主要內(nèi)容本論文大體分為四部分共五章第一部分即第1章,主要介紹論文研究的背景、目的和意義；論文的總體思路及創(chuàng)新之處。第二部分即第2章,主要介紹人力資源、人力資源管理等相關(guān)理論綜述。第三部分是論文的核心內(nèi)容,共分2章。第3章在分析我國中小企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀、存在的問題及問題產(chǎn)生的原因和國外人力資源管理的比較研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了人力資源管理的借鑒分析。第4章則是重點(diǎn)

27、講述了人力資源管理運(yùn)行體系的構(gòu)建。第四部分即第5章,主要提出了優(yōu)化中小企業(yè)人力資源管理的建議對策。1.4論文創(chuàng)新之處1.在基于國內(nèi)外中小企業(yè)人力資源管理比較研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了中小企業(yè)人力資源管理運(yùn)行體系。2.建立了中小企業(yè)人力資源管理績效評價(jià)體系。3.提出了優(yōu)化中小企業(yè)人力資源管理的對策和建議。2 相關(guān)理論綜述2. 1人力資源概述2.1.1人力資源含義所謂人力資源,指的是投入和即將投入到社會財(cái)富創(chuàng)造過程中的人力。人力是人的勞動能力,人力的使用過程就是勞動。它主要是指能夠?yàn)樯鐣?chuàng)造財(cái)富,提供服務(wù)的勞動者。一般認(rèn)為,人力資源包括三個(gè)方面的內(nèi)容:1.勞動者的體質(zhì)。這是人力資源的自然基礎(chǔ)。2.勞動者

28、的智力和能力。這是指人力資源的核心部分。3.勞動者的思想政治覺悟和道德水平。它決定人力資源的程度和方向。人力資源就是由勞動者的體質(zhì)、智力和思想道德相互融合的一種戰(zhàn)略資源。在這個(gè)概念中體現(xiàn)3個(gè)要素:首先,人力資源是社會財(cái)富創(chuàng)造的一項(xiàng)重要要素,離開了人力資源,也就無所謂社會生產(chǎn)、社會財(cái)富的創(chuàng)造。其次,人力資源是指勞動者創(chuàng)造財(cái)富的能力,這種能力存在于勞動者身上。離開了勞動者,也就無所謂人力資源。再次,一個(gè)國家的人力資源有兩種存在形式。一是正在被使用的人力資源,由在業(yè)的勞動者的勞動能力組成;二是尚未被使用的人力資源。2. 1. 2人力資源特征1.人力資源的主觀能動性。人不同于自然界中其它生物的根本標(biāo)志

29、之一,是人具有主觀能動性。人能夠主動、有目的、有意識地認(rèn)識世界和改造世界。在改造世界的過程中,人能通過自己的理性、意識對勞動的行為、手段及結(jié)果進(jìn)行分析,判斷和預(yù)測,最大限度地發(fā)揮出勞動的熱情和積極性。所以說人力資源的管理必須注重人的能動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮和培養(yǎng)。2.人力資源的兩重性。人既是生產(chǎn)者又是消費(fèi)者。人力資源的這種兩重性,提醒了我們既要重視人口數(shù)量的控制,更要重視人口的管理和人才的培養(yǎng),如果能夠很好的管理現(xiàn)有的人力資源,就可能產(chǎn)生很大的社會效益,反之,則會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至形成社會的不安定因素。3.人力資源的時(shí)效性。人力資源是以人自身的生命存在為前提的,而人的生命周期是有限的,因而它的形成

