1、標準招標文件貨物采購世界銀行2004年5月2005年5月, 2006年9月, 2007年5月修改本文件為世界銀行2004年5月出版，2005年5月，2006年9月和2007年5月修改的«標準采購文件貨物采購»的中譯文，僅供參考。中譯文中如有與英文不一致之處，以英文為主。修改2007年5月2007年5月的修改稿包括對第一章“投標人須知”分條款3.1，4.4和21.7的修改及對第七章合同通用條款中第3條和第11條的修改。本次修改使以上條款在文字上反映了2006年10月出版的“采購指南”中欺詐與腐敗定義的變化。該變化是根據2006年8月世行董事會通過的“世界銀行處罰制度改革”相關

2、文件做出的。2006年9月(i)合同通用條件(第37條)中增加了出口限制條款。2005年5月：(i)“投標人須知”14.2條修改后刪去了與評標有關的內容。(ii)“投標人須知”26.1條包括了“授權書”。(iii)“投標人須知”27.2條修改后為沒有適當的文件而撤回投標是不能接受的。(iv)“投標人須知”36.3(a)條關于品目或合同包評審的選擇，回應“投標資料表”中關于在進行合同包評審時，如何對缺項的響應性投標進行比較的澄清。(v)專用條款涉及到通用條款第21.1條關于裝運文件。2004年5月：反映了2004年5月采購指南的內容。前 言由世界銀行編制的本貨物采購招標文件(Procuremen

3、t of Goods)適用于全部或部分使用世界銀行貸款采用國際競爭性招標方式進行的貨物采購。本文件的規定與2004年5月版本“國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南(Guidelines for Procurement under IBRD Loan and IDA Credit)的規定一致。本標準招標文件以多邊開發銀行和國際金融機構于2001年10月編制的“貨物采購主導招標文件和用戶指南(Master Bidding Document for Procurement of Goods and Users Guide)”為基礎。主導招標文件反映了這些國際機構的“最好實踐”成果。本貨物采

4、購招標文件的使用條件是在招標之前不進行資格預審。有意對本文件提出意見或問題，或有意獲得世行貸款項目采購更多的信息的人士可通過以下方式與世行聯系：美國華盛頓特區西北區H街1818號，郵編20433世界銀行貸款政策和國家服務副行長管轄之采購政策和服務組/procure貨物采購標準招標文件摘要第一部分招標程序第一章“投標人須知”本章提供了幫助投標人進行投標書編寫、投標書遞交、開標、評標和合同授予的信息。第一章的規定和條文使用時不得修改。第二章投標資料表本章規定了每一次具體采購的特點和對第一章“投標人須知”的補

5、充。第三章評標和資格標準本章規定了用于確定最低評標的投標書的標準和要求投標人履行合同必須滿足的標準。第四章投標書格式本章包括了要遞交的投標書、報價表、投標保證金和與投標書同時遞交的制造廠家授權書的格式。第五章合格國家本章包括了合格國家的信息。第二部分供貨要求第六章貨物需求一覽表本章包括了貨物和有關服務一覽表、交貨和完工時間表以及說明要采購的貨物和有關服務的技術規范和圖紙。第三部分合同第七章合同通用條款本章包括了全部合同都適用的通用條款，本章的條文規定不得修改。第八章合同專用條款本章規定了適用于每一個具體合同的條文和對第七章通用條款的修改和補充。第九章合同格式本章包括了合同格式及其后按照“投標人

6、須知”、合同通用條款和合同專用條款的規定對可接受的投標書的修改。在要求時，由中標的投標人在授標后完成應提交的履約保函和預付款保函的格式。附件投標邀請在招標文件的結尾處，提供投標邀請的格式，供參考。招標文件發出日期： .用于采購插入貨物特征國際競爭性招標編號：插入ICB編號項目：插入項目名稱買方：插入買方名稱目錄第一部分招標程序1第一章投標人須知2第二章投標資料表19第三章評標和資格標準25第四章投標函29第五章合格國家43第二部分供貨要求44第六章需求一覽表45第三部分合同53第七章合同通用條款54第八章合同專用條款66第九章合同格式71招標邀請書76第一部分招標程序第一章投標人須知目錄一、總

7、則41.投標范圍42.資金來源43.欺詐和腐敗44.合格的投標人55.合格貨物和相關服務6二、招標文件的內容66.招標文件的章節67.招標文件的澄清78.招標文件的修改7三、投標書的編制79.投標費用710.投標書的語言711.投標書構成712.投標函和投標報價813.替代方案投標814.投標報價和折扣815.投標貨幣1016.證明投標人合格的文件1017.證明貨物和相關服務合格的文件1018.證明貨物和相關服務符合性(滿足招標文件要求)的文件1019.證明投標人資格合格的文件1120.投標有效期1121.投標保證金1122.投標書的式樣和簽署12四、投標書的遞交和開啟1323.投標書的遞交、

