1、1 1、綱要出臺的背景、綱要出臺的背景 2 2、解讀綱要、解讀綱要3 3、專家解讀、專家解讀4 4、討論、討論綱要綱要出臺的背景：出臺的背景：一、政策上：一、政策上：19851985年年中共中央中共中央關于教育體制改革的決定關于教育體制改革的決定19931993年年中共中央、國務院中共中央、國務院中國教育改革和發展綱要中國教育改革和發展綱要19991999年年中共中央、國務院中共中央、國務院關于深化教育改革關于深化教育改革 全面推進素質教育的決定全面推進素質教育的決定20102010年年中共中央、國務院中共中央、國務院國家中長期教育改革和發展規劃綱要國家中長期教育改革和發展規劃綱要二、建設和諧

2、社會的需要二、建設和諧社會的需要三、全面建設小康社會的需要三、全面建設小康社會的需要四、實現人才強國的需要四、實現人才強國的需要五、解決教育問題的需要五、解決教育問題的需要綱要綱要總體戰略總體戰略發展任務發展任務體制改革體制改革保障措施保障措施指導思想和主要方針指導思想和主要方針戰略主題和主要目標戰略主題和主要目標改革試點改革試點構建教育開放合作新格局構建教育開放合作新格局深化教育體制機制改革深化教育體制機制改革全面推進素質教育全面推進素質教育建立完善面向全民的終身教育體系建立完善面向全民的終身教育體系提升高等教育發展水平提升高等教育發展水平發展壯大職業教育發展壯大職業教育推進義務教育均衡發展

3、推進義務教育均衡發展普及學前到高中階段教育普及學前到高中階段教育加強組織領導加強組織領導推進依法治教推進依法治教提高教育信息化水平提高教育信息化水平提升教育經費保障能力提升教育經費保障能力加強教師隊伍建設加強教師隊伍建設一、總體戰略一、總體戰略 優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，優先發展教育，完善中國特色社會主義現代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設人力資源強省。辦好人民滿意的教育，建設人力資源強省。 全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務。服務。 堅持以人為本，遵循教育規律，面向社會需求，優化結構堅持以人為本，遵

4、循教育規律，面向社會需求，優化結構和布局，提高教育現代化水平，推動教育事業全面協調可持和布局，提高教育現代化水平，推動教育事業全面協調可持續發展。續發展。二、二、工作方針：工作方針：優先發展優先發展 育人為本育人為本 改革創新改革創新 促進公平促進公平 提高質量提高質量戰略主題：戰略主題：堅持德育為先堅持德育為先 堅持能力為重堅持能力為重 堅持全面發展堅持全面發展主要目標：主要目標：義務教育均衡化義務教育均衡化學前教育到高等教育普及化學前教育到高等教育普及化終身教育全民化終身教育全民化教育服務多元化教育服務多元化教育合作國際化教育合作國際化在全國率先基本實現教育現代化在全國率先基本實現教育現代

5、化（1）普及）普及學前教育學前教育（2）高質量普及）高質量普及九年義務教育九年義務教育（3）普及）普及高中階段高中階段教育教育（1）推進義務教育學校規范化建設）推進義務教育學校規范化建設（2）促進）促進城鄉城鄉義務教育義務教育一體化一體化（1）建設現代職業教育）建設現代職業教育體系體系（2）推進職業教育戰略性）推進職業教育戰略性結構調整結構調整（3）加強職業教育）加強職業教育基礎能力建設基礎能力建設（4）推進職業教育）推進職業教育校企合作校企合作（5）建設我國南方重要的）建設我國南方重要的職業教育基地職業教育基地一一. .普及學前到普及學前到 高中階段教育高中階段教育二二. .推進義務教推進義

6、務教 育均衡發展育均衡發展三三. .發展壯大發展壯大 職業教育職業教育（1）實行對高等學校）實行對高等學校科學定位科學定位和和分類指導分類指導（2）優化結構優化結構辦出特色辦出特色（3）全面）全面提高提高本專科本專科教育質量和水平教育質量和水平（4）建立完善）建立完善研究生教育創新研究生教育創新體系體系（5）增強高等學校的）增強高等學校的自主創新自主創新和和社會服務能力社會服務能力（1）推進）推進繼續教育繼續教育發展發展（2）推進）推進教育資源社會共享教育資源社會共享（3）推進）推進學習型社會學習型社會建設建設（1）創新）創新中小學德育中小學德育和和高等學校思想政治高等學校思想政治教育教育（2

