1、泓域咨詢 /南昌一次性衛生用品項目申請報告目錄第一章 市場預測4一、 行業的技術特點和發展趨勢4二、 行業的技術特點和發展趨勢7第二章 項目投資背景分析10一、 成人失禁用品行業發展現狀10二、 寵物衛生用品行業發展狀況15三、 項目實施的必要性17第三章 產品方案分析19一、 建設規模及主要建設內容19二、 產品規劃方案及生產綱領19第四章 建筑技術分析21一、 項目工程設計總體要求21二、 建設方案21三、 建筑工程建設指標22第五章 項目選址分析24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 創新驅動發展29四、 社會經濟發展目標32五、 產業發展方向35六、 項目選址綜合評價3

2、7第六章 運營管理模式39一、 公司經營宗旨39二、 公司的目標、主要職責39三、 各部門職責及權限40四、 財務會計制度43第七章 法人治理50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級管理人員57四、 監事60第八章 原輔材料及成品分析62一、 項目建設期原輔材料供應情況62二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理62第九章 進度計劃64一、 項目進度安排64二、 項目實施保障措施65第十章 環保分析66一、 編制依據66二、 環境影響合理性分析67三、 建設期大氣環境影響分析69四、 建設期水環境影響分析69五、 建設期固體廢棄物環境影響分析69六、 建設期聲環境影響分析70七、 營

3、運期環境影響70八、 環境管理分析71九、 結論及建議75第十一章 投資方案分析77一、 投資估算的依據和說明77二、 建設投資估算78三、 建設期利息80四、 流動資金81五、 總投資83六、 資金籌措與投資計劃84第十二章 項目風險防范分析86一、 項目風險分析86二、 項目風險對策88第十三章 附表附錄91第一章 市場預測一、 行業的技術特點和發展趨勢成人紙尿褲、嬰兒紙尿褲等吸收性衛生用品利用高分子吸水樹脂（SAP）、絨毛漿、PE膜、無紡布和熱熔膠等高分子材料，通過各組分的改性和有機的組合，并采用自動化生產設備在一定的溫度等工藝條件下按一定比例復合制備，達到吸收性能優，反滲性能好等綜合性

4、能。行業的技術水平和特點主要體現在非織造面層的開發、吸收芯體的研發、制成工藝和產品設計等方面。1、非織造面層的開發非織造面層是吸收性衛生用品的關鍵材料之一，其主要作用是將尿液或其他液體快速地傳遞到紙尿褲的下一層結構，在使用過程中不僅需直接接觸皮膚而且要保證在允許液體通過的同時又保持吸收用品表面相對干燥和柔軟。因此對面層材料的要求是導水、快干、透濕等。目前我國市場上常用的面層材料根據不同的制備工藝和纖維類別可分為：熱風非織造布、PP紡粘非織造布、水刺非織造布、PE/PP（EP）雙組分非織造布和親水處理的SMS非織造布等。隨著技術的不斷發展，觸感好并能持續保持干爽面層材料的開發、綠色環保可降解面材

5、新材料的開發以及面層材料結構、成型以及加工工藝的創新都將成為非織造面層材料發展的新方向。2、吸收芯體的研發吸收性衛生用品的核心部分是吸收芯體，其主要作用是快速吸收、分散和儲存液體。目前紙尿褲產品主要有兩種芯體結構分別是木漿芯體和復合芯體。木漿芯體由木漿和高吸水性樹脂通過高速剪切混合并成型制備而成，通常結構比較松散，且木漿吸水后會迅速膨脹，所以與采用復合芯體的紙尿褲產品相比會更厚實。如果減少木漿的投放比例、加大高吸水性樹脂的使用量，則可能導致紙尿褲吸水后產生起坨、斷層等質量問題，嚴重影響產品使用效果。所以，對于木漿芯體紙尿褲產品而言，木漿是保持紙尿褲平整和柔軟的重要成分，能防止樹脂滑動成一團。但

6、是對于多動的嬰幼兒，普通的木漿芯體產品還是會因為嬰幼兒的頻繁肢體活動產生起坨、斷層等問題，導致使用者產生穿著舒適度不佳和漏尿等情形。隨著紙尿褲行業的不斷發展，國內首創性的開發了復合芯體，由非織造材料、高吸水性樹脂通過一定的配方比例熱合制備而成，具有輕薄、不易斷層、吸水后整體膨脹、不起坨等諸多優點，穿著舒適度更佳。因此，復合芯體的紙尿褲產品不斷受到國內消費者的認可和青睞，引發了整個行業的芯體技術變革，復合芯體紙尿褲產品逐漸進入主流市場。同時，隨著國內制造商在復合芯體領域的生產技術、研發水平和原材料使用等方面進一步優化，復合芯體將引領全球吸收性衛生用品行業的快速發展。3、產品設計一次性衛生用品除了

