1、千里馬招標網興市政府采購招 標文件項目編號:YXZTBZC-公采購人：宜興市中醫醫院項目名稱：電子病歷系統升級集中采購機構：宜興市招投標中心二0一八年六月七日目錄第一章投標邀請函 - 2 -第二章投標人須知 - 4 -第三章評標方法和標準 -13-第四章項目技術要求和有關說明 -16-第五章合同書（格式文本） -36-第六章合同條款 -37-第七章附件（投標文件格式） -41-第一章投標邀請函宜興市中醫醫院對電子病歷系統升級進行公開招標，歡迎你單位參加投標并提請注意下 列附表中的相關事項：廳P內 容采購人：宜興市中醫醫院采購代理機構：宜興市招投標中心項目名稱：電子病歷系統升級項目編號：YXZT

2、BZC-公采購方式：公開招標評標方法：綜合評分法本項目預算為：元.投標人參加本次政府米購活動應具備下列資格條件：符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規定的條件；不接受聯合體，不接受中標后分包；良好的信用記錄：投標截止時間之前，未被“信用中國”網站 ( )列入失信執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府米購嚴重違法失信仃為記錄名單，未被 中國政府米購網 網站( ) 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。.拒絕下述供應司參加本次米購活動：供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管埋關系的/、同供應商，不得參加 同一B同項卜的政府采購活動；凡為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監

3、理、檢測等服務的供應商， 不得再參加本項目的米購活動。集中考察或答疑：無。米購人根據項目的實際情況，要求投標人在投標前須交納投標保證金貳萬兀人民幣。 交納投標保證金的單位名稱必須與參加投標的投標人名稱T,且在投標截止時間前 到達以下指定賬戶：交納投標保證金 賬戶名稱宜興市招投標中心交納 形式投標保證金的交納形式限于轉賬、電匯、本票、銀行 匯票(不接受其他形式的投 標保證金)開戶銀行及彳丁號江蘇宜興農商行南郊支行；賬號投標人投標時，向開標現場工作人員出具投標保證金交納證明以換取往來款單據，該往來款單據作為資格性檢查的內容。投標文件正本份數：份 投標文件副本份數：份投標開始時間：年月日：投標截止時

4、間及開標時間：年月日：定標時間：評標結束后(北京時間，以宜興市招投標中心開標室內現場投影顯示時間為準) 投標地點及開標地點：且興市招投標中心一樓二號開標至。采購人：宜興市中醫醫院聯系人：萬先生聯系電話：-聯系地址：宜興市宜城街道陽泉東路號 郵政編碼：采購代理機構：宜興市招投標中心聯系人：胡女士，-聯系人：邵先生，-聯系地址：宜興市宜城街道陶都路號 郵政編碼：中國招投標行業門戶網站第二章 投標人須知一、總則、適用法律. 中華人民共和國政府采購法、 中華人民共和國政府采購法實施條例、 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法等有關法律、法規、規章和規定等。、定義.“投標人”是指參加投標競爭，并符合招標文

5、件規定資格條件的法人、其他組織或者自然人。.招標文件中的“法定代表人”是指投標人的營業執照中的“法定代表人”、 “執行事務合伙人” 、 “經營者”。.“投標人簽名”是指法定代表人或法定代表人授權代表簽字或蓋章。.“投標人名稱（蓋章）”及“投標人公章”是指投標人的公章或者合同使用章。.“服務”指本招標文件中所述服務及相關產品。、投標費用.招標文件中的貨幣單位均為人民幣元。.投標人應自行承擔所有與準備和參加投標有關的一切費用。.本次招標，宜興市招投標中心為中標供應商提供免費服務。、保密要求.采購各方當事人，對采購活動過程中獲悉的國家秘密、商業秘密，應當依法予以保密。二、招標文件、招標文件的組成.

6、投標人可在“江蘇政府采購網”、 “宜興政府采購網”、 “宜興市公共資源交易網”網站下載招標文件及有關資料。投標人須按招標文件要求提交全部資料并對招標文件各項內容作出實質性響應，否則投標無效。. 招標文件包括本文件目錄所列全部內容及其附件，如有缺漏，請立即與宜興市招投標中心聯系解決。.招標文件如與招標公告有不一致的地方，以招標文件為準。、招標文件的解釋.本文件“第三章評標方法和標準”和“第四章 項目技術要求和有關說明”由宜興市中醫醫院負責解釋，其他部分由宜興市中醫醫院和宜興市招投標中心負責解釋。千里馬招標網 、招標文件的澄清、修改.采購人或者采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，

7、將在招標文件要求提交投標文件截止時間 十五日前,在原招標公告媒體發布更正公告。不足十五日的， 采購人或者采購代理機構有權決定延長投標文件的截止時間和開標時間，該澄清或者修改的 內容為招標文件的組成部分。.投標人應在投標截止時間前關注原采購信息發布媒體上有關本招標項目有無變更公告。如投標人未及時關注，由此造成的一切損失由投標人自行承擔。三、投標文件、投標文件的組成。（1）投標函（格式見附件）（2）報價文件：開標一覽表（格式見附件）； 投標明細報價表（格式見附件）。（3）資格證明文件： 關于資格的聲明函（附法定代表人身份證復印件）（格式見附件）；投標人法定代表人授權委托書及被授權代表的身份證復印件

