1、嘉興市無線傳感網絡產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20102020年）為了更好應對以無線傳感器網絡為代表的新一輪信息產業(yè)浪潮的到來，繼續(xù)鞏固嘉興在無線傳感器網絡產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，推動嘉興無線傳感器網絡的產業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化嘉興產業(yè)結構，培育新的經濟增長點，根據國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）、信息產業(yè)科技發(fā)展“十一五”計劃和2020年中長期規(guī)劃（綱要）、浙江省電子信息產業(yè)轉型升級規(guī)劃、嘉興市人民政府關于推進工業(yè)轉型升級的實施意見(嘉政發(fā)200971號)，特編制本規(guī)劃。一、無線傳感網絡技術興起背景和面臨的機遇（一）興起背景無線傳感網絡(WSN，wireless sensor networks)是當

2、前在國際上備受關注的、涉及多學科高度交叉、知識高度集成的前沿熱點研究領域。它綜合了傳感器技術、嵌入式計算技術、現代網絡及無線通信技術、分布式信息處理技術等，能夠通過各類集成化的微型傳感器協作地實時監(jiān)測、感知和采集各種環(huán)境或監(jiān)測對象的信息，這些信息通過無線方式被發(fā)送，并以自組多跳的網絡方式傳送到用戶終端，從而實現物理世界、計算世界以及人類社會三元世界的連通。自20世紀90年代以來，無線傳感網絡技術獲得了廣泛關注。1999年，在美國召開的移動計算和網絡國際會議上，提出“無線傳感網是下一個世紀人類面臨的又一個發(fā)展機遇”；美國商業(yè)周刊將無線傳感器網絡列為21世紀最有影響力的21項技術之一；MIT技術評

3、論將無線傳感器網絡列入十種改變未來世界新興技術之首。近年來隨著技術的不斷成熟，無線傳感器網絡逐步進入產業(yè)化階段，以無線傳感器網絡為基礎的“物物互聯”市場在全球高速發(fā)展。據IDATE的報告顯示，自2006年以來全球基于傳感器網絡的“物物互聯”業(yè)務的年復合增長率達到了49%，到2010年全球市場規(guī)模有望達到2200億歐元。無線傳感器網絡產業(yè)將發(fā)展成為下一個具有萬億美元產業(yè)規(guī)模的高科技市場。無線傳感網絡被認為是繼計算機和互聯網之后的“第三次IT浪潮”。在以計算機應用為核心的“第一次IT浪潮”中，中國屬于后期介入；在以互聯網與移動通信網絡為核心的“第二次IT浪潮”中，中國處于中期跟進。而以無線傳感器網

4、絡為核心的 “第三次IT浪潮”的興起，中國與國際保持同步發(fā)展。無線傳感器網絡已成為中國科技領域少數位于世界前列的方向之一。中國已經把無線傳感器網絡的發(fā)展提高到了國家戰(zhàn)略高度，將其列入了國家中長期科學與技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）、信息產業(yè)科技發(fā)展“十一五”計劃和2020年中長期規(guī)劃（綱要）等重大專項研究之中。（二）面臨的機遇2008年8月7日，溫家寶總理專門視察了中科院無線傳感網工程中心無錫研發(fā)分中心，并作出了重要指示：“要把傳感系統和3G中的TD技術結合起來；在國家重大科技專項中，加快推進傳感網發(fā)展；盡快建立中國的傳感信息中心，或者叫感知中國中心”。國家領導人對無線傳感網絡技術的高

5、度關切，表明無線傳感器網絡的發(fā)展前景不僅在科學界得到肯定，更受到了國家政府層面的高度重視，充分體現其巨大的發(fā)展?jié)摿蛯ξ磥韲窠洕l(fā)展的戰(zhàn)略意義。從地方經濟發(fā)展的角度來看，無線傳感器網絡產業(yè)以其規(guī)模大、產業(yè)鏈長、核心技術強、附加值高的特點，對經濟拉動與產業(yè)帶動效應都十分突出。嘉興發(fā)展無線傳感器網絡產業(yè)，將從根本上扭轉嘉興高新技術產業(yè)比重偏低，產業(yè)整體結構不合理，產業(yè)層次不高的困局,全面優(yōu)化嘉興產業(yè)結構，大大提升整體產業(yè)層次，為嘉興下一輪經濟發(fā)展提供有力保障。作為國內較早進入無線傳感器網絡領域的地區(qū)之一，嘉興已在該領域內形成了一定的技術優(yōu)勢。隨著無線傳感器網絡產業(yè)化應用的推進，各地都已經開始認識