7、指標性能以外，產品結構設計也至關重要。高質量的產品設計能有效提升產品穿著舒適性和美觀度，是行業技術水平的又一體現。比如在嬰兒紙尿褲產品設計方面，具有更換便捷和穿著舒適等優點的拉拉褲產品深受消費者好評。在成人紙尿褲產品設計方面，以“可靠”品牌為代表的后擋墻成人紙尿褲產品逐步推向市場，在產品功能上，可實現“360度防漏”、“安全舒適”等功能，有效解決成人紙尿褲容易側漏、后漏的不足。隨著成人紙尿褲產品功能和結構逐步改善，作為成人紙尿褲的升級產品，未來市場空間很大。4、制成工藝一次性衛生用品主要通過各種材料根據一定的結構和比例利用設備復合制備而成，因此制成工藝成為產品的關鍵之一。目前行業工藝技術主要圍

8、繞產品的結構和性能展開，如3D壓花工藝技術，漿板粉碎成型技術、高吸水樹脂定位施加技術、用于粘合產品各層材料的熱熔膠技術以及高速全自動成型技術等，隨著行業的不斷發展，制成工藝仍在不斷地升級和改進，以使產品更輕薄、吸水性更強、透氣性更好。二、 行業的技術特點和發展趨勢成人紙尿褲、嬰兒紙尿褲等吸收性衛生用品利用高分子吸水樹脂（SAP）、絨毛漿、PE膜、無紡布和熱熔膠等高分子材料，通過各組分的改性和有機的組合，并采用自動化生產設備在一定的溫度等工藝條件下按一定比例復合制備，達到吸收性能優，反滲性能好等綜合性能。行業的技術水平和特點主要體現在非織造面層的開發、吸收芯體的研發、制成工藝和產品設計等方面。1

9、、非織造面層的開發非織造面層是吸收性衛生用品的關鍵材料之一，其主要作用是將尿液或其他液體快速地傳遞到紙尿褲的下一層結構，在使用過程中不僅需直接接觸皮膚而且要保證在允許液體通過的同時又保持吸收用品表面相對干燥和柔軟。因此對面層材料的要求是導水、快干、透濕等。目前我國市場上常用的面層材料根據不同的制備工藝和纖維類別可分為：熱風非織造布、PP紡粘非織造布、水刺非織造布、PE/PP（EP）雙組分非織造布和親水處理的SMS非織造布等。隨著技術的不斷發展，觸感好并能持續保持干爽面層材料的開發、綠色環保可降解面材新材料的開發以及面層材料結構、成型以及加工工藝的創新都將成為非織造面層材料發展的新方向。2、吸收

10、芯體的研發吸收性衛生用品的核心部分是吸收芯體，其主要作用是快速吸收、分散和儲存液體。目前紙尿褲產品主要有兩種芯體結構分別是木漿芯體和復合芯體。木漿芯體由木漿和高吸水性樹脂通過高速剪切混合并成型制備而成，通常結構比較松散，且木漿吸水后會迅速膨脹，所以與采用復合芯體的紙尿褲產品相比會更厚實。如果減少木漿的投放比例、加大高吸水性樹脂的使用量，則可能導致紙尿褲吸水后產生起坨、斷層等質量問題，嚴重影響產品使用效果。所以，對于木漿芯體紙尿褲產品而言，木漿是保持紙尿褲平整和柔軟的重要成分，能防止樹脂滑動成一團。但是對于多動的嬰幼兒，普通的木漿芯體產品還是會因為嬰幼兒的頻繁肢體活動產生起坨、斷層等問題，導致使

11、用者產生穿著舒適度不佳和漏尿等情形。隨著紙尿褲行業的不斷發展，國內首創性的開發了復合芯體，由非織造材料、高吸水性樹脂通過一定的配方比例熱合制備而成，具有輕薄、不易斷層、吸水后整體膨脹、不起坨等諸多優點，穿著舒適度更佳。因此，復合芯體的紙尿褲產品不斷受到國內消費者的認可和青睞，引發了整個行業的芯體技術變革，復合芯體紙尿褲產品逐漸進入主流市場。同時，隨著國內制造商在復合芯體領域的生產技術、研發水平和原材料使用等方面進一步優化，復合芯體將引領全球吸收性衛生用品行業的快速發展。3、產品設計一次性衛生用品除了指標性能以外，產品結構設計也至關重要。高質量的產品設計能有效提升產品穿著舒適性和美觀度，是行業技

12、術水平的又一體現。比如在嬰兒紙尿褲產品設計方面，具有更換便捷和穿著舒適等優點的拉拉褲產品深受消費者好評。在成人紙尿褲產品設計方面，以“可靠”品牌為代表的后擋墻成人紙尿褲產品逐步推向市場，在產品功能上，可實現“360度防漏”、“安全舒適”等功能，有效解決成人紙尿褲容易側漏、后漏的不足。隨著成人紙尿褲產品功能和結構逐步改善，作為成人紙尿褲的升級產品，未來市場空間很大。4、制成工藝一次性衛生用品主要通過各種材料根據一定的結構和比例利用設備復合制備而成，因此制成工藝成為產品的關鍵之一。目前行業工藝技術主要圍繞產品的結構和性能展開，如3D壓花工藝技術，漿板粉碎成型技術、高吸水樹脂定位施加技術、用于粘合產

