1、制氧機公司工程項目規劃咨詢xx（集團）有限公司一、 綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農業用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧草地、林地、水產養殖地等）與非農業用地（如城鎮建設用地、農村居民點用地、獨立工礦區用地、交通建設用地、軍事用地等）、農業內部各類用地、各項非農業用地之間的關系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡。總體說來，綜合平衡要處理好三個方面的關系：一是供給和需求的關系，規劃應盡可能使需求和供給在品種和數量及質量、時序上相互適應、相互協調；二是國民經濟各部門、各類具體建設項目的用地關系，要使各種物質要素各得其所、有機聯系、密切配合，在空間上相互

2、協調；三是地區與地區之間的關系，要在講求效益、公平、安全等原則的基礎上，在建設項目的空間布局、建設進度和程序上合理安排，使地區之間相互協作，共同發展。平衡表是進行綜合平衡的一個重要工具。編制平衡表的基本思路是：在供給總量控制的前提下，各部門、各地區的需求與供給總量要基本保持一致。當然，由于平衡的內容各不相同，平衡的格式和編制方法也就會有所差別。綜合平衡方法的工作步驟一般是：（1）確定綜合平衡的內容和指標體系。（2）預測發展需求，包括部門發展和地區發展的預測，確定各項目需求量。（3）綜合平衡。通過供需雙方的比較，反復調整，最后確定規劃方案。在綜合平衡過程中，規劃工作者往往需要與需求部門和各個地區

3、多次協商研究，才能制定出平衡方案。二、 調查方法規劃咨詢與決策過程是建立在相關信息基礎上的，規劃咨詢的調查工作就是收集與規劃對象相關的信息，一般可分為環境（包括自然生態環境和人文環境）、經濟和社會三個基本領域，各個領域的信息均具有時間（不同階段）和空間（不同地域）的屬性。規劃咨詢過程中不同階段對各個領域的信息要求是不同的。規劃咨詢的調查方法是對研究對象過去和現在的相關信息、數據進行收集、整理、分析的方法，與規劃類型、調查目的和調查對象有關，大致可分為文獻方法、訪談方法、實地調查方法和問卷調查方法四種類型，各種調查方法都有適用性和局限性，在實際規劃咨詢工作中，一般采用多種方法相結合的方式進行。（

4、一）文獻方法規劃咨詢中的大量調查多采用文獻方法。與規劃咨詢相關的主要文獻來源包括統計資料（如國家和地方的經濟、社會和環境等方面的統計年鑒）、普查資料（如人口普查、經濟普查、產業普查等）、文件資料（如政府的有關文件、上位層面或前一階段的規劃文件）、檔案資料（如地方志和專項志）以及各種相關的出版物。（二）訪談方法訪談方法是規劃咨詢中廣泛采用的調查方法，用于了解相關利益者的態度、愿望和發展訴求，收集各方的意見和建議。訪談的形式多種多樣，既可以面對面的直接訪談，也可以通過電話、網絡等方式訪談；既可以是一對一的單獨訪談，也可以通過座談會等形式進行集體訪談（如針對規劃議題的座談會、公眾評議會、聽證會等）。

5、（三）實地調查方法實地調查也是規劃咨詢中經常采用的調查方法，通過實地調查，可以明了情況，弄清問題，為規劃咨詢提供第一手資料。如通過對園區土地利用狀況的現場踏勘，可以科學合理的規劃園區的產業空間布局。（四）問卷方法問卷方式可以了解政府相關部門、企業、社會團體、市民等規劃相關利益方發放，可以了解相關方對于規劃政策和規劃方案的選擇意愿、效果評價和改善建議，同時，通過對調查問卷的統計分析，也可以收集到從文獻資料中無法獲得的有價值信息，如居民對于交通設施或其他公共設施的需求。隨著信息化的深人，網絡問卷方法為新時期規劃咨詢提供了一種更加快捷有效的方法。三、 項目背景分析制氧機是制取氧氣的一類機器，它的原理

6、是利用空氣分離技術：首先將空氣以高密度壓縮再利用空氣中各成分的冷凝點的不同使之在一定的溫度下進行氣液分離，再進一步精餾而得。按產品純度、生產產品種類、形態、數量、應用場景不同，制氧機可分為各不同種類。受印度等海外國家疫情需求影響，我國制氧機出口大幅攀升。多年來我國制氧機國內整體處于供過于求狀態，2014年國內制氧機行業產量約19.76萬臺，到2020年增長到了210萬臺。近幾年，隨著國內消費水平的不斷提高，制氧機需求量快速增長，從2014年國內制氧機行業需求量19.92萬臺，到2020年由于疫情影響，需求量196萬臺，整體國內產量不僅能滿足國內消費，還有盈余。常年產能過剩的背后原因，離不開我國

7、的鋼鐵行業的快速發展。制氧機是粗鋼的副產品，與粗鋼產量密切關聯。作為世界上最大的鋼鐵大國，中國占據了全球粗鋼生產一半以上的份額，且占比不斷提升。粗鋼的產量的上漲另一角度也反應歷年來我國制氧機產能一直處于高位。從出口國別來看，2020年從我國進口制氧機最多的國家為美國和印度，而事實美國和印度兩國疫情防控手段最不到位，感染人數最多，從而拉動制氧機需求。2020年新冠肺炎疫情里預防和救治龐大的需求給許多醫療設備企業帶來了新的機遇，同時也激發了人們對健康的重視和期望，制氧機市場迎來爆發前的關鍵節點。救助新冠肺炎病人，氧氣的供應非常重要，制氧機是新冠肺炎救治所需的重要醫療物資，加上2020年制氧機行業利