6、到無線傳感器網絡所面臨的巨大潛力，上海、天津、吉林等省（市）都已提出了相應的產業(yè)發(fā)展計劃，爭先進入無線傳感器網絡領域，江蘇省更是加大政府投入力度，意圖搶占無線傳感器網絡發(fā)展的前沿高地。嘉興作為浙江省發(fā)展無線傳感器網絡產業(yè)的重點城市之一，近年來在技術和人才方面已有了一定的積累，具備了較好的發(fā)展基礎。在當前各地發(fā)展無線傳感器網絡的熱情空前高漲的形勢下，嘉興迫切需要加快推進步伐，繼續(xù)保持在無線傳感器網絡領域的先發(fā)優(yōu)勢。二、嘉興無線傳感器網絡產業(yè)發(fā)展的基礎及存在的問題通過與中科院合作，嘉興緊跟無線傳感器網絡技術的發(fā)展趨勢，突破了一大批無線傳感器網絡關鍵技術，并在產業(yè)化方面積累了一定的經驗，具備了進一步

7、推進產業(yè)化的條件。（一）產業(yè)發(fā)展的現有基礎1掌握了一批核心技術。嘉興無線傳感器網絡產業(yè)主要依托中科院嘉興無線傳感網工程中心的技術優(yōu)勢。工程中心已成為我國第三代特種傳感器設備研制主體，在傳感器網絡體系構架、協議棧、組網、協同處理、傳輸、多種傳感器及陣列等方面擁有88項專利，并牽頭國家標準及參與國際標準制定，在無線傳感器網絡領域擁有突出的技術優(yōu)勢。2集聚了一批高端技術人才。目前，我市已經形成了一支近200人的無線傳感器網絡研發(fā)團隊。團隊的許多專家曾獲得國家級、省級等多項獎項。高端人才的集聚，為我市無線傳感器網絡產業(yè)的發(fā)展提供了人才和技術保障。3創(chuàng)建了一系列研發(fā)基礎平臺。中科院嘉興無線傳感網工程中心

8、依托中科院的無線通信、芯片設計仿真平臺和傳感器網絡測試設備、環(huán)境模擬設備，搭建了從仿真、設計、聯調、測試到環(huán)境性能考證，較為完備的傳感器網絡開發(fā)平臺。4具備了一定的產業(yè)化配套能力。電子元器件產業(yè)作為嘉興信息產業(yè)的特色，特別在無線通信領域擁有一批實力很強的龍頭企業(yè)。2008年全市規(guī)模以上電子信息企業(yè)370家，共完成工業(yè)總產值307.3億元，占全市規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產值的8%。一大批在芯片設計、無線通信、傳感器設備研發(fā)等方面的企業(yè)，形成優(yōu)勢互補，能在較短時間內建立較為完整的產業(yè)鏈。5積累了一定的產業(yè)化經驗。由中科院嘉興無線傳感器網絡工程中心建設的3公里長的浦東機場防入侵系統、上海無線傳感器網絡公共平臺

9、、嘉興交通燈控制、車流量檢測等一列示范工程，為嘉興無線傳感器網絡進一步完善關鍵技術和推進產業(yè)化進程積累了經驗。 （二）產業(yè)發(fā)展面臨的問題1產業(yè)化營運模式有待進一步探索。無線傳感器網絡正處于產業(yè)化的初期，大規(guī)模商業(yè)應用還沒有真正啟動。無論從技術商用化能力、產業(yè)配套能力、市場運作能力等方面都缺乏經驗。產業(yè)化模式尚不清晰，產業(yè)鏈構建中的利益分配與合作都處于摸索階段，需要在實踐中不斷完善和明晰。2產業(yè)化配套人才需進一步加強。嘉興無線傳感器網絡領域已經擁有了近200人的研發(fā)團隊。隨著產業(yè)化的推進和產業(yè)鏈的延伸，對產業(yè)鏈上各個領域相關人才的需求將大大增加，嘉興現有的科教資源根本無法滿足產業(yè)化過程中的人才需

