1、泓域咨詢 /青島山地自行車項目建議書青島山地自行車項目建議書xx有限公司報告說明山地車是專門為越野（丘陵，小徑，原野及砂土碎石道等）行走而設計的自行車，一九七七年誕生于美國西岸的舊金山。當時，一群熱衷于騎沙灘自行車在山坡上玩樂的年輕人，突發奇想：“要是能騎著自行車從山上飛馳而下，一定非常有趣。”于是便開始越野自行車的設計，正式命名為山地車則是在兩年后的事。從此，“速降競技”作為體育比賽中的一個新項目嶄露頭腳，運動員騎山地車沿規定的下坡線路高速滑降，速度快者為勝，吸引了眾多的愛好者。自行車雖然始于歐洲，但美國人發明的山地車卻一掃傳統的自行車概念，將一股新風吹遍全球。如今已受到越來越多的中國年輕人

2、喜歡，成為一種健康時尚的運動受到人們的歡迎。根據謹慎財務估算，項目總投資32397.64萬元，其中：建設投資24391.72萬元，占項目總投資的75.29%；建設期利息259.56萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金7746.36萬元，占項目總投資的23.91%。項目正常運營每年營業收入67000.00萬元，綜合總成本費用58217.29萬元，凈利潤6389.01萬元，財務內部收益率11.57%，財務凈現值-570.00萬元，全部投資回收期7.02年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的

3、社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目緒論10一、 項目名稱及建設性質10二、 項目承辦單位10三、 項目定位及建設理由12四、 項目實施的可行性12五、 報告編制說明13六、 項目建設選址15七、 項目

4、生產規模15八、 原輔材料及設備15九、 建筑物建設規模15十、 環境影響16十一、 項目總投資及資金構成16十二、 資金籌措方案16十三、 項目預期經濟效益規劃目標17十四、 項目建設進度規劃17主要經濟指標一覽表18第二章 市場分析20第三章 項目建設背景及必要性分析23一、 項目背景分析23二、 項目實施的必要性23第四章 建筑物技術方案25一、 項目工程設計總體要求25二、 建設方案25三、 建筑工程建設指標27建筑工程投資一覽表27第五章 選址方案29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 創新驅動發展32四、 社會經濟發展目標38五、 產業發展方向40六、 項目選址綜合

5、評價46第六章 運營模式47一、 公司經營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權限48四、 財務會計制度51第七章 SWOT分析58一、 優勢分析（S）58二、 劣勢分析（W）60三、 機會分析（O）60四、 威脅分析（T）62第八章 發展規劃分析67一、 公司發展規劃67二、 保障措施68第九章 法人治理71一、 股東權利及義務71二、 董事78三、 高級管理人員82四、 監事85第十章 勞動安全分析87一、 編制依據87二、 防范措施88三、 預期效果評價92第十一章 組織機構管理94一、 人力資源配置94勞動定員一覽表94二、 員工技能培訓94第十二章 項目節能方案9

6、7一、 項目節能概述97二、 能源消費種類和數量分析98能耗分析一覽表98三、 項目節能措施99四、 節能綜合評價100第十三章 進度規劃方案101一、 項目進度安排101項目實施進度計劃一覽表101二、 項目實施保障措施102第十四章 工藝技術及設備選型103一、 企業技術研發分析103二、 項目技術工藝分析106三、 質量管理107四、 項目技術流程108五、 設備選型方案108主要設備購置一覽表109第十五章 投資估算110一、 投資估算的編制說明110二、 建設投資估算110建設投資估算表112三、 建設期利息112建設期利息估算表113四、 流動資金114流動資金估算表114五、 項

7、目總投資115總投資及構成一覽表115六、 資金籌措與投資計劃116項目投資計劃與資金籌措一覽表117第十六章 經濟收益分析119一、 經濟評價財務測算119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表120固定資產折舊費估算表121無形資產和其他資產攤銷估算表122利潤及利潤分配表124二、 項目盈利能力分析124項目投資現金流量表126三、 償債能力分析127借款還本付息計劃表128第十七章 風險評估130一、 項目風險分析130二、 項目風險對策132第十八章 總結134第十九章 附表附件135營業收入、稅金及附加和增值稅估算表135綜合總成本費用估算表135固定資產折舊

