1、消納場基本管理制度呼和浩特市環衛局渣管辦2015年3月目 錄一、人力資源管理制度1（一）目的與范圍1（二）用人標準1（三）招聘與面試1（四）入職與試用1（五）轉正及任用2（六）辭職及辭退2二、員工薪酬管理制度5（一）范圍5（二）設計原則5（三）員工試用期工資發放5三、考勤管理制度6（一）考勤說明6（二）目的7（三）適用范圍7（四）具體管理規定7四、駕駛員管理制度10（一）目的10（二）行為規范10（三）車輛保護規范11（四）違章與事故處理12五、車輛管理制度13（一）目的13（二）車輛管理13（三）車輛使用和維修保養14（四）車輛保險15（五）違規與事故處理16六、場內作業制度20（一）作業環

2、境要求20（二）運輸車輛要求21七、安全管理制度21（一）安全管理目標21（二）安全理念22（三）安全管理總則22（四）各部門的安全職責22（五）事故的緊急處理24（六）事故的報告25一、人力資源管理制度（一）目的與范圍本制度明確了消納場的用人標準，規范了人力資源招聘、入職、轉正、離職等程序與要求，適用于所有員工。（二）用人標準（1） 誠實正直，勤奮實干（2） 善溝通，喜合作（3） 一般應具備高中及以上學歷，條件優秀者可放開（三）招聘與面試（1）消納場所需要人才一般在人才市場或網絡上招聘，經面試合格后方可入職。（2） 除特別優秀者，消納場一般不接受內部員工介紹。（3） 面試結果由 最終決定是否

3、錄用。（四）入職與試用1、 入職需填寫員工入職登記表、提交身份證、學歷證及相關資格證書、榮譽證書原件與復印件程序后正式入職。員工入職登記表必須真實、整潔填寫。身份證、學歷證明及相關資格證書、榮譽證書必須真實有效，原件需交人事專員驗證，復印件留存檔案。凡發現證件作假者，不論何時發現，一律作辭退處理。2、新員工入職時需領取工作證一個，工作證只限本人使用，如遺失工作證需按規定持本人身份證到辦公室補辦。3、新入職員工一般試用期為 個月。4、財務、收銀等經手現金或涉及消納場經營機密的崗位，需由新員工提交擔保書5、試用期待遇：試用期間只發放基本工資。（五）轉正及任用1、入職員工試用期滿后，方可轉正。2、消

4、納場根據待轉正員工的工作業績、綜合素質、見習表現來確定是否給予轉正及安排相應的工作崗位。3、員工必須遵守場內的各項規章制度，工作期間必須佩帶工作證，并穿好場服，保持整潔。（六）辭職及辭退1、員工主動辭職者需提前15天告知消納場相關管理人員。2、辭職者提交辭職報告后，需進行工作移交，將待辦事項、進行中事項、遺留問題向消納場相關的交接人交接清楚，結清財務賬目，并辦理離職手續，填寫離職表。3、凡違反以下規章制度者，公司將辭退當事人，并要求當事人賠償造成的損失，辭退者亦需進行工作移交，辦理離職手續。（1） 連續一個月內曠工3天或三個月內累計曠工5天或一年內曠工15天，或在試用期內曠工的；（2）發現虛假

5、個人履歷材料、虛假健康證明、偽造的學歷和畢業證書，以及不如實填寫就業經歷和在入職期間填寫虛假的個人家庭信息資料等，隱瞞傳染性或重大疾病的； （3）發現員工與原工作單位仍保持雇傭關系，或發現員工未與原單位辦妥解除勞動關系手續的，被指出后在規定的時間內沒有糾正的；（4）故意不執行或不服從上級主管指示或所分配的任務對工作造成影響或導致業務損失、不服從上級或消納場調動工作的； （5）違反工作或操作程序、違章行車導致事故，造成他人受傷或消納場財產損失或影響較大者；（6）因酒后駕駛公車或私車造成交通事故導致誤工、消納場財產損失，或損害消納場形象者； （7）故意毀壞消納場或他人財物，騙取、索取、盜竊、挪用消

