1、泓域咨詢 /中山電動車減震器項目建議書中山電動車減震器項目建議書xxx（集團）有限公司目錄第一章 項目緒論9一、 項目概述9二、 項目提出的理由10三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案11五、 項目預期經濟效益規劃目標12六、 原輔材料、設備12七、 項目建設進度規劃13八、 項目實施的可行性13九、 環境影響14十、 報告編制依據和原則14十一、 研究范圍15十二、 研究結論16十三、 主要經濟指標一覽表16主要經濟指標一覽表16第二章 市場預測18第三章 背景及必要性21一、 項目背景分析21二、 項目實施的必要性21第四章 建筑工程方案23一、 項目工程設計總體要求23二、

2、建設方案24三、 建筑工程建設指標27建筑工程投資一覽表28第五章 項目選址29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 創新驅動發展34四、 社會經濟發展目標36五、 產業發展方向39六、 項目選址綜合評價44第六章 運營模式45一、 公司經營宗旨45二、 公司的目標、主要職責45三、 各部門職責及權限46四、 財務會計制度49第七章 發展規劃分析55一、 公司發展規劃55二、 保障措施61第八章 SWOT分析63一、 優勢分析（S）63二、 劣勢分析（W）65三、 機會分析（O）65四、 威脅分析（T）67第九章 原輔材料及成品分析71一、 項目建設期原輔材料供應情況71二、 項

3、目運營期原輔材料供應及質量管理71第十章 項目實施進度計劃73一、 項目進度安排73項目實施進度計劃一覽表73二、 項目實施保障措施74第十一章 勞動安全75一、 編制依據75二、 防范措施76三、 預期效果評價79第十二章 項目節能說明80一、 項目節能概述80二、 能源消費種類和數量分析81能耗分析一覽表81三、 項目節能措施82四、 節能綜合評價84第十三章 人力資源配置分析85一、 人力資源配置85勞動定員一覽表85二、 員工技能培訓85第十四章 投資估算88一、 投資估算的依據和說明88二、 建設投資估算89建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表91四、 流動資金92

4、流動資金估算表93五、 總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十五章 經濟效益分析97一、 基本假設及基礎參數選取97二、 經濟評價財務測算97營業收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表99利潤及利潤分配表101三、 項目盈利能力分析101項目投資現金流量表103四、 財務生存能力分析104五、 償債能力分析104借款還本付息計劃表106六、 經濟評價結論106第十六章 項目風險防范分析107一、 項目風險分析107二、 項目風險對策109第十七章 項目總結分析111第十八章 附表112主要經濟指標一覽表112建設投資估算

5、表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表115總投資及構成一覽表116項目投資計劃與資金籌措一覽表117營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表119利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121借款還本付息計劃表122報告說明電動車減震器是用來抑制彈簧吸震后反彈時的震蕩及來自路面沖擊的儀器。在經過不平路面時，雖然吸震彈簧可以過濾路面的震動，但彈簧自身還會有往復運動，而減震器就是用來抑制這種彈簧跳躍的。減震器太軟，車身就會上下跳躍，減震器太硬就會帶來太大的阻力，妨礙彈簧正常工作。在關于懸掛系統的改裝過程中，硬的減震器要與硬的彈簧相搭配，而彈簧的硬

6、度又與車重息息相關，因此較重的車一般采用較硬的減震器。與引震曲軸相接的裝置，用來抗衡曲軸的扭轉震動(即曲軸受汽缸點火的沖擊力而扭動的現象)。根據謹慎財務估算，項目總投資30961.19萬元，其中：建設投資24266.99萬元，占項目總投資的78.38%；建設期利息562.92萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金6131.28萬元，占項目總投資的19.80%。項目正常運營每年營業收入68500.00萬元，綜合總成本費用53667.01萬元，凈利潤10861.28萬元，財務內部收益率26.43%，財務凈現值15174.41萬元，全部投資回收期5.46年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈

7、現值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當地豐富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩妥可靠、經濟合理、低耗優質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：中山電動車減震器項目2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：

8、侯xx（二）主辦單位基本情況公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則

9、對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約69.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx套電動車減震器/年。二、 項目提出的