30、、開發(fā)和利用都要受到時(shí)間方面的限制。所以人力資源的開發(fā)和利用必須尊重這個(gè)周期變化的規(guī)律性,及時(shí)組合,合理配置與使用人才,使人力資源的形成、管理和使用處于一種動態(tài)的平衡之中,最大限度地發(fā)揮其應(yīng)有的能量和作用。4.人力資源的智能性。人不僅具有主觀能動性,而且還是科技和知識的載體,這是人區(qū)別于其他資源的又一特征,所以人可以傳播和延續(xù)科學(xué)文化這一效用,使我們更深刻地認(rèn)識到人力資源相對其他自然資源蘊(yùn)藏著特殊能量,它具有巨大的開發(fā)潛力。5.人力資源的可再生性。同一般自然資源不同,人力資源是可再生的。人口再生產(chǎn)是人口不斷更新,人類自身得以延續(xù)和發(fā)展的過程,同時(shí)人力資源除了再生性遵守一般生物學(xué)規(guī)律之外,還受到

31、人類意識的支配和人類活動的影響。這可能也決定了人力資源的可投資性,通過有目的的投資、開發(fā),可以有效地推動人力資源的再生產(chǎn)過程,加速經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。6.人力資源的社會性。馬克思說,人的本質(zhì)在其表現(xiàn)性,是一切社會關(guān)系的總和,人力資源受到具體的社會關(guān)系的制約,它從根本上說是一種社會資源,它的所有權(quán)主要應(yīng)當(dāng)歸于社會,而不是歸于某一社會經(jīng)濟(jì)單位或其自身。社會理所當(dāng)然地要承擔(dān)人力資源合理利用的責(zé)任。人力資源管理必須充分考慮上述特點(diǎn),并從總體上加以把握,才能產(chǎn)生最佳效益。這些特點(diǎn)也決定了人力資源具有自己獨(dú)特的管理方法。2. 1. 3人力資源的相對量人力資源的相對量表示考察范圍內(nèi)人均人力資源擁有量,它可用來與其他同

32、類對象作比較,反映出一個(gè)考察對象的發(fā)展程度等深層次的社會經(jīng)濟(jì)特征。1. 潛在的人力資源相對量潛在的人力資源相對量一般可用人力資源律來表示:此處已省略1萬字（華南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）2. 基本效用體系圖2.1人力資源管理基本效用體系圖3.人力資源管理的五項(xiàng)基本效用是相輔相成的、彼此配合的。激勵(lì)可使職工對工作滿意、留戀和安心,從而促使了整合；開發(fā)使職工看到自己在企業(yè)的前程,從而更加積極和安心等。但五項(xiàng)效用都是以職務(wù)分析為基礎(chǔ)與核心的。職務(wù)分析能確定本企業(yè)每一崗位所應(yīng)有的權(quán)職和資格要求。從而使人力資源的獲取明確了要求,為激勵(lì)規(guī)定了目標(biāo),給考績提供了標(biāo)準(zhǔn),為培訓(xùn)與開發(fā)提供了依據(jù)。其效用體系如圖2.12. 4

33、目標(biāo)管理理論目標(biāo)管理理論是由洛克（Locke）在1967年提出來的。他認(rèn)為人的任何行為都是受某種目標(biāo)的驅(qū)使。因此,通過給員工合適地設(shè)定目標(biāo),可以激勵(lì)員工。如圖2.2所示：圖2.2承諾目標(biāo)設(shè)置理論示意圖(1)目標(biāo)難度。這是指目標(biāo)的挑戰(zhàn)性和達(dá)到目標(biāo)所需的努力程度。洛克認(rèn)為,有難度但又可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是最有效的。(2)目標(biāo)具體性。這是指目標(biāo)的清晰度和準(zhǔn)確度。具體的目標(biāo)是最有效的。(3)員工對目標(biāo)的接受度。這是指員工接受目標(biāo)(認(rèn)為是自己的)的制度。(4)員工對目標(biāo)的承諾。這是指員工對達(dá)到目標(biāo)的興趣和責(zé)任感。從圖2.2可以看出,目標(biāo)的難度、目標(biāo)的具體性、員工對目標(biāo)的接受度、員工對目標(biāo)的承諾這四個(gè)因素配合決定

