1、泓域咨詢 /廈門粉末涂料項目可行性研究報告廈門粉末涂料項目可行性研究報告xx投資管理公司目錄第一章 項目概述9一、 項目概述9二、 項目提出的理由11三、 項目總投資及資金構成11四、 資金籌措方案12五、 項目預期經濟效益規劃目標12六、 原輔材料及設備12七、 項目建設進度規劃13八、 環境影響13九、 報告編制依據和原則13十、 研究范圍14十一、 研究結論15十二、 主要經濟指標一覽表15主要經濟指標一覽表15第二章 項目背景分析17一、 市場規模17二、 粉末涂料行業發展趨勢18三、 行業壁壘19四、 項目實施的必要性21第三章 產品方案分析22一、 建設規模及主要建設內容22二、

2、產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表23第四章 項目選址可行性分析24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 創新驅動發展28四、 社會經濟發展目標33五、 產業發展方向35六、 項目選址綜合評價37第五章 運營模式39一、 公司經營宗旨39二、 公司的目標、主要職責39三、 各部門職責及權限40四、 財務會計制度43第六章 SWOT分析說明47一、 優勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）50第七章 法人治理結構58一、 股東權利及義務58二、 董事65三、 高級管理人員69四、 監事71第八章 節能方案74一、 項目節能概述

3、74二、 能源消費種類和數量分析75能耗分析一覽表75三、 項目節能措施76四、 節能綜合評價76第九章 技術方案78一、 企業技術研發分析78二、 項目技術工藝分析80三、 質量管理82四、 項目技術流程83五、 設備選型方案84主要設備購置一覽表85第十章 項目規劃進度86一、 項目進度安排86項目實施進度計劃一覽表86二、 項目實施保障措施87第十一章 勞動安全88一、 編制依據88二、 防范措施90三、 預期效果評價94第十二章 投資計劃96一、 編制說明96二、 建設投資96建筑工程投資一覽表97主要設備購置一覽表98建設投資估算表99三、 建設期利息100建設期利息估算表100固定

4、資產投資估算表101四、 流動資金102流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構成一覽表104六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表105第十三章 經濟效益分析106一、 基本假設及基礎參數選取106二、 經濟評價財務測算106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表110三、 項目盈利能力分析110項目投資現金流量表112四、 財務生存能力分析113五、 償債能力分析113借款還本付息計劃表115六、 經濟評價結論115第十四章 招標及投資方案116一、 項目招標依據116二、 項目招標范圍116三、 招標要求116四

5、、 招標組織方式117五、 招標信息發布117第十五章 風險評估分析118一、 項目風險分析118二、 項目風險對策120第十六章 項目總結分析123第十七章 附表附錄125主要經濟指標一覽表125建設投資估算表126建設期利息估算表127固定資產投資估算表128流動資金估算表128總投資及構成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130營業收入、稅金及附加和增值稅估算表131綜合總成本費用估算表132固定資產折舊費估算表133無形資產和其他資產攤銷估算表133利潤及利潤分配表134項目投資現金流量表135借款還本付息計劃表136建筑工程投資一覽表137項目實施進度計劃一覽表138主要設備購

6、置一覽表139能耗分析一覽表139報告說明熱塑性粉末涂料是指在施工過程中不起交聯反應的粉末涂料，如果對熱塑性粉末涂料涂膜進行加熱時，涂膜會再度熔融。熱塑性粉末涂料是由熱塑性樹脂、顏填料、增塑劑和穩定劑等經過干混合或熔融混合、粉碎、過篩分級而得到的，應用較為廣泛的幾種熱塑性粉末涂料品種有聚酰胺（又稱尼龍）、聚烯烴（包括聚乙烯、聚丙烯、聚丁烯）、聚氯乙烯、聚酯、聚偏氟乙烯（PVDF）等，由于熱塑性粉末涂料分子量較高，具有較高的物理機械性能，一般作為功能性粉末涂料使用。它們難于粉碎成細粒度，一般采用流化床涂裝工藝，施工過后成為較厚的涂膜，通常一般可以達250um以上，雖然粉末涂料是先從熱塑性粉末開始