6、納場或他人財物或薪資獎金的； （8）違反規定，用欺騙手段報銷非公務性個人費用，多報銷費用、騙取或挪用消納場資金的；（9）購置消納場各種用品、設備和材料時，有侵占、收受回扣和賄賂行為的，揮霍消納場資產，有敲詐勒索，損公肥私的；（10）用各種欺騙手段，為他人騙取零配件或利用其它有業務往來公司內部資源、設備，從中獲利的；（11）動用消納場設備和資源，圖私利，包括私開公車或開車違章造成消納場的損失或影響較大的；（12）未經許可，向他人揭露消納場各種業務機密(包括財務信息、人員薪資和獎金信息等)；（13）在工作中出言不遜、罵人，或用郵件、電話等其它途徑對他人進行威脅、謾罵或人身攻擊造成惡劣影響的；（14

7、）因個人問題與他人、管理人員有意見糾紛或不滿，對他人或上級進行威脅、騷擾或糾纏而影響他人正常開展工作或正常生活的；（15）在消納場打人、聚眾鬧事、打架斗毆包括惡意誹謗和采取暴力威脅恐嚇的，威脅或企圖危害他人或消納場設施或員工安全的；（16）發現擁有或使用違法違禁物品、有酗酒、賭博、吸毒等行為的；（17）在聘用期間被法院認定為犯法、犯罪者；（18）有保密責任和義務，但未盡責，造成重大損失或影響惡劣的；（19）擅自錄用或先用工后上報辦理入職手續，致消納場經濟重大損失或惡劣影響的；（20）擅自將消納場的資金、物品、設備、車輛、房產等贈與、轉讓、出租、出借、抵押給其它公司或個人； （21）利用職務和業

8、務工作獲得的內部信息或將其信息透露給包括家庭成員在內的第三方以謀取私利的；（22）營私舞弊、以權謀私、利用職權從相關單位、公司或個人處謀求利益，造成消納場經濟和聲譽損害的；（23）其它違反犯罪，被公安機關勞動教養或被人民法院判處刑罰或參加非法組織被追究刑事責任者；（24）其它嚴重違反消納場相關的規章制度、導致嚴重違紀、嚴重失職或重大損失者；二、員工薪酬管理制度（一）范圍 本制度規范了員工的薪酬模式、標準、發放等，適用于所有員工。（二）設計原則 消納場追求薪酬系統的簡明化和合理化，在設計及管理薪酬系統的過程中遵循外部公平、內部公平、過程公平、結果公平的四項基本原則。（三）員工試用期工資發放 1、

9、新員工試用期間離職根據試用期薪酬/本月應有工作日*實際工作天數發放薪資，若在實習期間三天以內（含三天）因自身原因離職者，消納場不予發放試用期薪酬。 2、試用期時間為 個月，試用期月工資組成：底薪+消納場規定的其他相關補助。 3、工資次月10日前發放。 4、員工轉正工資發放 （1）員工轉正日期為入職日期后的 個月（如試用期間請假超過10天，則試用期順延）。 （2）轉正后工資根據轉正薪酬/本月應有工作日*實際工作天數+提成+補助+績效+全勤。 （3）工資次月10日前發放。三、考勤管理制度（一）考勤說明 考勤是員工工作時間付出的憑證，也是公司給付報酬的原始依據。員工自報到之日起，直到離職之日止，必須

10、依公司規定進行考勤。 員工應自覺遵守考勤規定，按時出勤，不遲到不早退，不得委托他人或代他人簽到、簽退或刷卡等，違者依相關獎懲規定從嚴懲罰，直至除名。 正常工作時間不準擅離工作崗位，如需處理私事需辦理請假手續，得到批準后方可離崗。（二）目的 加強考勤管理，維持良好的工作作風，提高工作效率（三）適用范圍 本制度規定了員工的作息時間、考勤辦法、請假程序、權限及遲到、早退及曠工的處理，適用于消納場所有員工。（四）具體管理規定1、作息時間（1）辦公室和財務室工作人員按照8小時工作制正常作息，工作時間為上午8:30-12：00，下午14:30-17:30，周六日休息/不休息/輪休。 （2）作業室工作人員實