8、（格式見附件，法定代表人親自參加投標的除外）； 具有獨立承擔民事責任能力的投標人營業執照或法人（登記）證書復印件； （投標 時必須提交相應原件或公證件） 銀行出具的資信證明（若投標人為法人的須提供其基本開戶銀行出具的資信證明） 或投標人近十二個月中任意一個月份的財務狀況報告（資產負債表和利潤表）或由會計師事務所出具的近兩年中任意一個年度的審計報告和所附已審財務報告復印件；投標人依法繳納近十二個月中任意一個月份稅收的相關材料（提供相關主管部門證 明或銀行代扣證明）復印件；投標人依法繳納近十二個月中任意一個月份社會保障資金的相關材料（提供相關主管部門證明或銀行代扣證明）復印件； 投標保證金交納證明

9、復印件。注：以上“近十二個月”是指投標截止日之前近十二個月（不含投標當月）。（4）技術參數及相關要求偏離表（格式見附件）（5）招標文件第四章“項目技術要求和有關說明”中要求提供的相關證明材料（如有自行添加）中國招投標行業門戶網站千里馬招標網（ 6）投標人企業概況（格式見附件）（ 7）項目人員配置清單（格式見附件）（ 8）服務內容的詳細說明及服務方案（格式自擬）（ 9）技術商務部分評分導讀表，附招標文件第三章“評標方法和標準”中要求提供的相關文件、證明材料等（格式見附件）（ 10）要求采購人提供的配合（如有自擬并自行添加）（ 11）其他（投標人認為有必要提供的聲明和文件，如有自擬并自行添加）上述

10、（）-（）項投標人必須按要求全部提供，否則投標無效。投標人應在提交投標文件截止時間之前將相關原件或公證件與投標文件一并提交。如上述證明文件遇年檢、換證，則必須提供法定年檢、換證單位出具的有效證明復印件，原件一并提交。如上述“（）資格證明文件”第、項，依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標人，須在投標文件中提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。投標人法定代表人或授權代表為外籍、港、澳、臺地區人士的，其身份證明須提供有效的護照或港澳同胞來往內地通行證、臺灣同胞來往大陸通行證，或其它可在中國大陸有效居留的許可證明。、投標文件的制作及密封. 所有文件、往來函件均應使用簡體中文（規格、型號

11、輔助符號例外）。. 投標人所使用的計量單位應為國家法定計量單位。. 投標文件由投標人按要求參考給定格式如實填寫（編寫） ， 格式中有蓋章和簽名要求的，須加蓋投標人公章、并由法定代表人或被授權代表人簽名。其中，正本上加蓋的公章應為紅 章。. 如投標人對招標文件的相關內容有不同意見的偏離，應在投標文件中詳細說明偏離的情況，如未明確作出偏離情況的說明，則視同投標人同意招標文件的要求。. 投標文件不應有涂改、增刪和潦草之處，如有必須修改時，修改處須有投標人公章和法定代表人或被授權代表人簽字。.投標文件應按照“投標文件的組成”順序統一用A規格幅面打印、裝訂成冊，并注明“正本” 、 “副本”字樣，由于編排

12、混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，責任由投標人承擔。. 投標人應該將投標文件密封，同時注明投標人名稱。、投標文件的真實性. 投標人（含中標供應商）應對其投標文件中提供的所有材料的真實性負責。. 如采購人、采購代理機構視情況或根據各項法律、法規、規章及相關制度的規定，要求投標人（含中標供應商）提供投標文件中某材料的原件、其他相關證明性資料等材料，投中國招投標行業門戶網站千里馬招標網標人（含中標供應商）應按照規定的時間、內容、數量等相關要求，予以提供原件、相關證明性資料等材料。如投標人（含中標供應商）未能按照以上要求予以提供的，采購人、采購代理機構將視同該投標人（含中標供應商）無該材料的原件、相關

13、證明性資料等材料，則投標人（含中標供應商）的投標文件在該材料上未響應（滿足）招標文件的要求。、投標文件的遞交. 投標人須在招標文件規定的提交投標文件截止時間之前到宜興市招投標中心提交投標文件，逾期不予受理。、有下列情形之一的投標文件將拒收. 在招標文件要求提交投標文件的截止時間之后送達的；. 未按照招標文件要求密封的。、投標文件的有效期. 投標文件的有效期為提交投標文件截止之日起的天（含提交當日）。在特殊情況下，采購人、采購代理機構可與投標人協商延長投標文件的有效期。、投標文件的退還. 投標人投標后，宜興市招投標中心對所有投標人的投標文件一律不予退還。、投標文件的修改和撤回. 投標人在投標截止

