1、榮昌縣人民醫院住 院 綜 合 樓 擴 建 工 程榮 昌 縣 急 救 中 心 新 建 工 程施工監理  招標文件招標編號：xhg-12146-1110    招 標 人：榮昌縣人民醫院（蓋章） 招標代理機構：重慶西恒工程咨詢有限公司（蓋單位公章）  編制人：冉天紅 證書編號：20110049 審核人：金桂平 證書編號：2011004362012年11月目 錄第一卷1第一章招標公告21招標條件22項目概況與招標范圍23投標人資格要求24招標文件的獲取25. 投標文件的遞交及相關事宜36發布公告的媒介

2、37聯系方式3第二章 投標人須知4投標人須知前附表4不再招標91 總則112招標文件142.3 招標文件的修改153投標文件154投標185開標196評標197合同授予208不再招標208.1 不再招標209紀律和監督2010、需要補充的其他內容22附表一：開標記錄表23附表二：問題澄清通知24附表三：問題的澄清25附表四：中標通知書26附表五：中標結果通知書27附表六：確認通知28第三章 評標辦法29評標辦法前附表291. 評標程序322.評分辦法332.1 分值構成333.投標人得分333.2 投標文件的澄清和補正333.3 評標結果33第四章 合同條款及格式34第四章 監理合同條款及格式

3、35第二卷51第五章 技術標準和要求52第三卷53第六章 投標文件格式54一、投標函部分56目 錄58（一）投標函59（二）投標函附錄60（三）法定代表人身份證明及授權委托書61二、技術部分63目 錄65三、資格審查資料69目 錄71（一）法定代表人身份證明及授權委托書72（二）投標人基本情況表74（三）項目管理機構75（四）近年財務狀況表77（五）近年完成的類似項目情況表78（六）信譽聲明79（七）招標文件確認書80（八）服務承諾書81（九）其他材料83      第一卷 第一章 招標公告榮昌縣人民醫院住院綜合樓擴建工程、

4、榮昌縣急救中心新建工程施工監理招標公告1招標條件榮昌縣人民醫院住院綜合樓擴建工程、榮昌縣急救中心新建工程已由榮昌縣發展和改革委員會以榮發改發2012130號、榮發改發201276號文件批準建設，項目業主為榮昌縣人民醫院，建設資金來自國有資金，招標人為榮昌縣人民醫院。項目已具備招標條件，現對該項目的監理進行公開招標。2項目概況與招標范圍2.1 建設地點: 項目位于重慶市榮昌縣人民醫院（榮昌縣昌元街道廣場北路3號）內；2.2建設范圍及工程規模：總建筑面積：約38000平方米。其中地上約29000平方米（含住院綜合樓28000平方米，榮昌縣急救中心800平方米），地下約9000 方米，地上16層（包

5、含三層裙房），建筑高度約63.5米，地下二層。建安總造價約15000萬元。 2.3本次招標范圍：地下車庫開挖工程、土建工程、安裝工程、裝飾工程、手術室和icu及產房凈化工程等醫療專用工程、供應室工程、環保工程、室外管網工程、外環境工程、綠化工程、景觀燈飾工程等本項目的全部工程的施工及保修階段的監理工作。包括:對該工程投資控制、進度控制、質量控制、工程合同管理、信息管理、建筑安全監管及文明施工的有效管理、組織協調等（包括缺陷責任期的配合等工作）。2.4監理服務期：以招標人的書面進場通知為監理服務期的起始時間，以項目竣工驗收合格、監理資料交接完成且審計機構完成工程審核滿后為監理服務期的完成時間。施

6、工工期為730日歷天。3投標人資格要求3.1 本次招標要求投標人須具備國家行政主管部門頒發的綜合監理資質或房屋建筑工程甲級監理資質，并在人員、設備、資金等方面具有相應的監理能力。3.2注冊地為重慶市以外的投標人必須滿足渝建發2011（129）號文的要求，并提供重慶市市外工程監理企業入渝登記備案證，未取得重慶市市外工程監理企業入渝登記備案證的不得參與本次投標。3.3本次投標不接受聯合體投標。4招標文件的獲取4.1 本項目無需報名。各投標人在招標文件規定的投標文件遞交截止時間前（開標當天）遞交投標文件，并持加蓋投標單位鮮章的基本賬戶開戶許可證復印件在榮昌縣公共資源交易中心指定窗口刷卡繳納投標保證金