13、品各層材料的熱熔膠技術以及高速全自動成型技術等，隨著行業的不斷發展，制成工藝仍在不斷地升級和改進，以使產品更輕薄、吸水性更強、透氣性更好。第二章 項目投資背景分析一、 成人失禁用品行業發展現狀1、國內市場發展狀況（1）潛在市場巨大，近年來持續增長我國成人失禁用品行業的潛在市場巨大，近年來保持持續增長的趨勢。成人失禁用品主要包括成人紙尿褲、拉拉褲和護理墊，其使用者一般為老年失禁者和殘疾失禁者，其中老年失禁者為主要目標消費群體。2019年末，我國60歲以上人口總數約為2.54億，占總人口的18.13%。根據美國疾病預防控制中心的報道，在超過65歲的老年人中，50.9%存在尿失禁或意外大便失禁的情況

14、。隨著老齡化程度日益加劇，老年疾病患者也持續增長，中風、癡呆、糖尿病、前列腺疾病、膀胱疾病等造成的尿失禁或者行動不便，都為成人失禁用品創造了巨大的市場需求。近年來，成人失禁用品市場總體保持增長的趨勢。根據2018年一次性衛生用品行業的概況和展望，2018年，成人失禁用品市場規模達到70.30億元，與2013年相比，年均復合增長率為17.27%。（2）市場滲透率仍低于發達國家，未來發展空間廣闊我國成人失禁用品市場的滲透率低于發達國家水平，與國外成熟的市場相比，我國成人失禁用品行業起步較晚，市場引導不夠充分，現階段仍處在發展初期，消費者接受程度仍有待提高。由于受到文化的影響，成人失禁人群仍普遍保留

15、傳統的消費習慣，輕度失禁人群普遍比較保守，使用失禁護理用品的意愿較低，中度、重度成人失禁患者是目前市場中的主要受眾人群。根據歐睿國際的數據，近年來輕度成人失禁用品銷售額占比總體比較穩定，約占成年人失禁用品市場銷售總額的18%左右。與衛生巾、嬰兒紙尿褲等較成熟市場相比，成人失禁用品市場容量仍有一定差距，尚待迎來爆發增長期。未來，隨著人們個人護理意識的逐漸加強以及消費習慣的改變，中度成人失禁用品的市場還將有較大的發展空間。（3）行業集中度較低，低價競爭擾亂市場秩序我國成人失禁用品行業處于發展初期，市場參與者眾多，集中度較低，各企業之間經營水平差距較大，發展不平衡。既有金佰利、維達這樣的國際一線企業

16、，恒安、可靠護理這樣的本土大型廠商，又有眾多地方中小型企業。由于成人失禁用品的使用群體主要為成人，目前大部分消費者對價格敏感，在滿足基本使用功能的基礎上普遍追求性價比。因此，在激烈的市場競爭中，較多中小型企業傾向于使用價格低廉的原材料，通過降低成本、壓低售價的方式搶占市場，使得低價競爭態勢比較激烈，擾亂市場的正常秩序。2、國外市場發展狀況在日本、歐美等發達國家和地區，成人失禁用品市場發展較早，目前已經較為成熟。其中，作為全球老齡化發展最快、老齡化水平最高的國家之一，日本成人失禁用品的市場滲透率也較高，約為80%，北美和西歐的市場滲透率也在60%左右，均遠高于世界平均水平。由于老齡化問題突出，日

17、本在成人失禁護理方面也走在世界前列。根據日本衛生材料工業聯合會（JHPIA）的數據，近幾年成人失禁用品的產量保持了逐年增長的趨勢，總產量從2014年的67.94億片增長到2018年的83.84億片，年均復合增長率為5.40%。其中，護理墊的產量為主導，占總產量的比重接近80%，紙尿褲的產量約占總產量的20%。未來，日本老齡人口的比例還將有所增長，老齡勞動者的比例也將會逐漸提高，成人失禁用品仍將保持旺盛的需求，應用場景也將更加多元化，這些都將催生成人失禁用品行業的進一步發展。3、成人失禁用品行業未來發展趨勢（1）人口老齡化趨勢加快，市場滲透率逐漸增加，市場容量有望快速增長隨著我國醫療條件的持續改

18、善，人均壽命逐漸提升，老齡化進程加快，預計未來成人失禁用品市場目標群體仍將持續增長。此外，隨著成人失禁用品的逐步推廣，老年人對成人失禁用品的接受度越來越高，消費者的使用習慣也將逐漸養成，中度成人失禁患者的使用比例也將快速提升，成人失禁用品的市場滲透率也將穩步升高，市場容量將會迎來快速增長。（2）消費升級引導消費者關注品質，頭部企業引導行業健康發展伴隨著我國中產階級的崛起，居民財富持續穩步增長，人口結構逐漸老化，其消費觀念也隨之升級，消費者對產品的品質要求進一步提升。未來，成人失禁用品的價格導向型消費習慣將有所改變，領先的品牌型企業將更多關注于產品品牌的打造、使用性能的提升，在滿足基本功能的基礎

