1、本文格式為word版，下載可任意編輯關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)的建議 *區(qū)是重慶都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。全區(qū)幅員面積755平方公里，轄5個(gè)街道，14個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口37.3萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)57。自1997年以來(lái)，隨著行政中心的整體搬遷，新城建設(shè)以及碚東大橋的架設(shè)，*城區(qū)面積擴(kuò)大了將近3倍，城市人口增長(zhǎng)了3/4，城區(qū)常住人口突破35萬(wàn)。區(qū)內(nèi)道路四通八達(dá)，距市中心約30公 里。同時(shí)，*旅游資源豐富，區(qū)內(nèi)有4個(gè)國(guó)家a級(jí)風(fēng)景區(qū)（其中2個(gè)為aaaa級(jí)風(fēng)景區(qū)）。因此，*是重慶市民休閑、度假、旅游的重要地區(qū)。隨著10月1日渝合高速公路*段對(duì)車輛免收次票費(fèi)政策的開(kāi)始實(shí)施，*的客流量將

2、會(huì)有較大幅度的增長(zhǎng)。 目前，無(wú)論是*常住居民，或者是前來(lái)*休閑、度假、旅游的人們，代步的工具通常都是環(huán)城車、出租車或其他客運(yùn)車輛。*的客運(yùn)市場(chǎng)總的來(lái)說(shuō)，是較好的。但是，目前，城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)還存在著一些重要問(wèn)題，嚴(yán)重影響了人們的出行。 問(wèn)題之一，環(huán)城車數(shù)量太少，部分環(huán)城車車況甚差。目前，在*城區(qū)運(yùn)營(yíng)的環(huán)城車有新舊兩種。新環(huán)城車是2021年重慶巴士朝陽(yáng)客運(yùn)有限責(zé)任公司運(yùn)營(yíng)的14座迷你型巴士40輛和重慶北華運(yùn)力有限公司2021年更新的14座迷你型巴士11輛。這種車一經(jīng)投放市場(chǎng)，就受到市民的普遍歡迎。可惜的是這種新車數(shù)量太少，目前在全區(qū)運(yùn)營(yíng)的僅51輛，準(zhǔn)載客量?jī)H714人。新車不夠，出行的人們就只好擠入破

3、舊不堪的老環(huán)城車。老環(huán)城車是1997年投入的8+1型環(huán)城車，目前還有31輛這種車仍在運(yùn)營(yíng)，準(zhǔn)載客量為279人。*城區(qū)面積自1997年以來(lái)擴(kuò)大了近3倍，城區(qū)常住人口增加了3/4。而*城區(qū)的環(huán)城車數(shù)量仍然是市政府1997年批準(zhǔn)投入的82輛，總準(zhǔn)載客量?jī)H為993人。現(xiàn)有的環(huán)城車數(shù)量與現(xiàn)有的城區(qū)面積和人口極為不相稱。運(yùn)力嚴(yán)重不足，造成了群眾出行難，怨氣大。近年來(lái)，人大代表、政協(xié)委員也多次提出議案、提案要求解決城區(qū)群眾出行難的問(wèn)題。因?yàn)榱可伲F(xiàn)有的12條線路，運(yùn)行線路長(zhǎng)，車輛流動(dòng)頻率低，環(huán)城車經(jīng)常超載，加上8+1型環(huán)城車運(yùn)營(yíng)時(shí)間已久，車況太差，存在嚴(yán)重的安全隱患，其外貌破舊影響市容市貌，群眾反應(yīng)十分強(qiáng)烈

4、。 問(wèn)題之二，出租車市場(chǎng)混亂。目前在*區(qū)運(yùn)營(yíng)的近200輛出租車均來(lái)自主城其他區(qū)的出租車公司，并且多數(shù)車都非常破舊。這些遠(yuǎn)道而來(lái)的出租車會(huì)因?yàn)楸镜氐男枨笞兓x擇來(lái)和不來(lái)，這種隨意性影響了*出租車數(shù)量的基本穩(wěn)定，群眾“打的”難問(wèn)題一直未能得到解決。也正因?yàn)檫h(yuǎn)道而來(lái)，管理上鞭長(zhǎng)莫及，一些出租車在*的運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，夜間和節(jié)假日一律按10元的起步價(jià)計(jì)費(fèi)。這種現(xiàn)象被有關(guān)媒體多次批評(píng)報(bào)道過(guò)。 問(wèn)題之三，非法運(yùn)營(yíng)屢禁不止。去年，*一家客運(yùn)企業(yè)曾投入了200余輛羚羊租賃車從事超租賃權(quán)限的客運(yùn)，擾亂了正常客運(yùn)市場(chǎng)；去年年底，主城一些報(bào)廢出租車在*從事出租客運(yùn)活動(dòng)，并將夜間起步價(jià)擅自漲為10元，以致群眾投訴不斷；*

5、城區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)“摩的”問(wèn)題以及長(zhǎng)安雙排貨車非法招攬乘客問(wèn)題屢禁不止。這類問(wèn)題曾被媒體多次曝光，重慶電視臺(tái)、重慶晨報(bào)、重慶晚報(bào)甚至中央電視臺(tái)都曾作過(guò)批評(píng)報(bào)道。 *城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)存在的種種問(wèn)題，主要是客運(yùn)運(yùn)力與城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)造成的。*城區(qū)面積迅速擴(kuò)大，但客運(yùn)線路和運(yùn)力仍然是十年前的水平，沒(méi)有單獨(dú)的出租車公司，環(huán)城車數(shù)量太少，城區(qū)運(yùn)力嚴(yán)重不足，造成群眾出行困難，投訴不斷，也使非法客運(yùn)有機(jī)可乘。為了適應(yīng)城市發(fā)展要求，為了群眾出行安全、方便，我們建議： 一、增加環(huán)城車指標(biāo)。根據(jù)*目前城區(qū)面積、現(xiàn)有城區(qū)人口流動(dòng)量和*現(xiàn)有環(huán)城車數(shù)量，經(jīng)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，*還需投放50輛環(huán)城車方能基本滿足客流需求。經(jīng)調(diào)查，可以同時(shí)

6、通過(guò)兩種途徑來(lái)解決：一是以置換方式，將*附搭客運(yùn)遺留下來(lái)的未上線的客運(yùn)指標(biāo)和*客運(yùn)報(bào)廢更新的指標(biāo)共10輛置換成環(huán)城車指標(biāo)，以暫時(shí)緩解*城區(qū)運(yùn)力嚴(yán)重不足的矛盾。二是新增40輛環(huán)城車指標(biāo)。在碚的9家客運(yùn)公司中8家公司均有資質(zhì)和能力投資環(huán)城客運(yùn)。 二、盡快更新舊環(huán)城車。鑒于1997年投放*市場(chǎng)的8+1型環(huán)城車目前已經(jīng)十分破舊，請(qǐng)有關(guān)部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，盡快批準(zhǔn)更新老舊環(huán)城車。 三、建立出租車公司。讓*具有相關(guān)資質(zhì)的客運(yùn)公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定以招投標(biāo)方式在*建立出租車分公司。經(jīng)我們調(diào)查，在碚的9家客運(yùn)公司中，包括重慶市第五公共交通有限責(zé)任公司、重慶市汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司*總站、重慶巴士朝陽(yáng)客運(yùn)有限公司等在內(nèi)的8家客運(yùn)公司均有相關(guān)資質(zhì)和能力并有在*建立出租車分公司的意向。建議市相關(guān)部門(mén)積極促成在*建立出租車公司，并在出租車指標(biāo)分配上根據(jù)*特殊的地理位置情況給予適