7、的，但目前市場占有率不到10%。根據謹慎財務估算，項目總投資18165.33萬元，其中：建設投資14408.43萬元，占項目總投資的79.32%；建設期利息162.80萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金3594.10萬元，占項目總投資的19.79%。項目正常運營每年營業收入30700.00萬元，綜合總成本費用23769.60萬元，凈利潤5072.58萬元，財務內部收益率21.51%，財務凈現值4723.45萬元，全部投資回收期5.53年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價

8、格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 項目概述一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：廈門粉末涂料項目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xxx5、項目聯系人：沈xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給

9、側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發

10、展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度

11、建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx，占地面積約44.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xxx噸粉末涂料/年。二、 項目提出的理由目前，我國熱固性粉末涂料中，純環氧粉末涂料占比20.6%，環氧/聚酯混合型粉末涂料占比34.9%，聚酯/TGIC型粉末涂料占比25.8%，聚酯/HAA型粉末涂料占比18%，其他類型粉末涂料僅占0.7%。“十三五”期間把創新作為提升城市核心競爭

12、力的重要手段，大力推進科技創新、產業創新、市場創新、管理創新、產品創新、業態創新、商業模式創新、品牌創新和社會治理創新，大力推動大眾創業、萬眾創新，加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式，加快推動經濟發展方式轉變，增強產業的核心競爭力和可持續發展能力，推動產業結構轉型升級，打造廈門產業升級版。三、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18165.33萬元，其中：建設投資14408.43萬元，占項目總投資的79.32%；建設期利息162.80萬元，占項目總投資的0.90%；流動資金3594.10萬元，占項目總投資的19.79%

13、。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資18165.33萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）11520.40萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6644.93萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：30700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：23769.60萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5072.58萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：21.51%。5、全部投資回收期（Pt）：5.53年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：10351.56萬元（產值）。

14、六、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚酯樹脂、助劑、鈦白粉、碳黑、碳酸鈣。（二）主要設備主要設備包括：攪拌機、擠出機、冷卻塔、破碎機、電動篩、磨粉機、細粉回收塔、空氣壓縮機。七、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。八、 環境影響本項目生產過程中產生的“三廢”和產生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執行，嚴格遵守國家關于基本建設項目中有關環境保護的法規、法令，投產后，在生產中加強管理，不會給周圍生態環境帶來顯著影響。九、 報告編制依據和原則

15、（一）編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇

16、的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。十、 研究范圍本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。十一、 研究結論本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。十二、

17、主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積29333.00約44.00畝1.1總建筑面積48269.271.2基底面積18479.791.3投資強度萬元/畝313.722總投資萬元18165.332.1建設投資萬元14408.432.1.1工程費用萬元12404.742.1.2其他費用萬元1569.812.1.3預備費萬元433.882.2建設期利息萬元162.802.3流動資金萬元3594.103資金籌措萬元18165.333.1自籌資金萬元11520.403.2銀行貸款萬元6644.934營業收入萬元30700.00正常運營年份5總成本費用萬元23769.606利潤

18、總額萬元6763.447凈利潤萬元5072.588所得稅萬元1690.869增值稅萬元1391.2710稅金及附加萬元166.9611納稅總額萬元3249.0912工業增加值萬元11296.4913盈虧平衡點萬元10351.56產值14回收期年5.5315內部收益率21.51%所得稅后16財務凈現值萬元4723.45所得稅后第二章 項目背景分析一、 市場規模隨著電器和輕型汽車的需求不斷增長，導致對粉末涂料的需求增加。發達國家和新興國家終端使用行業的需求不斷增長，也引發了粉末涂料市場的增長。全球粉末涂料市場規模預計到2022年將達到1349億美元，2017年到2022年的年復合增長率為6.75%