10、求。作為高技術產業(yè)發(fā)展的決定力量的人才將成為嘉興無線傳感器網絡產業(yè)化過程中的瓶頸要素。3實體運作企業(yè)缺位。中科院嘉興無線傳感網工程中心作為一個研發(fā)中試機構，主要關注技術研發(fā)和項目應用，缺乏實施產業(yè)化的能力和經驗。加快嘉興無線傳感器網絡產業(yè)化進程，必須建立企業(yè)化運作的實施主體，并在機制和體制等方面進行有效創(chuàng)新。4政府扶持政策需進一步完善。無線傳感器網絡處于產業(yè)化的起步階段，盡管各級政府都十分重視無線傳感器網絡產業(yè)，但都還沒有具體針對該產業(yè)發(fā)展的政策出臺。在稅收、用地、園區(qū)建設、研究平臺建設、人才培養(yǎng)等方面急需政府制定相關扶持政策。三、指導思想、基本原則和發(fā)展目標（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，

11、把握新興技術帶來產業(yè)變革的歷史性機遇，著力自主創(chuàng)新，推進嘉興產業(yè)結構轉型升級，提升嘉興產業(yè)競爭力。以中科院嘉興無線傳感網工程中心的科研優(yōu)勢為依托，加快無線傳感器網絡的基礎技術與關鍵技術研究；以 “三一工程”為先導，以產業(yè)化基地建設為載體，以建設“百家企業(yè)，千億產值”的百千工程為目標，加快實現技術優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢的轉變；加強政府引導與投入，推動相關配套產業(yè)集聚，使嘉興成為具有國際競爭力的國家級無線傳感器網絡產業(yè)基地。（二）基本原則1把握定位。緊緊抓住無線傳感器網絡產業(yè)方興未艾的歷史性機遇，結合嘉興現有產業(yè)條件，準確定位嘉興無線傳感器網絡的發(fā)展方向，明確產業(yè)發(fā)展途徑，以公共安全、交通物流、智能電網三

12、個重點領域的應用和“感知嘉興”建設的“三一工程”為起點，并積極向其他領域延伸。2借勢發(fā)展。以無線傳感器網絡產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略為契機，發(fā)揮嘉興的已有技術和產業(yè)配套優(yōu)勢，乘勢而為，通過制定牽頭國家無線傳感器網絡相關標準，積極參與制定國際標準，真正把握產業(yè)發(fā)展的技術主導優(yōu)勢。積極爭取嘉興無線傳感器網產業(yè)的發(fā)展納入到國家和省的相關規(guī)劃之中，合力推進嘉興無線傳感器網絡的產業(yè)化進程。3資源整合。充分利用嘉興現有技術與產業(yè)配套資源，著力整合中國電子科技信團第三十六研究所、中科院嘉興無線傳感網工程中心、中科院微電子研究所、浙江正原電氣、浙江嘉科電子有限公司、浙江維思無線網絡技術有限公司等相關企業(yè)及研究機構的技

13、術、人才資源加快建立產業(yè)聯盟。積極尋求與國內外其他相關企業(yè)與研究機構的合作，立足嘉興核心優(yōu)勢，利用外部資源，增強嘉興無線傳感器網絡的產業(yè)化能力。4合力推進。把無線傳感器網絡產業(yè)的發(fā)展作為建設全省區(qū)域創(chuàng)新中心的有力舉措。政府從政策引導、金融信貸、人才保障等方面予以全力支持，營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正實現把嘉興現有的技術優(yōu)勢轉化成未來的產業(yè)優(yōu)勢。（三）發(fā)展目標1主要經濟目標。力爭到2012年實現嘉興無線傳感器網絡產業(yè)規(guī)模達到50億元，2015年實現產業(yè)規(guī)模超100億元，2020年產業(yè)規(guī)模達到1000億元。2技術發(fā)展目標。牽頭制定國家無線傳感器網絡標準，主導或參與制定無線傳感器網絡國際標準。積極推

14、進行業(yè)應用，力爭在3年內形成一批無線傳感器網絡的行業(yè)應用標準。創(chuàng)建國家級無線傳感器網絡研究院及行業(yè)應用研究所，建立技術研發(fā)及公共服務平臺（認證測試中心、柔性中試線、柔性生產線、柔性測試平臺）、公共合作與標準化平臺（國際合作中心、標準化委員會、人才培養(yǎng)基地），使嘉興在國內無線傳感器網絡產業(yè)化中保持領先地位。3產業(yè)發(fā)展目標。創(chuàng)建浙江省無線傳感器網絡產業(yè)化基地。3年內建成規(guī)模300畝的無線傳感器網絡產業(yè)基地，爭取成為國家級無線傳感器網絡產業(yè)示范基地；3年內重點培育1家年收入超10億元的企業(yè)；在5年內集聚應用集成、傳感器制造、工程實施、嵌入式軟件等相關企業(yè)50余家。創(chuàng)建無線傳感網實體運營公司。先期由政