10、理由“十三五”時期，經濟仍然面臨復雜的內外環境和較大的下行壓力，正經歷著改革陣痛，機遇前所未有，挑戰前所未有。總的來看，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。同時，中山親商、安商、扶商的政策不會變，對企業合法權益的保護不會變，經濟發展向形態更高級、產業更高端、結構更合理的演化趨勢不會變。中山有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續為經濟發展創造機遇。信心來自于：一是泛珠三角地區的發展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設，將極大提升我市區位優勢與在珠三角一體化

11、中的戰略優勢，給我市經濟發展注入新的潛力；二是新型城鎮化、工業化、信息化、農業現代化深入推進，為我市經濟發展提供新的張力；三是創新驅動戰略深入實施，給我市經濟發展增添新的動力；四是全面深化改革釋放紅利，市場化國際化法治化營商環境更加成熟定型，給我市經濟發展提供新的活力；五是以共建共享推動人口紅利向人才紅利轉變，給我市經濟發展注入新的創造力。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資30961.19萬元，其中：建設投資24266.99萬元，占項目總投資的78.38%；建設期利息562.92萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金613

12、1.28萬元，占項目總投資的19.80%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資30961.19萬元，根據資金籌措方案，xxx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）19473.05萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額11488.14萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：68500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：53667.01萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：10861.28萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：26.43%。5、全部投資回收期（Pt）：5.46年（含建設期24個月）。6、達產年盈

13、虧平衡點（BEP）：24181.26萬元（產值）。六、 原輔材料、設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括略。（二）主要設備主要設備包括：xxx、xx、xx、xxx、xxx。七、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。八、 項目實施的可行性（一）符合我國相關產業政策和發展規劃近年來，我國為推進產業結構轉型升級，先后出臺了多項發展規劃或產業政策支持行業發展。政策的出臺鼓勵行業開展新材料、新工藝、新產品的研發，促進行業加快結構調整和轉型升級，有利于本行業健康快速發展。（二）項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進

14、行業持續增長。（三）公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。（四）建設條件良好本項目主要基于公司現有研發條件與基礎，根據公司發展戰略的要求，通過對研發測試環境的提升改造，形成集科研、開發、

15、檢測試驗、新產品測試于一體的研發中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發能力，具備實施的可行性。九、 環境影響擬建項目的建設滿足國家產業政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環境質量基本能夠維持現狀。經落實污染防治措施后，“三廢”產生量較少，對周圍環境的影響較小。因此，本項目從環保的角度看，該項目的建設是可行的。十、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）編

16、制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。十一、 研究范圍根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做

17、出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。十二、 研究結論該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。十三、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46000.00約69.00畝1.1總建筑面積72715.691.2基底面積27140.001.3投資強度萬元/畝335.492總投資萬元30961.192.1建設投資萬元24266.992.1.1工程費用萬元20639.332.1.2其他費用萬元2993.742.1.3預備費萬

18、元633.922.2建設期利息萬元562.922.3流動資金萬元6131.283資金籌措萬元30961.193.1自籌資金萬元19473.053.2銀行貸款萬元11488.144營業收入萬元68500.00正常運營年份5總成本費用萬元53667.01""6利潤總額萬元14481.71""7凈利潤萬元10861.28""8所得稅萬元3620.43""9增值稅萬元2927.33""10稅金及附加萬元351.28""11納稅總額萬元6899.04""12工業增加

19、值萬元22639.68""13盈虧平衡點萬元24181.26產值14回收期年5.4615內部收益率26.43%所得稅后16財務凈現值萬元15174.41所得稅后第二章 市場預測減震器是汽車使用過程中的易損配件，減震器工作好壞，將直接影響汽車行駛的平穩性和其它機件的壽命，因此應使減震器經常處于良好的工作狀態。就正常情況而言，汽車減震器并沒有一個固定的使用壽命。只要減震器沒有出現漏油，內部橡膠老化、開裂等現象的話，就可以一直使用下去。當然，在車輛達到了一定使用年限，定期檢查減震器的工作狀況是必不可少的(一般當車輛行駛里程達到10萬公里時，就應定期的對其進行檢查)。如果是普通的減