19、。據中國化工學會涂料涂裝專業委員會統計，2017年我國熱固性粉末涂料銷量160.5萬噸左右，比上年度增長13%；2018年我國熱固性粉末涂料銷量176萬噸左右，比上年度增長9.7%，超過我國涂料總量增長。據趣涂網統計，2019年我國熱固性粉末涂料銷量為194.2萬噸，同比增長10.3%，綜合來看，在國家環保及相關政策推動下，我國綠色涂料市場增勢顯著，“漆改粉”趨勢加速。近年來，在熱固性粉末涂料領域，建材（含暖通）粉末涂料市場份額約占整個市場的三分之一左右，功能性（防腐）、農用工程機械及汽車用粉末涂料的市場份額繼續保持增長，3C和家居領域呈下降態勢，家電領域實現逆轉，而一般工業領域市場份額在連續

20、多年增長后開始下滑。這些趨勢基本與我國下游行業的運行情況及重點領域“漆改粉”趨勢相吻合。目前，我國熱固性粉末涂料中，純環氧粉末涂料占比20.6%，環氧/聚酯混合型粉末涂料占比34.9%，聚酯/TGIC型粉末涂料占比25.8%，聚酯/HAA型粉末涂料占比18%，其他類型粉末涂料僅占0.7%。二、 粉末涂料行業發展趨勢重視HSE建設，力爭逐步規范：隨著國家加大環保治理力度與深度，環保治理不僅是控制VOC排放，還必將進行水、土壤等全方位的環保監控，為此企業要生存，必須緊跟形勢，加大企業自身的環保改造以及產品升級。加強對汽車領域應用粉末配套研究：汽車對涂層外觀、性能要求相當高。目前粉末涂料流平達不到油

21、漆的效果，固化溫度也高。這也是粉末涂料在汽車推廣應用速度不快原因之一。因此，在汽車用粉末涂料技術發展方向是涂層流平好、低溫固化，這樣才真正意義上實現節能環保生產，降低企業涂裝成本，符合國家政策。未來粉末涂料在汽車領域應用方向有：汽車鋁輪金屬粉末替代金屬漆；汽車底盤、發動機；汽車車身罩光、汽車車廂內飾；新能源電池等。另外隨著新能源動車發展，正在開發電池噴粉技術替代絕緣PVC帶工藝。因此，在汽車上應用的粉末涂料其市場將有快速增長，是粉末涂料未來重點發展之一。加強大數據應用和智能化生產：通過在相關系統中錄入顏色、配方、工藝、產品、原材料標準、客戶信息等，在生產時檢索、調用相應的信息，可以準確、高效的

22、生產出滿足客戶個性化需求的產品。另外，智能化生產可實現生產工藝參數的精確設定、儲存、檢索，避免人為錯誤，相應工藝、配方等可實現追溯，保證產品的合格率，提高客戶滿意度。從整個行業的發展來看，疫情對于2020年國內經濟和粉末涂料行業的影響將會比較嚴重，但也充滿機遇，主要體現在以下幾個方面：一、從產品方面來看，受疫情的影響，國內的抗菌粉和抗病毒粉將會成為未來行業發展的熱點，除此之外，金屬粉仍然是未來幾年粉末涂料行業的主打產品。二、盡可能隔離，遠離人群，一定會給汽車行業帶來一個新的增長點。近兩年以來，國內汽車行業持續低迷，這對汽車行業的發展是一個很大的推進因素，涉及到汽車底粉、丙烯酸透明粉等。三、 行

23、業壁壘1、環保綠色壁壘我國沒有與國際標準接軌的粉末涂料國家標準，因此在國際市場上受到“綠色壁壘”的限制，國產品牌也因此缺乏同國際品牌的競爭力。我國從2015年1月正式開始生效的環保法（2014修訂）、2017年出臺的“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案政策以及未來隨著社會環保意識的增強，國家將會出臺更加嚴格的環保標準。相關企業需要相應地加大環保投入、科研投入，不斷提高運營成本。2、人才和技術壁壘由于粉末涂料制造業是人才密集型行業，對產品開發、設計和管理的人員專業素質要求較高，其技術和知識經驗的積累也需要較長的時間，因此人才的吸收和積累對于新進入本行業的企業具有一定的難度。粉末涂料生產企業需要