15、府出資成立國有控股的產業(yè)化實體運營公司，條件成熟后，吸引社會資本全面介入組建實體公司。公司主要負責投資建設浙江省無線傳感器網絡產業(yè)化基地；協調與中科院嘉興無線傳感網工程中心技術合作；承接各類應用工程，并進行任務分解帶動相關配套企業(yè)。創(chuàng)建一批示范工程。在公共安全、交通物流、智能電網等三個重點領域建設示范工程。四、產業(yè)發(fā)展途徑和重點領域（一）產業(yè)發(fā)展途徑力爭通過三次跨越，實現嘉興無線傳感器網絡產業(yè)發(fā)展。第一次跨越：核心技術研究向產業(yè)應用跨越（20102012年）。加強核心技術突破及技術產業(yè)化研究，通過政策引導，加強資本投入，集聚人才，逐步營造知識技術化、技術產業(yè)化氛圍。以示范工程為先導，推動無線傳

16、感器網絡的產業(yè)化進程。提高技術產業(yè)化能力。著眼于低能耗、高速率、長生命周期的無線傳感器網絡的隨機自組織通信協議、通信方式及自重構、自調整性的研究；加強對無線傳感器網絡應用軟件的研究，豐富無線傳感器網絡應用功能，提高可操作性；優(yōu)化節(jié)點的小型化、高敏感度、低功耗設計；逐步實現核心中間件的標準化和模塊化，中間件功能的自由改換和擴展及主要模塊的重復應用；提高無線傳感器網絡的可擴展性、容錯性、可維護性、安全性、隱私性及抗干擾性；加快建立無線傳感器網絡的柔性中試線、生產線、測試線，提高技術產業(yè)化能力。加快產業(yè)化進程。加強對無線傳感器網絡的政策引導，增強體制和機制創(chuàng)新，加大政府在相關產業(yè)和配套建設方面的資本

17、投入，擴大相關產業(yè)的招商力度，加大對嘉興無線傳感器網絡產業(yè)發(fā)展基礎的宣傳力度，形成政府部門、研發(fā)機構、制造企業(yè)、社會應用的合力，營造良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。 推動示范工程建設。通過在公共安全、交通物流、智能電網三個重點領域應用和建設“感知嘉興”的“三一工程”建設，推動嘉興無線傳感器網絡產業(yè)的發(fā)展。第二次跨越：產業(yè)應用向產業(yè)集群跨越（20112015年）。通過示范工程建設推動無線傳感器網絡產業(yè)化，逐步實現配套企業(yè)集聚，完善產業(yè)鏈，創(chuàng)建浙江省無線傳感器網絡產業(yè)基地。打造完整產業(yè)鏈。把建立以芯片和傳感器制造、電子元器件、軟件開發(fā)、系統集成、信息服務等企業(yè)組成的產業(yè)鏈，作為初期產業(yè)化推進的主要途徑。以中科

18、院嘉興無線傳感網工程中心為核心，整合浙江維思無線網絡技術有限公司、浙江嘉科電子有限公司和浙江正原電氣股份有限公司等相關企業(yè)的配套能力，加速完善產業(yè)鏈。大力開展招商，積極引進芯片和傳感器制造等關鍵性配套企業(yè)落戶，力爭在較短的時間內形成關鍵部件的本地配套能力，增強產業(yè)的吸引力，最終形成以無線傳感器網絡“技術研發(fā)+應用集成+配套產業(yè)集群”發(fā)展模式。創(chuàng)建浙江省無線傳感器網絡產業(yè)基地，總體規(guī)劃面積3000畝，初期規(guī)劃300畝作為嘉興無線傳感器網絡產業(yè)園的核心區(qū)，集聚研發(fā)、中試過程。積極推動產業(yè)向縱深發(fā)展。以嘉興為起點，面向全國甚至全球拓展市場；不斷探索無線傳感器網絡新的應用領域及新的運營模式，做大做強嘉