14、時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知宜興市招投標中心。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后，并作為投標文件的組成部分。、無效投標的確認. 投標人有下列情況之一者，其投標無效：（ 1）未按照招標文件的規定提交投標保證金的；（2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（3）不具備招標文件投標邀請函中“. 投標人參加本次政府采購活動應具備的資格條件”或未按招標文件規定的要求提供資格證明文件的；（4）投標文件未滿足“投標文件制作”要求的；（5）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的；（6）單個細項或整個項目的報價不明確，出現選擇性報價的；（7）投標文

15、件報價出現前后不一致，且投標人拒絕修正的；（8）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（9）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能千里馬招標網影響產品質量或者不能誠信履約，且投標人不能證明其報價合理性的；（10）與其他投標人惡意串通的，包括但不限于以下幾種情況： 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； 不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。（11

16、）提供虛假材料的（包括工商營業執照、財務報表、資格證明文件等）；（12）投標文件內容不全、自相矛盾或不符合法律法規和招標文件中規定的其它實質性要求的；（13）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。四、聯合體投標、中標后分包本項目不接受聯合體投標，不接受中標后分包。五、開標、資審、評標、定標、廢標、開標. 采購人按招標文件規定的時間在宜興市招投標中心召開開標大會，開標時由投標人自行檢查其投標文件的密封情況，經確認無誤后，采購人或采購代理機構當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格（開標一覽表中合計金額（大寫金額）和招標文件規定的需要宣布的其他內容。. 開標過程由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加

17、開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。. 投標人對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。對投標文件報價前后不一致的修正，待進入評標環節以后，由評標委員會做出認定；若未進入評審環節，不需要做出認定。、資格性審查. 開標結束后，采購人現場對投標人投標截止時間之前的信用情況進行查詢并按照本須知“、投標文件的組成”中“（）資格證明文件”的要求依法對投標人的資格進行審查。、評標. 具體評標事務由采購人依法組建的評標委員會負責。. 評標委員會對符合資格的投標人的投標文件

18、進行符合性審查，以確定其是否滿足招標中國招投標行業門戶網站千里馬招標網文件的實質性要求。實質性要求是指本招標文件中“第四章項目技術要求和有關說明”技術要求中不帶“”的條款、商務要求及其他“必須”或“應（應當）”等文字說明的相關要求。. 澄清有關問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。若對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，

19、以中文文本為準；正本與副本不符，以正本為準。. 比較與評價。評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。. 評標方法和標準。本次招標采用綜合評分法。（）評標委員會在資格性檢查、符合性檢查的基礎上，按照招標文件確定的評分標準分別評定投標人的分值，各投標人的最終得分為各評委所評定分值的平均值, 并按由高到低順序排列，推薦三名中標候選人。若得分相同，按投標報價由低到高順序排列；若得分且投標報價相同的，則抽簽決定順序排列。（）投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修正： 投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相

20、應內容不一致的，以開標一覽表為準； 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。注：同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價須加蓋投標人公章，或由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人不確認的，其投標無效。、定標. 評審結束后，采購人應當在收到評審報告后個工作日內，在評審報告推薦的中標候選人中確定中標供應商。. 采購人和采購代理機構向中標供應商發出中標通知書。、投標截止后投標人不足家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足家的，除采購任務取

21、消情形外，按照以下方式處理：（ 1）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；中國招投標行業門戶網站千里馬招標網（ 2）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。、廢標的確認. 有下列情形之一的予以廢標，同時由采購人或采購代理機構將廢標理由通知所有投標人：（ 1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作出實質性響應的投標人不足家，且未采用其他采購方式的；（ 2）出現影響采購公正的違法、違規行為；（ 3）投標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付；（ 4）因重大變故，采購任務取消。六、投標保證金、

22、投標保證金. 投標保證金應按照投標邀請規定的數額和辦法交納。. 投標人交納的本票、銀行匯票，如因票據出現印章模糊、印章不全、字跡不清、字體不規范、打印不清楚等瑕疵，無法順利入賬的，視同該投標人交納的投標保證金無效，責任由投標人自負。. 招標活動結束后，中標供應商的投標保證金在合同簽訂后的五個工作日內無息退還；中標通知書發出后個工作日內退還未中標供應商的投標保證金，不計利息。退還投標保證金的手續，由投標人自行與宜興市招投標中心政府采購科及一樓大廳綜合科窗口聯系辦理退還事宜。. 、投標人有下列情形之一的，其交納的投標保證金不予退還：（ 1）在提交投標文件截止時間后撤回投標文件的；（ 2）在投標文件