11、行24小時交替輪崗制： 白班 08:3020:30 夜班 20:3008:30（次日） 周六日休息/不休息/輪休。 2、違紀界定及處罰 員工違紀分為：遲到、早退、曠工、脫崗和睡崗等五種，違紀界定和處罰規定如下： （1）遲到：指未按規定達到工作崗位（或作業地點）。遲到30分鐘以內的，每次扣10元；遲到30分鐘以上的扣半天基本工資。 （2）早退：指提前離開工作崗位下班。早退15分鐘以內，每次扣罰10元；30分鐘以上按曠工半天處理。 （3）曠工：指未經同意或按規定程序辦理請假手續而未正常上班的。曠工半天扣1天工資，曠工一天扣罰2天工資；一月內連續曠工3天或累計曠工5天的，作自動解除合同處理；全年累計

12、曠工7天的作開除處理； （4）脫崗：指職工在上班期間未履行任何手續擅自離開工作崗位的，脫崗一次罰款20元。 （5）睡崗：指職工在作業期間打瞌睡的，睡崗一次罰款20元。造成重大損失的，由責任人自行承擔。 3、請假制度 假別分為：病假、事假、婚假、產假、年假、工傷假、喪假等七種。凡發生以上假者取消當月全勤獎。 （1）病假：指員工生病必須進行治療而請的假別。病假必須持縣級以上醫院證明，無有效證明按曠工處理；出據虛假證明加倍處罰；病假每月2日內扣除50%的基本日工資；超過2天按事假扣薪。 （2）事假：指員工因事必須親自辦理而請的假別。但全年事假累計不得超過30天，超過天數按曠工處理；事假按實際天數扣罰

13、日薪。 （3）婚假：指員工達到法定結婚年齡并辦理結婚證明而請的假別。婚假3天，晚婚假15天，按國家有關規定執行。 （4）年假：指員工在消納場工作滿一年后可享受3天帶薪休假，可逐年遞增，但最多不得超過7天，特殊情況根據工作能力決定。年假必須提前申報當年使用。 （5）工傷假：按國家相關法律法規執行。 （6）喪假：指職工父母、配偶父母、配偶、子女等因病傷亡而請的假別。喪假期間工資照發，準假天數具體如下： 父母或配偶父母傷亡 給假7天 配偶或子女傷亡 給假10天 4、批假權限 （1）病事假：請假必須向消納場負責人申請并作登記，請假手續送環境衛生管理局辦公室備案。 （2）其它假別由消納場負責人簽署意見后

14、，送環境衛生管理局辦公室備案。 （3）所有假別都必須由本人書面填寫請假單，并按規定程序履行簽字手續后方為有效假別；特殊情況必須來電、函請示，并于事后一日內補辦手續方為有效假別；未按規定執行一律視為曠工。 5、考勤登記 消納場實行每日簽到制度，員工每天上班、下班需簽字(共計每日2次)。 6、外出 （1）消納場員工上班后外出的，外出前向消納場負責人申請，批準同意后方可外出。如沒有得到消納場負責人確認私自外出的，視為曠工。 （2）員工未請假即不到崗或雖已事先知會消納場但事后不按規定補辦請假手續的視為曠工。7、員工因違紀而產生的扣款，統一由消納場辦公室管理，作為職工集體活動的補充費用。四、駕駛員管理制

15、度（一）目的本制度旨在加強對消納場駕駛員的管理，本制度未涉及事項按其他有關規定處理。（二）行為規范 1、所有駕駛員必須遵守中華人民共和國道路交通管理條例及有關交通安全管理的規章規則，安全駕車。 2、敬業，駕駛作風端正，遵循職業道德。所有駕駛員必須遵守消納場制定的相關規章制度。 3、駕駛員要服從辦公室的統一安排調度，不得私自出車、公車私用或將車輛私自外借他人。 4、晚間駕駛員要注意休息，不準疲勞駕車，不準酒后駕車。 5、駕駛員駕車一定要遵守交通規則，文明開車，不準無證駕駛，不準危險駕車（包括高速、爬頭、緊跟、爭道、賽車等）。 6、嚴禁在車內賭博、播放黃色錄像帶和走私，一經發現，第一次給予警告，第