20、震器的話，價格一般在500-1000元左右;而如果是科技含量較高，能夠調節阻尼力的減震器的話，價格一般在1000-5000元不等。隨著國內汽車工業的高速發展，汽車減震器行業也在迅猛發展，目前較具規模的減振器生產廠家已有100多家。但是國內減振器技術仍然較為落后，國內高端車型的減振器技術仍需進口，這些預示著我國國內各生產減振器企業仍需努力跟上國際先進技術的步伐研發自主產品。從我國汽車減震器行業細分市場需求領域來看，行業主要集中于轎車和SUV，其中轎車占比高達54.52%，主要原因還是市場面這兩大車型的數量最多，因此需求較為旺盛。而其他需求領域除了多功能車(MPV)接近10%以外，其余均在2%以下

21、。總的來看，細分市場需求領域集中度較高。在國家培育汽車及汽車零部件行業的政策背景下，汽車零部件行業進行技術改造、引進設備，逐步從全部向各自的整車廠商配套過渡到擁有相對獨立的行業體系和市場份額。在我國汽車行業高速發展的過程中，產生了大量零部件供應商。根據中國汽車工業協會數據，2018年我國擁有規模以上汽車零部件供應商13019家，全國汽車零部件供應商的數量保守估計在10萬家以上(中國汽車技術研究中心和中國汽車零部件產業研究會組成的聯合課題組)。我國自主零部件供應商中雖已出現一批專業性較強的企業如萬向錢潮、延鋒汽車內飾系統、福耀玻璃等，但更多的自主零部件供應商集中在低附加值零部件領域，且分散重復。

22、我國汽車零部件行業起步較晚，在關鍵汽車零部件制造領域難以達到國內合資整車制造商的直接配套標準。跨國汽車零部件供應商則憑借其擁有的先進零部件設計和研發技術、與整車制造商長期穩固的合作關系或其本身便是源自外資整車品牌等先行優勢，在我國關鍵汽車零部件制造領域起到主導作用。在此背景下，我國汽車零部件供應商通往關鍵零部件設計和制造的途徑往往需從尋求與跨國汽車零部件供應商的合作開始，通過不斷的技術積累，縮小與跨國汽車零部件供應商在關鍵零部件制造領域的差距進而實現整車關鍵零部件自主配套的目標。汽車減震器行業市場化程度高、競爭充分、集中度低。在汽車工業發達地區，國際知名減震器廠商通過自產和全球采購的方式保持規

23、模優勢和市場地位。在中國，汽車減震器廠商基本集中在東北、京津、華中、西南、長三角、珠三角等汽車零部件的產業集中區，其中長三角地區占比尤為突出。第三章 背景及必要性一、 項目背景分析減震器是汽車使用過程中的易損配件，減震器工作好壞，將直接影響汽車行駛的平穩性和其它機件的壽命，因此應使減震器經常處于良好的工作狀態。二、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化

24、生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第四章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）總圖布置原則1、強調“以人為本”的設計思想，處理好人與建

25、筑、人與環境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關系。從總體上統籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創造一個宜于生產的環境空間。2、合理配置自然資源，優化用地結構，配套建設各項目設施。3、工程內容、建筑面積和建筑結構應適應工藝布置要求，滿足生產使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態環境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質量的前提下，力求降低造價，節約建設資金。6、建筑風格與區域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協調一致。7、貫徹環保、安全、衛生、綠化、消防、節能、節約用地的設計原則。（二）總體規劃原則1、總平面布置的指導原

26、則是合理布局，節約用地，適當預留發展余地。廠區布置工藝物料流向順暢，道路、管網連接順暢。建筑物布局按建筑設計防火規范進行，滿足生產、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區，分為生產區、動力區和辦公生活區。既滿足生產工藝要求，又能美化環境。3、按照廠區整體規劃，廠區圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設計兩個出入口，廠區道路為環形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區內道路兩旁，建（構）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創造文明生產環境。二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采

27、用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間

28、的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置

29、應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、

30、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接

31、通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積72715.69，其中：生產工程43600.41，倉儲工程15453.52，行政辦公及生活服務設施7842.94，公共工程5818.82。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程13841.4043600.415585.651.11#生產車間4152.4213080.121675.691.22#生產車間3460.3510900.101396.411.33#生產車間3321.9410464.101340.561.44#生產車間2906.699156.09117