23、中提供虛假材料的；（ 3）除因不可抗力或招標文件認可的情形以外，中標供應商不與采購人簽訂合同的；（ 4）與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；（ 5）招標文件規定的其他情形。七、簽訂合同、簽訂合同. 投標人被視為充分熟悉本招標項目所在地的與履行合同有關的各種情況，包括自然環境、氣候條件、勞動力、施工現場及公用設施等，本招標文件不再對上述情況進行描述。投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的內容，一旦中標后，在合同履行過程中的所有中國招投標行業門戶網站千里馬招標網風險由投標人自行承擔. 中標供應商應于中標公告發布之日起日內，辦理簽訂合同前的相關手續; 并于中標通知書發出之日起日內，按

24、照招標文件確定的事項與采購人簽訂政府采購合同。中標供應商如逾期不辦理相關手續、簽訂合同，財政部門將依據有關規定進行處理。如遇特殊情況，采購人及財政部門可延期簽訂合同。. 簽訂合同書及合同條款應以招標文件和中標供應商的投標文件為依據。. 宜興市政府采購管理辦公室監督合同的執行，協調和處理履約過程中的問題。. 中標供應商（ 含中標候選人） 拒絕與采購人簽訂合同，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，須要有明確的意思表示，并向采購人書面申明放棄合同，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，視情況確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。無正當理由拒絕簽訂合同的中標供應

25、商（ 含中標候選人） ，財政監管部門將視情對其處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的中標供應商（ 含中標候選人） 不得參加對該項目重新開展的采購活動。. 采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。八、投標行為及投標產品：、投標行為及投標產品：（ 1）投標人的投標行為必須遵守各項法律、法規、規章及相關制度的規定。（ 2）投標服務及產品、產品安裝（施工）等應符合國家、行業等相關標準及要求

26、。（ 3）投標人提供的產品應是全新、未使用過的原裝合格正品。投標人中標后，在供貨期內如遇產品平滑（自然）升級，中標供應商應提供平滑升級商品不補差價（招標文件中有特殊要求的除外）。（ 4）招標文件中要求投標人出具的證書等相關材料，均應在有效期限內，即有效期限應覆蓋投標文件評審當日。九、質疑處理：、詢問投標人對招標活動事項有疑問的，可以向采購人提出詢問，采購人將在兩個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。、質疑千里馬招標網. 質疑必須符合中華人民共和國政府采購法、 中華人民共和國政府采購法實施條例、江蘇省政府采購供應商監督管理暫行辦法中“質疑”相關內容要求。 “宜興市政府采購質疑書”格式內

27、容，可在宜興市公共資源交易網( ) “下載中心”欄自行下載。. 根據中華人民共和國政府采購法五十一條、五十二條、五十三規定，投標人認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應當知道其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。. 質疑時效期間的起算：對招標文件提出質疑的，應自招標文件公告期限屆滿之日起計算；對采購過程提出質疑的，自采購程序環節結束之日起計算；對中標結果提出質疑的，自中標結果公告期限屆滿之日起計算。未在法律規定的時間內按要求提交質疑函(僅限于原件)的，被質疑人將不予受理。. 對符合法定質疑條件的質疑，被質疑人在受理后的七個工作日內

28、進行書面答復。. 惡意質疑或提交虛假質疑一經查實，被質疑人有權依據政府采購法的有關規定，報請政府采購監管部門對該質疑人進行相應的行政處罰。投訴.質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的， 可以在答復期滿后十五個工作日內提出投訴。供應商投訴按照采購人所屬預算級次，由本級財政部門處理。中國招投標行業門戶網站千里馬招標網第三章評標方法和標準、評分項目（總分分）技術商務部分分價格部分分、評審內容:、技術商務部分評審 內容序 號評審 項目分 值評審細則投標文件 對應頁碼主觀 評審 因素產品 成熟 度總體技術解決方案：符合國家衛生計生委基于電子病 歷的

29、醫院信息平臺建設技術解決方案 （.版）、電子病 歷共享文檔規范、病歷書寫規范、電子病歷基本規 范（試行）、電子病歷系統功能規范、電子病歷基本 架構與數據標準（試行）等相關規范要求，且總體設計 完整、合理，采用基于 WEB勺二層架構。方案非常完善 得分，合理得分，一般得分，沒后/、得分；項目實施與管理：根據項目組織設計的科學性、合理性、 可行性（進度計劃合理性、質量保證措施等）比較得分， 規劃非常完善得分，合理得分，一般得分，沒有不得分。維保方案非常完善得分，合理得分，一般得分， 沒有不 得分。指標完全符合招標文件基本要求得基礎分分（基本要求指不 帶部分），未得基礎分的投標人視為無效投標； 投標

30、人所投的產品滿足帶號要求的每個加分，全 部滿足得分。其中帶號項目需在投標文件中通過 截圖等方式進行如實的響應。現場、投標人需備好演示環境，自行準備電腦（支持 Word Excel格式讀取、能完成 Word Excel片段轉換成 XML 的環境）、演示時間不超過分鐘，時間截止，需停止演 示。、采購人現場提供的病歷片段，投標人將病歷片段 轉換成XML吉構化電子病歷,導出成 Excel或Word格 式供專家進行評審。符合率達到 加以上分；符合率達到 加以上-分；符合率達到 班以上-分；符合率 達到分以上-分。客觀 評審 因素服務 能力為使醫院與下級協作單位開展更緊密的醫聯體業務協 作、落實分級診療。

