1、目錄目錄 1摘要 1關鍵詞 1一、引言 2二、當前我國銀行業行政管理面臨的問題分析 2（一）缺乏正確的管理理念 2（二）行政管理模式選擇不當 2（三）缺乏完善的行政管理體系 3（四）行政管理職能設置脫離部門實際 3（五）行政管理工作執行力度不夠 3（六）行政管理人員素質有待提升 4三、導致我國銀行業行政管理存在問題的原因淺析 4四、有關如何提升我國銀行業行政管理水平的對策建議 5（一）構建正確的行政管理意識 5（二）選擇適合銀行業自身的行政管理模式 5（三）完善銀行業行政管理體系建設 6（四）重視聯系實際開展工作 7（五）加大銀行業行政管理力度 7（六）強化行政管理隊伍素質的提升 7五、結束語

2、 8參考文獻 8當前我國銀行業行政管理面臨的問題及其對策研究摘要：銀行行政管理對于我國銀行業的生存與發展有著非常重要的影響和作用，也是關乎 我國銀行業在世界金融市場能夠更好立足的根本保障，所以，正確認識并糾正銀行行政管理中的存在的問題與不足是非常關鍵的。本文對當前我國銀行業行政管理面臨的問題進行了全 面系統的分析，簡要剖析了導致當前我國銀行業行政管理存在諸多問題的原因，并探討研究了有關如何提升我國銀行業行政管理水平的對策建議。關鍵詞：銀行業行政管理問題對策一、引言所謂銀行行政管理，就是銀行的行政機構根據銀行的發展戰略和發展規劃，對銀行日常行為進行管理和調控的行為。隨著社會經濟的不斷發展， 勞動

3、分工的日益明確。 對銀行來說，如何通過有效的行政管理保障銀行的生產經營活動，對銀行各項生產經營目標的順利實現有著重要的作用。本文即針對現階段我國銀行行政管理的現狀，提出加強我國銀行行政管理的措施。二、當前我國銀行業行政管理面臨的問題分析（一）缺乏正確的管理理念就當前的情況來看，我國銀行業行政管理工作中存在的一個普遍性的問題就是缺乏正確的管理理念，銀行管理領導層沒有正確的管理意識，普通管理人員也沒有這種意識，最直接的表現就是很多銀行的行政管理人員對自己所在單位的工作業務的具體情況根本就不了解 或者不熟悉，結果就是銀行實施的各種發展戰略使得銀行行政管理和銀行實際發展方向和規 劃之間的背離，導致無法

4、保障各項行政管理舉措的有效施行。大多數情況下，特別是在一些規模較小的地方基層銀行中， 銀行行政管理機構部門沒有能夠為不同職能部門搭建起有效地 聯系與溝通的橋梁，不同部門之間相互獨立， 缺乏必要的交流與溝通， 工作過程中各自為政， 造成很多需要不同部門共同完成的工作無法得到高效的開展與推進，這種在管理意識與理念方面的缺失，對于銀行業的快速健康發展有著很大的阻礙影響。（二）行政管理模式選擇不當銀行作為一直以來傳統的國有單位，在很長一段時間內都受到傳統計劃經濟慣性思維依舊存在很多機關習模式的影響，使得當前我國很多銀行單位的行政管理實際操作過程中,氣、機關作風比較嚴重的行政管理干部和領導人員，這部分人

5、在實際工作過程中很少考慮到銀行發展的實際需要以及銀行行政管理工作的特點與影響，而是簡單的選擇全盤照搬使用黨政機關單位的行政管理模式，這種模式最大的特點就是做表面文章、搞形式主義，工作處理過程中講究按部就班和繁文縟節，條條框框和清規戒律設置的較多，官樣文本和文牘主義比較嚴重，領導干部人員往往都是頤指氣使、高高在上的樣子，行政管理工作脫離實際需求， 實效方面大打折扣，這種行政管理模式不但浪費大量的精力和時間，也是對人力和物力的一種浪費，長時間下來對行政管理整體效率以及行政管理隊伍普通成員的工作士氣與積極性都 是一種負面的影響，最終對銀行的整體經營效益狀況造成消極的制約。（三）缺乏完善的行政管理體系