34、了員工向著目標(biāo)的努力程度。而員工向著目標(biāo)的努力、加上組織的支持以及其個(gè)人能力與特點(diǎn)則會配合影響員工的績效。組織根據(jù)績效給員工相應(yīng)的內(nèi)在和外在獎勵(lì),從而最終決定了員工的滿意度。目標(biāo)設(shè)置激勵(lì)理論總的要點(diǎn)是：(1)有目標(biāo)比沒目標(biāo)好。(2)具體、可操作、分階段性的目標(biāo)比空乏的、號召性的目標(biāo)好。(3)有一定難度的目標(biāo)比隨手可得的目標(biāo)好。(4)能被人接受的目標(biāo)比不能被接受的好。目標(biāo)設(shè)置激勵(lì)理論對我們的啟示：目標(biāo)設(shè)置理論在組織管理中的應(yīng)用主要是通過目標(biāo)管理(MBO)來實(shí)現(xiàn)的,其主要要點(diǎn)是：(1)管理者一定要善于給員工設(shè)定目標(biāo)。目標(biāo)要有一定的難度,這樣可使得員工完成任務(wù)后有一定的成就感；另一方面,目標(biāo)又是可以

35、經(jīng)過努力實(shí)現(xiàn)的,不能太難。 (2)給員工定目標(biāo)一定要有具體數(shù)字指標(biāo),并落實(shí)到具體的人。 (3)給員工及時(shí)的工作績效考核和反饋。這是指不斷的對員工的工作進(jìn)行階段性的考核,從而向員工指出接近目標(biāo)的程度,使他們能不斷了解工作進(jìn)展,掌握工作進(jìn)度,及時(shí)進(jìn)行自我行為監(jiān)督和行為調(diào)整,以便如期完成目標(biāo)。(4)建立個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的關(guān)系。目標(biāo)設(shè)置理論中的目標(biāo)主要是指組織的目標(biāo)。目標(biāo)管理的過程實(shí)際上是組織目標(biāo)在整個(gè)組織內(nèi)分解傳達(dá),通過合作的目標(biāo)設(shè)置過程,最后變成每一個(gè)員工的工作目標(biāo)的過程。因此,目標(biāo)管理有助于目標(biāo)設(shè)置理論在組織內(nèi)系統(tǒng)地實(shí)行。要使得目標(biāo)的設(shè)置能真正對員工起激勵(lì)作用,管理者應(yīng)該考慮組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對員工

36、個(gè)人發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的意義,要善于建立二者之間的正相關(guān)關(guān)系。只有這樣,員工在努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過程中,就會不斷看到實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的希望,因此就會更加有積極性。目標(biāo)管理避免了員工因工作方向不清晰而導(dǎo)致的茫然不知所措的現(xiàn)象,因?yàn)楹芏鄦T工不是不想工作,而是他們不知道應(yīng)該做哪些工作,目標(biāo)管理的引入給每個(gè)人都確定了明晰的奮斗目標(biāo)和工作方向。2.5中小型企業(yè)概述2. 5. 1中小型企業(yè)的界定新的中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定稱,工業(yè)領(lǐng)域內(nèi),中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為：職工人數(shù)2000人以下,或銷售收入3億元人民幣以下,或資產(chǎn)總額4億元人民幣以下。其中,中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人以上,銷售額3000萬元以上,資產(chǎn)總額4000萬

37、元以上,其余為小型企業(yè)。2. 5. 2中小型企業(yè)的特點(diǎn)當(dāng)前,中國市場經(jīng)濟(jì)處于深化階段,中小企業(yè)步入“二次創(chuàng)業(yè)”時(shí)期,企業(yè)的外部環(huán)境和生存空間,相對于發(fā)展初期,發(fā)生了很大的變化。1.文化傳統(tǒng)上的農(nóng)業(yè)文明。中國文化也屬農(nóng)耕文化,特別是在中小企業(yè),帶有農(nóng)業(yè)文明痕跡。人們講求“親緣、血緣、地緣”關(guān)系,習(xí)慣于家庭式管理,尊重權(quán)力,樂于穩(wěn)定,功利主義較強(qiáng)；講求互相關(guān)心,期望群體對自己關(guān)注,相應(yīng)地,對群體和組織忠誠度也高。同時(shí),農(nóng)民式的狹隘自私也有充分體現(xiàn),注重眼前的利益,難以將個(gè)人利益同企業(yè)興衰長期統(tǒng)一,“二兼業(yè)”的就業(yè)形式,使就業(yè)相對不穩(wěn)定,流動性大。2.技術(shù)分工不細(xì)。目前我國中小企業(yè)中,大規(guī)模現(xiàn)代化生

