1、工程施工合同變更及風險防范工程施工合同變更及風險防范管道儲運分公司王齡不行抗力引起的法律后果，往往導致合同解除。假如不行抗力造成的損害缺乏以使合同不能連續履行，那么引起合同的變更。不行抗力引起的合同變更，主要分為兩個方面，一是合同內容的變更，就是關于合同從特別狀態進入正常履行，雙方權利義務的支配。例如，場地的清理，已建局部的修復，追加材料的選購和供給，工期的重新確定等。二是不行抗力造成的損失，如何分擔。假如未在合同條款特地商定的，可以根據相關標準性文件來處理。2008版建立工程工程量清單計價標準規定，因不行抗力導致的費用，發、承包雙方應按以下原那么分別擔當并調整工程價款：1.工程本身的損害，因

2、工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工現場的材料和待安裝的設備的損害，由發包人擔當。2.發包人、承包人人員傷亡由所在單位負責，并擔當相應費用。3.承包人的施工機械設備損害及停工損失，由承包人擔當。4.停工期間，應發包人的要求，留在施工場地的管理人員和保衛人員的費用，由發包人擔當。5.工程所需清理、修復費用，由發包人擔當。不行抗力大事發生后，作為建立單位應仔細統計不行抗力所造成的損失，搜集相關的證據。特殊是對是否存在對方躲避和減損措施不力的狀況，進展厘清和區分。為了躲避不行抗力的因素給工程建立帶來的風險，宜依據上述分擔原那么，向保險公司投保，如建筑安裝工程一切險，人身意外損害保險等。并

3、可以在合同中商定，要求承包人對人員、設備也進展投保。這樣，在不行抗力造成損害時，可根據保險條款，由保險公司擔當肯定的責任，保證工程順當進展。二情勢變更引起合同變更情勢變更原那么，雖然沒有出如今1999年公布的合同法的條文中。但作為合理兼顧合同當事人利益，愛護市場交易，防止經濟動亂的根本原那么，在審訊理論中，是始終表達的。2009年，最高人民法院發布關于適用合同法說明二，在其次十六條對情勢變更原那么又作出了明確的規定。同年，最高人民法院關于當前形勢下審理民商事合同糾紛案件假設干問題的指導看法，其中第一條，就是慎重適用情勢變更原那么，合理調整雙方利益關系。情勢變更原那么，所謂情勢，是指作為合同法律

4、行為根底的一切客觀事實，包括政治、經濟、法律及商業上的種種客觀情況，詳細如：國家政策、現行法律規定、物價、幣值、匯率、國內和國際市場運行情況等等；所謂變更，是指這種情勢在客觀上發生異樣變動。一般而言，情勢變更的構成要件是：1.須發生在合同成立以后，履行終止之前。另外假如債務人拖延履行合同債務，在拖延期間發生了情勢變更，那么不適用情勢變更原那么，因為債務人假設守約履行就不會發生情勢變更。2.情勢變更須是當事人所不能預見的。情勢變更是否屬于不行預見，應依據當時的客觀狀況及商業習慣等作推斷標準。但對于發活力率很低的某種狀況，如飛機失事等，但仍可依情勢變更原那么處理。3.情勢變更須因不行歸責于雙方當事

5、人的事由而發生。4.因情勢變更而使原合同的履行顯失公正，這是適用情勢變更原那么的本質要件。至于是否顯失公正，可以用以下幾點作為推斷標準：1.是否符合老實信譽原那么和公正原那么；2.顯先公正的事實須存在于合同雙方當事人或其中一方；3.顯失公正的結果，使雙方利益關系發生重大變動，危害交易平安；4.主見適用的一方因不適用而患病的損失，一般要遠大于適用時對方所患病的損失。情勢變更原那么的目的，在于排除因客觀狀況的改變而發生的不公正的結果，使合同在公正的根底上得到履行或解除。情勢變更事由發生后，通過當事人協商或者訴訟、仲裁，變更或解除合同。只有在通過變更合同仍缺乏以排除不公正的后果時，才擴張實行解除合同

6、的措施。四、工程施工合同的變更的法律風險和防范對策一合同起草和訂立過程中的法律風險和防范對策建立單位往往在合同起草，特殊是一些格式條款的制定中，占有優勢地位，但不等于說在這個過程中，就不會隱含著法律風險。而且正因為建立單位的優勢地位，更簡單忽視法律風險的防范，從而為合同變更埋下隱患。這一階段存在的主要風險有：1.合同條款過于粗略。關于變更的條件、程序的文字表述，或沒有提及，或不夠詳細明確，或不夠嚴謹細致，可操作性差。由于合同條款往往是由發包人供應的，假如對合同的理解出現分歧出現爭議，會發生不利后果。合同法第41條規定，對格式條款具有兩種以上說明的，應當作出不利于供應格式條款一方的說明。2.在通

7、用條款加專用條款的合同中，沒有充分留意到，專用條款與通用條款的連接，而造成一些內容的空白或沖突。3.合同條款中權利義務不對等，有可能違背合同法關于格式合同的禁用規定，而造成該條款無效。依據合同法第40條、第53條規定，免除己方責任、加重對方責任、排除對方主要權利的條款，以及造成對方人身損害的、因有意或重大過失造成對方損失的免責條款為無效條款。4.違背合同法以及其他法律、行政法規關于建立合同的強迫性規定，如制止轉包、違法分包，也可能造成合同無效或局部無效。防范對策：重視合同條款的設計，特殊是經過招標確定承包人的情形，更應當在起草招標文件時，就預備好內容詳細、明確、周密、嚴謹、可行的合同條款。必要