19、上，針對親膚、除臭、透氣等功能需求進行研發升級，逐漸適應消費者追求品質生活的消費理念。（3）營銷模式迎來變革，新零售營銷渠道占比將顯著提升由于成人失禁用品具有一定私密性，未來新型零售渠道將在產品推廣和營銷方面更具優勢，行業營銷模式將隨之迎來變革。除了經銷商、KA等傳統銷售渠道外，成人失禁用品還通過連鎖藥房、醫院、養老院、護理院等新型零售渠道進行推廣和銷售。此外，伴隨著電子商務的蓬勃發展，近兩年成人失禁用品在電商平臺、垂直電商、分銷平臺等線上渠道的銷售取得了一定的成功；未來，受益于O2O、社交電商、流量營銷等新型零售渠道的發展，成人失禁用品在線上的銷售份額將進一步提升。4、成人失禁用品行業競爭格

20、局目前國內成人失禁用品行業市場集中度較低，市場參與者眾多，產品的生產、銷售比較分散。市場上的主流品牌，根據背景的不同可以大致分為三類：一是以金佰利、維達為代表的跨國公司推出的國際品牌，其成人失禁用品已在發達國家市場耕耘多年，產品技術成熟；二是以恒安、可靠、吸收寶為代表的全國性知名品牌，其產品在全國布局廣泛，與KA、經銷商等傳統渠道建立了長期合作的關系，或在電商渠道占據優勢地位；三是以千芝雅、周大人為代表的專注于成人失禁用品的區域性國內品牌，近年來憑借產品和渠道的創新，不斷提升市場份額。目前，雖然上述品牌已成長為地方或區域內的知名品牌，其市場份額仍相對較低，格局尚未真正形成，各品牌仍然以教育市場

21、，爭市場份額提升為主。未來新興零售渠道的發展，將改變行業的競爭格局。成人失禁用品屬于日用消費品，其銷量嚴重依賴于銷售渠道。雖然跨國企業及已上市綜合性紙品生產企業在傳統渠道上更有優勢，但以電商銷售為代表的新興渠道出現后，生產廠商可以直接面向終端消費者，并可以將業務拓展到下沉市場，新興品牌得以發展壯大。此外，在成人失禁用品領域，以可靠護理為代表的企業還另辟蹊徑，通過與地方殘疾人聯合會、醫院、養老院、連鎖藥店等的合作，開拓出了直營特渠模式，在目標人群中有良好的宣傳推廣效果，從而開發潛在客戶。產品和技術的升級也將加速行業的競爭。近年來，隨著人民生活水平的提高，消費者對于高品質產品的需求日益增長，價格敏

22、感度逐漸降低。對于行業內競爭者來說，只有持續不斷地加強原材料的開發和產品設計及工藝的升級換代，拓展產品功能并提高產品舒適度，才能適應消費升級的發展趨勢，搶占中高端市場，在行業競爭中獲得優勢。此外，行業龍頭企業也不斷豐富產品結構，逐漸滲透中低端市場，搶占下沉市場份額，導致市場份額不斷向頭部企業集中。二、 寵物衛生用品行業發展狀況1、寵物衛生用品行業發展現狀日本是亞洲的寵物飼養和消費大國，因此也是國內寵物衛生用品生產廠家主要面對的市場。日本寵物市場發展已相當成熟，雖然近十年來養寵量有所下滑，但寵物用品結構不斷改善，寵物主人使用高品質產品的比率增加，為寵物紙尿褲行業的發展提供穩定需求，寵物市場仍然維

23、持穩定增長。2018年日本寵物護理市場規模達到5,741萬億日元。近年來，我國寵物市場快速擴張。2019年我國寵物行業市場規模已達2,024億元，同比增長約18.5%。2015-2019年復合年均增長率為19.94%，同時養寵人數也已超7,000萬人，市場擴張迅猛。但與發達國家相比，我國寵物滲透率較低。根據發達國家寵物行業發展經驗，各國人均GDP與寵物行業滲透率呈現正相關。2018年我國人均GDP9,770美元，家庭寵物滲透率僅6%。由于發展時間較短，目前國內寵物衛生用品市場仍處于起步階段，在產品品牌和銷售渠道上尚存短板，多以小規模的出口代工型企業為主，但個別具有自主品牌和知識產權的企業已經完