8、密封和標記1324.投標截止日期1325.遲交的投標書1326.投標書的修改、替換和撤回1327.開標14五、投標書的評審和比較1428.保密1429.投標書的澄清1530.投標書的響應性1531.不一致、錯誤和遺漏1532.投標書的初審1633.審查合同條件；技術評審1634.轉換為單一貨幣1635.國內優惠1636.投標書的評價1637.投標書的比較1738.對投標人的資格后審1739.買方接受和拒絕任何或所有投標的權利17六、授予合同1740.合同授予標準1741.買方授標時更改采購貨物數量的權利1842.中標通知書1843.簽訂合同1844.履約保證金18第一章投標人須知一、總則1.投

9、標范圍1.1“投標資料表”中所述的買方為采購第六章“貨物需求一覽表”所規定的貨物和相關服務而發出本招標文件。本國際競爭性招標采購的名稱和編號在“投標資料表”中進行了規定，合同分包的名稱、編號和數目也在“投標資料表”中進行了規定。1.2在本招標文件中：(a)“書面”表示有收到證明的書面通訊(如郵件、電子郵件、傳真、電傳)。(b)如果上下文有要求，“單數”代表“復數”，反之亦然。(c)“日”代表日歷日。2.資金來源2.1“投標資料表”中所述的貸款借款人或贈款接受人(以下統稱為“借款人”)已向/已從國際復興開發銀行或國際開發協會(以下統稱為“世行”)申請或獲得一筆資金(以下統稱為“資金”)，用于支付

10、“投標資料表”中所述項目的費用，借款人計劃將一部分資金用于支付本次招標后所簽訂的合同項下的合格款項。2.2只有借款人提出申請，經世行批準，并且各個方面都符合世行和借款人之間達成的融資協議(以下統稱“貸款協定”)的條款和條件，世行才會根據貸款協定的條款和條件支付該款項。如果就世行所知，對某人或某實體的付款或進口貨物是聯合國安理會根據聯合國憲章第七章的規定所禁止的，則貸款協定禁止從貸款帳戶中提款用于支付該款項或進口貨物。除借款人以外，任何其他方面均不得從貸款協定中取得任何權力或對資金提出任何要求。3.欺詐和腐敗3.1世行政策要求借款人(包括世行貸款的受益人)以及世行資助合同下的投標人、供貨商、承包

11、商和他們的分包商在采購和執行這些合同時遵守道德的最高標準。 在此處，投標商、供貨商、承包商或分包商采取的任何影響采購過程和合同執行企圖獲得非應得利益的行為都不適當。 在執行這項政策時，世行將：(a)為本款的目的，確定以下術語：(i)“腐敗活動” 在此處，“另一方”指與采購過程和合同執行相關的公務人員。在此文中，“公務人員”包括做出和審查采購決定的世行人員和其他機構的人員。意指直接地或間接地提供、給予、收受或要求任何有價財物來不適當地影響另一方的行為；(ii)“欺詐活動” 在此處，“一方”指公務人員；名詞“利益”和“義務”與采購過程或合同執行相關；“任何行為或隱瞞”指有意影響采購過程或合同執行的

12、行為。意指任何行為或隱瞞，包括歪曲事實，任何有意或不計后果的誤導，或企圖誤導一方以獲得財物或其他方面的利益或為了逃避一項義務；(iii)“串通活動” 在此處，“各方”指在采購過程中企圖將合同價定在人為、非競爭水平上的參與者（包括公務官員）。意指由雙方或多方設計的一種為達到不當目的的安排，包括不適當地影響另一方的行為；(iv)“施加壓力” 在此處，“一方”指參與采購過程和合同執行的一位參與者意指直接地或間接地削弱或傷害、或威脅削弱或傷害任何一方或其財產以不適當地影響該方的行為；(v)“妨礙行為”意指(aa)故意破壞、偽造、改變或隱瞞調查所需的證據材料或向調查官提供虛假材料嚴重妨礙世行對被指控的腐

13、敗、欺詐、施加壓力或串通行為進行調查，和/或威脅、騷擾或脅迫任何一方使其不得透露與調查相關的所知信息或參與調查，或(bb)企圖嚴重妨礙世行進行調查和行使根據以下第1.14款(e)所賦予世行的審計權利的行為。(b)拒絕該授標建議，如果世行確定被推薦授予合同的投標人在為該合同進行的競爭中直接或通過代理參與了腐敗、欺詐、串通或威協的活動或存在妨礙行為；(c)取消已分配給某個合同的貸款，如果世行在任何時候確定借款人的代表或貸款的某個受益人的代表在采購和執行該合同的過程中參與了腐敗、欺詐、串通或威協的活動，而借款人又沒有及時采取適當的，令世行滿意的行動來進行補救；(d)處罰該公司或個人，包括宣布無限期地

14、，或在規定的期限內沒有資格被授予世行資助的合同，如果世行在任何時候確定他們直接或通過其代理在競爭或執行某項世行資助的合同的過程中參與了腐敗、欺詐、串通或威協的活動或存在妨礙行為；(e)有權要求在世行資助的合同文件和招標文件中包含一個條款，要求投標人、供貨商和承包商允許世行檢查其與投標和執行合同有關的帳簿、記錄和其他文件，并將這些帳簿和記錄交由世行指定的審計師進行審計。3.2而且，投標人應該知道合同通用條款第34.1款(a)(iii)的規定。4.合格的投標人4.1只要滿足第五章合格國家的規定，任何國家的投標人及組成投標人的全部成員均可投標。如果投標人是某國的公民，或者在某國構成、組成、注冊登記和