7、且繳納招標文件費，則被視為獲得本工程的投標資格。凡有意參加投標者，請于2012年 11 月 22日起，在榮昌縣公共資源交易網（或）下載招標文件、圖紙、答疑、補遺、限價等開標前的有關資料。從招標公告發布之日起，各投標人應當隨時關注榮昌縣公共資源交易網發布的與該工程招標有關的各項資料，各投標人不管下載與否都將被視為全部知曉該工程招標的所有過程和全部事宜。4.2 招標文件每套售價均為人民幣500.00元，售后不退。各投標人應在遞交投標文件時與投標保證金一并繳納。4.3 本工程不采用郵購方式出售招標文件。5. 投標文件的遞交及相關事宜5.2投標文件遞交截止時間（投標截止時間，同下）為 2012年 12

8、 月 14 日 10時 00分，投標人應于當日 09 時 30 分至 10 時 00 分將投標文件遞交至榮昌縣公共資源交易中心。5.3逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 6發布公告的媒介本次招標公告在重慶市招標投標綜合網、榮昌縣公共資源交易網上發布。7聯系方式招標人：榮昌縣人民醫院 招標代理機構：重慶西恒工程咨詢有限公司 地 址：榮昌縣昌元街道廣場北路3號 地址：北部新區黃山大道中段70號兩江星界2棟9樓聯系人： 蔣先生 聯 系 人： 金桂平、冉天紅 電 話：電 話：第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名

9、稱編 列 內 容1.1.2招標人名稱：榮昌縣人民醫院 地址：榮昌縣昌元街道廣場北路3號聯系人：蔣先生電話 真1.1.3招標代理機構名稱：重慶西恒工程咨詢有限公司地址：北部新區黃山大道中段70號兩江星界2棟9樓聯系人：金桂平、冉天紅電話真1.1.4項目名稱榮昌縣人民醫院住院綜合樓擴建工程、榮昌縣急救中心新建工程施工監理1.1.5建設地點項目位于重慶市榮昌縣人民醫院（榮昌縣昌元街道廣場北路3號）內1.2.1資金來源國有資金1.2.2出資歷比例/1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍

10、地下車庫開挖工程、土建工程、安裝工程、裝飾工程、手術室和icu及產房凈化工程等醫療專用工程、供應室工程、環保工程、室外管網工程、外環境工程、綠化工程、景觀燈飾工程等本項目的全部工程的施工及保修階段的監理工作。包括:對該工程投資控制、進度控制、質量控制、工程合同管理、信息管理、建筑安全監管及文明施工的有效管理、組織協調等（包括缺陷責任期的配合等工作）。1.3.2監理服務期以招標人的書面進場通知為監理服務期的起始時間，以項目竣工驗收合格、監理資料交接完成且審計機構完成工程審核滿后為監理服務期的完成時間。施工工期為730日歷天。1.3.3質量要求達到國家現行有關施工質量驗收規范要求，并通過行業主管部

11、門審查，工程一次性驗收合格。工程項目投資控制目標：（1）控制在國家審定的初步設計概算之內；（2）嚴格控制工程變更，不輕易增加工程額外費用；（3）嚴格計量，無超前支付發生；（4）工程項目進度控制目標：建設期控制在業主計劃工期之內；（5）工程項目質量控制目標：達到質量驗收評定標準，并一次驗收合格；（6）工程項目安全管理目標：無重大傷亡事故發生。1.4.1投標人資質條件、能力和信譽本工程監理招標實行資格后審，投標人應具備以下資格條件：1.資質條件（1）必須具備獨立法人資格，具備國家行政主管部門頒發的綜合監理資質或房屋建筑工程甲級監理資質。重慶市外監理企業必須同時具備有效的分支機構入渝登記備案證。（須