7、）加強和改進學校）加強和改進學校體育衛生藝術教育體育衛生藝術教育和和國防教育國防教育（3）加強高等學校和中等職業學校學生）加強高等學校和中等職業學校學生就業創業指導就業創業指導（4）建設）建設社會資源大課堂社會資源大課堂四四. .提升高等提升高等教育發展水平教育發展水平六六. .全面推進全面推進 素質教育素質教育五五. .建立完善建立完善面面 向全民的向全民的終身教育體系終身教育體系一、深化教育一、深化教育體體 制機制改制機制改革革（1）推進）推進多元化多元化辦學體制和辦學模式改革辦學體制和辦學模式改革（2）深化教育）深化教育管理體制機制管理體制機制改革改革（3）深化教育）深化教育教學改革教學

8、改革(義務教育、高中課程、職業教育、高等教育義務教育、高中課程、職業教育、高等教育)（4）建立多樣化）建立多樣化考試招生制度考試招生制度 （5）完善各級）完善各級教育助學制度教育助學制度（6）深化學校）深化學校人才工作體系人才工作體系改革改革（7）建立新型學校）建立新型學校后勤服務后勤服務保障體系保障體系 二、構建教二、構建教育開放合作育開放合作新格局新格局（1）提升粵港澳臺）提升粵港澳臺教育合作教育合作層次和水平層次和水平（2）積極發展）積極發展留學生留學生教育教育（3）加強教育）加強教育國際交流與合作國際交流與合作 （4）建立省內區域間教育發展）建立省內區域間教育發展聯動機制聯動機制 三、

9、改革試點三、改革試點一、加強教一、加強教師隊伍建設師隊伍建設（1）加強）加強師德師德建設建設（2）完善教師）完善教師培養培訓培養培訓體系體系（3）提高中小學教師）提高中小學教師業務水平業務水平和和地位待遇地位待遇（4）加強職業教育）加強職業教育“雙師型雙師型”教師培養培訓教師培養培訓（5）加強高等學校）加強高等學校創新人才創新人才培養引進和培養引進和創新團隊創新團隊建設建設（1）不斷加大）不斷加大財政財政對教育投入力度對教育投入力度（2）多渠道增加教育）多渠道增加教育經費投入經費投入（3）完善各級各類教育）完善各級各類教育經費保障經費保障機制機制（4）提高教育經費）提高教育經費管理水平管理水平

10、和和使用效益使用效益二、提升教育二、提升教育經費保障能力經費保障能力和水平和水平1）促進城鄉師資均衡配置）促進城鄉師資均衡配置2）提升農村教師隊伍素質；）提升農村教師隊伍素質； 提高教師地位待遇。提高教師地位待遇。1) 完善“雙師型”教師培養培訓制度，2) 推進技工學校“一體化”師資隊伍建設。3) 加強高等職業院校專業領軍人才隊伍建設。五、加強組織領五、加強組織領導導四、推進依法四、推進依法治教治教（1）完善）完善教育法規教育法規規章規章（2）建立）建立現代學校現代學校制度制度（3）發揮）發揮教育督導教育督導作用作用（4）改革教育質量）改革教育質量評價制度評價制度（5）建立教育發展）建立教育發

11、展問責制度問責制度（1）加強和改善對教育）加強和改善對教育工作的領導工作的領導（2）加強和改進教育系統）加強和改進教育系統黨的建設黨的建設（3）切實維護教育系統）切實維護教育系統和諧穩定和諧穩定三、提高教育信三、提高教育信心化水平心化水平（1）推進教育）推進教育信息化信息化一體化工程一體化工程（2）全面提高教育）全面提高教育科研網科研網水平水平（3）構建）構建數字化教育數字化教育公共服務體系公共服務體系廣東省實施教育改革的必要性是什么？規模和投入的數據均顯示，中國第一經濟大省廣東已是教育大省、規模和投入的數據均顯示，中國第一經濟大省廣東已是教育大省、人力資源大省。但必須承認，廣東仍不能算是教育

12、強省、人力資源強省，人力資源大省。但必須承認，廣東仍不能算是教育強省、人力資源強省，教育發展水平與全省經濟社會發展戰略定位還不相適應，與經濟社會科學教育發展水平與全省經濟社會發展戰略定位還不相適應，與經濟社會科學發展和人民群眾接受良好教育的要求還相距較遠。發展和人民群眾接受良好教育的要求還相距較遠。（華南師范大學教科院院長）（華南師范大學教科院院長）與環渤海、長三角等地區相比，珠三角地區的教育仍處于劣勢，請問改革的出路何在？只看只看“小珠三角小珠三角”的話，趕超環渤海、長三角的難度很的話，趕超環渤海、長三角的難度很大，但若以整合港澳在內的大，但若以整合港澳在內的“大珠三角大珠三角”比，則有一種