38、產(chǎn)的還只是少數(shù),絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平相對落后,自動化、機(jī)械化的程度低,專業(yè)性差。各工種、各崗位之間更需要有效銜接和協(xié)調(diào)作業(yè),生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)作用大,技術(shù)上不宜分工過細(xì)。這對員工素質(zhì)提出的要求是,能夠盡可能全面熟悉企業(yè)情況,對各種操作方法和工藝流程都有所了解,最好是“通才”。3.產(chǎn)品市場不穩(wěn)定。中小企業(yè)面臨激烈的市場競爭,由于經(jīng)濟(jì)市場技術(shù)實(shí)力的限制,市場份額極不穩(wěn)定,產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)需要經(jīng)常調(diào)整和改變。相應(yīng)地,企業(yè)的組織方式、決策程序、管理方法也應(yīng)具有一定的靈活性,過分拘泥于嚴(yán)格的規(guī)章制度會使企業(yè)僵化,降低活力,難以適應(yīng)不斷變動的市場要求。2. 6本章小結(jié)本章主要講解了與中小企業(yè)人力資源管理有關(guān)的基本

39、概念和理論,具體包括人力資源概述,人力資源管理理論,人力資本理論,中小企業(yè)理論以及目標(biāo)管理理論等。為論文以后的分析提供了一定的基礎(chǔ)理論。3 國內(nèi)外中小企業(yè)人力資源管理比較分析3. 1我國中小企業(yè)人力資源管理分析3.1.1我國中小企業(yè)人力資源管理的特點(diǎn)中小企業(yè)由于具有組織結(jié)構(gòu)簡單、管理層次少、決策較快、員工數(shù)量較少等特點(diǎn),在人力資源的管理方面具有與大企業(yè)不同的特點(diǎn)。1.規(guī)模小。不管是生產(chǎn)規(guī)模,還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且,一般來講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差,不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化,對中小企業(yè)的影響比對大企業(yè)的影響大的

40、多,所以對于人才而言,在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于大企業(yè)。2.行業(yè)分布廣,但地域性強(qiáng)。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中,從手工作坊式的加工業(yè)到高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè),包括一些不適合大規(guī)模資金運(yùn)作的領(lǐng)域。所以中小企業(yè)對人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往活動范圍不廣,地域性強(qiáng),尤其是人員的組成更具有明顯的地域性,有時(shí)容易形成排外的企業(yè)氛圍,不利于企業(yè)引進(jìn)新的人才。有的企業(yè)位于中小城市、城鎮(zhèn),甚至偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村,很難吸引人才。3.個(gè)體對企業(yè)的貢獻(xiàn)度大,影響也大。無論是經(jīng)營者,還是每一個(gè)職工,對企業(yè)穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動都很重要。大企業(yè)持續(xù)正常的運(yùn)作必須依靠完善的制度,中小企業(yè)往往對個(gè)體的力量依賴性更大。也就是說企

41、業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個(gè)人的能動性,往往沒有一個(gè)系統(tǒng)的,完善的管理制度體系,也沒有一個(gè)持續(xù)的、完整的人力資源體系,這也不利于中小企業(yè)有針對性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才。4.中小企業(yè)擁有靈活的用人機(jī)制。產(chǎn)權(quán)明晰幾乎是所有中小企業(yè)的配合特征,這使得中小企業(yè)的管理決策具有較強(qiáng)的獨(dú)立性,受到的政府干預(yù)較少。中小企業(yè)具有靈活的用人機(jī)制,可以根據(jù)自身的需要確定用人的原則。中小企業(yè)普遍具有靈活的薪酬制度,能真正根據(jù)員工對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小決定薪酬的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),員工除了獲得規(guī)定的物質(zhì)性福利以外,還經(jīng)常獲得一些非物質(zhì)性的福利。中小企業(yè)還可以通過對應(yīng)聘者提供一些職位的待遇和賦予他們決策管理的權(quán)力來吸引他們。和大企業(yè)相比,中小企業(yè)