8、費估算表136無形資產和其他資產攤銷估算表137利潤及利潤分配表138項目投資現金流量表139借款還本付息計劃表140建設投資估算表141建設投資估算表141建設期利息估算表142固定資產投資估算表143流動資金估算表144總投資及構成一覽表145項目投資計劃與資金籌措一覽表146第一章 項目緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱青島山地自行車項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限公司（二）項目聯系人韓xx（三）項目建設單位概況公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高

9、、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需

10、要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰

11、的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。三、 項目定位及建設理由面對新的發展機遇和挑戰，必須增強憂患意識和進取意識，強化戰略思維和底線思維，積極落實國家戰略，充分發揮本土優勢，妥善應對問題挑戰，加快推進改革創新，培育新動力和競爭新優勢，率先實現發展轉型，繼續

12、走在全國全省前列。四、 項目實施的可行性（一）符合我國相關產業政策和發展規劃近年來，我國為推進產業結構轉型升級，先后出臺了多項發展規劃或產業政策支持行業發展。政策的出臺鼓勵行業開展新材料、新工藝、新產品的研發，促進行業加快結構調整和轉型升級，有利于本行業健康快速發展。（二）項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業持續增長。（三）公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結

13、進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。（四）建設條件良好本項目主要基于公司現有研發條件與基礎，根據公司發展戰略的要求，通過對研發測試環境的提升改造，形成集科研、開發、檢測試驗、新產品測試于一體的研發中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發能力，具備實施的可行性。五、 報告編制說明（一）報告編制依據1、一般工業項目可行性研究報告編制大綱;2、建設項目經濟評價方法與參數(第三

14、版);3、建設項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產業結構調整指導目錄。（二）報告編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。（二） 報告主要內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護

15、及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。六、 項目建設選址本期項目選址位于xx，占地面積約70.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。七、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx輛山地自行車的生產能力。八、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括（略）。（二）主要設備主要設備包括：xx、xx、xxx、xxx、xx、xxx。九、 建筑物建設規模本期項目建筑面積78083.47，其中：生產工程53359.97，倉儲工程13645.90，行政辦

16、公及生活服務設施7162.04，公共工程3915.56。十、 環境影響該項目在建設過程中，必須嚴格按照國家有關建設項目環保管理規定，建設項目須配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。各類污染物的排放應執行環保行政管理部門批復的標準。十一、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資32397.64萬元，其中：建設投資24391.72萬元，占項目總投資的75.29%；建設期利息259.56萬元，占項目總投資的0.80%；流動資金7746.36萬元，占項目總投資的23.91%。（二）建設投

17、資構成本期項目建設投資24391.72萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用21368.02萬元，工程建設其他費用2365.31萬元，預備費658.39萬元。十二、 資金籌措方案本期項目總投資32397.64萬元，其中申請銀行長期貸款10594.42萬元，其余部分由企業自籌。十三、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：67000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：58217.29萬元。3、凈利潤（NP）：6389.01萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：7.02年。2、財務內部收益率：11.57%。3、

18、財務凈現值：-570.00萬元。十四、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積46667.00約70.00畝1.1總建筑面積78083.471.2基底面積26600.191.3投資強度萬元/畝338.242

19、總投資萬元32397.642.1建設投資萬元24391.722.1.1工程費用萬元21368.022.1.2其他費用萬元2365.312.1.3預備費萬元658.392.2建設期利息萬元259.562.3流動資金萬元7746.363資金籌措萬元32397.643.1自籌資金萬元21803.223.2銀行貸款萬元10594.424營業收入萬元67000.00正常運營年份5總成本費用萬元58217.296利潤總額萬元8518.687凈利潤萬元6389.018所得稅萬元2129.679增值稅萬元2200.2410稅金及附加萬元264.0311納稅總額萬元4593.9412工業增加值萬元15863.2

