1、目 錄事故案例安全管理要點1第1頁/共20頁鄭東新區龍翔二街DN600給水管道施工項目“612”較大建筑坍塌事故2015年6月12日上午9時30分左右，鄭州市鄭東新區龍翔二街DN600給水管道（過東風渠工程）項目工地發生一起較大建筑坍塌事故，造成3人死亡，1人受傷。直接經濟損失約465萬元。2第2頁/共20頁事故發生經過2015年6月9日，施工進度到達九如東路與東風渠橋口橋北路東側（事故發生地點）。按照施工組織計劃，9日上午開始挖溝槽，溝槽未進行放坡，未按照施工組織設計要求把溝槽土堆放到距溝邊1.5米以外。當天下午溝槽挖好后，勞務隊班組長田銀科安排工人開始鋪設管道，10日繼續鋪管道，11日開始

2、對管道接口處進行焊接，當天下午完成。11日早上7時17分左右，監理員張春生到工地巡查，發現了溝槽未按要求進行放坡且溝槽兩側有大量土方堆壓，存在嚴重安全隱患，就向正在溝槽內作業的民工下令停止施工，但未向自來水工程公司項目部和總監及時報告，也未下達停工通知書。11日晚8時左右，田銀科趕到該工地安排工人第二天早上做管道防腐。6月12日早上8時左右，在施工方、監理方人員都不在施工現場，田銀科也未到場進行監護的情況下，鄭州國譽水電安裝有限公司王宏立、王亞潮、紀朝軒、張銀濤等4名工人在未采取支護措施的情況下到溝槽內做管道防腐。9時30分左右，溝槽突然發生坍塌，將4人掩埋，正在路過的一名路人看到該情況后立即

3、報警。事故發生后，市政府、鄭東新區管委會、消防、公安干警、醫療等相關部門迅速趕赴現場搶險救援。下午14時左右，被埋的4名工人全部救出，經“120”急救人員確認，有3名工人當場死亡，1名受傷工人被送往鄭州頤和醫院救治。3第3頁/共20頁事故發生原因事故發生原因 一、直接原因鄭州國譽水電安裝有限公司未按照鄭州市龍翔二街DN600給水管道（過東風渠工程）施工組織設計組織施工，溝槽開挖未放坡，緊鄰溝槽堆土，且高度2m以上，溝槽開挖寬度不符合方案規定;工人下溝槽施工前未對溝槽進行支護。4第4頁/共20頁事故發生原因事故發生原因 二、間接原因（1）鄭州國譽水電安裝有限公司作為勞務分包單位安全生產許可證過期

4、未審；未配備安全管理人員；未對施工工人進行安全教育培訓及安全技術交底，從業人員缺乏應有的安全意識和自我保護能力；下溝槽施工前沒有安排人員進行監護，導致施工現場監管缺失。（2）鄭州自來水工程公司作為總承包單位未嚴格按照建設工程安全生產管理條例等有關法律、法規的要求履行職責，項目部組織機構不健全，未配備專職安全生產管理人員；未對工人進行三級安全教育；對勞務分包單位資質審查把關不嚴。（3）河南綠洲工程監理有限公司作為監理單位未成立監理項目部；現場作業時未旁站監督；監理人員發現重大安全隱患后未及時通知施工、建設單位并下達停工整改通知書，未能按照安全監理實施細則進行監理。5第5頁/共20頁目 錄事故案例

5、施工現場安全管理6第6頁/共20頁施工現場安全管理 一、防止土方坍塌土方坍塌造成的人員傷亡占管道施工事故的50%以上，施工中需采取各項安全措施。（1）開挖前對地質、水文和地下管線（如電纜、電訊管、排水管、給水管）做好全面詳細的的調查和勘查工作，根據勘查情況明確施工管線位置和注意部位，制定合理的施工方案；（2）根據設計或施工方案的進行開挖，放坡且采用有效支護措施。（3）溝槽內不能積水，泡槽及時排水。7第7頁/共20頁施工現場安全管理 一、防止土方坍塌（4）開挖的土頭堆土禁止直接堆壓在管溝槽邊，保持安全距離，高度禁止超高；工程所需管材等禁止堆放管溝邊，保持安全距離；施工機械設置合理，減輕管溝邊坡負