42、能給員工提供更加自由的工作環(huán)境和彈性的工作時(shí)間,員工在中小企業(yè)更容易獲得展示自己才能的空間,個(gè)人成就也更容易得到企業(yè)的認(rèn)可。5.中小企業(yè)人力資源的流動普遍比較頻繁。中小企業(yè)人力資源進(jìn)出的頻率相比大企業(yè)而言要高,人才流失的可能性也比大企業(yè)要大。因?yàn)?一般而言中小企業(yè)的工作壓力比大企業(yè)大,工作的強(qiáng)度也較大,特別是一些關(guān)鍵崗位的管理人員和技術(shù)人員經(jīng)常進(jìn)行超強(qiáng)度的工作,如果報(bào)酬待遇或個(gè)人的發(fā)展機(jī)會不像預(yù)期的那樣好,他們很容易從企業(yè)流出。由于這些人不僅有特長,而且還有管理經(jīng)驗(yàn),他們從企業(yè)流出,不僅帶走了商業(yè)技術(shù),帶走了客戶,使企業(yè)蒙受直接的損失,還會增加企業(yè)人力的重置成本,影響工作的連續(xù)性和工作的質(zhì)量,

43、也影響在職員工的穩(wěn)定性。因此,一方面,中小企業(yè)的管理者要認(rèn)識到人才的合理流動是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征,不要對人才的流動存在恐懼感;另一方面,也要加大對企業(yè)關(guān)鍵人才的管理和激勵(lì)力度,避免人力資源流失對企業(yè)造成過多的損失。6.選擇合適的人才是中小企業(yè)人力資源管理的關(guān)鍵。所謂合適的人才,就是最能滿足企業(yè)需要的人才,企業(yè)能夠滿足其追求工作的動機(jī),而且認(rèn)同現(xiàn)有的企業(yè)文化,能在團(tuán)隊(duì)運(yùn)作下與人合作。中小企業(yè)在用人上不要好高鶩遠(yuǎn)、中小企業(yè)不可能像大企業(yè)抽出巨額的資金進(jìn)行人才的儲備,企業(yè)需要的是能迅速勝任工作崗位,并能忠誠工作的員工。因此,中小企業(yè)不要追求天才,只有“適才”才會為企業(yè)建立競爭優(yōu)勢。3.1.2我國中小

44、企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀1.相當(dāng)多的中小企業(yè)的人力資源管理還處于傳統(tǒng)行政性人事管理階段。其主要特點(diǎn)是以“事”為中心,只見“事”不見“人”,只見某一方面,而不見人與事的整體、系統(tǒng)性,強(qiáng)調(diào)“事”的單一方面的靜態(tài)的控制和管理,其管理的形式和目的是“控制人”。把人視為一種成本,當(dāng)作一種“工具”,注重的是投入、使用和控制。2.人力資源管理的框架體系尚未建立起來,仍有許多人力資源管理的效用未能建立或完善,這就使得整個(gè)人力資源管理系統(tǒng)中的各個(gè)模塊之間相互矛盾或不一致,難以有效發(fā)揮人力資源管理的整體效能。3.一些企業(yè)人力資源管理部門定位太低,無法統(tǒng)籌管理整個(gè)公司的人力資源。比如,人力資源部門無法將公司和部門戰(zhàn)略