20、613盈虧平衡點萬元33989.09產值14回收期年7.0215內部收益率11.57%所得稅后16財務凈現值萬元-570.00所得稅后第二章 市場分析山地車是專門為越野（丘陵，小徑，原野及砂土碎石道等）行走而設計的自行車，一九七七年誕生于美國西岸的舊金山。當時，一群熱衷于騎沙灘自行車在山坡上玩樂的年輕人，突發奇想：“要是能騎著自行車從山上飛馳而下，一定非常有趣。”于是便開始越野自行車的設計，正式命名為山地車則是在兩年后的事。從此，“速降競技”作為體育比賽中的一個新項目嶄露頭腳，運動員騎山地車沿規定的下坡線路高速滑降，速度快者為勝，吸引了眾多的愛好者。自行車雖然始于歐洲，但美國人發明的山地車卻一

21、掃傳統的自行車概念，將一股新風吹遍全球。如今已受到越來越多的中國年輕人喜歡，成為一種健康時尚的運動受到人們的歡迎。自行車，又稱腳踏車或單車，通常是二輪的小型陸上車輛。人騎上車后，以腳踩踏板為動力，是綠色環保的交通工具。在中國內地、臺灣、新加坡，通常稱其為“自行車”或“腳踏車”；在港澳則通常稱其為“單車”（其實粵語通常都這么稱呼）；而在日本稱為“自転（轉）車”。自行車種類很多，有單人自行車，雙人自行車還有多人自行車。可以作為環保的交通工具用來代步、出行；越來越多的人將自行車作為健身器材用來騎行鍛煉、自行車出游；自行車本身也是一項體育競技運動，有公路自行車賽、山地自行車賽、場地自行車賽、特技自行車

22、比賽等。隨著我國體育產業呈噴發式發展，國民的體育保健意識也日益提高，由于自行車具有健康性與社交性的特征，自行車在我國逐漸從代步工具轉變為集健身和休閑為一體的工具。2019年中國自行車產量為6500.2萬輛，同比下降11.1%。運動健康產業發展中的重要支柱之一就是自行車，自行車行業隨著社會經濟的發展逐步進入成熟期。2019年中國腳踏自行車產量占自行車的45.5%；電動自行車產量占自行車的55.5%。近幾年，自行車行業的整體規模已經放緩了增長趨勢，但是質量效益有所提高。2019年中國自行車表觀需求量為1193.2萬輛，同比下降11.3%。自行車行業集中度不夠，主要體現在生產規模較大的龍頭企業占全行

23、業比重較低。企業年產量在100萬輛以上的企業數量太少，大約只占總數的2%。其次是繼續深化專業化分工與產業集聚不夠。最后是出口產品比較單一，消費人群過于集中。中國已成為國際上較大的自行車生產國、消費國與出口國。自行車產品是在體制與市場的夾縫中發展起來的產業，其從興起至成熟，經歷了激烈的競爭，其技術發展過程也是極為重要的。第三章 項目建設背景及必要性分析一、 項目背景分析山地車是專門為越野（丘陵，小徑，原野及砂土碎石道等）行走而設計的自行車，一九七七年誕生于美國西岸的舊金山。當時，一群熱衷于騎沙灘自行車在山坡上玩樂的年輕人，突發奇想：“要是能騎著自行車從山上飛馳而下，一定非常有趣。”于是便開始越野

24、自行車的設計，正式命名為山地車則是在兩年后的事。從此，“速降競技”作為體育比賽中的一個新項目嶄露頭腳，運動員騎山地車沿規定的下坡線路高速滑降，速度快者為勝，吸引了眾多的愛好者。自行車雖然始于歐洲，但美國人發明的山地車卻一掃傳統的自行車概念，將一股新風吹遍全球。如今已受到越來越多的中國年輕人喜歡，成為一種健康時尚的運動受到人們的歡迎。二、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發

25、展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）混凝土要求根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）之規定，確定構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環境類別為一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、過梁