24、成由OEM模式向ODM模式轉變，并同時兼顧自有品牌的發展。根據生活用紙委員會統計，2018年我國寵物衛生用品生產企業共64家，尚未出現具有影響力的品牌，多數以中小企業為主，而且大部分生產制造企業的客戶面向國外市場。2、寵物衛生用品行業未來發展趨勢隨著我國人均GDP穩步提升，二三線城市人均可支配收入的增加，將使得養寵風潮向低線城市蔓延，市場規模及寵物滲透率將進一步增長。從消費群體來看，以90后、00后為代表的年輕人寵物消費占比將繼續攀升，成為寵物用品的消費主力軍，也更愿意為產品品質支付溢價，并且非生活必需品的消費占比越來越大。目前，國內寵物紙尿褲企業多以OEM/ODM模式為主，出口占比較大。未來

25、隨著國內寵物消費市場規模快速增長，國內企業有望在境外客戶代工的基礎上增加自主品牌銷售，以滿足國內消費者日益增長的寵物消費需求。三、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升

26、級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積42667.00（折合約64.00畝），預計場區規劃總建筑面積80141.43。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx萬件一次性衛生用品，預計年營業收入6940

27、0.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。表格題目產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1一次性衛生用品萬件xx2一次性衛生用品萬件xx3一次性衛生用品萬件xx4.萬件5.萬件6.萬件合計xxx69400.00受銷售模式創新的影響，一次性

28、衛生用品企業近年來全面布局線上線下，嘗試各種新興銷售渠道和手段，樹立品牌形象，提升市場份額。第四章 建筑技術分析一、 項目工程設計總體要求（一）設計原則本設計按照國家及行業指定的有關建筑、消防、規劃、環保等各項規定，在滿足工藝和生產管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質地力求簡潔、鮮明、大方，突出現代化工業建筑的個性。在整個建筑設計中，力求采用新材料、新技術，以使建筑物富有藝術感，突出時代特點。（二）設計規范、依據1、建筑設計防火規范2、建筑結構荷載規范3、建筑地基基礎設計規范4、建筑抗震設計規范5、混凝土結構設計規范6、給排水工程構筑物結

29、構設計規范二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積80141.43，其中：生產工程46424.81，倉儲工程19152.14，行政辦公及生活服務設施9177.68，公共工程5386.80。表格題目建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積

30、投資金額備注1生產工程15321.7246424.816428.681.11#生產車間4596.5213927.441928.601.22#生產車間3830.4311606.201607.171.33#生產車間3677.2111141.951542.881.44#生產車間3217.569749.211350.022倉儲工程6720.0519152.141940.992.11#倉庫2016.015745.64582.302.22#倉庫1680.014788.03485.252.33#倉庫1612.814596.51465.842.44#倉庫1411.214021.95407.613辦公生活配套1

31、610.129177.681356.783.1行政辦公樓1046.585965.49881.913.2宿舍及食堂563.543212.19474.874公共工程3225.635386.80587.05輔助用房等5綠化工程7052.86119.73綠化率16.53%6其他工程8733.9318.257合計42667.0080141.4310451.48第五章 項目選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況南昌，簡稱洪或昌，古稱豫章、

32、洪都，是江西省省會、環鄱陽湖城市群核心城市，國務院批復確定的中國長江中游地區重要的中心城市。截至2018年，全市下轄6個區、3個縣，總面積7402平方千米，建成區面積350平方千米，常住人口554.55萬人，城鎮人口411.64萬人，城鎮化率74.2%。南昌地處中國華東地區、江西省中部偏北，贛江、撫河下游，鄱陽湖西南岸，是江西省的政治、經濟、文化、科教和交通中心，自古就有粵戶閩庭，吳頭楚尾、襟三江而帶五湖之稱，控蠻荊而引甌越之地，是中國唯一一個毗鄰長江三角洲、珠江三角洲和海峽西岸經濟區的省會中心城市，也是中國華東地區重要的中心城市之一、長江中游城市群中心城市之一。南昌是國家歷史文化名城，因昌大

33、南疆、南方昌盛而得名，初唐四杰王勃在滕王閣序中稱其為物華天寶、人杰地靈之地；南唐時期南昌府稱為南都；1927年南昌八一起義，在此誕生了中國共產黨第一支獨立領導的人民軍隊，是著名的革命英雄城市，被譽為軍旗升起的地方；新中國成立后，南昌制造了新中國第一架飛機、第一批海防導彈、第一輛摩托車、拖拉機，是中國重要的制造中心、新中國航空工業的發源地。南昌是中國首批低碳試點城市，曾榮獲國家創新型城市、國際花園城市、國家衛生城市、全球十大動感都會等稱號，2006年被新聞周刊評選為世界十大最具經濟活力城市。2019年6月，未來網絡試驗設施在南昌開通運行。奮力在推進高質量跨越式發展、改革開放走深走實、市域治理現代