15、按照該國的法律規定運行即被認為具有該國的國籍。本標準也適用于確定本合同及相關服務的分包商或賣方的國籍。4.2投標人不得有利益沖突。所有有利益沖突的投標人均不合格。在本招標過程中，與下述一方或幾方有關即被認為有利益沖突：(a)過去與買方為采購本招標邀請書中所述貨物進行設計、編制技術規范規范和其他文件而雇傭的咨詢公司或其附屬機構有過任何聯系；或(b)除了“投標人須知”第13條規定的替代方案之外，在本招標過程中遞交了一個以上的投標。但是，不限制參與一個以上的分包。4.3投標人在合同授予時不應被世行根據“投標人須知”第3條的規定而宣布為不合格。在“投標資料表”中提供的電子地址中有不合格的公司的名單。4

16、.4根據世行“防止和打擊國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸及贈款資助項目中欺詐與腐敗的指南”被取定為不合格的公司將沒有資格被授予合同。4.5買方所在國的政府所擁有的企業只有在(i)法律上和財務上獨立，(ii)按照商業法則運作，并(iii)不依附于買方機構才能參加投標。4.6如果買方合理要求，投標人應該提供證據以證明其繼續合格，并使買方滿意。5.合格貨物和相關服務5.1合同中提供的和由世行貸款資助的所有貨物及其有關服務，均應來自第五章“合格國家”規定的任何國家。5.2為了本條的目的，貨物包括商品、原材料、機械、設備、和成套設備，相關服務包括保險、安裝、培訓和初期維護。5.3本款所述的“來源地

17、”是指貨物開采、生長或生產或提供有關服務的來源地。所述的貨物是指制造、加工或實質上裝配了主要部件而形成的貨物，商業上公認的產品是指在基本特征、性能或功能上與部件有著實質性區別的產品。二、招標文件的內容6.招標文件的章節6.1招標文件分為1、2和3部分，包括下面的全部章節。招標文件應該同根據“投標人須知”第8條的規定而發出的補遺一起閱讀。第一部分招標程序l 第一章“投標人須知”l 第二章投標資料表l 第三章評標和資格標準l 第四章投標書格式l 第五章合格國家第二部分供貨要求l 第六章貨物需求一覽表第三部分合同l 第七章合同通用條款l 第八章合同專用條款l 第九章合同格式6.2買方發出的投標邀請不

18、是本招標文件的一部分。6.3如果招標文件及其補遺不是直接從買方獲得，買方對招標文件及其補遺的完整性不承擔任何負責。6.4投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規格規范等要求。沒有提交招標文件要求的全部信息或資料的投標可能被拒絕。7.招標文件的澄清7.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按“投標人須知”中的地址以書面形式與買方聯系。買方對其在“投標資料表”中所述投標截止期21天以前收到的對招標文件的澄清要求將以書面形式予以答復。同時將書面答復寄送給每個直接從買方獲得招標文件的投標人，答復中將說明所問的問題，但不說明問題的來源。如果買方由于澄清的需要必須修改招標文件，他將按照“投

19、標人須知”第8條和第24.2條規定的程序處理。8.招標文件的修改8.1在投標截止期前的任何時候，買方可通過補遺的方式對招標文件進行修改。8.2所發出的任何補遺都是招標文件的一部分并將以書面形式通知所有直接從買方獲得招標文件的投標人。8.3為使投標人編寫投標書時有合理的時間對補遺進行研究，買方可以根據“投標人須知”第24.2條的規定，自行決定延長投標截止日期。三、投標書的編制9.投標費用9.1投標人應承擔所有與編寫和提交投標書有關的費用，不論投標的結果如何，買方在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。10.投標書的語言10.1投標人提交的投標書以及投標人與買方就有關投標的所有來往函電和文件均應使

20、用“投標資料表”中規定的語言書寫。投標人提交的支持文件和印制的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有“投標資料表”中規定語言的翻譯本，在解釋投標書時，以翻譯本為準。11.投標書構成11.1投標人編寫的投標書應包括下列部分：(a)按照“投標人須知”第12條、第14條和第15條的要求填寫的投標函格式、投標報價表；(b)如果有要求，按照“投標人須知”第21條的規定提交的投標保證金或投標安全聲明；(c)按照“投標人須知”第22條的規定提交的書面授權，確認投標書簽字人代表投標人投標；(d)按照“投標人須知”第16條的要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的；(e)按照“投標人須知”第17條的要求出具的

21、證明文件，證明投標人提供的貨物及其相關服務是合格的貨物和服務；(f)按照“投標人須知”第18條和第30條的要求出具的證明文件，證明投標人提供的貨物及其相關服務符合招標文件規定；(g)按照“投標人須知”第19條的要求出具的證明文件，證明投標人執行合同的資格符合招標文件規定；(h)“投標人須知”要求的其他文件。12.投標函和投標報價12.1投標人應按照第四章中提供的投標函格式提交投標函。該投標函必須完整地填寫并不得修改。不接受任何替代的格式。投標函格式中的全部空格都應該填入要求的信息。12.2投標人應按照第四章中提供的格式，按照貨物和服務來源，提供貨物和相關服務投標報價表。13.替代方案投標13.

