1、編制資格預(yù)審文件及投標(biāo)文件流程及需要注意的問題為了更好的編制出每個項目的投標(biāo)文件，現(xiàn)整理出編制資審及投標(biāo)文件的流程圖及需要注意的幾點問題，以供大家參考，不足之處敬請大家提出自己的看法，以便做出進一步的修改。2011年4月29日資 審 文 件 編 制 流 程 圖詳細(xì)閱讀資審文件，理解書中條款不存在疑問存在疑問 1、 聯(lián)系招標(biāo)人，并以書面形式提交澄清。2、 招標(biāo)人根據(jù)提出的疑義，以補遺書的形式反饋給申請人。3、仔細(xì)閱讀理解補遺書，并在24小時內(nèi)以發(fā)函的方式給招標(biāo)人，并確認(rèn)其已收到。 文 件 遞 交文件簽署、裝訂、包封資審文件互檢及修改其它 資料編 制 目 錄財務(wù) 狀況企業(yè) 資質(zhì)履約 信譽譽機械、試

2、驗業(yè)績 人員ddkmkmkkm km員初步 施組根據(jù)遞交時間， 制定編制計劃。施組部門負(fù)責(zé)編制編制強制標(biāo)準(zhǔn)以外內(nèi)容1、資格預(yù)審申請書。2、法人代表授權(quán)書3、銀行查證授權(quán)書4、銀行信貸證明5、資格預(yù)審合同段申請表編制強制標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容首先在滿足強制性最低資格要求下進行編制。其次編制中通過對強制性最低資格要求進行必要的增加及補充，以超過最低資格要求。其格式嚴(yán)格按照資審文件規(guī)定填寫。投標(biāo)文件編制流程圖詳細(xì)閱讀投標(biāo)文件，閱讀招標(biāo)要點、理解書中條款不存在疑問存在疑問 1、 聯(lián)系招標(biāo)人，并以書面形式提交澄清。2、 招標(biāo)人根據(jù)提出的疑義，以補遺書的形式反饋給投標(biāo)人。3、 仔細(xì)閱讀理解補遺書，并在24小時內(nèi)以發(fā)

3、函的方式給招標(biāo)人，并確認(rèn)其已收到。 施祖部門負(fù)責(zé)編制報價部門負(fù)責(zé)編制文 件 遞 交、開 標(biāo)施工組織設(shè)計投標(biāo)書附表標(biāo)價的工程量清單聯(lián)合體協(xié)議書（如有）授權(quán)書投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄文件簽署、裝訂、包封投標(biāo)文件互檢及修改編 制 目 錄根據(jù)遞交時間， 制定編制計劃。投標(biāo)書格式是投標(biāo)文件中的靈魂，任何一個細(xì)節(jié)錯誤將可能會被視作廢標(biāo)，因此填寫時應(yīng)仔細(xì)謹(jǐn)慎。投標(biāo)文件必須按招標(biāo)文件要求的格式進行編制，過程中必須對招標(biāo)文件規(guī)定的條款要求逐條作出響應(yīng)，否則將被招標(biāo)方視作有偏差或不響應(yīng)導(dǎo)致扣分，嚴(yán)重的還將導(dǎo)致廢標(biāo)。按照招標(biāo)文件要求編制，一般包括編制資格預(yù)審文件和投標(biāo)文件的應(yīng)注意的問題一、編制資格預(yù)審文件應(yīng)注意的

4、問題：資格預(yù)審文件是招投標(biāo)中一個重要組成部分，在資格預(yù)審文件通過后，投標(biāo)人才有參加投標(biāo)的資格。資格預(yù)審文件一般包括資格預(yù)審公告、資格預(yù)審須知、資格預(yù)審資料表、格式范例等，不同招標(biāo)單位也有不同的要求。在編制過程中，要保證資格證明文件齊全、有效，符合資審文件的要求，保證是合格的投標(biāo)人。主要注重下列幾點：1.1在編制資格預(yù)審文件的過程中，首先要通讀并理解書中的條款，對有疑義的部分應(yīng)立即按資格預(yù)審須知中所述的聯(lián)系方式與招標(biāo)人取得聯(lián)系，并以書面形式提出澄清。在招標(biāo)人以補遺書的方式通知各投標(biāo)人后，應(yīng)仔細(xì)閱讀理解補遺書中的內(nèi)容，并在24小時內(nèi)以傳真的方式發(fā)確認(rèn)函給招標(biāo)人，確認(rèn)其已收到。1.2根據(jù)資格預(yù)審文件

5、遞交的時間，制定出編制申請文件的時間安排。1.3資審文件中對業(yè)績、人員、財務(wù)、施工機械及試驗設(shè)備、履約信譽、企業(yè)資質(zhì)等都有強制性最低資格要求的，我們在編制資審文件過程中，首先要在滿足強制性要求的前提下再進行必要的增加及補充，超過其最低資格要求。其格式嚴(yán)格按照資審文件規(guī)定的要求填寫。1.4授權(quán)書授權(quán)書是資審文件中一份不可缺少的重要法律文件，一般由所在公司或單位的法人授權(quán)給參加投標(biāo)的人，闡明該授權(quán)人將代表法人參與并全權(quán)處理一切與之有關(guān)的活動。授權(quán)書一般按資審文件規(guī)定的格式書寫，在辦理過程中其公證書日期應(yīng)與授權(quán)書日期同日或之后。1.5銀行信貸證明銀行信貸是資審文件的重要組成部分，根據(jù)招標(biāo)人的要求，在