6、當前我國大部分銀行單位的行政管理工作重點依舊集中在銀行行政活動的具體事務中，比如總務后勤管理、文書檔案管理、辦公室管理等等。這種思維和管理形式顯然帶有著計劃 經濟色彩，再者為了盡可能的配合國家政府機關的相關工作計劃和安排，大部分銀行都設立了對應的內部管理部門， 銀行行政管理工作的主要精力也就放在了這部分內容上，這就將銀行的行政管理工作重點放到了事務性的活動范圍中，相關研究工作的重點也都集中于行政事務活動如何開展實施的技術革新以及銀行行政管理人員隊伍的素質與能力提升方面，也正是由于這一特點，導致目前我國銀行業行政管理在體系上存在漏洞和不足，甚至可以說是一種行政管理體系的缺失，嚴重影響銀行行政管理

7、工作整體實效性的改善與提升。（四）行政管理職能設置脫離部門實際在銀行實際經營發展過程中，很多銀行行政管理人員存在自身工作職能和實際所在部門的工作互相背離脫節現象，制定和實施的一些規定和制度往往都還沒有得到正常有效的推 行和實施，就已經引起銀行內部其他有關部門和機構的反對和質疑，再有一方面，銀行行政管理工作部門在實際工作過程中和其他部門的工作接觸交流顯得過少，導致對銀行的實際和具體的發展情況了解的不夠深入和全面，相關行政管理工作就會與實際情況相脫離，倘若行政管理工作與實際工作情況脫離越嚴重，就越會導致不同部門間的協調不一致，進而造成銀行整體發展步伐的滯后，阻礙銀行業的健康快速發展和進步。（五）行

8、政管理工作執行力度不夠我國銀行業很多單位在行政管理的執行力度上還不夠強，整體上缺乏剛性，進而給銀行發展帶來了巨大的阻礙和制約， 具體來講表現為以下幾個方面： 第一，銀行系統內部的行 政管理工作紀律比較松弛， 缺乏嚴格性，銀行整體也缺乏較為嚴格規范的制度控制。 銀行內 部的分工不夠明確，很多人浮于事以及職責不清的問題依舊存在， 再有就是相當一部分的干部和領導人員都在不思進取的現象，工作上總是得過且過，即使是面對工作業績不斷下滑的情況往往也是選擇隨波逐流的態度加以對待，第二，銀行財務管理工作不夠嚴格，很多財務賬目處理的夠不夠明確清晰和規范，財務賬目和財務管理工作上的混亂直接導致銀行整體服務質量和效

9、果的下降， 不但對銀行自身信譽總成不利的影響，同時對于銀行自身的綜合競爭力也是一種負面的削弱， 銀行利潤受到直接的制約下滑， 特別實在財務管理方面的混亂帶來 了很多的呆賬和壞賬，導致銀行運行成本急劇增長，阻礙了銀行的更好更快發展與進步。（六）行政管理人員素質有待提升銀行行政工作人員知識能力、業務水平不高，服務意識不強，管理時常脫離各部門實際，發布的規定無法推行或根本不宜推行，引起其它部門的反感和排斥。無責任感、無積極性、 無創造熱。銀行行政管理工作干頭萬緒，紛繁復雜，涉及到銀行內部上上下下、左左右右、 里里外外的溝通和協調；銀行各部門和環節過多。銀行員工無全局觀念，認為行政工作只是 行政管理部

10、門的事， 技術工作就是技術部門的事，運營工作就是運營部門的事。 由此在銀行系統內，眾多的分支機構就順理成章地成立單獨的部門。作風疲塌、得過且過，直接影響著行政效率的提高。部門或下屬單位站在自己的立場說話和思考問題，使行政機構某些部位和環節運轉不靈，使得整個銀行內部不同部門的協調困難，無法起到行政管理應有的作用。三、導致我國銀行業行政管理存在問題的原因淺析造成我國銀行業行政管理存在上述諸多問題的原因有很多，但是歸納起來主要表現為以下幾個方面，這里由于篇幅限制，只給出簡要的歸納總結：第一，行政機構龐大臃腫。 我國大部分的銀行都存在行政機構過于龐大臃腫的問題，幾度精簡，收益甚微， 結果是“精簡、精簡