22、1除非“投標資料表”另有規定，不考慮替代方案投標。14.投標報價和折扣14.1投標人在投標函和投標報價表中所報的價格和折扣應滿足下列要求。14.2在投標報價表中，全部合同包和品目都必須分別分項列出和報價。14.3投標函中所報的報價應該為不含任何折扣的投標總價。14.4投標人應該報出任何無條件的折扣，并在投標函中說明應用該折扣的方法。14.5正如“投標資料表”中所規定的，出廠價(EXW)、運費和保險費付至目的地價(CIP)和其他類似術語按照國際商會出版的國際貿易術語解釋通則(INCOTERM)的現行版解釋。14.6投標報價應按第四章“投標書格式”中“投標報價表”的要求提供。投標報價的分解只是為了

23、便于買方進行投標價比較的目的。無論如何也不該限制買方按照賣方所提供的條件簽訂合同的權力。報價時，投標人可以自由選擇任何在第五章“合格國家”規定的合格國家中注冊的運輸工具運輸貨物。同樣，投標人可以自由選擇任何在第五章“合格國家”規定的合格國家中注冊的保險公司獲得保險服務。報價由應該按照以下的方式報出：(a)在買方本國制造的貨物：(i)貨物的出廠價(視具體情況，可以是工廠交貨價、倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價)，包括對貨物在制造或組裝時使用的部件和原材料已繳納或應繳納的全部關稅、營業稅和其他稅；(ii)如果投標人被授予合同，將要繳納的買方國內的營業稅和其他稅；和(iii)貨物運至“投標資料表”

24、中規定的最終目的地(項目現場)的內陸運輸、保險和其他當地發生的服務費用。(b)在買方國以外制造、需要進口的貨物：(i)“運費、保險付至指定目的地價”(CIP)，或“指定目的港的到岸價”(CIF)，視“投標資料表”的規定選擇；(ii)貨物從指定目的地運至“投標資料表”中規定的最終目的地(項目現場)的內陸運輸、保險和其他當地發生的服務費用；(iii)除了上述(b)(i)所述的CIP價之外，進口貨物可以報“指定目的地貨交承運人價”(FCA)或“運費付至目的港價”(CPT)，如果“投標資料表”有此規定的話；(c)在買方國以外制造的、已經進口的貨物：對事前已經進口的貨物，所報的價格應能區分出這些貨物原來

25、向海關申報的進口價，并包括當地代理或代表的回扣或傭金，以及除了進口關稅和進口稅之外的全部其他當地費用。這些費用是買方已經支付和/或將要支付的。為了清楚起見，投標人將被要求報包含進口關稅的含稅價，并且另外再提供進口關稅和不含進口關稅的凈價。不含進口關稅的凈價是包含進口關稅的含稅價減去進口關稅后的余額。(i)包括進行價格的貨物價格；加上任何的傭金(或回扣)；加上其他有關的當地費用和已經支付或將要支付的進口關稅和其他進口稅；(ii)已經支付(需要有文件證據支持)或將要支付的進口關稅和其他進口稅；(iii)該貨物上述(i)和(ii)項的差值；(iv)如果投標人中標，這些貨物必須支付的買方國營業稅和其他

26、稅收；和(v)貨物從指定目的地運至“投標資料表”中規定的最終目的地(項目現場)的內陸運輸、保險和其他當地發生的服務費用。(d)除了貨物運至最終目的地的內陸運輸和其他服務費用之外的其他相關服務費，只要這些相關服務費是在“貨物需求一覽表”中規定的：(i)組成相關服務(包括任何適用的稅費)的每一個品目的價格。14.7除非“投標資料表”中另有規定，投標人所報的投標價在合同執行過程中是固定的，不得以任何理由予以變更。根據“投標人須知”30的規定，以可調整的價格提交的投標書將作為非響應性投標而予以拒絕。但是，如果“投標資料表”中規定，投標人所報的投標價在合同執行過程中可以調整，以固定不變價提供的報價將不被

27、拒絕，只是將價格調整作為零處理。14.8根據“投標人須知”1.1的規定，本投標邀請是針對單個合同(Lots)或這些合同的任意組合(Packages)發出的。除非“投標資料表”中有另行規定，投標人的報價應該包括每個合同(Lots)中的100的品目和該合同中每個品目的100的數量。如果全部合同都同時遞交和開啟，投標人對中標一個以上的合同提出折扣，應該根據“投標人須知”14.4的規定，說明適用的報價折扣。15.投標貨幣15.1除非“投標資料表”中另有規定，投標人從買方本國提供的貨物和服務應該用買方國家的貨幣報價。15.2投標人從買方本國以外提供的貨物和服務可以用任何第五章“合格國家”的貨幣報價。如果