31、投標人有類似醫聯體信息平臺建設 經驗，每提供一家類似醫院醫聯體案例得分，滿分得分， 否則不得分。（提供合同或中標通知書復印件等項目證 明材料。）投標人有類似以電子病歷為核心的醫院信息系統建設經驗,提供類似電子病歷系統建設案例，-家得分，-家得分，家以上得分。（提供類似電子病歷系統的項目 合同及驗收告復印件。）考慮未來區域跨院電子病歷共享，投標人具備參與國家 衛生計生委（原衛生部）認可的區域電子病歷建設經驗 或類似相關經驗，提供家或以上得分。（提供相關項目 合同及驗收報告）投標人所投的產品有與不同品牌 HIS對接經驗，具種或 以上得分，否則不得分。提供項目合同以及使用單位蓋 章的接口證明（標明H

32、IS品牌、使用單位的聯系方式）。投標人所投的產品有與不同品牌 EMR寸接經驗，具備種 或以上得分，否則不得分。提供項目合同以及使用單位 蓋章的接口證明（標明 EMR品牌、使用單位的聯系方 式）。投標人為本項目擬派的項目經理要求：該項目經理在所 投產品生產廠家任職年數大于年以上，且具備由工業和 信息化部頒布的高級項目經理資質認證， 并具有家及以 上使用單位實施經驗的，得分，否則不得分。在投標文件中同時提供所投產品生產廠家為其繳納的 社保證明、任職年數證明、資質證書及實施證明材料復 印件。投標人為本項目擬派的實施人員要求：實施人員在所投 產品生產廠家任職，且具備信息系統項目管理師、系統 集成項目管

33、理師、高級網絡程序員認證、PMFU證的，每張證書得分，最高/、超過分。在投標文件中同時提供證書復印件以及所投產品生產 廠家為其繳納的社保證明復印件。售后 服務 力殺投標人在本項目所在地有注冊的固定機構（含分支機 構）的得分，以營業執照注冊地為準。投標人在本項目所在地沒有注冊的固定機構 （含分支機 構），但承諾中標后在本地設立常駐售后服務機構和派 駐本地服務人員，在投標文件中提供相應承諾函，得分， 在簽訂合同時提供本地辦公場所相關證明復印件和投 標人為本項目售后服務相關人員繳納社保的證明材料。承諾免費維保服務期限為年，得分，年得分，年及以上 的得分。、價格部分廳P評審項目分值評審細則價格部分以最

34、低報價為分，其他報價價格分為：（最低報價/投標 報價）X備注：、評分過程中如出現小數點后三位，采用四舍五入法，最終保留兩位小數；、投標文件中必須提供以上相關證明材料復印件, 否則不予加分。中國招投標行業門戶網站第四章 項目技術要求和有關說明本項目為宜興市中醫醫院電子病歷系統升級。一、項目技術要求：1. 總體技術要求1.1. 總體規劃為整體推進醫院信息化建設進程，本次招標立足醫院現有信息化基礎，以衛生計生委相關業務規范、數據標準和建設指南為依據，并根據醫院的實際需求規劃，采購電子病歷系統，要求產品能滿足醫院信息化的建設要求。投標人應嚴格執行國家有關軟件工程的標準，保證系統質量，系統具備完整、準確

35、、詳細的開發文檔資料，應用設計符合國家及醫療衛生行業的相關標準、規范和醫院自身的發展規劃，遵循現行的或即將發布的涉及電子病歷系統的國家法律法規。系統滿足衛生部電子病歷試點工作方案、 病歷書寫規范、 電子病歷基本規范（試行） 、 電子病歷系統功能規范（ 試行 ） 、 電子病歷系統功能應用水平分級評價方法及標準及基于電子病歷的醫院信息平臺建設技術解決方案（. 版） 。醫院信息化項目建設將以信息化的可持續發展為原則，以病人為中心、兼顧經濟和臨床兩大主線，以提高醫院經濟、社會效益，提高醫院科學管理水平，提高醫生醫療水平，提高醫院醫療、服務質量為基本點，帶動醫院醫、教、研全面發展，實現醫院全面信息化運營

36、，建設路線始終朝實現數字化醫院方向發展。1.2. 設計原則2.2.1 系統的先進性從醫院的實際需求出發，對此次系統工程進行全面規劃，采用現代化的理念和技術，對系統的設計做到合理化、科學化， 達到低投資、高效益； 建成系統先進、適應未來發展，并具有強大的發展潛力。2.2.2 系統的可靠性此次系統是一個實際使用的工程，其技術是相對成熟的。應當充分利用現代最新技術、最可靠的成果，以便該系統在盡可能長的時間內與社會發展相適應。千里馬招標網2.2.3 系統的可維護性系統建成后滿足一是易于故障的排除，二是系統人性化管理，日常管理操作簡便。2.2.4 系統的安全性此次系統采用多種手段防止各種形式與途徑的非法