45、與人力資源戰(zhàn)略統(tǒng)一結(jié)合;受職權(quán)限制,人力資源部門與其他業(yè)務(wù)部門交流困難;人事部門的實(shí)際工作停留在主管層以下,造成考核體系不完善,激勵(lì)機(jī)制不健全,繼任計(jì)劃不完整等問題;公司高級領(lǐng)導(dǎo)層受業(yè)務(wù)困擾,對人力資源重要性認(rèn)識不夠等。此處已省略1.5萬字（華南經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）4.2.3人力資源績效評價(jià)體系的構(gòu)建通過績效評價(jià)體系的構(gòu)建,使中小企業(yè)能有效地運(yùn)用這種新的績效改善工具,為實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)提供借鑒和幫助。4. 2. 3. 1人力資源績效評價(jià)的組織體系由評價(jià)行為主體和評價(jià)客體兩部分組成：1.人力資源管理績效評價(jià)體系中的行為主體可以是評價(jià)組織機(jī)談判評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu),其中評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)又可以是評價(jià)工作組或?qū)＜?/p>

46、咨詢組。對于企業(yè)來說,評價(jià)的行為主體是企業(yè)的總經(jīng)理或主管人力資源工作的副總經(jīng)理及相關(guān)人員。2.人力資源評價(jià)的客體是由評價(jià)主體根據(jù)需要確定的。對于企業(yè)來說,評價(jià)的客體是企業(yè)的人力資源管理人員或主管人力資源管理工作的副總經(jīng)理等。4.2.3.2人力資源績效評價(jià)內(nèi)容體系一個(gè)績效評價(jià)體系的內(nèi)容設(shè)置科學(xué)與否,關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮。因而績效評價(jià)體系內(nèi)容的設(shè)置是至關(guān)重要的。可以建立三個(gè)表格：業(yè)績評價(jià)表、能力和態(tài)度評價(jià)表、未來發(fā)展建議表。1.業(yè)績評價(jià)表。需列出員工年度工作目標(biāo)、每項(xiàng)工作所占權(quán)重、完成該項(xiàng)工作所需的資源和前提條件、完成時(shí)間、關(guān)鍵保證措施。在年初,根據(jù)SMART原則(即明確的、可衡量的、可達(dá)到的、

47、與總目標(biāo)相關(guān)的以及有時(shí)間限制的)設(shè)計(jì)個(gè)人目標(biāo),在考核期內(nèi),主管對下屬的目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分。年底通過加權(quán)平均,即算出總的得分,然后歸入相應(yīng)的總評檔次,分為五檔：優(yōu)秀、良好、可以接受、需改進(jìn)、不可接受。業(yè)績評價(jià)結(jié)果與調(diào)薪幅度相掛鉤。2.能力和態(tài)度評價(jià)表。不僅需列出公司所要求的核心價(jià)值觀,還應(yīng)列出具體職位所要求的核心價(jià)值觀和態(tài)度。而且,公司對這些能力和態(tài)度需給出明確定義,并列舉出具體的能力行為指標(biāo)作為評價(jià)和例子。員工對自己和職位要求,先進(jìn)行自我評價(jià)。同時(shí),還需要上級、同級同事、服務(wù)客戶、評價(jià)的下屬提供相應(yīng)的評價(jià)。公司將這些評價(jià)結(jié)果匯總分析,最后給員工一個(gè)關(guān)于優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)的評價(jià)報(bào)告。此評價(jià)結(jié)果與晉升、

48、換崗、培訓(xùn)掛鉤,而不是與新酬和獎勵(lì)的多少掛鉤。3.未來發(fā)展建議表。需列出為改善工作績效員工所應(yīng)采取的措施建議,以及未來的一些行動計(jì)劃,包括員工的近期發(fā)展目標(biāo)、工作興趣和企業(yè)發(fā)展設(shè)想。此表應(yīng)和上個(gè)表結(jié)合使用,為制定新一年培訓(xùn)計(jì)劃、換崗計(jì)劃和績效評價(jià)方案提供依據(jù)。新的體系應(yīng)把日常績效管理列為保證年度達(dá)成的重要管理和控制步驟。在目標(biāo)執(zhí)行過程中,主管也應(yīng)經(jīng)常就目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行交流反饋并主動對下屬的工作給予支持或輔導(dǎo)。根據(jù)目標(biāo)執(zhí)行過程中環(huán)境的變化,在保證公司總體目標(biāo)達(dá)成的情況下,主管與下屬可以對工作目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。普通員工的工作目標(biāo)每半年回顧一次,銷售人員每季度甚至每月回顧一次。對績效評價(jià)為優(yōu)的員工,公司