12、提供有效的資質證書副本及分支機構入渝登記備案證復印件）（2）具備有效的營業執照（須提供有效的營業執照復印件）；2. 財務要求2011年經營狀況不虧損。（提供2011年度經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件。）3.業績要求2009年1月1日至今（工程竣工時間）監理單位承擔過1個建筑面積在3萬平方米及以上公共建筑工程的監理業績。（項目業績須附合同協議書復印件和監理業績手冊復印件）4.信譽聲明（1） 2011年至今沒有出現違法違規或失信行為；（2） 2011年至今沒有拖欠勞務費的敗訴記錄；（3） 2011年至今沒有無故棄標的不良記錄；

13、（4） 受到行政處罰的不在其行政處罰期內。（5）2011年以來在有關行政部門無不良行為記錄。若發現投標申請人在有關行政主管部門有不良行為記錄并在有效期內的或在限制投標期內的，則投標申請人的投標資格無效。5.總監理工程師資格要求（1）總監理工程師為本單位在冊職工，必須在投標人本單位注冊并應具備國家建設部頒發的注冊監理工程師證書（注冊專業房屋建筑工程）；高級技術職稱（工程類）；（2）2009年1月1日至今（工程竣工時間）作為總監理工程師承擔過1個建筑面積在3萬平方米及以上公共建筑工程的監理業績。（總監理工程師應附注冊監理工程師證書（資格證和注冊證）、職稱證復印件，擔任總監理工程師的項目業績須附合同

14、協議書復印件和監理業績手冊）6.專業監理工程師和監理員資格要求（1）房建工程專業監理工程師：2人，為本單位在冊職工，具備監理工程師資格，中級及以上技術職稱（工程類）；持有國家建設部頒發的注冊監理工程師證書（注冊專業房屋建筑工程）且必須在本單位注冊。（2）測量專業監理工程師：1人，為本單位在冊職工，具備監理工程師資格，中級及以上技術職稱（測量或相關專業），持有國家建設部頒發的注冊監理工程師證書，必須在本單位注冊（3）造價專業監理工程師：1人，為本單位在冊職工，中級及以上技術職稱（工程類），持有國家建設部頒發的注冊造價工程師證書，必須在本單位注冊。（4）安裝專業監理工程師：1人，為本單位在冊職工，

15、具備監理工程師資格，中級及以上技術職稱（機電安裝類），持有國家建設部頒發的注冊監理工程師證書（注冊專業機電安裝工程）且必須在本單位注冊。（5）安全監理工程師：1人，為本單位在冊職工，具備監理工程師資格，中級及以上技術職稱（工程類），持有國家建設部頒發的注冊監理工程師證書或國家安監總局頒發的注冊安全工程師證書，且必須在本單位注冊。（遞交各專業監理工程師執業資格注冊證（或監理工程師證）、職稱證復印件）（7）監理員：2人，為本單位在冊職工，監理員需具有初級及以上技術職稱；持有在本單位注冊的監理員證或監理類其它注冊證書。（遞交監理員證（或監理類其它注冊證書）、職稱證復印件）（8）授權委托人必須為本單位

16、在職員工，應附2012年的養老保險復印件。7. 外地監理企業投標按照“渝建發2011（129）號”文規定，2012年1月1日起，重慶市外監理企業在投標前必須辦理好分支機構入渝登記備案證，并在開標時出示分支機構入渝登記備案證。總監理工程師、各專業監理工程師、監理員必須是已在分支機構登記備案的人員（須提供有效的分支機構入渝登記備案證及登記備案的人員名單復印件）。分支機構負責人須持有效身份證明和分支機構入渝登記備案證到開標現場，否則，招標人當眾退還投標文件。8.投標人須隨身攜帶以上所有復印件的原件備查（身份證除外）。1.4.2是否接受聯合體投標不接受 接受,應滿足下列要求:1.9.1踏勘現場不組織

17、組織,踏勘時間： 踏勘集中地點：1.10.1投標預備會不召開 召開,召開時間： 召開地點：1.10.2投標人提出問題的截止時間2012年 11 月 27 日17:00前通過傳真匿名通知榮昌縣公共資源交易中心單位名稱：榮昌縣公共資源交易中心傳 真：（023）467897031.10.3招標人書面澄清的時間2012年 11 月 28 日17:00前在榮昌縣公共資源交易網（或）上公布。1.11分包不允許 允許,分包內容要求: 分包金額要求: 接受分包的第三人資質要求:1.12偏離不允許 允許2.1構成招標文件的其他材料招標人發出的答疑及補遺書2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間投標人在收到招標