11、，有增無減”，沒有必要設立的行政機構大量出現。第二，權力集中缺乏制約。權力過分地高度集中而又缺乏應有的監督制約機制，導致一些銀行工作人員，尤其是銀行領導干部人員的官僚主義嚴重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴重影響著決策民主化、 管理科學化的進程， 在很大程度上挫傷銀行普通 員工的積極性，使銀行行政系統缺乏活力和效率。第三，行政機構運轉不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環節過多，造成行政機構某些部位和環節運轉不靈， 往往因扯皮現象導致行政效率低下。 主要表現有：解決問題的 客觀條件己經具備， 只因少數人反對，而長期得不到解決，如已經作了正式決定，而且又是正確的，只是觸及到某個部

12、門、單位的利益，這個單位和個人就找借口拒不執行。當然除了上述原因之外，還有很多其他方面的眾多主客觀因素都是造成當前銀行業存在問題的原因所在，我們必須深刻全面的認識到這些原因，并切實制定針對性的改革措施，才 能不斷推進銀行業行政管理水平的不斷提升。四、有關如何提升我國銀行業行政管理水平的對策建議（一）構建正確的行政管理意識第一，要強化銀行單位領導干部層人員的行政管理意識，銀行領導人員必須充分正確的認識到行政管理工作的有效落實對于整個銀行正常運轉的重要性，進而切實將銀行行政管理工作放到一個重要的位置予以對待，這樣做也有助于更好地提升銀行適應社會主義市場經濟的能力，推動銀行更好地穩定發展與進步。第二

13、，喲啊強化普通銀行行政管理隊伍成員的行政管理意識，在實際工作過程中， 要切實認清行政管理工作的重要性，將銀行行政管理工作實施過程中的每一個細節都落到實處，避免出現相關工作流于形式的問題，逐步構建起銀行行政管理工作的有效落實機制，進而促進整個銀行業的快速健康發展與進步。（二）選擇適合銀行業自身的行政管理模式為了改善當前我國銀行行政管理模式選擇不當的問題，我們非常有必要通過對當前我國銀行業實際情況和實際需要的全面分析，以及對銀行行政管理工作特點進行充分了解與掌握的基礎之上為我國銀行業選取制定合適的行政管理模式。具體來講，首先，銀行的行政管理工作一定要時刻著眼在為銀行爭取最大利益的基礎上，這就要求銀

14、行行政管理機構要甘愿承擔幕后的角色，銀行行政管理機構應當將自己當做一臺自動化程度非常高的機械設備，任務從這頭放進去，結果就可以從那頭出來， 過程中的各種曲折和程序， 都在行政管理系統內 部得到消化，行政管理機構切忌不要給自身評功擺好，到處張揚，尤其是不能將自己變為門難入、臉難看、事難做的衙門官府形式。此外，還要強化行政管理在銀行管理工作的職能范 圍，社會上很多銀行都設立了管理部，但是相當一部分銀行管理職能都還僅僅是停留在行政管理機構，行政部門和銀行管理部門的只能通常都出現沖突與重疊。在這種情況下，很多銀行的管理部門往往只起到與法規處類似的作用，并沒有具備在制度執行方面的權威作用，而行政管理機構

15、在管理職能方面則受到了削弱，變成了總務處。為了避免出現這種由于互相沖突和互相重疊而導致的職能削弱，銀行管理與行政管理兩者必須得到有機的統一整合，將通常意義下的銀行管理部門的相關職能歸入到行政管理部門，以更好的強化行政管理的銀行管理職能作用。再者，倘若僅僅是簡單的要求行政管理機構深入到銀行的各業務部門之總，強化隱含的一線服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，恐怕很難取得實效。因為行政管理倘若在沒有 找準切入口的情況下就介入其他部門的日常工作，往往會因為師出無名而顯得難以入手，倘若介入的太過生硬，還會使得各業務部門的工作秩序受到干擾，進而引發各部門的反感與質疑。通過強化銀行行政管理職能， 可以讓銀行行