24、具備為客戶量身定做產品的能力，能夠針對不同領域、不同客戶、不同產品展開個性化的工藝設計，提供個性化的解決方案，能夠適應不同客戶對粉末涂料的不同要求。除此之外，技術更新換代周期越來越短，如果公司沒有強大的技術研發能力做支持，很難在激烈的市場競爭中生存。因此，對于行業新進入的企業來說，具有一定技術和人才的壁壘。3、客戶壁壘粉末涂料制造行業的產品認證需要較長時間，為了穩定供貨渠道，下游客戶尤其是知名企業對其供應商有較為嚴格的認證程序，審核內容包括管理體系審核、質量控制體系審核、現場審核以及環境體系審核等，對其產品的抗沖擊性能、耐熱性能、硬度、穩定性能等性能的試用及認可，成為合格供應商后，與客戶形成相

25、對穩定合作關系。在既定的供應鏈關系下，行業內既有企業擁有先動優勢，在一定程度上形成對行業內新進企業的壁壘。四、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智

26、能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積29333.00（折合約44.00畝），預計場區規劃總建筑面積48269.27。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸粉末涂料，預計年營業收入30700.00萬元。二、 產品規劃

27、方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。國內粉末涂料生產起步較晚,1965年由廣州電器科學研究所和常州絕緣材料廠率先開展了環氧絕緣粉末涂料的研制和生產。1985年無錫造漆廠和杭州中法化學有限公司從英國、法國引進成套的粉末涂料生產線之后,我國的粉末涂料生產技術和產品質量提高到了一個新的水平,縮

28、短了與世界先進水平之間的差距。近些年,由于家電、家具行業的興起,粉末涂料以其色彩鮮艷、堅固耐用的特點打入家電市場,同時隨著粉末涂料原材料、生產設備、檢測儀器、噴涂設備的配套齊全,我國粉末涂料產業獲得了前所未有的發展,無論從品種、數量、質量、應用和人們的認識上都有了較大的進步。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1粉末涂料噸xxx2粉末涂料噸xxx3粉末涂料噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx30700.00第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可

29、持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況廈門，簡稱廈或鷺，別稱鷺島，是福建省副省級市、計劃單列市，國務院批復確定的中國經濟特區，東南沿海重要的中心城市、港口及風景旅游城市。截至2019年，全市下轄6個區，總面積1700.61平方公里，建成區面積389.48平方公里，常住人口429萬人，戶籍人口261.10萬人。廈門地處中國華東地區、福建省東南端，是國家綜合配套改革試驗區、國家物流樞紐、東南國際航運中心、自由貿易試驗區、國家海洋經濟發展示范區，已成為兩岸新興產業和現代服務業合作示范區、兩岸區域性金融服務中心和兩岸貿易中心。廈門由島內（廈門本島）、離

30、島鼓浪嶼、西岸海滄半島、北岸集美半島、東岸翔安半島、大嶝島、小嶝島、內陸同安、九龍江等組成，陸地面積1699.39平方公里，海域面積390多平方公里。廈門通行閩南語廈門話，與漳州、泉州同為閩南地區的組成部分。截至2018年，廈門的綜合信用指數在36個省會及副省級城市排名第2，營商環境居副省級城市第1位，外貿綜合競爭力居全國第5位，廈門港集裝箱吞吐量位居全球第14位。2018年重新確認國家衛生城市（區）。2019年廈門地區生產總值（GD）5995.04億元，按可比價格計算，比上年增長7.9%，排名福建省第3位。2020年1月22日，被住房和城鄉建設部命名為國家生態園林城市。推進高質量發展落實趕超