32、2.992倉儲工程7056.4015453.521659.972.11#倉庫2116.924636.06497.992.22#倉庫1764.103863.38414.992.33#倉庫1693.543708.84398.392.44#倉庫1481.843245.24348.593辦公生活配套1880.807842.941243.583.1行政辦公樓1222.525097.91808.333.2宿舍及食堂658.282745.03435.254公共工程4342.405818.82475.69輔助用房等5綠化工程6384.80126.64綠化率13.88%6其他工程12475.2034.227合計

33、46000.0072715.699125.75第五章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉。廣東省地級市，全國4個不設區的地級市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區重要節點城市、廣東地區性中心城市之一、連續多年保持廣東省第5的經濟總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設立的香山縣；1925年，為紀念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中

34、部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區和佛山市順德區，西鄰江門市區、新會區和珠海市斗門區，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區相望。中山是國家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發祥于中山的香山文化是中國近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉（粵劇）、華僑之鄉的美譽。有旅居世界五大洲87個國家和地區的海外僑胞、港澳臺同胞80多萬人。2019年8月，中國海關總署主辦的中國海關雜志公布了2018年中國外貿百強城市排名，中山排名第29。大力實施環灣布局、向東發展戰略，進一步厘清城市發展思路，推進粵港澳大灣區建設取得積極進展。鐵腕治理土地、規劃亂象，上收鎮區規劃編制權限，嚴

35、控房地產用地供應，強化基礎設施、公共服務設施和產業用地保障，出臺37項制度重塑國土空間規劃管理體系。2020年全市經濟社會發展的主要預期目標是：優先穩就業保民生，城鎮新增就業5萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長與經濟增長基本同步，能源和環境指標完成省下達目標任務。縱觀國際國內發展形勢，“十三五”時期，挑戰與機遇并存，困難與希望同在。國家經濟發展長期向好的基本面沒有變，持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，發展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我

36、國發展的外部環境相對穩定。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，信息技術、新能源、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變全球制造業的發展格局，也給我國的制造業發展帶來重要機遇。同時，我國制造業也面臨著發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關系協議”（TPP）、“跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定”（TTIP）等新的區域投資貿易協定將重構全球貿易秩序，對國內貿易投資產生替代效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內形勢看，國內經濟步入

37、以速度變化、結構優化、動力轉換為特征的新常態，經濟增長速度從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長；經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉的深度調整；經濟發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。“十三五”時期，我國改革紅利空前釋放，要素質量有所提高，“雙創”推動創新驅動發展機制加快形成，新型城鎮化和城鄉一體化發展進一步釋放內需潛力，“一帶一路”倡議實施全方位提升對外開放水平，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、泛珠三角區域合作等三大戰略加快實施催生新增長極。同時，資源環境約束強化，傳統比較優勢弱化，高增長時期產生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現，對經濟發展的

38、制約日益明顯，在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務緊迫、壓力較大。從省內形勢看，我省經濟總量位居全國各省區首位，經過“十二五”時期的發展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。“十三五”時期，我省總體處于工業化后期階段，全面創新改革試驗區建設邁出實質性步伐，開始進入以創新驅動為主要動力的發展新周期，但增長動力轉換尚需時日，保持經濟平穩健康發展任務依然艱巨。全面深化改革持續推進，以廣東自貿區建設為引領，積極參與“一帶一路”建設，大力推進泛珠三角區域合作和粵港澳合作，爭做改革開放排頭兵。全面實施珠三角優化發展戰略和粵東西北振興發展戰略，珠三角東西兩岸深度融合進程加快，輻射帶動能力進一步提高，

39、粵東西北發展全面提速，成為廣東新的增長極。從市內情況看，“十三五”時期我市經濟發展進入提質增效關鍵期，呈現出一系列新變化，面臨難得機遇。創新驅動發展核心戰略全面深入實施，以高新技術企業為主體的企業創新能力不斷增強，我市動力轉換步伐加快。先進制造業、戰略性新興產業和服務業新興業態發展壯大，將成為經濟持續發展新的增長點，切實推進我市經濟結構戰略性調整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設，珠三角東西兩岸深度融合顯著提速，我市區位優勢大幅提升，與周邊城市、港澳地區的合作將向更廣領域、更深層次發展，為實現新一輪發展帶來歷史性機遇。與此同時，也面臨一些突出問題和挑戰：經濟轉型升級壓力依然較大。我市經濟