26、、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構件選用標準要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4、鋼材連接所用焊條及方式按相應標準及規范要求。（三）隔墻、圍護墻材料本工程框架結構的填充墻采用符合環境保護和節能要求的砌體材料（多孔磚），材料強度均應符合GB50003規范要求：多孔磚強度MU10.00，砂

27、漿強度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護層1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據建（構）筑物的特點和所處的環境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護層：結構構件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據混凝土結構耐久性設計規范（GB/T50476）規定執行。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積78083.47，其中：生產工程53359.97，倉儲工程13645.90，行政辦公及生活服務設施7162.04，公共工程3915.56。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程15694.1153359.977119.551.11#生產車間470

28、8.2316007.992135.861.22#生產車間3923.5313339.991779.891.33#生產車間3766.5912806.391708.691.44#生產車間3295.7611205.591495.112倉儲工程7182.0513645.901208.862.11#倉庫2154.614093.77362.662.22#倉庫1795.513411.47302.212.33#倉庫1723.693275.02290.132.44#倉庫1508.232865.64253.863辦公生活配套1598.677162.041057.073.1行政辦公樓1039.144655.33687

29、.103.2宿舍及食堂559.532506.71369.974公共工程2128.023915.56421.55輔助用房等5綠化工程7723.39130.43綠化率16.55%6其他工程12343.4252.307合計46667.0078083.479989.76第五章 選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況青島，別稱島城、琴島、膠澳，是山東省副省級市、計劃單列市，國務院批復確定的中國沿海重要中心城市和濱海度假旅游城市、國際性港

30、口城市。截至2019年，全市下轄7個區、代管3個縣級市，總面積11293平方千米，2019年全市常住總人口949.98萬人。其中，市區常住人口645.20萬人。青島地處中國華東地區、山東半島東南、東瀕黃海，位于中日韓自貿區的前沿地帶，是山東省經濟中心、國家重要的現代海洋產業發展先行區、東北亞國際航運樞紐、海上體育運動基地，一帶一路新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點。青島是國家歷史文化名城、中國道教發祥地。因樹木繁多，四季常青而得名。1891年清政府駐兵建制，青島是2008北京奧運會和第13屆殘奧會帆船比賽舉辦城市，是中國帆船之都，亞洲最佳航海城，世界啤酒之城、聯合國電影之都、全

31、國首批沿海開放城市、全國文明城市、中國最具幸福感城市。被譽為東方瑞士、中國品牌之都。青島是國際海洋科研教育中心，駐有山東大學（青島）、北京航空航天大學青島校區、中國海洋大學等高校26所，引進清華大學、北京大學等29所高校。青島的異域建筑種類繁多，被稱作萬國建筑博覽會。八大關建筑群榮膺中國最美城區稱號。全市生產總值增長6.5%，固定資產投資增長21.6%，社會消費品零售總額增長8.1%，貨物進出口總額增長11.2%，全體居民人均可支配收入增長8.2%，城鎮登記失業率2.97%。在全省各市經濟社會發展綜合考核和“雙招雙引”考核中位居第一，并同時獲得新舊動能轉換、高質量“雙招雙引”、鄉村振興戰略三個

32、單項考核第一。綜合分析各種有利和不利因素，經充分征求意見、深入論證和慎重研究，全市生產總值增長目標確定為6.5%左右。從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，圍繞市場、產業、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，外部環境不穩定不確定因素增多。從國內看，發展仍處

33、于可以大有作為的重要戰略機遇期。我國物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展潛力巨大。經濟發展進入新常態，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。創新、協調、綠色、開放、共享發展理念引領發展思路、發展方向和發展著力點，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結構性和體制機制性矛盾需要調整，發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。從青島看，過去五年形成的一系列發展優勢將進一步釋放，開啟了全域統籌、創新