18、文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺或文字表述不清，圖紙尺寸標注不明以及存在錯、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出現歧義或理解上的偏差的內容等應在2012年 11 月 27 日 17：00通過傳真匿名通知榮昌縣公共資源交易中心。單位名稱：榮昌縣公共資源交易中心傳 真：023-467897032.2.2投標截止時間2012年 12 月 14 日 10 時00分（北京時間）2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間不采用2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間不采用3.1.1構成投標文件的其他材料1.投標人的書面澄清、說明和補正（但不得改變投標文件的實質性內容）；3.2投標報價1.投標人的

19、投標報價，即項目監理費用為投標人在合同規定的服務范圍和期限內履行的監理職責應獲得的服務報酬的總金額；2.投標人在合同規定的服務范圍和期限內履行工程監理職責和工程建設過程的服務所應獲得的報酬，由投標人結合自身條件和市場行情進行自主報價。報價的總金額視為投標人為實施完成本項目各階段工作所必需的所有費用，包括成本、各種稅金、保險等全部費用和要求獲得的利潤，應由投標人承擔的義務、責任和風險所發生的一切費用。包括投標人應當估計到實施監理時必要的加班（包括國家規定的法定節假日）增加的費用，若需進行特殊項目檢測，其設備及費用在投標文件中注明并計入報價中。招標人除此以外不支付其它費用，除非合同中另有規定；3.

20、本項目的最高限價為135萬元整。投標人的投標報價不得高于最高限價，否則將被認定為廢標。3.3.1投標有效期90日歷天（從投標截止之日算起）3.4.1投標保證金投標保證金的形式：人民幣投標保證金的金額：壹萬元人民幣；2012年 12 月 14 日 10 時00分（北京時間）前持基本賬戶開戶許可證復印件在榮昌縣公共資源交易中心指定窗口pos機上刷銀聯卡繳納。中標通知書發出5個工作日內，交易中心向除中標候選人以外的投標人退還投標保證金；招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，交易中心向所有未退還投標保證金的投標單位退還投標保證金。投標保證金只能通過銀行轉賬的方式轉入各投標單位的銀行基本賬戶內。3.5.

21、2近年財務狀況的年份要求投標截止時間前一年，指2011年；3.5.3近年完成的類似項目的年份要求2009年1月1日至今（工程竣工時間）3.5.5近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求2011年至今3.6是否允許遞交備選投標方案不允許 允許3.7.3簽字或蓋章要求1.投標函的格式要求：投標人法定代表人簽字或委托代理人簽字，并加蓋投標人法人章，否則，其投標承諾書無效；2.服務承諾書的格式要求：按照服務承諾書內容填寫，并由相關人員簽字，加蓋投標人法人章，否則，其投標文件無效；3.招標文件確認書格式要求：按照招標文件確認書內容填寫，并由法定代表人簽字，加蓋投標人法人章，否則，其投標文件無效；4.招標文件中

22、要求蓋章或簽字的其他文件，按文件本身要求執行，否則，其投標文件無效。5.投標文件中的復印件均需加蓋投標人法人章，否則，其投標文件無效。3.7.4投標文件副本份數投標文件副本壹份3.7.5裝訂要求1.本項目監理大綱部分采用暗標評審，應將投標函部分、監理大綱部分、資格審查資料各自分別裝訂成冊。2.裝訂（1）投標函部分的裝訂要求應按第六章規定格式裝訂成冊，并應編制目錄。（2）資格審查資料的裝訂要求應按照第六章規定格式裝訂成冊，并應編制目錄。（3）監理大綱的裝訂要求監理大綱頁面使用白色a4厚型紙面頁，用初號仿宋字體標明確“施工組織設計”；在頁面右下角加蓋投標單位公章后折疊成腰為8cm左右的等腰直角三角