49、除給予特別加薪外,還可給予辟如海外旅游等的特別獎勵(lì)。對不能勝任工作的員工,納入“績效改進(jìn)目標(biāo)”,制定詳細(xì)的行動計(jì)劃,并由經(jīng)理向員工提供經(jīng)常性的反饋和指導(dǎo)。改進(jìn)計(jì)劃其結(jié)果評價(jià)合格,則可以繼續(xù)聘用,否則可予以解聘。4. 2. 3. 3績效評價(jià)的職能體現(xiàn)以上這套新的體系,其成功之處在于它將目標(biāo)管理(Management by Objectives, MBO)和行為管理(Behavior Appraisal)有效的結(jié)合起來,妥善的解決了績效評估的上述兩種職能。它的第一張表實(shí)際上就是一張目標(biāo)設(shè)定和評價(jià)表。這張表體現(xiàn)的主要是監(jiān)督職能。作為一種常用且有效的績效平估工具,目標(biāo)管理能夠指導(dǎo)和控制員工的行為,從而

50、把時(shí)間和精力最大限度地投入到重要的組織目標(biāo)上。目標(biāo)越具體,越具有挑戰(zhàn)性,反饋越及時(shí),獎勵(lì)越明確,員工的表現(xiàn)越好。它的第二張表和第三張表則可以看成是一種員工的行動綱領(lǐng)。它體現(xiàn)的主要是引導(dǎo)職能。由于具有可操作性的行為指標(biāo),他便于主管觀察員工的行為并做出評價(jià),也便于在企業(yè)文化建設(shè)過程中在內(nèi)部尋找適合的行為案例。由于不和員工的薪酬獎勵(lì)等物質(zhì)利益掛鉤,有助于員工在評估時(shí)保持事實(shí)求是的平和心態(tài),便于員工客觀的認(rèn)識自己的不足,從而通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)或換崗的形式改進(jìn)自我表現(xiàn)。但這一套體系也有不足之處。一是過于復(fù)雜和繁瑣,在設(shè)計(jì)過程中以及實(shí)際執(zhí)行過程中所耗費(fèi)的管理成本較高；二是對管理人員的素質(zhì)要求較高。比如,對目標(biāo)設(shè)

51、計(jì)的科學(xué)合理性難以把握；三是在管理過程中,員工易傾向于短期目標(biāo)而忽視長遠(yuǎn)目標(biāo),或者是喜歡做容易看到有形結(jié)果的事；四是由于較多的人參與到評料中,會延長評估時(shí)間,增大員工的壓力感。中小企業(yè)人力資源管理者在具體實(shí)施過程中應(yīng)對其揚(yáng)長避短。4. 3本章小結(jié)本章主要講述了人力資源管理中的一個(gè)重要方面人力資源的績效評價(jià),一方面介紹了有關(guān)績效評價(jià)的內(nèi)涵、效用及其組織體系；另一方面介紹了合理的績效評價(jià)體系的構(gòu)建。5 優(yōu)化中小企業(yè)人力資源管理對策建議5. 1創(chuàng)造優(yōu)化中小企業(yè)人力資源管理的有利環(huán)境環(huán)境對中小企業(yè)人力資源管理至關(guān)重要,沒有一個(gè)有利的環(huán)境人力資源管理活動將無法開展。根據(jù)我國中小企業(yè)特點(diǎn),營造良好環(huán)境包括