34、驅動和國際城市發展的新時期。海洋強國戰略的實施，為青島發展海洋經濟，推進軍民融合創新，建設國內海洋強市提供廣闊空間。“一帶一路”和自貿區戰略的實施，為青島更高水平開放，建設新亞歐大陸橋陸海口岸支點、中日韓深度合作核心城市和財富管理特色的金融改革發展示范區提供有力支撐。創新驅動戰略的實施，為青島建設創新之城、創業之都、創客之島，打造區域性創新中心提供重大機遇。新型城鎮化戰略的實施，為青島深化全域統籌戰略，集聚人力資源，推進重大基礎設施建設，構建海灣型大都市區提供強大動力。同時，“十三五”時期制約青島向更高水平發展的困難和矛盾依然較多。一是經濟發展面臨爭先進位與轉型升級雙重壓力，區域性競爭加劇，經

35、濟結構性矛盾突出，供給側改革力度尚需加強，供給體系質量和效益尚需提高，源頭創新能力不強，創新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯，政府、市場、社會的關系尚未理順，市場化程度不高，民營經濟發展不快，發展環境有待優化，對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態約束加強，水資源缺乏，長期發展積累的生態環境矛盾集中顯現，城市環境質量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大，城鄉一體化發展任務繁重，基本公共服務還不夠均衡，人口老齡化趨勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出，城市建設管理的精細化科學化程度不高，群眾利益訴求日趨復雜多元，城市治理體系與治理能力現代化亟須加快推進。三、 創新

36、驅動發展把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，優化創新創業生態，建設創新之城、創業之都、創客之島。（一）推進創新引領工程強化企業創新主體地位。構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。鼓勵企業開展基礎性前沿創新研究，重視顛覆性技術創新，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，實施科技型中小企業培育工程。2020年，規模以上企業中有研發活動的達到32%、建立研發中心的達到30%，培育科技型中小企業1萬家。構建產業技術創新聯盟，發展面向市場的新型研發機構，推動跨領域跨行業協同創新，構筑分工協作、優勢互補的產業創新鏈和創

37、新企業群落。吸收更多企業參與規劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。推動戰略前沿領域創新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫藥、智能制造和節能環保等領域核心共性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創新鏈和橫向協作產業鏈。圍繞城鎮化、環境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約，率先提出系統性技術解決方案。組織實施先進軌道交通裝備、石墨烯及先進碳材料、機器人、三維（3D）打印、儀器儀表設備、新能源汽車及充電設施、海洋生物醫藥、干細胞、虛擬現實、基因技術、深海技術裝備等一批重點專項。積極參與國家大科學計劃和大科

38、學工程。加快深海等領域戰略高技術突破，開展海洋與全球氣候變化、海洋生物資源保護和可持續利用、海洋數值模擬與觀測、深海科學探測等基礎研究，實施“透明海洋”等重大項目，建設國際一流的海洋科研中心。建設重大創新平臺。瞄準國際科技前沿，加快建設海洋科技創新中心、高速列車國家技術創新中心、橡膠材料與裝備科技創新中心、智能制造科技創新中心、虛擬現實科技創新中心等十大科技創新中心。面向世界頂級海洋科研機構共建聯合實驗室，建設世界級智能家電、交通運輸裝備、橡塑材料、服裝服飾和食品生物產業五大創新基地。深化與央企、大院大所、重點高校戰略合作，推進國家海洋設備質量監督檢驗中心、天津大學海洋工程研究院、哈爾濱工程大

39、學船舶科技園、青島科技大學國家大學科技園等載體建設。集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業與高校、科研院所共建技術創新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。加快重大科研基礎設施、大型科研儀器和專利基礎信息等資源面向社會開放共享。籌劃舉辦國際性創新發明博覽會。（二）營造良好創新生態構建創新成果轉化機制。擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質量、原創價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉化制度，落實創新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉化收益分享機制，提高科研成果轉化收益分享

40、比例，支持科研人員兼職和離崗轉化科技成果。建立市、區（市）全覆蓋、多層次技術（產權）交易市場架構，形成政府、行業、機構、技術經紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉移中心建設。鼓勵有實力的企業、產業聯盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產業化。創新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償等方式，建立跨部門的財政科技項目統籌決策和聯動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產的全過程科技融資模式。大力發展天使投資和創業投資，組建青島高創等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創新全過程。建設綜合性科技