34、化、建設風清氣正的政治生態上彰顯省會擔當，全面優化營商環境，重點推進城市建管十大提升行動、產業發展十大提升行動，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保與全國同步全面建成小康社會，加快做大做強做優大南昌都市圈，打造富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”，努力描繪好新時代南昌改革發展新畫卷。今年主要預期目標：全力爭取地區生產總值增長8%左右，財政總收入增長4.5%左右，地方一般公共預算收入增長3.5%左右，規模以上工業增加值增長8.2%左右，固定資產投資增長9.5%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用外資增長10%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%左右，居民消費價格總水

35、平漲幅控制在3.5%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。“十三五”時期國內外發展環境進一步發生深度變革。各國不均衡發展加劇，美國經濟進入加息周期；經濟全球化進程放緩，對外開放進入全新階段；科技革命催生新業態，各地搶點占位競爭激烈；經濟發展進入新常態，經濟轉型升級更加迫切；市場決定性作用凸顯，政府調控管理日益規范；要素高成本時代來臨，人口紅利已經基本消失；城鎮化進程持續加速，內需潛力不斷加快釋放；人均收入邁向新臺階，消費拉動增長成為引擎。總體看，和平、發展、合作仍是時代主題，我國經濟長期向好的基本面沒有改變。經濟發展進入新常態，更有利于我市走穩發展升級之路，走實小康提速之路，走好綠色崛起之路

36、，走快引領全省之路。特別是，國家推進“一帶一路”和長江經濟帶區域發展戰略，有利于我市站位大開放前沿，拓展國際化路子，集聚區域發展資源，獲取更大的開放紅利和區域合作紅利；全面深化改革和推進新型城鎮化的機遇，有利于我市尋求先行先試突破點、發掘重大發展潛力形成后發優勢；全省加力支持南昌打造核心增長極，有利于我市更多地爭取政策和市場、增大發展主動作為的空間尺度。特別是，南昌堅持堅定主打低碳生態牌，順應世界潮流，符合國家方向，扣準發展規律，在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下，完全可能憑借先發優勢、彎道超車，將低碳生態優勢轉換為經濟發展優勢。在經濟發展新常態下，南昌正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面

37、小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創建城市品牌的突破期、法治南昌建設的深化期，工業文明建設尚在爬坡過坎，城市文明建設尚還任重道遠，生態文明建設尚處起步示范，這一時代特征，決定了我們面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，我們面臨的挑戰是更為嚴峻的全面性挑戰。對傳統增長動力的挑戰。我市傳統的增長動力從需求看主要靠投資，從供給看主要靠制造業。“十三五”時期，國家經濟增長主要靠投資拉動已轉向靠消費和投資共同拉動，單位投資推動經濟增長的貢獻持續下降，加上我市承載國家和超大企業戰略布局的大項目機會偏少、所倚重的房地產投資高增長時代正在終結，我市投資增長的空間將有所收窄，投資彈性系數將持續下降；“十三五”時期

38、，國際需求不旺，制造業產能過剩和資源環境壓力進一步加大，制造業對經濟增長的貢獻度已呈現下降趨勢，將擠壓我市工業化后期制造業發展的空間和回旋余地，加上我市制造業銜接“中國制造2025”和“互聯網+”的突破支撐能力不足，制造業整體排浪式發展空間較為有限。對既有產業結構的挑戰。南昌尚未完成工業化，但后工業化時代亦已展開。城市需要工業支撐發展，但工業占經濟的比重又不可避免地規律性下降。發展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產業是必然選擇，但面臨激烈競爭、重重困難和不可預見風險。服務業的競爭已經成為決定中心城市未來的關鍵一搏，但我市服務業總體上尚未打破自我服務的主體格局，亟待走出南昌、走出江西，走向

39、更加廣闊的市場。對集成創新能力的挑戰。創新是未來發展的主驅動力。科技創新、管理創新、業態創新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協同各類創新進行集成，才能形成強大的城市競爭能力。而我市無論是創新的物理平臺、虛擬平臺和政策平臺，還是對人才的吸引能力和儲備能力，抑或對創新的宏觀管理和微觀調節，與先發城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰。在人口紅利較快消失的大背景下，城市只有擁有足夠多的優質人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發展機會和宜居環境。我市擁有良好的宜居條件，但宜居條件能否轉化為宜居環境，城市建管水平起著決定性的作用，對此必須有清醒認識

40、。對再造競爭優勢的挑戰。在經濟新常態下，轉型升級必然要求再造競爭新優勢。要在進一步的改革開放中，在科技革命浪潮中，在國家戰略實施中，在經濟發展規律中，結合對市情的深化認識再造優勢。而再造新優勢，必須在城市間綜合立體競爭更加激烈的態勢下，一舉扭轉在全國要素資源空間布局中我市的不利地位，如不其然，將降低我市追趕型發展的目標期待，降低我市城市競合的話語權。對龍頭帶動地位的挑戰。與中西部不少省份比較，全省支持省會城市做大做強戰略在江西實施時間不長，我市對全省的帶動能力還不強，作用還不明顯。沒有南昌的龍頭帶動就沒有江西的整體崛起，因此，我們必須在經濟下行壓力下保持龍頭昂起，必須在夯實基礎的同時爭取發展更