16、政管理部門介入其他業務部門工作變得更加的順理成章和自然而然。 銀行行政管理機構為了讓制定的各項管理制度規范更加的與實際情 況相符合， 為了對各部門的制度執行情況加以可靠及時的考察了解， 為了讓各項管理工作的 開展切實有助于各業務部門職能工作的更好開展， 就一定要讓行政管理工作深入到各業務部 門當中進行落實推進， 并時刻保持與各部門業務之間的和諧共處和協調合作。所以， 銀行行政管理在實現管理職能的強化， 并切實深入到各業務部門中之后， 就可以將行政管理工作做 得更好， 比如， 因為深入到了銀行各業務部門之中， 行政管理機構可以對各業務部門工作的 具體表現情況與能力狀況進行更加深入、 更加全面的了

17、解， 從而非常有助于更好地完成人員 考核與任用等工作。 再比如， 銀行行政管理深入各業務部門工作后還可以參照企業管理的模 式為各業務部門的實際工作需要出謀劃策，做好銀行內部和上下層之間的溝通與交流工作， 這可以解決一些憑借各業務部門自身無法獨自解決的問題， 甚至可以起到一些銀行高層領導 人員都無法起到的實際作用。（三）完善銀行業行政管理體系建設1、建立健全銀行行政管理權利體系 完善銀行業行政管理權利體系建設就是健全銀行行政管理系統架構，這里需要注意的 是，目前很多銀行行政管理工作缺乏一個完整全面的體系建設， 在銀行行政管理架構的設置 必須要與時俱進， 應時而變， 這是整個銀行行政管理體系建設核

18、心與關鍵所在， 其涉及到銀 行組織的類型、 概念、 組織結構、 治理結構等方面的內容與原理以及對于銀行組織力量行政 流程的整合與設計，還包含人事相合、崗位設置、職能分解等等。2、建立健全銀行行政管理技術體系 銀行行政管理工作的落實推進需要多方面技術上的支撐，具體來講，銀行行政管理技 術體系的建設包含的內容有銀行行政管理里的管理與領導技術， 這是關乎在組織機構內部行 政管理工作人員怎樣有效進行管理與領導的內容， 再者，包含銀行行政管理工作中的協調與 溝通技術建設，最后，還包含著銀行行政管理工作中的監督與控制體系建設。3、建立健全銀行行政管理事務體系 事務管理體系建設是整個銀行行政管理體系建設中的

19、重要組成內容， 健全完善銀行行政 管理新體系無法脫離事務體系建設而單獨完成， 具體來講， 銀行行政管理事務體系建設包含 的內容有文書檔案管理體系、 辦公室管理體系、 銀行行政信息系統管理體系、 總務后勤管理 體系、會議管理體系等多方面的建設工作內容。（四）重視聯系實際開展工作銀行行政管理工作的開展必須時刻保持并著眼與銀行的工作順利開展和爭取各項利益方面而服務，要杜絕為了管理而進行管理的思想，禁止任何形式主義的出現，各項工作的實施要追求實效性，同時要講求節約和勤儉的工作作風，反對行政管理工作過程中大手大腳的問題，要結合所在銀行的實際情況需要盡可能的采取適用靈活多變的工作方法和途徑，一切以單位的利

20、益作為最高行為準則，反對因循守舊和泥古不化。再者，要結合實際情況強化文化建設，培養提升銀行行政管理工作人員的忠誠感與責任意識，提升整個行政管理隊伍的綜合職業道德素質，尤其是領導干部人員要帶頭以身作則，遵守銀行既定的各項制度規定，深入各業務部門調查了解實際情況，并制定出與實際需求相符合的管理制度，比如構建科學合理的業績考核機制，以進一步提升銀行行政管理工作人員的綜合業務能力，此外還要結合日常工作實際的特征表現，選拔任用一批服務意識強且有足夠工作耐心的行政管理人員來充實 銀行行政管理隊伍。（五）加大銀行業行政管理力度為了加大銀行業行政管理工作力度，銀行應當構建以行政領導負責制為核心的行政管理機制，同時通過相關部門實施有效地行政監督，不斷提升行政管理工作的執行力度，使得銀行業行政管理工作實效得到強化。再者，要充分利用好現有各項資源，不斷提升各項銀行保障體系，突出重視銀行行政管理方案的執行力度，逐步提升銀行行政管理工作的效率。再有一方面，作為銀行機構的領導人員， 應當切實處