23、形密封；面頁及整個監理大綱均不得顯示與投標人企業有關的任何信息；違反上述任何一項，其投標文件得零分。監理大綱文字部分紙張采用a4白紙，四號仿宋字體；圖表采用a4或a3白紙，圖表內的字號大小不限；文字、圖表不得使用彩色和不得編制頁碼。違反上述任意一項，其監理大綱得零分。應按第六章規定格式裝訂成冊。4.1.1投標文件的密封1.投標文件袋使用榮昌縣公共資源交易領導小組辦公室監制的投標文件袋；2.投標函部分裝入“投標函部分”袋中，密封并在袋上加蓋投標人單位公章。3.監理大綱部分裝入“技術部分”袋中，密封不加蓋任何印章。4.“投標函部分”、“技術部分”等小袋裝入“投標文件”大袋中，密封并在大袋上加蓋投標

24、單位公章，同時投標文件大袋應按本表第4.1.2項的規定寫明相應內容。5.“資格審查部分”單獨封裝；密封并加蓋投標單位章，同時應按本表4.1.2項的規定寫明相應內容。6.如果投標文件沒有按上述規定密封，該投標文件將被拒絕接收。4.1.2封套上寫明應在“投標文件”大袋和“資格審查部分”封套上寫明如下內容：（1）招標人名稱： （2）投標人名稱： （公章）（3）項目名稱： （4）_年_月_日_時分開標,此時間以前不得開封。4.2.2遞交投標文件地點榮昌縣公共資源交易中心（重慶市榮昌縣迎賓大道興榮大廈）。4.2.3是否退還投標文件否 是5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點: 榮昌縣公共資

25、源交易中心（重慶市榮昌縣迎賓大道興榮大廈）。5.2開標程序1.宣布開標紀律；2.宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；3.公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；4核驗參加開標會議的投標人的法定代表人或委托代理人本人身份證（原件），核驗被授權委托書(原件）,以確認其身份合法有效；按照“渝建發2011129號”文規定，2011年1月1日起，重慶市市外工程監理企業在投標前必須辦理好入渝分支機構入渝登記備案證，并在開標時出示分支機構入渝登記備案證、分支機構負責人持有效身份證明到開標現場，否則，招標人當場退還投標文件。5. 展示投標保證金繳納情況，未在規

26、定時間繳納投標保證金的，當場退還其投標文件；6.密封情況檢查：招標人檢查投標文件是否按本須知4.1.1的規定密封，如發現投標文件未按本須知4.1.1的規定密封，則當眾原封退還。7.設有最高限價的，公布最高限價；8.開標投標文件順序：隨機開標；9.按照宣布的開標順序當眾開標，開啟投標文件大袋、資格審查資料袋、技術部分袋、投標函部分袋、商務部分，公布投標人名稱、投標報價、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案；10.投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；11.開標結束。6.1.1評標委員會的組建評標委員會構成:共5人評標專家確定方式：從重慶市綜合評標專家庫中隨機抽取。

27、7.1是否授權評標委員會確定中標人 是否,推薦經評審的綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人7.3.1履約擔保1.擔保形式：現金或轉賬2.擔保金額：履約擔保金額為簽約合同價10%。8.1重新招標1.按投標人須知第8.1（1）執行；2.按投標人須知第8.1（2）執行；3.經評審后，如合格的投標人少于三個的，且明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，招標人將重新組織招標。8.2二次招標和不再招標重新招標后投標人仍少于3個，按法定程序開標和評標，確定中標人。經評審無合格投標人，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9.5監督部門榮昌縣城鄉建設委員會榮昌縣衛生局榮昌

28、縣發展和改革委員會榮昌縣監察局10需要補充的其他內容10.1駐工地總監及各專業監理工程師的更換中標人中途不得擅自更換駐工地總監及各專業監理工程師，如有特殊情況，需提前1月向招標人報送更換駐工地總監及各專業監理工程師的書面文件，在征得招標人同意后，方可更換；否則招標人有權終止監理合同。10.2服務承諾書確定中標人后，中標人必須提交一份由中標人、駐工地總監和各專業監理工程師共同簽署的服務承諾書，保證駐工地總監和各專業監理工程師自始至終親自審核和簽署本項目的監理文件，對監理工程質量負責，如不能履行承諾則取消中標承包資格并賠償發包人的損失。10.3招標代理費中標人承擔代理服務費，以本項目中標價為計費基