28、投標人希望得到不同貨幣的支付，可用相應貨幣報價，但除了買方本國的貨幣之外，其他貨幣種類不能多于三種。16.證明投標人合格的文件16.1按照“投標人須知”4的規定，投標人應填寫完成第四章“投標書格式”中的投標遞交函，以證明其合格性。17.證明貨物和相關服務合格的文件171按照“投標人須知”5的規定，投標人應填寫完成第四章“投標書格式中”的“投標報價表”中的貨源國/來源國的聲明，以證明所提供的貨物及其相關服務的合格性。18.證明貨物和相關服務符合性(滿足招標文件要求)的文件18.1為證明投標人提供的貨物及其相關服務滿足招標文件要求的符合性，投標人在其投標書中應該提交文件證據，證明所提交的貨物及其相

29、關服務滿足第六章“貨物需求一覽表”中規定的技術規范和標準。18.2文件證據可以是文獻、圖紙或數據，應逐條詳細說明所提供貨物和相關服務的基本技術特性和運行性能，證明所提供貨物和相關服務已對買方的技術規范做出了實質性的響應；如果適用的話，還應說明與“貨物需求一覽表”的偏差和例外。18.3投標人還應提供貨物從買方開始使用時起在“投標資料表”規定的期間，正常、連續地使用貨物所需的完整零備件清單，包括備件和特種工具的貨源及現行價格。18.4買方在“貨物需求一覽表”中指出的工藝、程序、材料和設備的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用其他質量標準、牌號和/或分類號

30、，但是賣方應該證明這些替代實質上相當于或好于“貨物需求一覽表”中的規定，并且使買方感到滿意。19.證明投標人資格合格的文件19.1投標人提交的中標后履行合同的資格證明文件應使買方滿意：(a)如果“投標資料表”中有要求，投標人應該按照第四章“投標書格式”的要求提供不是投標人自己制造的貨物的制造廠家授權書，證明投標人已得到貨物制造廠家同意其在買方國家提供該貨物的正式授權；(b)如果“投標資料表”中有要求而投標人在買方國家又沒有營業，如果中標，投標人應由或將由一家在買方國家營業的機構代理，該代理機構應有裝備，并有能力履行合同條款中和/或技術規范中規定的賣方所承擔的維修、保養、修理和備件儲存的義務。(

31、c)投標人滿足第三章“評標和資格標準”中列出的各項資格標準。20.投標有效期20.1投標書應在買方規定的開標日之后、在“投標資料表”中所述時期內保持有效。投標有效期比規定短的將被視為非響應標而被買方拒絕。20.2在特殊情況下，在投標有效期失效之前，買方可要求投標人延長其投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式進行。如果根據“投標人須知”第21條的規定提交了投標保證金，投標保證金的有效期也應相應延長。投標人可以拒絕買方的這種要求，而其投標保證金不被沒收。除了“投標人須知”第20.3條規定的情況以外，既不能要求也不應允許同意延長投標有效期的投標人修改其投標書。20.3在固定價格合同的情況下，如果授

32、予合同的時間延誤超過原定的投標有效期56天以上，合同價格將按照延期通知書中的規定進行調整。評標則以投標價為基礎，不考慮上述變更。21.投標保證金21.1如果投標資料表有要求，作為投標書的一部分，投標人應提交投標保證金或投標安全聲明。21.2投標人應提交“投標資料表”規定金額的投標保證金，用買方國家貨幣或另一種可以自由兌換的貨幣表示，并應：(a)由投標人選擇，采用信用證，或一家金融機構出具的銀行保函，或一家擔保機構出具的擔保書；(b)由投標人選擇的、在任何合格國家內的信譽好的機構出具。如果出具擔保書的機構位于買方國家之外，應該由買方國內的一家金融機構作為代理機構使其擔保書可以被強制執行；(c)在

33、實質上符合第四章“投標書格式”中所提供的投標保證金格式，或買方在提交投標書之前同意的其他格式；(d)在滿足了“投標人須知”第21.5條規定的條件下，在買方的書面要求時可以立即支付；(e)用原件的形式提交，不接受復印件；(f)根據“投標人須知”第20.2條的規定，有效期超過投標有效期28天；或在適用時，超過延長后的投標有效期28天。21.3根據“投標人須知”第21.1條的規定，如果需要提交投標保證金或招標安全聲明，凡沒有根據規定隨附投標保證金或招標安全聲明的投標，將被視為非響應性投標而予以拒絕。21.4未中標人的投標保證金，將按照“投標人須知”第44條的規定，在中標的投標人提交了履約保函后盡快退

34、還。21.5在下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收，或投標安全聲明將被執行：(a)除了“投標人須知”第20.2條的規定外，投標人在投標書遞交函中規定的投標有效期內撤回其投標的；或(b)中標人在規定期限內未能：(i)根據“投標人須知”第43條的規定簽訂合同的；(ii)根據“投標人須知”第44條規定提交履約保證金的。21.6聯營體的投標保證金或投標安全聲明必須用遞交投標書的聯營體的名義遞交。如果在遞交投標書時該聯營體還沒有在法律上成立，聯營體的投標保證金或投標安全聲明必須用第四章“投標書格式”中的投標人信息表第7條所述的聯營體意向書中的全部聯營體成員的名義遞交。21.7如果在投標資料表中沒有對投