37、破壞，建立健全各種保證措施，使系統處于正常運行。系統需在應用層面提供對數據的保護，保護數據的完整性、保密性、抗抵賴性；需提供所見即所得的痕跡管理功能。2.2.5 系統的整體性此次系統為綜合系統。針對各子系統有著很好的兼容性，統籌各種因素，預留外接接口，構成一個有機的安全管理系統。2.2.6 系統的應用性此次系統的設計完全考慮到醫院的實際要求。建成后的系統會達到各種使用要求，并會為醫院的管理帶來便利，提高效率，帶來明顯的經濟和社會效益。2.2.7 系統的開放性為了保證此次系統中各供應商產品的協同運行，系統必須是開放系統，并結合相關的國家標準或工業標準進行。2.2.8 系統的可擴充性此次系統建成后

38、具有在系統產品的系列、容量與處理能力等方面的擴充與換代的可能。需以醫院現有的各種應用系統為基礎，進行整合的原則，盡量保護現有投資，以完善和擴展現有系統為主要任務；需考慮業務擴充帶來的使用者和數據量的劇增。2.2.9 系統的規范性此次系統是一個規范綜合性系統，遵從所涉及的業務的國家標準及規范各項技術規定，做好系統的標準化設計與管理工作。千里馬招標網1.3. 總體技術要求1. 系統設計須符合衛生部下發的醫院信息系統軟件功能規范病歷書寫規范及 電子病歷基本規范（ 試行 ） 、 電子病歷基本架構與數據標準（ 試行 ） ，支持ICD-、 HL、DICOM?相關標準。2. 軟件須采用三層架構，支持快速部署

39、和未來功能擴展。3. 系統不依賴或綁定特定的數據庫管理系統，體現臨床醫療信息的獨立有效性。4. 必須為可運行的成品軟件，軟件框架設計合理、各種功能齊全、軟件系統穩定、通用、可配置，在醫院的實施周期短、成本低。5. 系統應具備病歷結構分層粒度無限細化能力，病歷數據的存儲處理、使用，不應對病歷信息結構造成影響導致信息失真，能夠對病歷進行語義分析并將其轉換成為符合衛生部電子病歷基本架構與數據標準的 XMLM構化電子病歷。所有病歷數據均支持數據庫（ORACLEOracle、SQLServer、DEB結構化存儲，并可以導出 PDF HTML XML等格式。6. 軟件必須按商品化應用軟件標準，自帶聯機幫助

40、，同時應具備系統建設方案，應用軟件系統維護手冊，應用軟件系統使用說明書，應用軟件系統培訓教材等書面文檔。7. 能通過局域網、廣域網等方式傳輸，能在區域數據中心、醫院服務器、個人工作站上實現多級存貯，形成一個高效的、安全的、廣泛互聯的電子病歷存貯傳輸網絡。8. 臨床文檔須以可擴展的XML±檔形式進行存儲，以保證臨床醫療信息保持至少年的法定保存和再利用期限，不能夠由于增加新功能，或數據庫和開發工具升級而破壞或丟失數據。9. 所有臨床文檔、病歷、檢驗檢查報告單等，必須進行加密，保證數據存儲和傳輸過程中的信息安全。10. 軟件系統的后臺數據庫，必須高度可移植，支持 Oracle、SQL Se

41、rver、DB等多種關系型數據庫系統，以降低用戶未來數據遷移的風險和成本。11. 醫療文檔中的各種癥狀、體征、檢查、檢驗結果、診斷、治療計劃等內容都必須按照醫學語義進行結構化，以便于計算機對電子病歷內容的識別、監控和再利用。中國招投標行業門戶網站千里馬招標網12. 在經病歷書寫醫生確認后，軟件系統能夠保留臨床文檔書寫完成、醫生確認時的原始外觀，軟件系統不得隨意更改臨床文檔中的任何文字，不得自動拼接病歷段落、病程錄、以及各種記錄的內容，造成臨床醫療文檔的不可確認。13. 系統須冗余保存一切醫療原始記錄，病人的姓名、住址、職業以及任何其它信息發生 變更，新的信息不可覆蓋舊的信息。14. 電子病歷須

42、支持病歷、醫囑、檢驗報告、檢查報告數據等臨床資料有機關聯，以確保 電子病歷的完整性。15. 診斷須自動對應ICD編碼，便于病案整理與管理。16. 必須保證系統中的數據安全，保證系統中的數據不被非法閱讀、篡改，確保非法用戶 不能進入本系統，數據必須加密存儲和傳輸。17. 系統須按照相關醫療規章制度，根據身份、時效等對醫療文檔進行下列權限控制：(1) 醫療組權限控制：同一醫療組的醫生或者護士之間的病歷可以互相查看，并且可 以在其他醫生的病歷中，另外添加段落進行書寫。(2) 病歷瀏覽權限控制：醫生、護士之間，或者會診期間病歷臨時瀏覽權限控制。(3) 段落修改權限控制：除上級醫生外，醫護人員無法對別人