41、金融服務平臺，實現科技資源與信貸資源常態化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業”轉型。鼓勵金融服務機構開發股權融資、知識產權質押、融資租賃等特色金融產品。強化創新制度保障。制定事中事后監管辦法，建立便捷的市場退出機制。完善專利發明運用的激勵政策，制定自主創新產品目錄，采用首購、遠期約定采購、政府購買服務等方式，促進創新產品研發和規模化應用。全面落實企業研發費用加計扣除和固定資產加速折舊等所得稅優惠政策。把創新主體信用與市場準入、享受優惠政策掛鉤，完善以信用管理為基礎的創新監管模式。深入實施知識產權戰略行動計劃，爭取設立知識產權法院，建設國家知識產權復審中心和知識產權服務業發展綜合

42、試驗區。加大創新創造活動及其成果激勵和保護力度，讓知識密集型創造性勞動獲得應有的更高報酬。樹立崇尚創業創新的價值導向，厚植創業創新文化。（三）實施百萬人才工程加大引才引智力度。推行更加開放靈活的柔性引才政策，實施重大人才工程、“211英才計劃”和“111引才工程”，促進人才結構的戰略性調整，建設人才強市。發揮政府投入引導作用，鼓勵人才資源開發和人才引進，更大力度引進急需緊缺人才，面向全球招才聚才。突出“高精尖缺”導向，圍繞新興產業和金融、航運、法律、教育、醫療等領域，集聚一批戰略科學家、科技領軍人才、企業家人才、高技能人才隊伍。加強高層次人才平臺建設，依托高層次人才創業中心、留學生創業園、博士

43、創業園等載體，吸引國內外科研創新團隊、優秀中青年人才來青發展。積極推薦優秀人才入選國家“百千萬”人才工程。完善外國人永久居住權制度，放寬技術技能型人才取得永久居留權條件。加快完善高效便捷的海外人才來青工作、出入境居留管理服務。探索外籍人士專家證和就業證“兩證合一”、技術移民等制度。2020年，全市人才資源總量超過200萬人。創新人才培養模式。推動人才培養鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。實施創新創業領軍人才培養工程，發揮重大研發平臺、重點實驗室、工程技術中心、企業技術中心、博士后工作站、技師工作站等創新基地作用，培養創新型領軍人才。建立高層次人才和緊缺人才國內外交流、培訓資助制度。推進高校重點學科市

44、校共建，鼓勵高校圍繞本地需求調整學科設置，實行校企聯合招生、聯合培養模式，有序開展企業與學校“雙導師制”試點。大力引進高水平大學和一流學科來青創建研究院、二級學院、實驗室和孵化基地，鼓勵高校與區（市）聯合創建教學、科技、產業“三位一體”的高教園區，建設科技創業實習基地。優化人才發展環境。發揮科研人員、技術工人、企業家、創業者創造力，實行以增加知識價值為導向的分配政策，加強創新人才股權、期權、分紅獎勵。完善業績和貢獻導向的人才評價標準，保障人才以知識、技術、技能、管理等創新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，倡導崇尚專業、愛崗敬業、尊重工匠的社會氛圍。清除人才流動障礙，鼓勵人才向基層、企業

45、、農村流動，建立企業與高校、科研機構間社保體系接續制度。支持高校、科研院所、大企業利用自有存量土地建設租賃型人才周轉公寓，做好人才配偶就業、子女教育等配套服務。拓展藍色人才港、中國海洋人才市場（山東）、海洋人才創業中心等綜合服務平臺。創建人才管理改革試驗區。四、 社會經濟發展目標綜合考慮未來發展趨勢和條件，圍繞率先全面建成較高水平小康社會，建立健全更加成熟、更加定型的國際化、市場化、法治化制度規范，著力打造國家東部沿海重要的創新中心、國內重要的區域性服務中心和國際先進的海洋發展中心，基本建成具有國際影響力的區域性經濟中心城市，青島在世界城市體系和區域發展中的價值和影響力進一步提升。經濟保持中高