6、符合規(guī)定的銀行辦理，一般提前5天辦理，主要是證明投標(biāo)人有足夠的資金運營此項目。銀行信貸格式按招標(biāo)人給定的格式填寫，逐字核查，任何一個細(xì)節(jié)錯誤將可能導(dǎo)致資格預(yù)審文件不通過，因此填寫時應(yīng)倍加小心，特別是工期的填寫。（具體辦理手續(xù)參考中鐵一局關(guān)于規(guī)范保函、信貸業(yè)務(wù)通知（財務(wù)部201113號）1.6資審文件的互檢成立資格預(yù)審文件的互檢小組。在資格預(yù)審文件編制過程中，編制人將招標(biāo)文件中的強制性最低資格要求和編制中需要注意的細(xì)節(jié)問題，整理歸納成該資格預(yù)審文件的注意事項，編制完成后，不要急于裝訂和包封，將該文件的注意事項連同資審文件的初稿交與互檢人員對其內(nèi)容從頭至尾進行核查。這一程序非常重要，是減少資審文件

7、不通過必不可少的環(huán)節(jié)。1.7資審文件的簽署、裝訂和包封a. 資審文件要按照文件規(guī)定加蓋單位公章，并由法定代表人或其授權(quán)代理人簽署，確保公章、小簽齊全，位置準(zhǔn)確。b. 有的資審文件對的裝訂也有要求，如在書脊上應(yīng)列明資格預(yù)審申請人名稱及申請的合同段類別等。c.注意資審文件遞交的截止時間。資審須知中詳細(xì)地規(guī)定了遞交的截止時間，一定要在規(guī)定的截止時間之前、到指定地點送達(dá)資審文件，超過規(guī)定截止時間的資審文件將不接收，沒有一點余地。 d. 注意包封的符合性。由于地域不同、招標(biāo)代理機構(gòu)不同，對資審文件的密封要求也不相同，一定要按照資審文件的要求進行密封，對加蓋印章有要求的，一定要按資審文件要求加蓋

8、相關(guān)印章。一般包封后要蓋密封章、貼密封條。對于有特殊要求的，編制人在制作、裝訂和密封投標(biāo)文件時，要倍加小心。當(dāng)一個資審文件分為多個標(biāo)段（包）時，要注意不要錯裝、錯投。e遞交資審文件要注意看是否需要攜帶營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績原件及各種證書。如需要應(yīng)提前與檔案室聯(lián)系，以便及時調(diào)度使用。特別是需要從局里借的資料最少要提前10天給局檔案室申請，以便與其它處協(xié)調(diào)使用。1.8資審文件中對授權(quán)書、信貸、銀行查證、業(yè)績表、財務(wù)報表等有規(guī)定格式時，按規(guī)定格式編寫申請文件；如無固定格式時，公路項目則按交通部的公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本格式編寫申請文件；其余情況都按各行業(yè)范本規(guī)定格式編制。二、編制投

9、標(biāo)文件過程中應(yīng)注意的問題：1閱讀招標(biāo)書要點：招標(biāo)文件一般按照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本（2009年版）編制，包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、投標(biāo)資料表、通用合同條款、專用合同條款及資料表、技術(shù)規(guī)范、格式范例。但是不同的招標(biāo)單位也有不同的要求，招標(biāo)書的的組成也有較大差別。1.1投標(biāo)邀請書投標(biāo)邀請書通常闡明下列要點：a招標(biāo)項目的資金來源，或明確由政府和企業(yè)自行出資。b招標(biāo)項目的具體內(nèi)容。c合格投標(biāo)人可取得進一步信息和查閱招標(biāo)文件以及購買標(biāo)書的地點、時間和金額。d投標(biāo)時間、地點和隨附的投標(biāo)保證金金額，包括標(biāo)書送達(dá)的地點和時間。e開標(biāo)時間和地點，包括標(biāo)書送達(dá)的要求。1.2投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知一般包括總則、招

10、標(biāo)文件、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件遞交、開標(biāo)與評標(biāo)和授予合同六個部分，其中投標(biāo)文件的編制和開標(biāo)與評標(biāo)兩部分特別重要。投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后，如果發(fā)現(xiàn)商務(wù)或技術(shù)參數(shù)中有疑義，應(yīng)立即按投標(biāo)人須知所述地址及聯(lián)系方式與招標(biāo)方取得聯(lián)系，及時用書面形式向招標(biāo)人提出澄清，招標(biāo)方將在規(guī)定的截止日期前對投標(biāo)方要求澄清的問題用書面予以答復(fù)，并以補遺書的方式通知每個投標(biāo)人。此補遺書也是招標(biāo)文件的一部分，要仔細(xì)閱讀理解，在24小時內(nèi)以傳真的方式發(fā)確認(rèn)函給招標(biāo)人，確認(rèn)此補遺書已收到。2投標(biāo)文件編制過程中應(yīng)注意的問題投標(biāo)文件的編制必須在認(rèn)真審閱和充分消化理解招標(biāo)書中全部條款內(nèi)容的基礎(chǔ)上方可開始。投標(biāo)文件編制過程中必須對招標(biāo)文件