43、書寫的病歷段落進行修 改，上級醫生修改，系統應強制保留修改痕跡，必須保留原病歷版式和內容；必須在病歷文本中顯示標記元素和所修改的內容；必須標記準確的時間(但是打印的時候可以選擇是否打印病歷修改痕跡)。(4) 病歷歸檔權限：支持系統自動或由管理人員手工對病歷進行歸檔處理，歸檔后的 病歷只能進行瀏覽。(5) 病歷封存權限：病歷封存后，沒有封存權限的用戶無法查看。(6) 允許病歷共享打開，但是只有最先打開的用戶擁有病歷書寫權限。18. 必須保證系統的XX正常運行，并提供在異常情況下的后備解決方案。19. 在網絡故障、服務器故障等特殊情況下，軟件須保證不中斷客戶端的病歷書寫和保存操作，并確保數據不丟失

44、，避免因計算機故障導致的醫療工作的延遲和醫療差錯。20. 系統支持負載均衡方式的多服務器分布式處理機制，支持至少臺以上各類工作站同時千里馬招標網穩定運行，并且支持遠程備份和雙機熱備份。21. 需具備可配置的數據映射工具，便于未來與其它外部數據進行交互。22. 系統集成不可干擾醫院現有軟件系統的正常運行。23. 系統集成應可靈活配置，以降低連接成本，縮短實施周期。24. 采用的技術路線和主要技術，是目前主流技術，所采用的標準須滿足支持目前和將來可能出現的國家或行業標準。25. 痕跡保留應與病歷一體化存儲，以保證病歷數據與修改痕跡數據的一致性，避免由于數據庫崩潰導致痕跡信息的丟失。26. 系統產生

45、的電子病案具有與傳統紙張病案相同的完整性，具有可遷移性。27. 系統能夠支持跨院病歷的共享應用，未來與江蘇省人口健康信息平臺對接后，能夠實現跨機構的電子病歷數據共享。投標人具備跨院電子病歷數據共享建設能力、建設經驗，建設案例。28. 系統對客戶端不予以限制，包括用戶并發數量、客戶端加密狗等的限制。29. 投標人應協助醫院在HIMSS醫院評審中相關電子病歷方面的工作。1.4. 系統功能需求概況本次建設的信息系統是為全院醫護人員提供流程化、信息化、結構化、智能化的臨床業務綜合處理平臺，它必須能夠滿足全院各級用戶多層次的應用需求，它不僅僅是面向廣大醫護人員的業務操作系統，解決患者診療信息的電子化記錄

46、問題；還是面向院內管理人員，用于解決規范醫療行為、提高工作效率、改善醫療服務質量的問題；更是面向患者，為患者提供個人診療信息，并實現異地共享。同時，為廣大醫務人員的科研、教學提供準確、高效的基礎數據。因此系統必須并至少涵蓋如下內容的功能。1) 住院醫生電子病歷2) 住院護理電子病歷3) 門急診電子病歷4) 電子病歷質量控制中國招投標行業門戶網站千里馬招標網5) 臨床路徑系統6) 電子病歷權限管理7) 與外部系統的數據集成8) 醫療安全(不良)事件報告管理系統1.5. 系統功能詳細要求2.5.1 住院醫生電子病歷(1) 提供住院醫生書寫結構化電子病歷文書，包括：住院病案首頁、首次病程、病程記錄、

47、出院小結、手術記錄、出院記錄(或死亡記錄)、搶救記錄、疑難病例討論記錄、會診意見、上級醫生查房記錄、死亡病例討論記錄等。(2) 提供多種錄入方式，支持結構化錄入、自由式錄入、常用術語詞庫輔助錄入功能以及使用備忘錄錄入功能；提供結構化(可交互元素)模板輔助錄入功能，各項結構化元素可在界面上由使用者進行自由設定，且結構化模板的結構元素的自定義操作加以權限控制。(3) 具備豐富的病歷模板庫，能夠支持醫院在此些模板基礎之上進行個性化維護與修訂。(4) 系統體現中醫病歷書寫特色展示，中醫模板錄入、中醫二十四節氣錄入、中醫辨證施治、中醫診斷、中醫病案首頁、集成并關聯中醫醫囑。(5) 系統具備規范的中醫診斷

48、編碼庫，實現中醫診斷中入院中醫主病、入院中醫主癥的錄入。(6) 系統具備中醫病案首頁展示、中醫診斷能夠與首頁中所需的診斷進行互聯，使首頁自動關聯生成診斷。(7) 中醫辨證施治知識庫支持，展示已有中醫病種的辨證施治內容。(8) 中醫結構化模板的編輯與元素自定義，每個結構化模板的結構元素支持自定義操作，且結構化模板的結構元素的自定義操作加以權限控制。(9) 系統具備病案首頁、診斷能夠與首頁中所需的診斷進行互聯，使首頁自動關聯生中國招投標行業門戶網站千里馬招標網成診斷。(10) 結構化模板的編輯與元素自定義，各項結構化元素可在界面上由使用者進行自 由設定，結構元素的設定操作加以權限控制。(11) 能