35、標保證金作出要求，并且(a)如果投標人在投標函承諾的投標有效期內撤標，除“投標人須知”第20.2款規定的情況，或(b)如果中標人未能：根據ITB43條款簽訂合同；或根據“投標人須知”第44條提供履約保證金；則借款人可以，如投標資料表中已有規定，宣布該投標人在投標資料表中規定的一段時間內被取消獲得該業主授予合同的資格。22.投標書的式樣和簽署22.1投標人應準備一份“投標人須知”第11條規定的投標書正本，并清楚地標明“投標書正本”字樣。此外，投標人還應提交“投標資料表”中規定數目的副本，并清楚地標明“投標書副本”字樣。一旦正本與副本不相符，將以正本為準。22.2投標書的正本和所有的副本均需打印或

36、用不退色墨水書寫，并由經正式授權代表投標人的代表簽字。22.3任何行間插字、涂改和增刪必須由投標書簽字人簽字或用其姓名首字母在旁邊簽字才有效。四、投標書的遞交和開啟23.投標書的遞交、密封和標記23.1投標人總是應采用郵件或人員遞交的方式遞交其投標書。如果“投標資料表”中有規定，投標人可以選擇用電子方式遞交其投標書。(a)采用郵件或人員遞交方式遞交其投標書的投標人，應該將投標書正本和每一份副本，包括“投標人須知”第13條允許的備選方案的投標書，分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”、“副本”字樣。然后再將所有包括正本和副本的信封封裝在一個外層信封中。剩余的程序應該滿足“投標人須知”第

37、23.2和第23.3的要求。(b)選擇用電子方式遞交其投標書的投標人，應該遵循“投標資料表”中規定的電子方式提交投標書的程序。23.2內外層封套均應：(a)標注投標人的名稱和地址；(b)根據“投標人須知”第24.1條的規定遞交給買方；(c)注明“投標人須知”第1.1條規定的招標編號和“投標資料表”中增加的其他編號；和(d)標明根據“投標人須知”第27.1條的規定在開標的日期和時間之前不得啟封的警告字樣。如果全部信封未按要求密封和加寫標記，買方對誤投或過早啟封概不負責。24.投標截止日期24.1應使買方在“投標資料表”中規定的地址和截止日期和時間前收到投標書。24.2買方可以按“投標人須知”第8

38、條的規定，自行決定，通過修改招標文件而延長投標截止期。在此情況下，買方和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。25.遲交的投標書25.1按照“投標人須知”第24條的規定，買方將不考慮截止期后收到的任何投標書。在規定的截止期后收到的任何投標書將被宣布為遞交遲到，拒絕接受，并原封退回給投標人。26.投標書的修改、替換和撤回26.1投標人在遞交投標書后，可以根據“投標人須知”第23條的規定通過書面通知的形式修改、替換或撤回其投標書。該書面通知應該符合由有授權書的授權代表簽字，并包括“投標人須知”第22.2條規定的授權書(除非不要求收到撤回通知)。投標書的替換或修改必須伴有書面

39、通知。全部通知都應該：(a)根據“投標人須知”第22和第23條的規定遞交(除非不要求收到撤回通知)。此外，有關信封必須清楚地標明“撤回”、“替換”或“修改”的字樣；和(b)必須使買方在“投標人須知”第24條規定的投標書遞交截止期前收到。26.2根據“投標人須知”第26.1條的規定撤回的投標書應不啟封地原封退回給投標人。26.3從投標截止期至投標人在投標遞交函中確定的投標有效期期滿之間的這段時間內或隨后延長的時間內，投標人不得撤回、替換或修改其投標。27.開標27.1買方將在“投標資料表”中規定的地點、日期和時間，在有投標人代表參加的場合下組織公開開標。如果“投標人須知”第23.1條允許電子投標

40、，將按照“投標資料表”中規定的電子開標的程序開標。27.2首先，打開標有“撤回”字樣的信封并宣讀，裝有投標書的信封將不開封并原封退回投標人。如果收到的撤回投標書的書面通知中沒有“授權書”證明簽字是經投標人授權的，其投標書將被開啟。除非收到的撤回投標書的書面通知中包含有效的授權書并在開標時當眾宣讀，不允許任何投標人撤回其投標書。其次，打開標有“替換”字樣的信封并宣讀和替換原來的投標書，被替換的原投標書的信封將不開封并原封退回投標人。除非收到的替換投標書的書面通知中包含有效的授權書并在開標時當眾宣讀，不允許任何投標人替換其投標書。標有“修改”字樣的信封應被打開并和原來的投標書一起宣讀。除非收到的修

41、改投標書的書面通知中包含有效的授權書并在開標時當眾宣讀，不允許任何投標人修改其投標書。只有在開標時啟封和讀出的投標書才能進一步考慮。27.3其他全部投標書將依次逐一啟封、宣讀：投標人名稱及是否有修改；包括折扣和變更在內的投標價；如有要求時，是否有投標保證金或投標安全聲明；以及買方認為適當的其他細節。只有在開標時啟封和讀出的折扣和變更才能在評標時進一步考慮。按照“投標人須知”第25.1條的規定，除了遲到的投標書外，開標時不得拒絕任何投標書。27.4買方應準備一份開標記錄，并至少包括下列信息：投標人名稱及是否有撤回、替換或修改；投標價，適用時，每個合同的投標價，包括允許的折扣和變更；有要求時，是否