8、時，對合同中相關術語，例如不行抗力、簽證等賜予精確、詳細的說明。依據工程特性，工期要求，氣侯條件，工程款到位狀況權衡考慮合同的內容，特殊是有關變更的條件、程序和規章。文字表述切忌模糊和過于簡單。合理支配雙方在變更事項中的權利義務，有限度地利用優勢地位。在用法通用條款加專用條款時，肯定要吃透通用條款的內容。二施工管理中的法律風險和防范對策由于工程工程具有周期長，不行預見性大的特點，出現變更是在所難免的。施工過程中的一個重要任務，就是通過堅實、細致、科學的管理，盡可能削減不必要的變更，真實、合理地認定必要的變更，杜絕舞弊和破綻，維護建立方的正值利益。施工管理過程中，簡單出現的風險有：1.現場施工不

9、能很好地貫徹設計意圖，造成施工不符合設計要求，而發生額外的變更。2.設計與施工現場不符，各專業設計之間存在沖突，而在施工中未得到準時發覺和變更，從而帶來損失。3.監理工程師和現場代表的大量的口頭指令，導致最終責任不清，難以精確認定。4.隱藏工程未能準時驗收，或驗收不嚴，給對方虛報變更工程量，留下時機。防范對策:第一，做好工程開工前的合同交底和設計交底，使雙方的現場人員充分理解設計意圖、工作程序以及合同商定的雙方工作界面、權利義務支配、違約責任等。為全過程科學管理施工，打下堅實的根底。其次，強化現場信息管理，建立工作日記，準時記錄施工進度、質量，以及發覺的各種問題，準時溝通業主和設計、監理、施工

10、單位以及不同施工專業的看法，準時協調處理涉及變更的各種詳細問題。第三，要嚴格限制設計變更。主要是涉及平安、質量和用法功能時，才可以按程序辦理設計變更。第四，施工中各種正式信息的傳達，盡可能采納書面形式，并對雙方往來各種信息溝通，準時進展梳理、備存，搜集涉及變更的對我方有利的證據。第五，要樹立嚴格的守約意識。因為合同是約束雙方行為的，作為建立單位也要嚴格根據合同的商定來履行權利義務，防止由于己方違約，遭對方索賠而形成的合同變更。三工程簽證過程的法律風險和防范對策工程簽證就是指工程發承包雙方在施工過程中，根據合同商定對支付各種費用施工過程發生的與設計圖紙、施工方案、預算工程或工程量不相符，需要調整

11、工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示全都的補充協議。相互書面確認的簽證即可成為工程結算增減工程造價的憑據。工程簽證一般有以下幾種：工程經濟簽證：是指在施工過程中由于場地、環境、業主要求、合同缺陷、違約、設計變更或施工圖錯誤等，造成業主或承包商經濟損失方面的簽證。工程技術簽證：主要是施工組織設計方案、技術措施的臨時修改，涉及的價款數額較大。一般應組織論證，重大改變應征得設計人員同意，做到平安、經濟、適用。工程工期簽證：主要是在施行過程中因主要材料、設備進退場時間及業主等緣由造成的延期開工、暫停開工，工期延誤的簽證。工程隱藏簽證：是指施工過程中對以后工程結算影響較大的簽證，資料缺失將

12、無法補救，難以結算。簽證工作常見風險有：1.超越工程管理程序，施工圖設計深度不合要求。為了追求工程施行進度，往往前期工作不夠扎實，施工圖比擬簡單，或者與現場實際出入較大。從而在工程施工過程中，出現設計變更頻繁，甚至設計變更聯絡單比施工圖紙還要多。2.未經核實隨便簽證。簽證內容與實際不符，有不理解定額費用的組成而盲目簽證的，有不應列入挺直費而盲目簽證列入的；也有未經設計人員同意而隨便進步用料要求造成不必要鋪張的，對投標包干的工程或者不應當簽證的工程進展大量的簽證，有的簽證由施工單位填寫，建立單位不仔細核實就簽字。3.程序混亂。當遇到該進展工程簽證時，業主代表往往不準時賜予簽證或者雙方扯皮，結果造

13、成涉及變更的事項越積越多，最終事過境遷，難以一一辨明真偽，反而給合理確定變更事項造成障礙，從而導致損失。防范對策:工程簽證，本質上就是屬于變更合同的行為。鑒于簽證在工程施工合同中的重要地位，建立單位要重視簽證過程的管理，從各個環節，嚴格把關，從而掌握工程造價。首先，要進步現場簽證人員的責任感，在合同條款規定的范圍內，正確用法手中的權利，努力維護業主自身的利益，確保投資總目的的順當實現，同時也應公正、公正、合理地對待承包商，杜絕不正之風。簽證管理人員要熟識合同內容，把握肯定的工程管理和造價管理學問。其次，要準時辦理簽證事項，隨時發生，隨時簽證，不行拖延。第四，要仔細審查待簽證的內容，保存好相應的設計變更單、現場日