49、夠對純文本電子病歷進行語義分析并將其轉換成為符合衛計委電子病歷基本架構與數據標準的XMLM構化電子病歷。投標人具備對異構電子病歷系統數據集成能力、集成經驗，確保對醫院現有電子病歷系統數據的標準化集成及 利用。(12) 支持病歷書寫時跟病歷內屏幕拆分功能，便于瀏覽操作。(13) 系統能夠提供完善的模塊，完善的模板庫機制供醫生選擇。系統更加支持醫生自定義個性化模板的制作，對于全院模板的存放，系統將提供審核功能、權限 相對高的醫生提供修改功能等。(14) 病歷支持圖形圖像標注、特殊表達式(如月經史、牙齒標注、胎心位置、突眼等、光定位、房角、肺結核)、特殊符號和上下標。(15)提供醫療文書書寫過程中常

50、用的特殊符號集如：C,下，先，itf, mol等(不允 許醫生自行創建)，提供上、下標功能：支持對文字的上下標功能。(16) 具備新生兒同床病歷新建。(17) 支持全屏顯示的功能，方便用戶的操作。(18) 可屏蔽外部文件復制，但允許同一患者資料的內部復制；(19) 支持一鍵鎖屏功能，可設置自動或手動鎖屏。(20) 支持三級檢診，醫生按照等級，具有不同的書寫、修改權限，支持上級醫生對 下級醫生病歷的修改。(21) 病歷模板：提供完整的醫療文檔模板庫，醫療文檔模板須支持快速結構化錄入，并可由醫生進行個性化修改和擴展，支持醫學經驗積累。(22) 支持醫生查詢相關資料：歷次住院信息，檢驗、檢查、影像報

51、告的結果，并提供比較功能。與HIS連接后，提供醫囑執行情況。(23) 支持院內多科會診，具備會診申請、會診意見消息傳遞、被邀請者可在其客戶中國招投標行業門戶網站千里馬招標網端收到響應的會診消息和會診病歷調閱功能。(24)支持醫療文書的診斷西醫采用ICD-編碼、中醫采用國標。支持首拼模糊查詢， 手術名與ICD編碼對應。(25) 模板存放：系統提供服務器或者本地硬盤方式存放模板，存放于服務器的模板提供權限控制(私有、科室共享、全院共享)。(26) 打印功能：支持醫療文書的整頁打印和段落連續打印，病歷打印符合衛生部門 相關要求。(27) 具備衛計委最新版的病案首頁，支持醫院自定義病案首頁(主要用于未

52、來增加病案首頁附頁)， 首頁中的信息能夠從病歷內容中自動提取(如： 病人基本信息、診斷信息等)，同時提供手工錄入模式。支持診斷庫、手術庫的查詢錄入。支持下拉選項、勾選錄入。(28) 首頁數據支持直接從外部系統獲取功能。(29) 支持首頁的相關驗證功能，對于不合理或者錯誤的錄入，系統自動給出驗證結果并醒目提示醫生。(30) 支持知識庫方式錄入并提供知識庫的相應權限管理功能，支持在線知識庫的積 累和引用。(31) 同意書：填寫各類同意書內容，包括醫保病人特殊用藥及治療同意書、手術審批單、手術同意書、治療同意書、麻醉同意書、輸血同意書、貴重藥品知情同 意書等，并能夠打印存檔。提供自定義模板。(32)

53、 多媒體病歷展現形式，能任意位置插入圖形圖像，并對圖形圖像作標注，表格的錄入、編輯及打印。(33) 支持病歷列表或卡片形式展現病人基本信息，直觀、形象，方便用戶操作。(34) 系統支持病歷留痕，提供相應權限的人員可以查看歷史記錄。(35)多用戶打開病歷時，支持提醒功能，可以根據維護好的IP,詳細提示在某人某科室某臺機器上打開功能。(36) 病歷中支持樹形結構展現病歷的內容，方便醫生的瀏覽查看。中國招投標行業門戶網站千里馬招標網(37) 系統支持病歷的歸檔或解封、病歷作廢、以及獨占等功能。(38) 病歷中支持診斷、手術查詢錄入，提供完善潤飾診斷的描述功能，以及根據用戶的需要可以自定義常用診斷、常用手術操作。(39) 支持病歷的段落打印功能，可以提醒醫生哪些段落已打印，哪些段落未打印。(40) 具備提醒醫生病歷書寫質量、醫療行為疏漏和待完成事務的功能。(41) 有符合 關于開展城鎮基本醫療保險部分日間手術按病種付費試點進一步縮短平均住院日的意見(蘇人社發【