42、有投標保證金或投標安全聲明。應要求參加開標的投標人代表在簽到表上簽名。開標記錄應該發給及時遞交了投標書的全部投標人，在允許電子招標時，還應該在網上公布。五、投標書的評審和比較28.保密28.1在公布合同授予之前，任何與投標書審查、評審、比較、資格后審和合同授予建議有關的信息不應該向投標人或與這一過程無關的其他人員泄露。28.2投標人的任何在投標書審查、評審、比較、資格后審和授予合同建議方面影響買方的行為均可能導致其投標書被拒絕。28.3盡管有“投標人須知”第28.2條的規定，在開標至合同授予期間，如果投標人希望就招標過程有關的任何問題與買方聯系，可以用書面的形式提出。29.投標書的澄清29.1

43、為了幫助對投標書的審查、評審、比較和資格后審，買方可自行要求投標人對其投標書進行澄清。與買方的要求無關的投標人對其投標書的澄清不應該被考慮。買方有關澄清的要求和投標人的答復應以書面形式提出。除了根據“投標人須知”第31條的規定對買方在評標時發現的計算錯誤的改正進行確認之外，不得尋求、提供或允許對投標價格或實質性內容做任何更改。30.投標書的響應性30.1買方審查每份投標書的響應性只依據投標書本身的內容。30.2實質上響應的投標書應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有實質性偏離、保留或遺漏的投標書。實質性偏離、保留或遺漏是指：(a)對合同規定的貨物及其相關服務的范圍、質量或性能有實

44、質上的影響；或(b)對合同規定的買方的權力或投標人的責任有實質性的限制，與招標文件的規定不一致；或(c)如果進行改正將不公平地影響其他遞交了實質上響應的投標書的投標人的競爭地位。30.3如果投標書實質上沒有響應招標文件的要求，它將被買方拒絕。投標人不得通過修正其實質性的偏離、保留或遺漏從而使其投標成為實質上響應的投標。31.不一致、錯誤和遺漏31.1如果投標書是實質上響應的投標書，買方可以放棄投標書中任何不構成實質上偏離的不一致或遺漏。31.2如果投標書是實質上響應的投標書，買方可要求投標人在合理的時間內提交必須的信息或文件，改正其投標書中與要求的文件有關的非實質性的不一致或遺漏。這樣的遺漏應

45、與投標報價的任何方面都無關。不能滿足這一要求的投標人，其投標書可能被拒絕。31.3如果投標書是實質上響應的投標書，買方將按以下方法更正算術錯誤：(a)如果單價與該品目的數量乘單價的積而得到的合價不一致，以單價為準修改該品目的合價，除非根據買方的意見很明顯是單價中有小數點錯位，這時，就應該以該品目的合價為準，相應修正單價；(b)如果總價與各品目的合價相加而得到的總價不一致，以各品目的合價為準修改總價；和(c)滿足上述(a)和(b)條的前提下，如果用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準，除非用文字表示的數值與計算錯誤有關，此時，應該以數字表示的數值為準。31.4如果遞交了最

46、低評標價的投標書的投標人不接受對其錯誤的更正，其投標書將被拒絕。32.投標書的初審32.1買方應審查投標書是否提交了“投標人須知”第11條要求的全部文件和技術資料，并確定所提交的每份文件的完整性。32.2買方應確定投標書中是否提交了下列文件和信息。如果沒有提交這些文件或信息，其投標書將被拒絕：(a)根據“投標人須知”12.1的要求，提交的投標書遞交函；(b)根據“投標人須知”12.2的要求，提交的投標報價表；(c)如果適用，根據“投標人須知”第21條的要求，提交的投標保證金或投標安全聲明。33.審查合同條件；技術評審33.1買方應審查投標書以確認投標人接受了通用條款和專用條款的全部條款和條件，

47、沒有任何實質上的偏離或保留。33.2買方應根據“投標人須知”第18條的要求評審提交的投標書的技術內容，以確認投標書滿足招標文件第四章“要求一覽表”中所規定的全部要求，沒有任何實質上的偏離和保留。33.3在審查了合同條款和條件及技術內容之后，如買方確定投標書沒有實質上響應，根據“投標人須知”第30條的規定，它可以拒絕該投標書。34.轉換為單一貨幣34.1為了便于評標和比較，買方將采用“投標資料表”中所規定的來源和日期的賣出價匯率把用各種貨幣表示的投標價轉換為用“投標資料表”中規定的單一貨幣表示的投標價。35.國內優惠35.1除非“投標資料表”中有另行規定，評標時將不考慮國內優惠。36.投標書的評

48、價36.1買方將對至此階段確定為實質上響應招標文件要求的投標書進行評審。36.2買方在評標時將只使用“投標人須知”第36條所定義的全部評標因素、方法和標準，不考慮其他標準或方法。36.3買方進行評標將考慮下列因素：(a)評標將根據“投標資料表”中規定的品目或合同包及第14條所報的投標報價；(b)根據“投標人須知”第31.3條改正計算錯誤對報價所作的調整；(c)根據“投標人須知”第14.4條按折扣對報價所作的調整；(d)根據“投標資料表”對第三章“評標和資格標準”中的評標標準所作的調整；(e)如果適用，根據“投標人須知”第35條對國內優惠所作的調整。36.4買方評標時將不包括也不考慮下列因素：(

