1、兒童家庭監護缺失調研報告 許多農村的青壯年為了更好的生活質量，外出務工，而 把孩子留在農村生活和學習。這些孩子從小缺少家長的監護 和關愛，在他們的成長過程中可能更容易出現問題，留守兒 童的監護缺失問題比較嚴重，需要社會的廣泛關注。 一、農村留守兒童的監護現狀 我市共有留守兒童近萬名，單留守占40%左右。由于父 母雙方或一方在外務工，造成孩子情感缺失，錯失了孩子成 長的關鍵期，對孩子的成長影響巨大。據了解，有以下四種 監護方式： 一是隔代監護型，即由祖輩爺爺奶奶、或外公外婆撫養 的方式。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。 至于如何教育孩子，關心學習更無從談起。由于祖父輩與孩 子的年齡差

2、距太大，思想隔閡很大，他們之間往往沒有共同 語言，另外，祖父輩對待孩子大多溺愛而沒有對孩子的心理、 生理進行合理引導和約束，導致出現很多問題。對于孩子心 里想的什么需要什么有什么感受都一概不知或是根本沒想 到要關心。 二是親朋監護型，即把孩子托給親朋好友，叔嬸、姑舅 或要好的朋友。他們通常是把孩子的安全放在第一位，其次 是學業成績和物質上的滿足，以便好向孩子的父母交代；而 對于孩子行為習慣的養成，對于孩子心理和精神上的需要卻 很少關注，一切順其自然，順其發展。 三是自我監護型，即由于沒有上面兩種條件，或其他各 種原因，監護的責任就讓予了孩子自己，缺少必要的約束力。 四是單親監護型，即指的是在留

3、守兒童家庭里，父親或 母親中的一方遠離家鄉外出務工，剩下的一方則在家中照顧 孩子。在我市農村是最為普遍的，往往是父親外出打工而母 親打理家庭照顧孩子。這種監護方式實際是殘缺不全的監 護，經常缺少父親的教育對于孩子的成長是相當不利的。 二、社會干預工作做法 1、建立市未年人救助保護中心。*市救助管理站自20XX 年10月成立以來，共接受流浪未成年人救助保護47人次。 為落實好困境未成年人檔案收集、整理、分類、接受求助和 轉介工作，新建*市流浪未成年人救助保護中心，經市編辦 同意，20XX年6月起，在救助管理站增掛*市未成年人救助 保護中心牌子，集救助、保護、教育和培訓等功能于一體， 為流浪未成年

4、人提供良好的學習、生活和娛樂環境。 2、多方協作關愛留守兒童。留守兒童問題是一個社會 性問題，往往由于家庭經濟等原因導致部分兒童生活、學習 出現困難，需要社會各方的幫扶和支持。*市婦聯作為婦女 兒童的娘家人，肩負著重要的使命和責任，千方百計破解難 題，竭盡所能幫助困境目前已取得了一定的成效。爭取領導 支持。每年的“六一”前夕，*市婦聯都會在調查摸底的基 礎上，篩選出條件較差的學校，邀請四套班子領導走進學校 看望孩子們，為孩子們送上書籍等慰問品，為困境兒童送上 慰問金。爭取部門支持。從20XX年開始，在民政局在大力 支持下，以每年10萬元資金設立了“關愛孤困兒童福彩基 金”，經過層層申報、審核，

5、每年有近200名兒童得到幫助。 爭取社會支持。我市從1995年開始實施“春蕾計劃”起， 就積極動員社會各界愛心人士加入“扶助春蕾”行動。目前， 我市共有各級“春蕾班” 33個，在班留守兒童近 700人，成 為在學留守兒童最有效的監護方式之一。針對留守兒童的心 理問題，我們還大力開展為留守兒童尋找“社會媽媽”活動， 目前有350多名“社會媽媽”與留守兒童結對，書信、電話、 過節看望成為他們互相之間溝通的方式，成為留守兒童精神 的依托。 3、成立留守兒童家長學校。家長學校是聯系家長和學 校的橋梁，在目前已有的家長學校的基礎上開設留守兒童家 長學校，是我市提高家長監護能力的重要舉措。由我市正余 鎮中

6、心小學創辦、目前正在全市學校開辦的村、校聯辦家長 學校就是針對目前該地區留守兒童較多的情況開辦的，他們 利用春節、五一節、農忙季節等家長集中回鄉的有利時機， 開設家教專題課，讓他們就近學習，樹立“培養孩子”是家 庭第一大事的理念。通過多年的推廣，取得了良好的效果， 有的家長在聽取了家教講座后放棄了外出打工的念頭，留在 家里照顧孩子、培養孩子；有的家長從思想上給予了高度重 視，雖然迫于生計要外出打工，但一接到學校的家教講座通 知，就立刻回來參加。在多次感化下，這個學校有50多位 家長放棄了外出打工的機會，留在家里全心全意照顧孩子。 4、建立校外輔導站。雙休日、寒假、暑假期間家庭教 育基本處在空白

7、期，為了讓留守兒童有一個全心學習、開闊 眼界、拓寬知識面的地方，我市每個鄉鎮都辦起了校外輔導 站和暑期樂園，填補了這一空白。 三、相關對策建議 1、加強父母對留守兒童監護的意識培養。父母外出務 工時，在委托監護人時要慎重選擇被委托人，考慮他們是否 具備監護能力。另外，父母外出后也應該利用多種方式和途 徑對留在老家的孩子的生活、學習、心理等各個方面加以關 心、教育和指導，多打電話、寫信給子女，并經常與委托人、 老師等聯系，及時掌握留守兒童的情況，營造良好的家庭教 養環境。 2、學校應該強化對留守兒童的教育。農村兒童沒有父 母的有效監管，就容易出現問題。而學校是孩子受教育的地 方，學校就應該承擔起教育留守兒童的重大責任，應該在平 時學習與生活中幫助他們樹立正學的人生觀。為此，學校要 對農村留守兒童進行一定監護。一是關心留守兒童的生活， 學校不僅僅要在學習上幫助他們學習知識，更要關心他們的 生活；不僅要關心他們校內的生活，而且對于校外的生活要 積極關心。二是老師要關心留守兒童的心理健康問題，定期 對孩子進行道德教育