31、，經濟社會保持平穩健康發展。全年地區生產總值增長8%左右；固定資產投資增長9%；財政總收入1328.5億元，增長1.7%，其中，地方級財政收入768.3億元，增長1.8%；城鄉居民人均可支配收入增幅高于經濟增速；居民消費價格上漲3%；完成年度節能減排任務。今年發展的主要預期目標為:地區生產總值增長7.5%左右，固定資產投資增長7.5%，財政總收入和地方級財政收入分別增長3%和2.5%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，完成國家和省下達的節能減排任務。“十三五”時期，國內外環境仍然錯綜復雜，我國發展仍處于大有作為

32、的戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。抓好支持和改革開放新機遇，適應引領新常態，加快發展推進轉型升級，是我市“十三五”期間的重要任務。（一）發展機遇政策支持凸顯新優勢。國家支持福建進一步加快經濟社會發展，設立自貿試驗區廈門片區，明確廈門為21世紀海上絲綢之路戰略支點城市，批準廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革、確立廈門對臺戰略支點地位，我市發展迎來了難得的發展機遇。“四化”同步激發新產業。新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化孕育著巨大發展潛能，國家深入實施“中國制造2025”，不斷推進創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化和人才為本的戰略，有利于產業轉型升級，加快轉變經濟發

33、展方式，有利于培育新業態和新商業模式，構建現代產業發展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進改革創新，構建具有地方特色的系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為我市經濟社會持續健康發展提供強大的動力支撐。對外開放蘊蓄新潛力。對臺戰略支點城市、自貿試驗區廈門片區、“海絲”戰略支點城市建設的全面推進，有利于強化與“海絲”沿線國家和地區的經貿聯系，打造互聯互通、互利共贏的陸海經濟大通道，將為我市發展注入新動力。（二）面臨挑戰世界經濟在深度調整中曲折復蘇，以新一代信息技術、新材料等技術創新應用為核心的科技革命和產業變革突飛猛進，發達國家紛紛再工業化，比我

34、國勞動力成本更低的發展中國家加大力度承接產業轉移；國際金融危機深層次影響還在持續，全球經濟增長乏力，地緣政治經濟博弈錯綜復雜。國內經濟發展進入新常態，傳統要素優勢正在減弱，結構調整矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源環境和氣候變化約束趨緊。進入新常態后，我市經濟增長和財政收入增長放緩；與先進城市相比，我市經濟規模偏小，科技創新能力不強，產業結構不優，島內外和城鄉發展不夠均衡；社會不穩定因素增多，“三個轉型”的任務依然十分艱巨，未來五年是我市的產業結構轉型關鍵期、城市發展轉型加速期和社會治理轉型深化期。產業規模偏小、龍頭企業偏少，土地資源與環境約束進一步趨緊；勞動力成本上升，現有產業面臨競爭

35、力下降的壓力；科技創新迅速發展，搶占新興產業發展先機和制高點的競爭日益激烈，產業結構轉型進入關鍵期。本島城市空間承載力接近飽和，島外基礎設施和公建配套與島內仍有較大差距；島內外均衡發展、城鄉統籌壓力增大；傳統的城市管理模式與水平面臨更多挑戰，城市發展轉型進入加速期。社會利益格局和需求日益多元化；公共服務供給與需求之間的矛盾日益突出；傳統社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉型進入深化期。三、 創新驅動發展把創新作為引領轉型發展的第一動力，激發各類人才創造活力，推動以科技創新為核心的全面創新。對標國際先進水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環境，構筑支撐我市轉型發展新的競爭

36、優勢。強化科技創新的引領作用，大力拓展網絡經濟。營造良好的創新創業環境，推動大眾創業萬眾創新，健全創新創業的體制機制，推進人才等創新要素集聚，打造區域創新高地。（一）強化科技創新引領作用推動重點領域創新。瞄準重點產業技術瓶頸和產業競爭力提升需求，推進實施聯合技術攻關。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫藥、海洋開發利用等前沿領域關鍵技術，提升基礎材料、核心零部件和先進工藝水平。重點支持第三代半導體、工業機器人、新能源電池材料、肝炎預防與治療藥物等研發和產業化，爭取在部分關鍵領域占有世界一席之地。提升創新支撐能力。圍繞發展戰略性新興產業和改造提升傳統產業，構建運行高效、開放共享