16、二次報治安管理部門依法查處。 7、駕駛員下班后，車輛需放回停車場地，并關好車窗，鎖好車門，同時將車鑰匙交接給相關責任人，如因存放不利造成車輛失竊等事故，駕駛員需負一定的賠償責任。 8、出現事故時，駕駛員應能迅速做出應急處理，并向辦公室管理人員和相關領導及時報告。（三）車輛保護規范 1、駕駛員應愛惜消納場車輛，平時注意車輛的保潔、保養和維修，經常檢查車輛的主要機車，定期對車輛進行檢修，確保車輛正常行駛。 2、出車在外或出車歸來停放車輛，一定要注意選取停放地點和位置，不能在不準停車的路段或危險地段停車。駕駛員離開車輛時，要鎖好保險鎖。防止車輛被盜。 3、出車前，要堅持“三檢死勤”制，做到機油、汽油

17、、剎車油、冷卻液、輪胎氣壓、制動轉向、喇叭、燈光的安全可靠，保證車輛處于良好狀態。 4、按照車輛技術規程啟動引擎，察聽聲音是否正常，查看引擎裝置堅固情況，查看有無漏油、漏水、漏氣。如有故障應予排除并報相關管理人員。 5、出車前嚴禁酗酒，行駛中注意力要高度集中，嚴禁抽煙、談笑及做其他有礙駕駛的動作。（四）違章與事故處理 1、違反交通規則，因駕駛員故意或其本人重大過失，造成的人身傷害，其賠償責任由當事人承擔。2、在工作過程中，除認定是駕駛員故意或本人重大過失的情況外，其他違反交通規則或發生重大事故時，處理辦法如下：（1）違章停車、證件不全、高速駕車或違反交通規則等罰款，由駕駛員負擔全額罰金。 （2

18、）因交通事故造成人身或車輛傷害是，如屬車輛損害保險范圍，當事人可免除賠償責任。如在保險范圍之外，當事人應負責任損失實額與保險金額差額的二分之一。 3、酒后開車損壞車輛者，由駕駛員負責維修費用；如發生交通事故，除負責維修費用外，按相關法律規定承擔相應的刑事或民事責任。 4、當發生交通事故時，在事故現場，駕駛員應做到： （1）迅速與消納場相關管理人員聯系，接受領導的相關指示； （2）如發生人身傷害，應將傷者迅速送到最近的醫院進行治療；（3）應記錄下事故現場，牢記車輛損害部位或程度，條件許可時，可利用手機、照相機拍下現場實景；五、車輛管理制度（一）目的 為了統一管理消納場的所有車輛，有效使用各種車輛

19、，確保行車安全，提高辦事效率，減少經費支出，特制訂本制度。（二）車輛管理 1、辦公室負責所有車輛管理工作，包括車輛調派，維修保養，費用預算、核準、車輛年檢及證照管理，投保、續保與出險索賠及司機管理。 2、消納場所有車輛原則上必須由消納場專職司機（含專車使用人）駕駛，消納場其它持有駕照人員駕駛消納場車輛公出或私用必須按規定填寫車輛使用申請單（附件1），經批準后方可使用。無駕照人員嚴禁駕駛消納場車輛。專職司機應每周定期對消納場車輛進行檢查和保養，確保行車安全。 3、車輛行駛證，屬專車的日常由專車使用人負責保管，如專車使用人出差或休假，需將專車車輛行駛證及車輛鑰匙交由辦公室保管；保險單由辦公室統一保

20、管，按車建立資料、費用檔案。 4、每車設置車輛行駛記錄表（附件2），當班司機使用前應核對車輛里程表與記錄表是否相符，與前一次用車記錄是否相符，使用后應記載行駛里程、時間、地點、用途、費用明細等，對發生的票據編號整理，以備報銷時核對。 5、車輛每日使用完畢和節假日應停放在消納場指定場所，并將車門鎖好，將鑰匙交回辦公室保管。每車設置車輛加油記錄表（附件3），經手駕駛員在發現車輛油量不夠需加油時，憑統一發放的加油卡加油，同時在車輛加油記錄表上作好記錄以備查。 6、辦公室相關管理人員每月不定期抽查一次，如發現記載不清、不全或者未記載的情況，應通報司機并對相關責任人提出批評，不聽勸告、屢教屢犯者應給與處