29、數，按國家計委招標代理服務收費管理暫行辦法（價格【2002】1980號）文收費標準收取。10.4繳納綜合交易服務費開標結束后，交易中心收取中標價的2.8作為交易服務費，其中：中標人繳納70%，建設單位繳納30%。領取中標通知書時繳納。10.5結算在監理服務期內按中標價包干使用，施工期每超過一個月，按每月2萬元支付。1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據 中華人民共和國招標投標法 等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目己具備招標條件，現對本項目的監理進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投

30、標人須知前附表。1.1.5 本項目建設地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本項目的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本項目的質量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備承擔本項目監理的資質條件、能力和信譽。(l）資質條件：見投標人須知前附表；(2）財務要求：見投標人須知前附表；(3）

31、業績要求：見投標人須知前附表；(4）信譽要求：見投標人須知前附表；(5）駐工地總監資格：見投標人須知前附表；(6）各專業監理工程師資格: 見投標人須知前附表；(7）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 本工程不接受聯合體投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：(l）為投標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）; (2）以及以聯合體方式參與投標；(3）掛靠性質的監理機構；(4）為本項目的代建人；(5）為本項目提供招標代理服務的；(6）與本項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；(7）與本項目的代建人或招標代理機構相互控股或參股的；(8）與本項目的代建人或招標代理機構相互任職或工

32、作的；(9）被責令停業的；(10）被暫停或取消投標資格的；(11）財產被接管或凍結的；(12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的;(13）在最近三年內有違法犯罪和不良誠信記錄的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 本項目不組織踏勘現場，由投標人自行到現場進行踏勘。1

33、.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4投標人自行踏勘現場時，向招標人咨詢情況，招標人介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 本項目不召開投標預備會。1.11 分包本項目不允許分包。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。重大偏差經評標委員會認定，投標文件有下列情形之一的，應當作為無效投標文件:（1）投標文件沒有投標人法定代表人或其委

34、托代理人未按規定簽字（或蓋章）并加蓋單位公章的；（2）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或者提供的投標擔保有瑕疵的；（3）投標文件未按規定的格式和要求填寫，內容不全或者關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；（4）除按照招標文件規定提交備選標的以外，投標人同時提交兩份或者多份內容不同的投標文件，或者在同一份投標文件中對同一招標內容報有兩個或者多個報價，并未聲明以哪個報價為準的；（5）投標人在資格條件上發生重大變化，導致其不再具備原先規定的資格條件的；（6）以聯合體方式投標的；（7）投標報價高于招標人設定的最高限價的；（8）監理服務期不足招標文件規定期限；（9）投標文件中載明的主要設計技術和方法違反國家的規

35、范、規程和強制性標準的；（10）招標文件中要求的投標文件的幾個組成部分的任一部分被認定為無效的；（11）投標文件附有招標人不能接受的條件的；（12）投標人名稱不一致的；（13）經評標委員會詢價、論證、認定該投標人的報價低于其企業成本的；（14）評標過程中，招標人或評標委員會發現投標人以他人名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式謀取中標、采取可能影響評標公正性的不正當手段的；（15）存在招標文件規定的重大偏差的情形的及依法應當否決其它情形。2招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：(1）招標公告； (2）投標人須知；(3）評標辦法；(4）合同條款及格式；(5）技術標準

36、和要求；(6）投標文件格式；(7）投標人須知前附表規定的其他材料；(8）其他。根據本章第2.2 款和第2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間及方式通過傳真匿名通知榮昌縣公共資源交易中心，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前發布在榮昌縣公共資源交易網上，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。

37、2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以修改招標文件，并在榮昌縣公共資源交易網上(或)上公告。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。2.3.2 凡有意參加投標者，從本項目招標公告發布之日起，請隨時關注榮昌縣公共資源交易網 (或)并在該網站上下載本招標項目的招標修改內容等開標前資料，不論投標人下載與否，招標人和招標代理機構都視為投標人收到該招標修改內容。3投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應包括下列內容：(l)投標函及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；(3)資格審查資料；(4)監理