40、發展方式粗放、創新能力不足，部分制造業和服務業處于產業鏈低端環節，缺乏核心技術和自主品牌，工業增加值率低于全省平均水平，傳統產業主導型經濟增長動力減弱，新的增長動力對經濟發展支撐不足，亟需以創新驅動發展實現動力轉換，推動產業轉型升級。鎮區高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮”管理模式，形成了齊頭并進的鎮區發展格局，鎮區重復建設、資源碎片化問題突出，對人才、技術、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統籌協調力度，創新城鎮體系組織模式，重構發展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。我市對外開放長期積累的一些結構性矛盾尚未得到很好解決，外貿出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放

41、緩，企業海外經營管理能力、風險應對能力不強，對外交流合作的質量水平有待提高，制約了我市對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構建全球視野全方位開放發展新格局。資源環境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發強度已接近開發上限，集約節約利用效率有待提升，“三規”不協調難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務較重，亟需加快轉變資源利用方式，推動綠色發展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉與城市內部的“雙重二元”人口結構矛盾突出，政府的公共財力和公共服務向農村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農業轉移人口市民化和推進基本公共服務均等化壓力

42、較大，新中山人對中山的歸屬感仍需加強，亟需創新社會公共服務供給方式和社會治理方式，實現社會共建共享。綜合研判，“十三五”時期我市仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，我們必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩中求進、穩中提質，勇于擔當，加快形成引領經濟社會發展新常態的體制機制，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、競爭力更強的發展新路，奮力開創中山社會主義現代化建設新局面。三、 創新驅動發展以創新驅動發展為核心戰略，實現發展動力轉換。緊緊圍繞知識產權、新型研發機構、科技企業孵化器、高新技術企業“四大抓手”，完善大眾創業、萬眾創新的制度環境，加快建成國家創新型城市。到2020年，基本建立以創新為

43、主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，主要創新指標排在全省前列。（一）強化企業創新主體地位優先支持創新型企業發展，增強企業創新主導作用。以高新技術企業為重點，推進科技型龍頭企業和中小微創新型企業協同發展。（二）打造創新型人才高地深入實施人才優先發展戰略，創新人才培養模式，吸引國內外優秀人才來中山創新創業。推進人才發展體制改革和政策創新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優勢。（三）加強科技創新能力建設加強協同推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，鼓勵企業開展基礎性、前沿性創新，重視顛覆性技術創新，實現科技創新能力“跨越式”大發展。（四）構建開放型區域創新體系參與國家全面

44、創新改革試驗試點省的建設，融入珠三角國家自主創新示范區的建設，完善激勵和保護創新的制度體系，建成珠江西岸區域創新重要節點城市。優化創新區域布局。開展學習趕超創新先進城市行動，加強區域創新協同發展戰略合作。實施火炬開發區創新發展能力提升計劃，推動翠亨新區上升為國家級新區，將兩區打造成為全市創新驅動引領區、體制機制創新先行區和創新發展增長極。整合優化各類工業園區、科技園區、產業基地，提升科技創新能力。強化新型專業鎮科技創新支撐和服務。提升主城區創新驅動服務能力，發揮現代服務業新業態、新模式的創新引領作用。（五）挖掘發展動力新空間創新是引領發展的第一動力。“十三五”時期，提高創新資源利用效率，發力市

45、場供需兩端升級，激發全社會創新活力和創造潛能，為發展動力提供新空間。四、 社會經濟發展目標確立2017年為全面建成小康社會的目標年，全面小康綜合指數達到97%以上。力爭比全省提前一年實現GDP、城鄉居民人均收入比2010年翻一番。力爭2020年跨入珠三角經濟發展第二梯隊，邁上率先基本實現現代化新征程。經濟保持中高速增長。努力實現經濟保持中高速增長，產業邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2020年全市GDP力爭突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭達到13萬元。轉方式與調結構取得重大進展，工業化和信息化深度融合，單位建設用地產出效率和工業全員勞動生產