19、興無線傳感器網絡產業(yè)。第三次跨越：產業(yè)集群向信息服務運營跨越（20152020年）。實現產業(yè)轉型，產業(yè)發(fā)展由制造和應用型產業(yè)集群向信息服務運營轉變。（二）產業(yè)發(fā)展重點領域憑借嘉興在無線傳感器網絡技術發(fā)展與產業(yè)化中的先發(fā)優(yōu)勢，順應當前嘉興經濟社會發(fā)展趨勢，把 “三一工程”（ 公共安全、交通物流、智能電網三個領域的示范應用和“感知嘉興” 建設）作為嘉興推動無線傳感器網絡產業(yè)發(fā)展的主要領域，本著以應用促發(fā)展的原則，通過應用示范，不斷提高產業(yè)化能力，并爭取在三個重點領域內形成行業(yè)應用標準。1公共安全領域。在公共安全領域，重點面向重要區(qū)域防入侵、平安家居工程。重要區(qū)域防入侵，即在機場、核電站、監(jiān)獄等重點

20、防護設施的周界，建立從低空到地下的多層立體防入侵系統，形成系統化、集成化、智能化的防入侵體系；平安家居工程，主要實現社區(qū)防入侵、實現對入室、訪客、環(huán)境、災害等進行監(jiān)控與報警，構成從社區(qū)到家庭全方位的安全監(jiān)控。機場防入侵系統。建設機場防入侵無線傳感器網絡系統，能夠通過實時監(jiān)控，對停機坪、重要場所等提供入侵警戒，防止破壞人員、恐怖分子等對機場實施不法行為。由中科院嘉興無線傳感網工程中心實施的上海浦東國際機場防入侵系統的應用，運營情況良好，示范效應明顯。核電站外圍安全系統。核電站由于其特殊的安全要求和戰(zhàn)略意義，其所在區(qū)域的安全防護尤為重要，是核電安全與公共安全的重要屏障。無線傳感器網絡能夠實現對廠區(qū)

21、、倉庫、反應堆廠房、核廢料存放區(qū)等重要場所的入侵警戒，可有效防止人員非法進入、惡意破壞、危害電站安全等惡性事件，為核電站的安全工作提供先進的防入侵技術手段。通過政府牽線爭取把秦山核電站作為我市推進無線傳感器網絡產業(yè)的一個重要工程。平安家居工程。把推廣無線傳感器網絡在社區(qū)監(jiān)控、智能家居中的應用，作為進一步打造“平安嘉興”的重要手段，通過財政補貼，以部分高檔小區(qū)作為試點，建設示范性工程項目。2交通物流領域。無線傳感器網絡對流量、速度、物體形狀等信息的獲取能力，能夠應用于交通監(jiān)測和物流監(jiān)控等領域，實現更為智能的管理技術，減少人工操作環(huán)節(jié)，提高效率，降低成本。智能交通系統：智能交通系統（ITS）應用在

22、城市交通中主要體現在微觀的交通信息采集、交通控制和誘導等方面。利用無線傳感器網絡監(jiān)測車流量、車速、車型等交通信息，對道路交通數據進行實時手機和信息發(fā)布，建設覆蓋高速公路、主干道、快速道、路口、大型公共汽車站等重要交通區(qū)的ITS智能交通系統，根據車流量動態(tài)控制交通燈，提高城市交通管理水平和暢通率。通過加強統籌，先期對主城區(qū)主干道實現智能交通，分期實現嘉興智能交通管理。物流監(jiān)控系統：利用無線傳感器網絡的檢測功能，對運輸重要物資或危險品的車輛，能夠實現對物資信息和車輛重要數據的實時監(jiān)測、校準、記錄和傳輸等功能，確保車輛運行安全和物資狀況安全。先期應用于大型物流園區(qū)倉庫保存監(jiān)控、港區(qū)物流監(jiān)控等。3智能

23、電網領域。圍繞對電力塔架、主干電力線、大型變電站等電力設施的安全監(jiān)控和輸電線路的防破壞，將無線傳感器網絡應用于電力傳輸的整個系統，從電廠、大壩、變電站、高壓輸電線路直至智能抄表系統等用戶終端。電力設備區(qū)域安全監(jiān)測系統：電力設備區(qū)域安全監(jiān)測類似于防入侵技術，通過布設無線傳感器網絡，能夠防止塔架破壞、輸電線短路、變電站遭不法入侵等惡性事件的發(fā)生。通過與嘉興電力系統合作，先期在嘉興220KV以上的輸配電設備和場所進行示范應用。輸變電系統在線監(jiān)測系統：利用已有較為成熟的技術和產業(yè)化基礎，通過無線傳感器網絡在高壓線溫度、張力變化監(jiān)測和數據采集，實現實時監(jiān)測和提前預警，確保高壓線安全，有效降低雪災等自然災