37、、引領發展的創新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業技術中心、公共技術服務平臺，依托高校、科研院所和企業組建產業技術創新聯盟或協同創新中心，積極爭取國家、省在廈門布局創新能力平臺。（二）大力拓展網絡經濟夯實互聯網應用基礎。促進互聯網深度廣泛應用，帶動產業變革和商業模式、服務模式、管理模式創新，拓展網絡經濟空間。鼓勵互聯網骨干企業開放平臺資源，圍繞重點領域加強行業云服務平臺建設，支持行業信息系統向云平臺遷移。加快關鍵技術突破，推進物聯網感知設施統一規劃布局。加快多領域互聯網融合發展。加快推進基于互聯網的產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈等各類創新，培育新興業

38、態和新增長點。培育互聯網生態體系，加快互聯網創新要素向經濟社會發展各領域滲透，形成網絡化協同分工新格局。引導大型互聯網企業向小微企業和創業團隊開放創新資源，鼓勵建立基于互聯網的開放式創新聯盟。促進“互聯網”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發展分享經濟形態。推動互聯網金融、互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合（O2O）等新興業態快速發展。完善“互聯網”發展環境。完善“互聯網”發展的政策和制度。調整阻礙“互聯網”發展的現行法規和政策，放寬融合性產品和服務的市場準入限制。建立“互聯網”標準體系，加快互聯網及其融合應用的基礎共性標準和關鍵技術標準研制推廣。多渠道多方式加強互聯網知識技能培訓，

39、加快復合型人才。（三）推動大眾創業萬眾創新建設創新創業公共服務平臺。實施雙創行動計劃，構建低成本、便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中發布，向創業者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業、高校院所建立技術轉移和服務平臺，向中小微企業、創業者提供技術支撐服務。完善創業培育服務，加強創業導師隊伍建設，提升創業投資產業基金效益，打造企業服務與創業投資結合、線上與線下結合的開放式服務載體。全面推進眾創眾包眾扶眾籌。推動互聯網+創新創業，推進創新創業與市場資源、社會需求的有效對接。推進專業空間、網絡平臺眾創，鼓勵企業內部眾創，加強創新資源共享合作。推廣科技研發、創意設計、制造運

40、維、知識內容和生活服務眾包，推動大眾參與線上生產流通分工。探索發展實物眾籌、股權眾籌和網絡借貸，提供快速便捷的線上融資服務。構建創新社區。圍繞改善創業條件、降低創業成本、激發創新活力，積極構建創新生態圈，打造完整創新社區。以創業者和企業為核心，把握創業者和企業作為創新主體、城市設施使用者、社會公共事務參與者的定位，堅持問題和需求導向，統籌兼顧，推進產業結構、城市發展、社會治理三個轉型相互促進、有機融合。著力推進產業鏈垂直整合，把創新創業融入重點產業發展。健全服務體系，使企業和創業者在園區內即可享受高水平的中介、金融、政務和公共服務。推進創新創業與城市功能結合，營造滿足創業者需求的工作、學習、生

41、活、消費、出行等良好環境。倡導創新創業精神。樹立崇尚創新創業、敢拼會贏、敢于致富的價值導向，營造濃厚的創新創業文化氛圍。激發企業家精神，鼓勵敢于承擔風險、勇于開拓創新、志于追求卓越，寬容失敗，發揮匯聚創新創業人才和投入的強大動力。完善風險補償，共擔創新創業風險，依法保護企業家的產權和收益。（四）構建創新創業的體制機制深化科技管理體制改革。支持跨界創新、融合創新，推動科技與經濟深度融合。完善科技成果信息發布與共享平臺，完善知識產權申請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉、企業、高校、科研機構間有效流動，加快科技成果轉化。改革科研管理體制、科技成果收益權和處置權、基礎研究領域科研計劃管理方