49、a)如果投標人中標，對其在買方國家制造的貨物將要征收的營業稅或其他稅；(b)如果投標人中標，對其已經或將要從國外進口的外國制造的貨物征收的關稅或其他類似進口稅、營業稅或其他稅；(c)如果投標書中有的話，在合同實施期間的價格調整。36.5買方在評標時，除根據“投標人須知”第14條的規定，需要考慮投標人的報價之外，還要考慮其他因素。這些因素可能與采購貨物及其相關服務的條款和條件、特點和性能有關。除非第三章“評標和資格標準”有另行規定，如果選擇了這些評標因素，應該用貨幣量來表示，以便對投標價進行比較。評標采用的因素、方法和標準應該按照“投標人須知”第36.3(d)條的規定。36.6如果“投標資料表”

50、中有規定，招標文件應該允許投標人對一個或多個合同分別報價，并允許買方對一個以上的投標人授予一個或多個合同。決定最低組合評標價的評標方法在第三章“評標和資格標準”中規定。37.投標書的比較37.1根據“投標人須知”第36條的規定，買方將比較全部實質上響應招標文件要求的投標書，以確定最低評標價的投標書。38.對投標人的資格后審38.1買方將確定遞交了最低評標價的實質上響應招標文件要求的投標人是否能滿意地履行合同。38.2買方的決定將基于對投標人根據“投標人須知”第19條的規定所遞交的有關投標人資格文件的審查。38.3買方對該投標人的資格的肯定性的確定是合同授予的先決條件。否定性的確定將導致該投標人

51、不合格。這時，買方將對下一個最低評標價的投標人能否滿意地履行合同的能力進行類似的審查。39.買方接受和拒絕任何或所有投標的權利39.1買方保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權利，而對受影響的投標人不承擔任何責任。六、授予合同40.合同授予標準40.1買方將把合同授予被確定為報價為最低評標價而又實質上響應招標文件要求的投標人，但前提條件是該投標人必須能夠滿意地履行合同所規定的義務。41.買方授標時更改采購貨物數量的權利41.1買方在授予合同時有權在“投標資料表”規定的百分比幅度內對第六章“貨物需求一覽表”中規定的貨物數量和相關服務予以增加或減少，但不得

52、對單價或其它的條款和條件做任何改變。42.中標通知書42.1在投標有效期期滿前，買方將書面通知中標人其投標已被接受。42.2在正式的合同準備好和簽字之前，中標通知書將是合同的具有約束力的部分。42.3買方應該在聯合國發展商務報網站或發展門戶網站上公布招標識別編號、合同包編號及以下信息：(1)遞交了投標書的每個投標人的名稱，(2)開標時讀出的投標價，(3)經過評審的每一投標人的名稱及其評標價，(4)投標書被拒絕的投標人的名稱和被拒絕的理由，(5)中標的投標人的名稱、投標價以及合同授予的時段和范圍。在合同授予公布之后，未中標的投標人可以書面向買方反映情況，要求解釋其不中標的原因。買方應該對合同授予

53、公布后反映情況的投標人給予書面回答。42.4在中標人按照“投標人須知”第44條的規定提交了簽字的合同和履約保證金后，買方將迅速通知其它未中標的投標人，并按照“投標人須知”第21.4條的規定退還其投標保證金。43.簽訂合同43.1買方在發出中標通知書之后，將及時將合同協議和合同專用條款發給中標人。43.2中標人應在收到合同協議后28天內在合同上簽字并注明日期退還給買方。44.履約保證金44.1如果有要求，在收到買方的中標通知書后28天內，中標人應按照合同通用條款的規定，采用招標文件第九章合同格式中提供的履約保證金格式或買方可以接受的其他格式向買方提交履約保證金。買方將迅速通知其它未中標的投標人，

54、并按照“投標人須知”第21.4條的規定退還其投標保證金。44.2如果中標人沒有按照上述規定提交履約保證金或簽署合同，買方將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金或執行投標安全聲明。在此情況下，買方可將合同授予下一個提供了最低評標價報價并在實質上進行了響應且能滿意地履行合同的投標人。第二章投標資料表下述關于將要采購的貨物的具體資料是對“投標人須知”的具體補充和修改。如果有矛盾的話，應以本資料表為準。(投標資料表的填寫說明在相應的“投標人須知”條款中用斜體字表示)“投標人須知”條款號A.總則“投標人須知”第1.1條買方名稱：插入全名“投標人須知”第1.1條國際競爭性招標名稱和編號：插入名稱和編號組成本次國際競爭性招標的合同數目、名稱和編號：插入數目，列出各合同和貨物名稱“投標人須知”第2.1條借款人是：插入項目貸款協定中指明的借款人名稱“投標人須知”第2.1條項目名稱：插入項目名稱“投標人須知”第4.3條被禁止參與世界銀行貸款項目的公司名單見：anization/debarrB.招標文件的內容“投標人須知”第7.1條僅適用于招標澄清目的的買方地址：此致