52、以下二個(gè)方面內(nèi)容：5.1.1調(diào)整完善相關(guān)的政策、法規(guī)1.應(yīng)盡快落實(shí)我國中小企業(yè)促進(jìn)法中的規(guī)定,制訂配套的法律法規(guī)和可操作的具體規(guī)則,構(gòu)建完備的中小企業(yè)法律政策體系和中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。2004年1月1日中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法的實(shí)施,標(biāo)志著我國政府加大了對中小企業(yè)的扶持促進(jìn)力度,為系統(tǒng)化、制度化地促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。中小企業(yè)管理部門應(yīng)按照法律的要求或授權(quán)做好指導(dǎo)和服務(wù)工作,盡職盡責(zé),構(gòu)建職責(zé)明確的中小企業(yè)政府管理體制。同時(shí)與國際現(xiàn)行作法接軌,鼓勵(lì)成立專門為中小企業(yè)服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu),減輕政府的負(fù)擔(dān),逐步形成中小企業(yè)自我管理、自我發(fā)展的良好社會環(huán)境。2.加大對農(nóng)村中小企

53、業(yè)的扶持力度。目前我國農(nóng)村的富余勞動力有1億多人,就業(yè)和社會穩(wěn)定問題迫在眉睫。農(nóng)村中小企業(yè)相對來說資金缺乏,產(chǎn)品技術(shù)含量低,管理和技術(shù)力量薄弱,獲取市場信息途徑少,速度慢。因此需要政府加大扶持,為其提供基金或低息、無息貸款以啟動和發(fā)展生產(chǎn),并提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提升產(chǎn)品質(zhì)量。幫助其牽線搭橋推銷產(chǎn)品,并建立與大企業(yè)的聯(lián)系。加強(qiáng)對中小企業(yè)家能力的培養(yǎng),幫助提高中小企業(yè)人員素質(zhì)和教育水平,增加自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)的機(jī)會。減少企業(yè)的負(fù)擔(dān),為其發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和更多的就業(yè)崗位,幫助農(nóng)村盡快致富。3.加大人事制度改革力度,盤活用好現(xiàn)有各類人才。按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的要

54、求,建立符合各類事業(yè)單位特點(diǎn),符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位要求的管理制度。全面推行聘任制度,完善競爭上崗制度,促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制。完善與企業(yè)單位人事制度改革相配套的社會保障機(jī)制,完善中小企業(yè)人員的社會保障辦法,積極探索社會保障政策銜接辦法。4.建立形式多樣、自主靈活的分配機(jī)制,充分調(diào)動人才的創(chuàng)業(yè)熱情。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,建立經(jīng)濟(jì)增長與個(gè)人收入相協(xié)調(diào)的分配機(jī)制。引進(jìn)高層次人才,薪水待遇由用人單位與聘任人員商定。支持科技人員在不同企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體兼職,通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股獲得

55、經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類人才自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)的各類人才以知識、資金、科研成果、專利技術(shù)、管理要素,在國家沒有明確限制的一切領(lǐng)域投資興業(yè)。5.建立人才的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。合理劃分特殊人才與用人單位的權(quán)益份額。鼓勵(lì)企業(yè)對做出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)各類人才與科研成果的有償轉(zhuǎn)移,推進(jìn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變。5. 1. 2建立有利于提高人力資源管理水平的市場平臺1.整合信息資源。建立分類統(tǒng)一的人力資源基本數(shù)據(jù)庫,建立資源共享、統(tǒng)一開放、方便快捷的人才互動、余缺互補(bǔ)、合理流動、科學(xué)配置的人力資源市場體系。2.完善人才市場和勞動力市場的服務(wù)效用。開展人才素質(zhì)測評、資格認(rèn)證、人才規(guī)劃、薪酬設(shè)計(jì)、人事診斷、能力培訓(xùn)等中介服務(wù)。大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場和勞動力市場,把人才服務(wù)納入社會大眾服務(wù)體系。依法加強(qiáng)對人才中介機(jī)談判勞動力機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。3.把人力資源納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃。自覺做到謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