42、式等，實行增加知識價值為導向的分配政策，加強對創新人才股權、分紅獎勵，健全促進自主創新的動力機制和激勵機制，構建符合市場需求的科研成果轉化機制。突出企業創新主體地位。鼓勵和引導企業推動技術、產品、營銷、管理的全面升級。鼓勵龍頭企業整合上下游產業鏈，形成產業聯盟，建立聯合創新機制，建設產業技術創新公共服務平臺，帶動產業集聚發展。鼓勵產業聯盟在前沿領域開展技術、標準、裝備等方面深度合作。大力培育眾創主體，重點支持科研人員、大學畢業生、留學人員和臺灣青年等在廈創業。激發國有企業作為市場主體和創新主體的活力，充分發揮現有平臺和資源優勢，加強服務中小微企業。（五）實施人才優先發展戰略建設創新型人才隊伍。

43、按政府引導、用人單位為主體、人才資源市場化配置原則，優化人才培養模式，引導人才培養鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接。圍繞重點產業緊缺型人才需求，突出引進、培育產業領軍型人才，吸引海內外高層次創新團隊帶先進技術成果到廈門創新創業。推進教育與產業結合、學校與企業合作，鼓勵高等院校優化學科布局，推動學科交叉融合，提升畢業生適應社會和創新創業能力，為產業轉型升級提供人才支撐。完善人才保障機制。健全“海納百川”政策體系，實施人才工作目標責任制，持續推進“雙百計劃”等重大人才工程，構建各類人才尤其是高層次創新型人才服務保障和創業發展體系，創新人才引進、培養、發展、服務保障等機制，進一步擴大用人主體自主權，建立

44、與國際接軌、依據市場標準評價、使用和激勵人才的政策機制。推進科研人才雙向流動，鼓勵有創新實踐經驗的企業家和企業技術人才到高校和科研機構兼職，支持高校科研院所等事業單位科研人員到企業兼職或離崗創業。提高人才服務管理水平，構建統一開放、競爭有序的人力資源市場，健全人才評價發現機制。完善科技評審獎勵制度，制定國際人才引進計劃，簡化外籍人員開辦創新性企業審批流程。四、 社會經濟發展目標到2020年，人均地區生產總值和人類發展指數（HDI）達到中等發達國家水平，率先建成創新驅動型、社會和美型、文化交融型、資源節約型和環境友好型城市，率先全面建成小康社會，爭當全國“五大發展”示范市，建成美麗中國典范城市。

45、（一）經濟實力邁上新臺階地區生產總值年均增速8.5%，培育形成一批千億產業鏈（群），第三產業比重力爭突破60%，創新型城市建設和人才強市戰略實施取得重大進步，研究與試驗發展經費投入強度達到4%，科技進步貢獻率達到65%，高新技術產業占規模以上工業總產值比重達到70%，成為區域性創新中心、研發中心。比全國提前三年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。（二）城市發展實現新跨越島內外一體化、廈漳泉龍同城化和城鄉一體化發展水平進一步提升，城市建成區面積拓展到400平方公里以上，形成“一島一帶多中心”和山、海、城相融的城市格局，建成現代化綜合交通運輸體系，完善與城市規模和功能相匹配的城市

46、基礎設施保障體系，形成與發展水平相適應的城市綜合管理能力，基本建成“大海灣”、“大山海”城市，城市發展的系統性、協調性、承載力和中心城市功能顯著增強。（三）人民生活水平實現新提升城鄉居民收入穩步提高，居民人均可支配收入達到6萬元，城市與農村居民人均可支配收入差距從2.43：1縮小到2.2：1；民生保障水平持續提升，基本公共服務均等化程度居東部發達城市前列，社會治理體系和治理能力現代化走在全國前列。法治廈門建設全面推進，人權得到切實尊重和保障，社會更加和諧穩定，人民生活更加幸福。（四）公共文明程度實現新提高市民文明素質和社會文明程度顯著提升，市民精神健康向上，城市公共文明指數位居全國前列，公共文