46、效率比2015年提高50%。城市化水平和質量全面提升，主城區擴容提質、火炬開發區和翠亨新區創新引領、西北部和南部城市副中心建設取得重大進展，常住人口規模達到365萬，戶籍城鎮化率達到55%左右。人民生活水平和質量普遍提高。努力實現“學有優教、勞有豐酬、病有良醫、老有頤養、住有宜居”新目標。實現城鄉居民收入年均增長與經濟增長同步。率先實現基本公共服務均等化，就業、教育、文化、社保、醫療等公共服務體系更加完善，社會更加平安文明和諧。基本實現教育現代化。市民法治意識、思想道德、科學文化、健康素質明顯提高。增強文化產業核心競爭力，文化產業增加值占全市GDP比重達到6.8%。實現更高水平社會善治，爭創全

47、國最平安城市。基本建立市場化法治化國際化制度體系。全面深化改革，率先在經濟社會發展重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，各領域基礎性制度體系基本形成。基本構建完備的地方性法律規章體系，法治中山建設取得重大進展。努力營造法制環境規范、投資貿易便利、監管安全高效的國際化營商環境。基本建立以創新驅動為引領的發展新模式。建成國家創新型城市。全面實施創新驅動發展戰略，不斷推進制度、科技、文化等方面的創新，成為珠西岸創新創業新高地。形成開放型創新體系和創新型經濟形態，科技創新取得重大突破。到2020年，R&D經費支出占GDP比重達到2.9%，實現創新創業孵化器、新型研發機構、高新技術企業數量比20

48、15年倍增目標。主要創新指標居全省前列，綜合指標超過創新型國家水平。基本建立具有全球競爭力的現代產業新體系。以供給側結構性改革為引領培育形成新供給新動力，推動傳統產業向智能化、精細化、柔性化轉變。以網絡化、數字化、信息化拓展發展空間，建立與國際接軌的專業化生產服務體系。基本建成以戰略性新興產業為先導、以先進制造業和現代服務業為主體的現代產業新體系。到2020年，先進制造業占制造業增加值比重達50%，戰略性新興產業占GDP比重達20%，現代服務業占服務業增加值比重達60%。基本形成完善的綜合交通體系。堅持以交通引領城市發展，構建“四縱四橫”的高速路網和“三環十射”的快速路網框架，加強對內對外交通

49、對接，推進市內軌道建設，優化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應對準備工作，積極迎接“大橋時代”到來，打造珠江西岸綜合交通樞紐。基本形成綠色低碳發展新格局。建成國家生態文明建設示范市。堅持綠色發展理念，不斷提高生產方式和生活方式綠色低碳水平，構建人與自然和諧發展的良好環境。單位生產總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達到14.6平方米，細顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經過三個五年的努力發展，我市將建成“山水人文、現代精品、開放包容、和美善治”的珠江口灣區理想城市

50、。成為珠江西岸區域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創新中心和高端產業集聚地，形成以創新為引領和支撐的現代產業體系，市場化法治化國際化制度環境更加成熟，人民生活水平和質量爭取達到發達國家水平，邁上率先基本實現社會主義現代化的新征程。五、 產業發展方向堅持增量提升與存量優化并舉，大力發展先進制造業和現代服務業，以推進供給側結構性改革為引領，著力優化產業結構和產業布局，推動產業集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發展。以產業創新搶占高端產業和產業高端制高點，增強經濟持續增長動力。到2020年，基本建立具有國際競爭力的現代產業新體系。（一）推進供給側結構性改革著力抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短

51、板五大任務，提高供給體系質量和效率。以擴大有效供給滿足新需求，以創新驅動產品升級和產業發展，推動消費和投資良性互動、產業升級和消費升級協同共進、創新驅動和經濟轉型有效對接。（二）深入推進新型專業鎮建設加強對新型專業鎮規劃指導，把新型專業鎮建設作為創新驅動的重要抓手，大力實施科技創新、模式創新、組織創新等“17”“17”工程：大力實施技術創新工程、模式創新工程、組織創新工程、集群創新工程、要素資源集約創新工程、產城融合創新工程、生態環境創新工程、人才創新工程。創新工程，打造有統籌、有技術、有活力、有張力的新型專業鎮。大力培育現代產業集群。堅持集群發展，龍頭帶動。以產業鏈為紐帶，通過兼并重組、相互