24、害或人為造成的輸電線路破壞以及由此產生的經濟損失。無線傳感器輸變電系統在線監(jiān)測系統應用已經較為成熟，可先行在我市220KV以上的輸電線路，應用無線傳感器技術實現在線監(jiān)測。4“感知嘉興”建設。“感知嘉興”建設作為無線傳感器網絡產業(yè)中期目標，通過傳感器網絡的擴展，實現多網融合達到無處不在的感知網絡。通過“感知區(qū)域”建設試點，逐步積累經驗，完善相關技術，成為領先的無線傳感器網絡的應用示范平臺。五、保障措施（一）加強政府引導，建立產業(yè)化領導協調機制成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市發(fā)展改革（信息產業(yè)）、經貿、科技、財政等部門（單位）及南湖區(qū)政府主要領導為成員的嘉興市無線傳感器網絡產業(yè)化領導小組，

25、從宏觀戰(zhàn)略層面提出我市無線傳感器網絡產業(yè)化發(fā)展方向，組織制定無線傳感器網絡產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關扶持政策，審核重大產業(yè)化投資項目，完善產業(yè)化協調機制。整合政府、研究機構和企業(yè)等多方力量，成立嘉興市無線傳感器網絡產業(yè)化協調辦公室，作為產業(yè)化推進的執(zhí)行機構。協調各相關部門和單位，在產業(yè)化重點領域積極推進無線傳感器網絡技術的應用和推廣；積極探索無線傳感器網絡產業(yè)化的模式和協作方式，在初期形成政府引導企業(yè)推進的產業(yè)化模式，并逐漸轉為企業(yè)為主體、政府搭建平臺的推進模式。（二）做好上下銜接，科學規(guī)劃產業(yè)發(fā)展國家和浙江省都將無線傳感器網絡產業(yè)作為未來信息產業(yè)發(fā)展的一個戰(zhàn)略方向，嘉興要服從于國家和省對無線傳感器網

26、絡發(fā)展的總體要求，立足現有基礎，對嘉興無線傳感器網絡進行合理產業(yè)部署，以“感知嘉興”建設為切入點，以政府推動的示范工程為抓手，實現嘉興無線傳感器網絡技術產業(yè)化、產業(yè)集群化、信息服務運營的產業(yè)發(fā)展三大跨越。（三）加快出臺扶持政策，優(yōu)化政策環(huán)境嘉興無線傳感器網絡產業(yè)處于起步階段，應在現有高新技術產業(yè)支持政策的基礎上，針對無線傳感器網絡產業(yè)發(fā)展盡快制定專門的扶持政策。在扶持資金、用地指標、稅收政策、銀行信貸等各個方面，加快制定實施細則，努力優(yōu)化產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。強化技術研發(fā)政策支持。盡快出臺相關政策，引導各類相關企業(yè)及科研院所的技術合作，加大對共性技術、關鍵技術研究和公共服務平臺建設等方面的政府支

27、持力度。通過政府直接入股或政府引導基金等形式，增強對產業(yè)化初期的支持，推動嘉興無線傳感器網絡的產業(yè)進程。突出產業(yè)基地建設在嘉興無線傳感器網絡產業(yè)發(fā)展中的基礎性作用，政府應提前出臺加強對產業(yè)基地建設提供配套政策支持力度，在基地建設、企業(yè)落戶等方面，通過政府補貼，項目補助等給予支持，并在土地指標、人才引進等多方面給予優(yōu)先保障。 （四）以實體公司為運營主體，構建傳感網產業(yè)聯盟前期由政府出資成立國有控股的產業(yè)化實體運營公司。以實體運公司作為核心，聯合中科院嘉興無線傳感網工程中心和浙江正原股份有限公司、浙江嘉科電子有限公司等相關配套企業(yè)建立嘉興無線傳感器網絡產業(yè)聯盟。產業(yè)聯盟的主要任務是根據各自的優(yōu)勢，在技術、服務、市場營銷方面進行某種整合，并在聯盟內部形成技術開發(fā)、芯片設計、RFID、節(jié)點設備、零部件組裝、整機測試、軟件中間件、系統軟件、集成開發(fā)、終端生產等市場營銷的完整產業(yè)鏈，充分發(fā)揮不同所有制、不同運行模式企業(yè)的優(yōu)勢。產業(yè)化實體運營公司作為整個聯盟的核心，主要負責投資建設浙江無線傳感器網絡基地；協調與中科院嘉興無線傳感網工程中心的技術合作；承接應用工程，進行任務分解，并帶動相關配套企業(yè)發(fā)展。同時積極引進集團、大企業(yè)、大營運商來嘉興發(fā)展無線傳感器網絡產