11、規(guī)定的條款要求逐條作出響應(yīng)，否則將被招標(biāo)方視作有偏差或不響應(yīng)導(dǎo)致扣分，嚴(yán)重的還將導(dǎo)致廢標(biāo)。2.1投標(biāo)書格式投標(biāo)書格式是投標(biāo)文件中的靈魂，任何一個細(xì)節(jié)錯誤將可能會被視作廢標(biāo)，因此填寫時應(yīng)仔細(xì)謹(jǐn)慎。除了認(rèn)真填寫日期、標(biāo)書編號外，應(yīng)注重下列幾點：a投標(biāo)總金額應(yīng)在投標(biāo)價格表編制完畢的基礎(chǔ)上，反復(fù)核對無誤后，分別用阿拉伯?dāng)?shù)字和大寫文字填寫（為了防止出錯可先用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫出金額，核對無誤后，再用word上插入中的數(shù)字將其轉(zhuǎn)換為文字，再進行核對）。b投標(biāo)文件有效期應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件相應(yīng)條款中的規(guī)定，填寫自開標(biāo)之日算起的投標(biāo)文件有效期。c工期實際工期只能在招標(biāo)文件規(guī)定的工期之前，即只能提前，不能滯后。d簽署蓋章

12、按招標(biāo)文件規(guī)定有法定代表人或其授權(quán)的代理人親筆簽字，蓋有法人章。2.2投標(biāo)授權(quán)書投標(biāo)授權(quán)書是投標(biāo)文件中一份不可缺少的重要法律文件，一般由所在公司或單位的法人授權(quán)給參加投標(biāo)的人，闡明該授權(quán)人將代表法人參與和全權(quán)處理一切投標(biāo)活動，包括投標(biāo)書簽字，與招標(biāo)方進行標(biāo)前或標(biāo)后澄清等。投標(biāo)授權(quán)書一般按招標(biāo)文件規(guī)定的格式書寫。在辦理過程中其公證書日期應(yīng)與授權(quán)書日期同日或之后。2.3投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金是為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)而設(shè)定的保證措施。投標(biāo)保證金也是投標(biāo)文件商務(wù)部分中缺一不可的重要文件。投標(biāo)書中沒有投標(biāo)保證金，招標(biāo)方將視作投標(biāo)人無誠意投標(biāo)而作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件中規(guī)定了具體保證金金額，辦理的方式主要有

13、現(xiàn)金支票、銀行匯票、銀行保函或招標(biāo)人規(guī)定的其他形式等，辦理時要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求辦理，以免導(dǎo)致廢標(biāo)。2.4投保書附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。按照要求規(guī)定需提供證件復(fù)印件的，確保證件清晰可辨、有效；資格沒有實質(zhì)性下降，投標(biāo)文件仍然滿足并超過資格預(yù)審中的強制性標(biāo)準(zhǔn)（經(jīng)驗、人員、設(shè)備、財務(wù)等）。2.5投標(biāo)文件的互檢，要多人、多次審查。在投標(biāo)截止時間允許的情況下，不要急于密封投標(biāo)文件，要多人、多次全面審查。在核查中主要注重如下幾點：a. 內(nèi)容符合。投標(biāo)文件的內(nèi)容要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求填寫。b. 格式符合。如果招標(biāo)文件中規(guī)定了資格格式，一定要按照招標(biāo)文件的資格格式填寫。 c. 有效性、

14、完整性。投標(biāo)文件的有效性是指投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄等招標(biāo)文件要求簽署加蓋印章的地方投標(biāo)人是否按規(guī)定簽署、加蓋印章；投標(biāo)的完整性是指投標(biāo)文件的構(gòu)成是否完整；不能缺、露項，法定代表人授權(quán)代表的有效等。 2.6投遞標(biāo)書應(yīng)注意的問題 a. 注意投標(biāo)的截止時間。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、更正公告都詳細(xì)地規(guī)定了投標(biāo)的截止時間，一定要在規(guī)定的截止時間之前、到指定地點送達(dá)投標(biāo)文件，參加投標(biāo)的人員在時間上一定要留有余地，并充分考慮天氣、交通等情況，超過規(guī)定的截止時間的投標(biāo)將作廢標(biāo)處理。 b. 注意包封的符合性。由于地域不同、招標(biāo)代理機構(gòu)不同，對投標(biāo)文件的密封要求也不相同，一定要按照招標(biāo)文件的要求進行密封，對加蓋印章有要求的，一定要按招標(biāo)文件要求加蓋有關(guān)印章。一些地方為了減少評標(biāo)時的人為因素，規(guī)定進入評