8、潤水平大幅度提升。同時大眾消費者對家用制氧機產品認知度有明顯的提升，將進一步帶動未來制氧機產品需求規模，在緩解我國制氧機一直以來產能過剩的問題。四、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：制氧機公司工程項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：潘xx（二）主辦單位基本情況企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要

9、。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優

10、勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約76.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。五、 項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34447.48

11、萬元，其中：建設投資25706.40萬元，占項目總投資的74.62%；建設期利息338.39萬元，占項目總投資的0.98%；流動資金8402.69萬元，占項目總投資的24.39%。六、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資34447.48萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）20635.62萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13811.86萬元。七、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（sp）：75100.00萬元。2、年綜合總成本費用（tc）：56038.73萬元。3、項目達產年凈利潤（np）：13

12、981.08萬元。4、財務內部收益率（firr）：32.49%。5、全部投資回收期（pt）：4.66年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（bep）：21833.15萬元（產值）。八、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。九、 邏輯框架法的概念及模式（一）lfa的基本概念lfa是一種概念化論述項目的方法，即用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復雜項目的內涵和各種邏輯關系，以便給人們一個整體的框架概念。lfa是將幾個內容相關、必須同步考慮的動態因素組合在一起，通過分析各種要素之間的邏輯關系，從設計策劃到目標實現等方面來評價一項活動或工作。l

13、fa為項目策劃者和評價者提供一種分析框架，用以確定工作的范圍和任務，并對項目目標和達到目標所需的手段進行邏輯關系分析。lfa的核心是項目的各種要素之間的因果關系，即“如果”提供了某種條件，“那么”就會產生某種結果。這些條件包括事物內在的因素及其所需要的各種外部條件。（二）lfa的基本模式邏輯框架分析方法的結果是要形成一個邏輯框架表。由于該表能夠充分體現表內包含的各項內容之間的邏輯關系，而且這種邏輯關系構成了一個矩陣式框架結構，因此，邏輯框架表又稱為邏輯框架矩陣表。lfa的模式是一張4x4的矩陣。1目標層次邏輯框架表匯總了項目實施活動的全部要素，并按宏觀目標、具體目標、產出成果和投入的層次歸納了

14、投資項目的目標及其因果關系。（1）宏觀目標。項目的宏觀目標即宏觀計劃、規劃、政策和方針等所指向的目標，該目標可通過幾個方面的因素來實現。宏觀目標一般超越了項目的范疇，是指國家、地區、部門或投資組織的整體目標。這個層次目標的確定和指標的選擇一般由國家或行業部門選定，一般要與國家發展目標相聯系，并符合國家產業政策、行業規劃等的要求。（2）具體目標。具體目標也叫直接目標，是指項目的直接效果，是項目立項的重要依據。一般應考慮項目為受益目標群體帶來的效果，主要是社會和經濟方面的成果和作用。這個層次的目標由項目實施機構和獨立的評價機構來確定，目標的實現由項目本身的因素來確定。（3）產出。這里的“產出”是指

15、項目“干了些什么”，即項目的建設內容或投人的產出物。一般要提供可計量的直接結果，要直截了當地指出項目所完成的實際工程（如港口、鐵路、輸變電設施、氣井、城市服務設施等），或改善機構制度、政策法規等。在分析中應注意，在產出中，項目可能會提供的一些服務和就業機會，往往不是產出而是項目的目的或目標。（4）投入和活動。該層次是指項目的實施過程及內容，主要包括資源和時間等的投入。2客觀驗證指標邏輯框架垂直各層次目標，應有相對應的客觀且可度量的驗證指標，包括數量、質量、時間及人員等，來說明層次目標的結果，驗證每一個目標的實現程度，這種指標的確立應該是客觀的，不能憑主觀臆斷，同時又是可以被驗證的。3客觀驗證方

16、法在邏輯框架水平邏輯層次上，對應驗證指標的是驗證方法。驗證方法就是主要資料來源和驗證所采用的方法。主要資料來源（監測和監督）和驗證方法可按照數據收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進行劃分。4重要的假定條件在邏輯框架的4個目標層次之間有一些重要的限制條件，稱為假定條件，即必要的外部條件或風險。重要的假定條件主要是指可能對項目的進展或成果產生影響，而項目管理者又無法控制的外部條件，即不可控風險或限制條件。十、 梯次遞進方法梯次遞進方法是一種公眾參與規劃的技術方法。該方法允許社區居民設想和勾畫出自己心目中區域的未來圖景。梯次遞進的方法在引導社區居民表達其自身的利益訴求和偏好的同時，也起到了教育居民

17、認識區域及其未來的作用。該方法包括三個交互征求參與者意見的環節：首先是一個增長情景或方案游戲，要求參與者在區域層面上配置計劃的增長；其次是可視化的偏好選擇演習，這一演習定位于區域內場所層面的發展與開發模式，要求居民回答一些特定的問題，諸如他們希望何種模式的場所開發以及理由；最后是團體討論區域發展的要點，討論的結果將被應用于決定居民關注需要的優先解決的問題，以及決定規劃的重點議題。十一、 情景分析方法情景分析方法就是對系統未來發展的可能性和導致系統從現狀向未來發展的一系列事件、結果的描述和分析。方案分析法不是試圖對未來的情況做一個準確的預測，而是通過一些特定的關鍵因素在不同的條件下的變化情況，盡可能尋找適應未來不確定環境下更好的解決方案，減少因對未來把握不確定而造成的損失。完整的情景分析和方案分析方法主要分為六個階段：第一階段，問題的界定，包括對決策焦點問題的界定以及對問題發展所在文脈背景的界定。第二階段，現狀描述與分析以及相關因素的界定，這一階段對于未來方案的形成至關重要。因為未來決策都是基于對現狀及其相互關系的