21、分，并停止其使用資格。（三）車輛使用和維修保養 1、消納場所有車輛實行專車專用，統一服務于消納場的日常運營。 2、車輛駕駛人員必須持有與所駕駛車輛相符的駕照，熟悉并嚴格遵守交通法規。 3、駕駛人員駕駛車輛前，應對車輛做基本的檢查（如水箱、油量、機油、剎車油、電瓶液、輪胎、外觀等）。如發現故障、配件失竊等現象，應立即報告，隱瞞不報而由此引發的后果由駕駛人員負責。 4、駕駛員不得擅自將公用車開回家，或做私用，違者受罰，經特別批準的除外。 5、車輛應停放于指定位置、停車場或者適當的合法位置。任意放置車輛造成違犯交規、損毀、失竊，由駕駛人員賠償損失，并予以處分。 6、駕駛人員應愛護車輛，保證機件、外觀

22、良好，使用后應將車輛清洗干凈。 7、本公司的車輛的維修保養，原則上按照車輛技術手冊執行各種維修保養，并須按照預算執行。 8、車輛維修、保養、加油程序 （1）司機發現車輛故障或者需要保養時，應先填寫車輛維修保養申請單（附件4）向辦公室提交車輛保養維修申請、申報維修保養的項目及費用預算，辦公室會同相關人員進行確認核實后，由消納場負責人批準后予以送指定維修廠檢修。 （2）維修結束提車時，送修人應對維修車輛進行技術鑒定，檢驗合格，收回更換的舊部件，并核定維修費用的合理、準確性后，方可在維修廠家的單據上簽字。送修人對費用的真實性負責。 （3）車輛的維修保養應在指定廠家或維修點完成，否則維修保養費用一律由

23、送修人承擔。 （4）可自行維修者，可報銷購買材料和零件的費用。 （5）車輛于行駛過程中發生故障急需修理時，可根據實際情況進行修理，但非迫切需要或者維修費用超過2000元時，應與消納場負責人聯系請求批示。 （6）由于駕駛員使用不當或者疏于保養造成車輛損壞或機件故障，所需費用視情節輕重，由消納場和司機按照比例共同負擔。 （7）辦公室每月負責統一購買油料，并分配到各車輛油卡上。所有車輛一律采用油卡加油，非特殊情況嚴禁現金加油。特殊情況（加油卡損壞、加油點網絡中斷等）下需現金加油者，向辦公室說明原因，得到允許后方可加油。每次加油時，司機需填寫車輛加油記錄表（見附件3），以備報銷時核對。9、 辦公室對車

24、輛進行不定期的檢查，內容包括：本制度執行情況、車內外衛生、一般保養狀況等。檢查不合格者，對駕駛員或相關責任人處50200元不同程度的罰款，情節嚴重者取消駕駛員駕駛資格。（四）車輛保險 1、消納場通過商定，確定承險保險公司。 2、消納場所有車輛的保險，統一由消納場支付分擔。 3、消納場車輛投保險種以及標準由消納場相關管理人員討論確定，不得私自增加或減少投保險種，也不得私自提高和降低額度。4、 一旦出現車輛保險索賠事件，辦公室應在第一時間與保險公司取得聯系，并保存好索賠資料。事故處理完畢后，辦理索賠手續。（五）違規與事故處理 1、在下列情形之一的情況下，違犯交通規則或發生事故后果，由駕駛人全部承擔

25、，并予以記過或免職處分。 （1）無照駕駛。 （2）未經許可將車借給他人使用。 （3）酒后駕車。 2、各種車輛在運行過程中遇到不可抗拒的因素發生，應先急救傷患人員，向附近公安交通管理部門報案，并主動與辦公室取得聯系協助處理。如屬小事故，可自行處理后向辦公室報告。 3、意外事故造成車輛損壞，在扣除保險金額后，再視情況由駕駛員與消納場按比例承擔。5、發生重大交通事故后，如需向受害當事人賠償，在扣除保險金額后，再視差額由駕駛員與消納場按比例承擔。附件1 車輛使用申請單 年 月 日申請人車牌號目的地計劃用車時間月 日 時 至 月 日 時用車事由備注部門主管辦公室審批此聯由申請人填寫，交辦公室留存附件2