46、速增長。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，提前實現經濟總量和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。生產總值年均增長7.5%左右，人均達到2萬美元，消費對增長貢獻穩步提高，投資效率顯著提升，全球貿易重要節點功能明顯增強，發展質量效益進一步提高。轉方式調結構取得突破進展。服務經濟為主的產業結構基本形成，信息化和工業化深度融合，互聯網工業強市加快建設，農業現代化水平明顯提高，新產業、新業態不斷成長，產業邁向中高端水平。創新之城、創業之都、創客之島建設深入推進，創新能力和科技進步貢獻率大幅提升，打造青島藍谷。發展協調性全面增強。區域協調、城鄉統籌發展體制機制日臻完善，全域空間布局更加優化，環灣

47、三城、重點組團、軸帶城鎮、特色鄉村協同發展，功能互補、特色鮮明、優美宜居的現代城鄉形態基本形成。以人為核心的新型城鎮化加快推進，戶籍人口城鎮化率明顯提高，全域南北差距、城鄉差距大幅縮小。軍民深度融合共創共建取得明顯成效。人民生活水平和質量普遍提高。創業帶動就業取得明顯成效，收入分配差距縮小，中等收入人口比重上升，市定標準貧困人口脫貧任務提前完成。基本公共服務水平和均等化程度穩步提升，勞動年齡人口平均受教育年限明顯增加，終身教育體系更加完善，人人享有基本衛生醫療服務，社會保障全民覆蓋，養老和社會救助體系更加完善，住房保障水平進一步提高，城區棚戶區和危房改造任務全面完成。改革發展成果更多更公平地惠

48、及全體市民，群眾獲得感明顯增強。市民素質和社會文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，文明創建活動向縱深發展，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，市民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高。公共文化服務體系更加完善，文化產業成為國民經濟支柱性產業。生態環境質量顯著改善。生態文明理念深入人心，生態文明制度基本健全，生產生活方式綠色低碳水平明顯提升，能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，空氣質量達到國家標準，膠州灣水環境質量整體達到良好水平，全面完成政府履行職

49、責的約束性任務目標。生態安全屏障基本形成，人居生態環境建設走在全國前列。體制機制創新取得新突破。重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，城市治理體系和治理能力現代化實現重大進展。城市管理更加科學高效，城市國際品質和宜居水平明顯提升。開放型經濟新體制基本建成。“法治青島”建設成效顯著，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人民群眾權益得到切實保障，產權得到有效保護。基層社會治理體系更加健全。五、 產業發展方向把握消費升級大趨勢，實施供給側結構性調整，突出信息化、服務化、融合化、綠色化發展，加快構筑以現代農業為基礎、新興產業為引領、先進制造業和現代服務業為支撐的現代產業體系，做強“

50、青島智造”和“青島服務”品牌。（一）建設智能制造基地壯大十大新型工業千億級產業。堅持制造業分工細化、協作緊密發展方向，壯大原有優勢產業，扶持未來支柱產業，發展軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備、家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等十大新型工業千億級產業。強化制造要素集聚和布局優化，做強軌道交通裝備、汽車、船舶海工、機械裝備4個裝備制造業，加快主導產業引導配套產業集群式發展，建設國內重要的先進裝備制造基地。促進傳統和優勢產業升級，提升家電、石化、橡膠、服裝、食品、電子信息等6個重點產業，實施工業轉型升級強基工程，打造具有競爭力的新型工業產業鏈。注重市場導向和政策引導，建立能耗、環保、質量

51、、安全為約束條件的淘汰落后產能、削減低效產能推進機制。培育十大戰略性新興產業。把握產業融合、產業鏈整合等產業分工新趨勢，培育發展與市場需求相結合、引發產業體系重大變革的戰略性新興產業，重點發展新一代信息技術、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥等具有基礎的優勢產業，培育工業機器人、新能源汽車、航空航天等科技密集型產業，布局人工智能、三維（3D）打印等前沿產業。加大戰略性新興產業領軍企業引導力度，聚焦細分領域，開展“四個一批工程”：組織實施一批國家重大科技專項、產業化項目和示范工程，形成一批擁有自主知識產權的技術和產品，培育一批行業龍頭型企業，建設一批專業性、集聚度高的產業園。大力發展互聯網工業。