52、持股等方式加強產業協作，培育要素配置更集約、協作關聯更緊密的產業集群。推動“一鎮一品”與“多鎮一品”的專業鎮向現代產業集群嬗變，加快構建專業鎮龍頭企業領軍導航、中小企業協同跟進的現代產業集群發展模式。著力推動經濟區經濟發展。堅持區域協作，合力發展。破除行政藩籬和區劃限制。以經濟區為單位謀劃專業鎮發展，推進沙溪大涌協同轉型升級試點。加速專業鎮特色產業的跨區域融合與產業鏈的延伸和配套，開展以火炬開發區總園區為龍頭的“一區多園”管理試點，建立跨區域產業協作基地。到2020年，建成6個特色突出、優勢互補的市級經濟區。（三）培育壯大先進制造業貫徹落實“中國制造2025”戰略部署，推動制造業向高端化、智能

53、化、綠色化和服務化轉型升級，加快由工業強市向工業強優城市轉變。重點發展先進裝備制造業。圍繞智能制造等重點領域，突出發展高精尖裝備。強化要素保障，探索工業用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進鋅鐵棚升級改造，拓展工業用地空間。加強政策支持，著力推進一批重大項目建設，提升產業發展層次。鼓勵發展工作母機類制造業，培育一批有自主知識產權、有核心關鍵技術、有市場前景的骨干母機企業。加快推進板芙鎮省級智能制造示范基地、翠亨新區中瑞（中山）合作產業園建設。統籌推進東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環城四大先進裝備制造產業功能區，打造珠江西岸先進裝備制造產業帶新引擎。大力發展戰略性新興產業。扶持

54、高端新型電子信息、生物醫藥、半導體照明、光電裝備等產業成為新支柱產業。著力在移動互聯網、智能機器人、3D打印、北斗衛星應用等領域引進、培育和建設一批重大產業項目，培育新經濟增長點。提升海洋空間資源開發利用水平，打造高端臨海產業群、游艇產業集聚區。加大新能源汽車、風電裝備、光電裝備與產品制造、生物醫藥和半導體照明等省級戰略性新興產業基地建設力度。加強海洋工程裝備、航天北斗物聯網、智能制造等省市共建基地建設。到2020年，形成23個產業鏈條完整、創新發展水平領先的新興產業集群。推進智能制造發展。實施智能制造工程，加快實現中山制造向中山創造轉變。促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，推動制造方式

55、向柔性、智能、精細轉變。培育一批具有系統集成能力、智能裝備開發能力和關鍵部件研發生產能力的智能制造骨干企業。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設備等產品研發和產業化。鼓勵制造業企業瞄準國際同行業標桿，廣泛采用國內外先進適用裝備、新技術、新工藝、新材料和新標準對企業設備、工藝流程及生產服務等進行改造升級。到2020年，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到55%。實施綠色制造工程。加快制造業綠色改造升級，重點推進化工、電鍍、印染、洗水等傳統產業綠色改造，大力推廣應用余熱余壓回收、水循環利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術裝備，加快淘汰落后機電產品和技術。鼓勵家用電器、消費電子、五金家具等行業生產企業開發綠色產品，建立以資源節約、環境友好為導向的綠色供應鏈。支持企業實施綠色戰略、綠色標準、綠色管理和綠色生產，培育綠色示范企業。嚴格園區低碳生產和入園標準，推進工業園區產業耦合，發展綠色示范園區。到2020年，制造業主要產品單位能源資源消耗達到國內領先水平。推進制造業服務化發展。鼓勵制造企業開展精準化定制服務、全生命周期運營維護和在線支持服務，推動制造業由生產型向生產服務型轉變。引導有條件的企業從提供設備向提供整體解決方案服務轉變。鼓勵優勢制造企業分離服務內容，發展生產性服務業，通過業務流程再造，面向行業提供社會化、專業化服務。鼓勵制造企業圍繞產品功能拓展，發展故障