6、重載荷；人員上下管溝設置爬梯，禁止出現直接在邊坡上掏洞等易造成邊坡受力平衡破壞的行為。（5）開挖前對挖槽斷面、堆土位置、地下設施情況以及施工的安全技術要求進行詳細交底。8第8頁/共20頁施工現場安全管理 二、防止機械傷害與物體打擊管道施工一般采用挖掘機開挖管溝，機械吊裝管道，施工機械的安全保險裝置必須有效，施工機械經年檢合格方可投入使用。發生機械傷害的原因包括：未遵守施工機械安全操作規程；違章施工和違章指揮，冒險作業；現場存在交叉施工，施工機械作業時無專人指揮等。土方施工機械駕駛人員與施工吊裝的司索指揮人員都是特種（設備）作業人員，必須經專業培訓考核合格取證，持證上崗。9第9頁/共20頁施工現

7、場安全管理 三、觸電事故管道施工近年來的觸電事故時有發生，究其原因有電纜線破皮老化、施工用電設備未設置接零接地保護，未設置漏電保護器如施工排水潛水泵漏電等，地下管線勘測不足挖斷電線等。要杜絕觸電事故，必須嚴格制定施工臨時用電方案，嚴格接地接零保護，設置漏電保護器，由專業電工操作等。電工屬特種作業人員，必須培訓合格持證上崗，定期復審。10第10頁/共20頁施工現場安全管理 四、防止高處墜落現在市政管道管溝開挖深度很多超過2米，人員在管溝邊施工屬高處墜落范圍，其發生的主要原因：臨邊防護不足，警示措施不足或不明顯等。防止高處墜落必須根據施工現場環境制定相應的臨邊防護措施：溝槽兩端和交通道口設置明顯的

8、安全標志，設立護樁，晚間加掛警示燈、貼反光紙警示；盡可能封閉施工的區域，在危險作業區懸掛“危險”或“禁止通行”的明顯標志；加強人員現場巡查。11第11頁/共20頁施工現場安全管理 四、防止高處墜落現場警示標志應符合安全標志及其使用導則(GB2894-2008)禁止標志12第12頁/共20頁施工現場安全管理 四、防止高處墜落現場警示標志應符合安全標志及其使用導則(GB2894-2008)指令標志13第13頁/共20頁施工現場安全管理 四、防止高處墜落現場警示標志應符合安全標志及其使用導則(GB2894-2008)警告標志14第14頁/共20頁施工現場安全管理 四、防止高處墜落關于防護欄桿設置防護

9、欄桿基礎應穩固，高度不低于1.2m，設置中間上中下三道橫桿，橫桿接頭位置采用直角扣件進行連接，其搭接長度不小于50cm，且直接扣件不少于2個。欄桿外掛一層安全防護網。15第15頁/共20頁施工現場安全管理 五、防止氣體中毒近年來隨著市政污水工程的開展，氣體中毒事故也時有發生，因其隱蔽性強，極易造成較大的人員傷亡事故，施工人員應當引起高度的重視。氣體中毒一般發生于新舊污水管道接通部位、相對封閉的地下管道，污水管道堵頭打通，污水管道清淤、頂（拉）管施工、人工挖孔樁等情況，其主要原因為施工人員對地下施工環境和危害不了解，施工前未對施工點氣體進行檢測，防護氣體中毒措施不足，排氣通風措施不足，未嚴格對施工人員進行安全技術交底等。16第16頁/共20頁施工現場安全管理 六、防止交通事故管道施工現場基本位于市政道路兩側甚至道路中部，施工時對車輛、行人的安全通行的影響也不容忽視。（1）施工時根據施工安全方案落實安全圍護與警示措施；施工區域合理設置圍擋，危險部位設置警示標志，指定專人巡查，施工時無關人員禁止進入施工區域；施工管溝開挖過長時，管溝應及時回填。（2）施工區域位