13、比，則有一種別開生面的感覺，別開生面的感覺，“以這樣的實力和特色，珠三角完全以這樣的實力和特色，珠三角完全可以與其他兩個區域相媲美。可以與其他兩個區域相媲美。” 廣東有毗鄰港澳的天然優勢，可以擴廣東有毗鄰港澳的天然優勢，可以擴大教育開放程度，建立既有廣東特色大教育開放程度，建立既有廣東特色又兼具港澳國際化特色的教育體系，又兼具港澳國際化特色的教育體系，形成嶄新的國際化試驗區形成嶄新的國際化試驗區中山大學教中山大學教育現代化研育現代化研究中心主任究中心主任馮增俊馮增俊省教育廳廳長省教育廳廳長羅偉其羅偉其請問如何貫徹實施我省的教育綱要？必須做好必須做好“五個抓五個抓”:1、抓學習宣傳，營造實施教育

14、規劃綱要的、抓學習宣傳，營造實施教育規劃綱要的良好氛圍。良好氛圍。2、抓改革創新，增強教育改革發展的生機和活、抓改革創新，增強教育改革發展的生機和活力。力。3、抓、抓“五大工程五大工程”，推進各級各類教育均衡發，推進各級各類教育均衡發展、協調發展。展、協調發展。4、抓師資隊伍，夯實教育科學發展的基礎。、抓師資隊伍，夯實教育科學發展的基礎。5、抓組織保障，形成實施教育規劃綱要的、抓組織保障，形成實施教育規劃綱要的強大合力。強大合力。前任省長黃華華前任省長黃華華和國家綱要相比，廣東省綱要有什么不同？1、辦學規模更高：、辦學規模更高：2020年高教毛入學率高于國家要求年高教毛入學率高于國家要求2、教

15、育投入加大：到、教育投入加大：到2020年，各級財政教育撥款占總支出年，各級財政教育撥款占總支出25%以上以上 建立城鄉一體化義務教育發展機制促進城鄉義務教育一體化實施農村中小學裝備工程改善農村就學環境要點1.加快高水平大學建設步伐2.保持高等教育規模合理增長3.優化高等教育結構4.完善大學園區（城）規劃和功能定位5.鞏固提升區域性高等教育基地的地位6.牢固樹立人才培養在高等學校工作中的中心地位7.提高研究生教育創新體系的質量8.提高高等學校自主創新能力9.發揮高等學校建設區域創新體系的重要作用10.繁榮發展哲學社會科學要點如下要點如下: :1.1.建立健全聯動育人機制建立健全聯動育人機制2.

16、2.創新學校、家庭、社區聯系方式創新學校、家庭、社區聯系方式3.3.各級教育行政部門與婦聯密切配各級教育行政部門與婦聯密切配合合4.4.積極運用媒體和互聯網，面向社積極運用媒體和互聯網，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳會廣泛開展家庭教育宣傳5.5.加強進城務工人員子女的家庭教加強進城務工人員子女的家庭教育和農村留守兒童少年的家庭教育育和農村留守兒童少年的家庭教育建設社會資源大課堂的要點完善教師培養培訓體系調整優化師范院校及教育類專業設置：重視特教和學前教育專業設置。加強教師培養體系建設：師范學院為主，綜合和其他非師范大學共同參與。加強教師培訓體系建設：繼續教育和終身學習機制，全員培訓以遠程為主、骨

17、干培訓以面授為主、個性化培訓以校本為主的培訓體系。高質量普及九年義務教育努力消除義務教育輟學現象統籌解決非戶籍常住人口子女平等接受義務教育問題關心和支持特殊教育全面提高義務教育質量不斷加大不斷加大財政財政對對教育投入力度教育投入力度1)建立健全教育公共財政投入穩定增長機制2)加大教育項目財政投入。多渠道增加教多渠道增加教育經費投入育經費投入1)完善教育成本分擔機制完善教育成本分擔機制2)完善教育稅收政策完善教育稅收政策3)開拓教育融資新渠道開拓教育融資新渠道4）支持發展校辦產業和提供社會服）支持發展校辦產業和提供社會服務務提高教育經費管理提高教育經費管理水平和使用效益水平和使用效益1）建立保障

18、財政教育經費增長的監督和）建立保障財政教育經費增長的監督和責任追究機制責任追究機制2）完善學校經費使用評價、審計監督機制）完善學校經費使用評價、審計監督機制3）加強學校基礎設施建設管理）加強學校基礎設施建設管理貫徹素質教育理念，貫徹素質教育理念，改革片面應試教育模改革片面應試教育模式式堅持公開公平公正原則，堅持公開公平公正原則，健全多樣化選拔錄取制度健全多樣化選拔錄取制度建立多樣化考試招生制度建立多樣化考試招生制度 深化學校人才深化學校人才工作體系改革工作體系改革 深化學校人事管理體制改革深化學校人事管理體制改革深化學校人員深化學校人員聘用（任）制聘用（任）制改革改革 深化學校人才深化學校人才考核評價機制考核評價機制改革改革深化學校分配制度改革深化學校分配制度改革加強教育國際加強教育國際交流與合作