47、化建設提質增效，基本建成與國際都市相匹配的現代公共文化服務體系。城市文化特色更加鮮明，對外影響力進一步提升，建成中國東南沿海重要的文化中心。（五）生態文明建設開創新局面生態控制線得到落實，生產方式和生活方式向綠色低碳轉變，城市建成區綠化覆蓋率達到42%，空氣質量優良天數比率達96%，主要水功能區水質達標率達到87%。節能減排降碳和生態環境質量等主要指標處于全國領先水平，建成生態文明示范市，各項制度更加成熟、定型，綠色發展理念成為全社會共識。建成資源節約型、環境友好型和“大花園”城市。五、 產業發展方向把握全球科技和產業發展動態，促進結構深度調整，著力振興實體經濟，加快構建以先進制造業和現代服務

48、業為主導、戰略性新興產業為引領、一二三次產業融合發展的現代產業體系，推動產業邁上中高端，不斷提高產業規模和水平。（一）發展目標1、“十三五”發展目標構建形成“5+3+10”的現代產業體系，成為海峽西岸強大的先進制造業基地和最具競爭力的現代服務業集聚區。第三產業增加值占地區生產總值比重達到60%，規模以上工業增加值年均增長10%左右，兩化融合發展指數保持全國前列，制造業質量競爭力指數達到90以上。研究與試驗發展經費投入強度達到4%，科技進步貢獻率達到65%，高新技術產業產值占全市規模以上工業總產值的比重達到70%，每萬人口發明專利擁有量18件。培育主營業務收入超50億元企業60家，其中超100億

49、元企業30家，進入“中國500強企業”力爭達5家。建成產值超500億元的產業基地8個，其中產值超千億的產業基地5個。2、2030年發展愿景產業整體素質和綜合競爭力全面提高，優勢產業在全球產業價值鏈中的地位不斷提升。第三產業占地區生產總值比重突破65%，基本形成以創新驅動為引領、以知識技術為主導的發展模式，實現產業轉型。（二）發展重點立足城市資源稟賦和功能定位，聚焦發展電子信息、旅游文化、現代物流等三大主導產業，培育發展生物與新醫藥、新材料、海洋高新等戰略性新興產業，著力打造平板顯示、計算機與通訊設備、機械裝備、生物醫藥、新材料、旅游會展、航運物流、軟件信息、金融服務、文化創意等十余條千億產業鏈

50、（群），增強城市資源配置能力和集聚輻射功能，為全市提供強有力的經濟支撐。力爭到2020年，電子信息產業（包括平板顯示、半導體和集成電路、計算機與通訊設備、軟件和信息服務等）產值突破7000億元，成為國家重要的電子信息產業基地；旅游文化產業（包括旅游會展、文化創意、健康產業等）收入突破3500億元，建設國際知名旅游目的地、國際會展名城，打造國際時尚創意之都；現代物流產業收入突破2000億元，建成東南國際航運中心、東南區域物流中心城市。（三）空間布局調整優化產業布局，打造創新要素完善的產業生態系統，形成三條產業帶。北部生態及旅游培育帶，重點保護山體生態綠地，依托生態緩沖區發展現代都市農業，適當發展

51、旅游休閑產業；中部先進制造業聚合帶，重點沿福廈高速公路兩側、前場地區、火炬（翔安）產業區及火炬同安翔安高新技術產業基地等區域布局先進制造業、戰略性新興產業和物流業；南部現代服務業培育帶，圍繞本島提升和新城建設，以及翔安機場與兩岸新興產業和現代服務業合作示范區建設，重點培育環廈門灣旅游會展、航運物流、金融商務、文化創意、科技服務、健康產業等現代服務業。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 運營模式一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面

52、的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監

53、管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、粉末涂料行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和粉末涂料行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內粉末涂料行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司

54、可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商

55、務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍

56、繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負