52、以智能制造為主攻方向，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，生產方式向智能、精細、協同、綠色轉變，發展基于互聯網的眾包設計、柔性制造、個性化定制等制造新模式，打造國內重要的互聯網工業強市。實施智能制造工程，推進制造裝備和關鍵部件智能化，組織研發工業機器人、三維（3D）打印、高檔數控機床等智能裝備和智能化生產線，推進高端芯片、智能儀器儀表等關鍵智能部件研發與產業化。實施傳統行業關鍵崗位“機器換人”，加快船舶、機械、汽車、家電等行業生產設備智能化改造。打造家電、服裝、輪胎、新能源汽車、三維（3D）打印等領域云制造服務平臺，建設以行業云平臺為支撐的智能互聯工廠。到2020年，打造50個智能工廠和

53、500個數字化車間，全市兩化融合發展指數達到85以上。優化制造業“兩廊十區多園”發展布局。加快園區升級，推動要素整合，實現主導產業差異化發展，重點建設十大工業功能區和50個工業集聚區，發展煙威青“智造業”產業走廊和濟濰青“高增值”產業走廊。統籌規劃產業集聚區、人口集聚區、綜合服務區、生態保護區，加快開發區、園區向生產、生活、生態一體化的功能區轉型，構建以產帶城、以城促產的產城融合發展新模式。（二）打造區域性服務中心加快發展十大現代服務業。圍繞提升區域性服務中心功能，突出服務高端化，構建高效生產服務體系和優質生活服務體系，重點發展金融、科技服務（含信息服務）、現代物流、現代旅游、現代商貿、高端商

54、務（含總部經濟）、文化創意、教育、健康養老（含體育）、會展等十大現代服務業。引導生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，做大做強金融、現代物流、高端商務、科技服務、會展5個生產性服務業，建設具有競爭力的生產性服務業中心。引領生活性服務業向精細和高品質轉變，大力發展現代旅游、現代商貿、文化創意、教育、健康養老5個生活性服務業，建設功能完善的生活性服務業生態圈。2020年，生產性服務業增加值占服務業比重達到60%。大力支持服務業新業態新模式。深入推進國家電子商務示范城市建設，推進商貿流通、大宗商品、農產品交易等與電子商務深度融合，實現線上線下融合發展，引導發展社區電商、農村電商等新型商業模式。搭建股

55、權眾籌、第三方支付等互聯網金融平臺。壯大快遞、倉儲和物流規劃咨詢、物流信息系統、供應鏈管理等智慧物流業態規模。培育提升“互聯網+”文化、旅游等特色經濟，在影視動漫、數字出版、現代傳媒等領域建設35個具有全國影響力的創新平臺，探索O2O旅游、大數據旅游、虛擬現實旅游等新模式，2020年互聯網技術應用在星級飯店、A級景區和旅行社覆蓋率超過95%。培育平臺經濟和分享經濟，引進阿里巴巴、優步等平臺型、分享型企業，支持本地龍頭企業發展區域性交易平臺。促進服務業與制造業深度融合。推動制造業服務化，引導和支持制造企業延伸服務鏈條，利用互聯網技術整合線下服務資源，推動制造業由生產型向生產服務型轉變。發展研發設計、第三方物流、產業金融、融資租賃、信息技術服務、鑒證咨詢、節能環保服務、人力資源服務等生產性服務業，加快科技服務業集聚發展。鼓勵生產性服務企業以提供核心裝備、專業設備和整體解決方案為主帶動項目總承包、總集成、總代理服務，通過服務引導生產、控制生產。推動服務業制造化，引導服務業企業強化消費需求大數據分析，推廣個性化、多樣化以銷定產模式，實現精準生產和精確制造。完善服務業發展格局。統籌發展膠州灣東岸總部金融服務業發展帶、西岸航運物流服務業發展帶、北岸科技信息服務業發展帶。環灣中心城區立足增強綜