38、費用報價及其依據； (5)服務承諾書；(6)招標文件確認書；(7)投標人須知前附表規定的其他材料。3.2 投標報價3.2.1本次招標項目設定最高限價，最高限價為： 萬元。高于最高限價為廢標；3.2.2投標人的投標報價，即項目監理費用為投標人在合同規定的服務范圍和期限內履行的監理職責應獲得的服務報酬的總金額；3.2.3 投標人投標報價的原則；3.2.3.1投標人在合同規定的服務范圍和期限內履行工程監理職責和工程建設過程的服務所應獲得的報酬，由投標人結合自身條件和市場行情進行自主報價。報價的總金額視為投標人為實施完成本項目各階段工作所必需的所有費用，包括成本、各種稅金、保險等全部費用和要求獲得的利

39、潤，應由投標人承擔的義務、責任和風險所發生的一切費用。包括投標人應當估計到實施監理時必要的加班（包括國家規定的法定節假日）增加的費用，若需進行特殊項目檢測，其設備及費用在投標文件中注明并計入報價中。招標人除此以外不支付其它費用，除非合同中另有規定；3.2.4本項目采用中標價固定合同價總價包干方式，即完成本招標文件規定監理內容、實現規定質量標準所需的全部費用，此中標價不受市場價格的變化和其它因素影響而變化；3.2.5報價范圍（招標范圍、報價范圍、中標范圍應當一致）：本次招標活動所提供的施工設計圖和設計變更圖所示范圍的全部工程內容以及招標文件中所確定的工程內容，包括但不僅限于以下內容為：榮昌縣人民

40、醫院住院綜合樓擴建工程、榮昌縣急救中心新建工程的建設階段監理。(施工階段的建設監理包括施工過程中的工程質量、進度及月進度審核、投資的目標控制，安全、合同、信息管理及現場協調等工作內容；保修階段的建設監理包括檢查和記錄工程質量缺陷，對缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬，審核修復方案，監督修復過程并驗收，審核修復費用) 。3.2.6投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，此修改須符合本章第4.3 款的有關要求。3.2.7投標貨幣本工程的投標應為人民幣；3.2.8最高限價: 投標人須知前附表3.2。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其

41、投標文件。3.3.2 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和時間遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3中標通知書發出后5日內，向中標候選人以外的投標人退還投標保證金；招標人和中標人簽訂合同后5日內，向中標人和中標

42、候選人退還投標保證金。 3.4.4有下列情形之一的，投標保證金不予退還：（1）投標人報名參加投標后，無正當理由擅自退出投標的；（2）中標人在收到中標通知書后，中標人無故放棄中標項目或無正當理由在規定時間內不與招標人簽訂合同；（3）其他相關法律法規規定不予退還保證金的情形。3.5資格審查資料按投標人須知前附表1.4.1項要求提供的資料提供。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提

43、出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。投標單位的投標價應是監理服務期內，監理單位按合同規定的范圍所提供的全部服務所需的費用。3.7.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位公章并由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。3.7.4 投標文件正本一份，副本份

44、數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規定。4投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1投標文件的正本和副本密封見投標人須知前附表。4.1.2投標文件的封套上應寫明的內容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1 項或第4.1.2 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第2.2.2 項規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知

45、前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規定進行編制、密封、

46、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2 項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序 見投標人須知前附表6評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1)招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2)項目主管部門

47、或者行政監督部門的人員：(3)與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4)曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3 款規

48、定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。7.3 簽訂合同7.3.1 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起10 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.3.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

49、(2)經評標委員會評審后否決所有投標的。(3)經評審后，如合格的投標人少于三個的，且明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標，招標人將重新組織招標。8.2 二次招標和不再招標重新招標后投標人仍少于3個，按法定程序開標和評標，確定中標人。經評審無合格投標人，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9紀律和監督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利 益、社會公共利益或者他人合法權益，禁止招標人與投標人串通投標。     有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投

50、標：    （1）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;    （2）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；    （3）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；    （4）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；    （5）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；    （6）招標人與投標人為謀求特定投

51、標人中標而采取的其他串通行為。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。     有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：    （1）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；    （2）投標人之間約定中標人；    （3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；&

52、#160;   （4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；    （5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的

53、財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。10、需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。 附表一：開標記錄表榮昌縣人民醫院住院綜合樓擴建工程、榮昌縣急救中心新建工程施工監理 開標記錄表開標時間：2012年 月 日 時 分序號投標人密封情況投標保證金投標報價（元）總監理工程師備注簽名    &#

54、160;