26、車輛行駛記錄表車型：車牌號：負責人：日期往返地點出車里程表數收車里程表數行駛里程數高速費用停車費用加油費用使用人簽字附件3 車輛加油記錄表車型車牌號碼日期加油地點剩余油量（L）加油量（L）加油費油卡余額經辦人備注說明：緊急情況下采用現金，需在備注中注明。附件4 車輛維修保養申請單 年 月 日車 號里程數經辦人保養/請修項目預算金額修 理 廠損壞原因行政部審核意見總經理審批意見六、場內作業制度（一）作業環境要求1、建筑渣土收集、運輸、處理系統應采取低噪聲運輸車輛和設備，宜采取必要的隔聲降噪措施，保證噪聲達到城市區域環境噪聲標準（GB30096）及工業企業場界噪聲標準（GB12348）的要求。2、

27、建筑渣土運輸車輛在運輸、裝卸及清洗過程中產生的揚塵、散落物應及時處理，并達到城市環境衛生質量標準（【1997】21號）的要求。3、建筑渣土回填應符合土壤環境質量標準（GB15618）的要求。4、建筑渣土中轉調配、處理、處置場所污水排放參照生活垃圾填埋污染控制標準（GB16889）執行，雨水排放應經過沉淀等處理，確保達到受納水體排放標準要求。5、按照規定受納、堆放建筑垃圾和工程渣土，不得受納其他物料。6、場內設置安全標識和在填坑處設置防護圍欄。7、保持消納場所相關設備、設施完好，保持消納場所和周邊環境整潔。（二）運輸車輛要求1 使用密閉機械化車輛。從事工程渣土清運的車輛，應符合國家經貿發布的車輛

28、生產企業及產品公告中規定的土方汽車生產、改裝加蓋要求。2 場內運輸路線控制承接操作人員應運卸至場內指定卸點，裝卸操作應輕裝輕卸。3 渣土外運控制若在渣土外運過程中遇到渣土散落泄露時候，隨及時派專人對路面和周圍環境進行清理，并與相關方及時溝通免除不利影響。七、安全管理制度（1） 安全管理目標死亡事故為零重傷事故為零群傷事故為零重大檢修、施工設備事故為零（二）安全理念隱患可以消除，風險可以防范，失誤應當避免，事故能夠控制，安全生產工作取決于現場每一個人。（三）安全管理總則1、消納場所有人員必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹國家安全生產的政策、法規、標準和上級有關安全生產工作的指示，實行

29、全員、全面和全過程的安全控制，把實現安全生產作為消納場全體員工的共同任務和目標。2、消納場負責人是消納場安全生產的第一責任人，對消納場安全生產負全面和第一責任；主管安全生產工作的各級管理人員，對消納場的安全生產負直接的領導責任。各職能管理部門應在各自的業務范圍內，對安全生產負管理責任；消納場所有員工對本崗位的安全生產工作負直接責任。（四）各部門的安全職責 1、辦公室和財務室的安全職責 （1）負責所在部門的防盜級防火安全，定期和不定期進行檢查，發現隱患，及時上報并排除。 （2）部門人員應經常檢查保險柜、辦公室門窗的防盜設施狀況，發現問題及時上報。（3）辦公室管理人員要教育員工充分認識防火防盜的重要性，定期舉辦安全教育培訓等。（4）監督督促場內設備的定期維修保養。（5）負責場內所有安全裝置、滅火器材、防護器材和急救器具的管理，掌握消納場內職業危害因素情況，提出改進建議； 2、作業室的安全職責 （1）負責作業現場的安全管理，監督和確保操作人員遵守安全技術操作規程，落實安全生產防范措施。推土機、裝載機、灑水車等特種設備操作人員持證上崗。（2）組織消納場定期和不定期的安全檢查，