41、大作為，既要實現發展追趕又要推進創新升級，既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”，既要提升自身首位度又要增強輻射帶動力，既要集中力量辦大事又要分配力量回應社會各種關切，這需要更大的英雄氣概和更實的發展步伐。三、 創新驅動發展我市在國家主體功能區布局中總體屬于重點開發區域。“十三五”時期，重點開發九龍湖（延伸至梅嶺腳下）、望城、大昌北區域和儒樂湖區域、瑤湖科技城、向塘片區和國家級昌九新區。實現洪都老工業基地“退二進三”、省級老行政中心置換開發。統籌提升開發贛江兩岸，以公共交通為引導提升開發老城區。劃定城市生態紅線，國家風景名勝區和國家森林公園以及鄱陽湖岸3公里范圍限制開發，只能進行城市風景性修建整

42、理或保證農業生產必要的建設。廣大縣域（含新建區）和農村區域重點開發建設范圍限于縣城、中心鎮及美麗鄉村建設，執行最嚴格的耕地保護政策。城鎮體系布局要點：按照“一主兩輔、兩城多極”進行體系性全域布局。“一主兩輔”指南昌未來的城區，也是南昌大都市區的核心區域。一個主城區：包括東湖區、西湖區、青云譜區、青山湖區、紅谷灘新區。兩個輔城區：包括新建區、南昌縣。“兩城多極”指南昌城區范圍之外具有核心帶動作用的城市組團、縣城和重點鎮。兩個次級城市：進賢、安義，其中進賢為聯系南昌大都市區中昌撫合作和鄱陽、余干、萬年融入南昌的節點城市，安義為聯系南昌大都市區中奉新、靖安、永修融入南昌的節點城市；多個城鎮生長級：包

43、括九龍湖、向塘、灣里、臨空、桑海、瑤湖、望城組團和文港、溫圳、李渡、西山、石崗、厚田、象山、塘南、三里、梅莊特色中心鎮。優勢產業布局要點：工業按照錯位發展要求集中布局在各工業園區和產業基地，每個工業園區形成12個有區域性影響力的主導產業。都市工業可按照土地混合利用的低碳城市原則布局在城區及工業園區之外。服務業主要布局在城區、新區和服務業集聚區，并可延伸至工業園區支撐產城融合發展。在新建區、高新區建設市級現代服務業開發區。農村區域強化布局特色農業基地、現代農業示范區以及公共服務體系和市場性服務體系，選擇布局部分適宜的回鄉創業園區，促進城鄉一體化。城鄉人口布局要點：以推進新型城鎮化、提高城市人口機

44、械增長為主方向，降低城市落戶門檻，放開縣城和鎮人口落戶。對人口密度超過3萬人/平方公里的區域限制人口市外遷入。鼓勵國家風景名勝區和國家森林公園原住民有序遷出。區域合作布局要點：做強南昌大都市區，建設昌撫合作示范區、羅亭馬口昌九合作工業園區、安義奉新靖安休閑度假合作區。爭取國家批復贛江新區。將南昌經濟技術開發區、桑海經濟技術開發區、臨空經濟區整合為“大昌北”區域（撤銷桑海經濟技術開發區），對接九江，實現昌九一體、龍頭昂起。密切與鄱陽湖城市群、長江中游城市群的區域合作。更為加強與長三角地區的經濟社會聯系，積極參與泛珠合作。公共服務布局要點：優質公共服務主要布局在城市新區和城市組團，并采取多種方式向

45、縣城和農村延伸。在洪都大道-解放西路（洪城路）-濱江路-撫河路圍合的地區限制建設醫院、文化中心（館）、體育場館等大型公共服務設施，其中陽明路-八一大道-站前西路-撫河路圍合的地區范圍內一律停建。除棚戶區改造項目以外，嚴格控制撫河路以東、陽明路以南、八一大道以西、洪城路以北合圍區域范圍內大物流量、大人流量的連片商業開發。重大時序布局要點：2016年，整合“大昌北”區域管理體制，實施“攬山入城”計劃，推動九龍湖持續開發，爭取國家批復贛江新區，以海昏侯墓重大考古發現和萬達文化旅游城開業為契機，全面推進國內重要、國際知名的旅游目的地城市建設。2017年，隆重紀念人民解放軍誕生90周年，爭取實施新一輪區

46、劃調整，南昌市城區面積占國土面積的比重超過60%，實現人均生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番。2018年，提前全面建成小康社會，邁向建設更高水平的小康社會，啟動向塘片區整體開發。2019年，慶祝南昌解放70周年，經濟總量力爭達到7000億元，研究啟動揚子洲國際低碳島開發。2020年，完成“十三五”規劃確定的主要目標、重要任務和政府承諾，南昌大都市區和昌九一體化建設基本成型，對全省發展的帶動力顯著增強，對長江中游城市群成為中國發展第四級的支撐力顯著增強。四、 社會經濟發展目標到2020年，實現“兩提前一成型”，即提前實現2020年較2010年人均生產總值和城鄉居民收入翻番；提前并在全省率先

47、全面建成小康社會，打造核心增長極基本成型。實現“兩提前一成型”，必須在建設實力南昌、創新南昌、開放南昌、智慧南昌、美麗南昌和文明南昌“六個南昌”上取得顯著成效，實現：綜合實力跨上新臺階。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，地區生產總值年均增長910%，2020年超過7000億元；人均生產總值達到20000美元；工業主營業務收入10000億元；戰略性新興產業增加值、服務業增加值和500萬元以上固定資產投資規模五年翻番；經濟發展質量明顯提升。創新升級實現新突破。技術創新能力顯著提升，高新高端的現代產業體系基本成型，戰略性新興產業的先導作用、先進制造業和現代服務業的支柱作用、現代化農業的基礎

48、作用發揮明顯，三次產業比重由2015年的4.3：54.5：41.2調整為2020年的3.5：49：47.5。輻射帶動拓展新境界。全面啟動南昌大都市區建設，昌九一體化、昌撫合作取得重大進展，在中部乃至全國區域發展中的核心競爭力明顯提升。主要經濟指標占全省比重持續提升，地區生產總值占全省比重達到1/4，打造核心增長極地位定型、作用定型、功能定型、產業定型、品牌定型、認同定型，融合周邊、引領一核、帶動全省、影響中部的“龍頭昂起”強勁有力。城鄉建設呈現新面貌。全市域主體功能和空間布局進一步優化，城鄉一體化發展協同有力。省會城市建管水平、新型城鎮化水平、智慧城市發展水平、特色城市品牌價值大幅提升，老百姓

49、反映強烈的“城市病”得到緩解。城市人口增加100萬人，城市建成區面積增加100平方公里，2/3的人口在整潔舒適、生態宜居城鎮落戶。節能減排和低碳發展成效明顯，生態文明指數在全國城市居上游水平。改革開放邁出新步伐。通過先行先試，在全省改革開放中領先領跑。重點領域和關鍵環節改革取得決定性成果，各方面制度更加成熟完善。深度融入“一帶一路”和長江經濟帶，呈現高水平“引進來”和大規模“走出去”雙向聯動的開放發展新格局，積極打造中部開放新高地，建設國際性城市，南昌走向世界的能力顯著增強。人民生活得到新改善。人民群眾就業質量不斷提升，居民收入增長高于經濟增長，城鄉居民年可支配收入五年增加額進入萬元數量級，社

50、會保障體系和公共服務體系更加健全，百姓的享受型消費和發展型消費較快增長，現行標準下貧困人口實現脫貧，人民群眾生活質量、健康水平、居住環境明顯提升。社會和諧取得新進展。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民素質和社會文明程度顯著提高，城市文明持續提升。社會事業持續繁榮，教育強市、文化強市建設明顯進步，國內重要、國際知名的旅游目的地城市建設起勢，文化軟實力和影響力顯著增強。穩定大局持續保持，社會治理體系日趨完善，人民權益得到切實保障，建設全省“首善之區”。五、 產業發展方向以大規模、深尺度、高水平更富有成效的開放，推動建設面向市場、面向國際、面向未來，適應新常態、引領新常態的高新、高端產業體

51、系，努力構建世界級的產業集群，實現產業競爭力明顯提升和發展質量明顯提高，加快實現產業現代化目標。現代產業新體系建設必須與工業文明、城市文明和生態文明高度契合，充分體現南昌發展階段性和地域特色，使產業實力與省會中心城市地位匹配，生產總值占全省比重由2015年的23.9%提高到2020年的25%。堅持“三二一”三次產業結構導向，將產業實力主要建立在先進制造業和現代服務業上。三次產業結構由2015年的4.3：54.5：41.2調整為2020年的3.5：49：47.5，其中工業占比由2015年的40%調整為2020年的36.7%。先進制造業重在堅持低碳和開放取向，堅持振興做強定力，堅持跨越升級指向，堅

52、持“抓點、連線、擴面、健體”路徑，努力促進若干產業蛙跳式發展，建設世界級的LED產業集群和國家級的航空制造、電子信息、生物醫藥產業集群，深入打造汽車制造、輕紡工業、機電制造和戰略性新興產業共同發力的全國有影響的先進制造業基地，打造全省智能制造示范區，搏取全球價值鏈中應有位置。把服務業作為全市經濟轉型升級的支柱性產業和全面建成小康社會的支撐性產業，圍繞區域性金融、物流、創意、消費、營運五大中心建設，實現服務業創新發展、突圍發展，特別是加快發展現代服務業，構建高效率生產性服務業、高質量生活性服務業以及均等化的基本公共服務三大服務業體系。實施服務業重大項目推進、集聚區創建、龍頭企業認定、領軍人才培育

53、、品牌創建等工程。建設國家大健康產業發展基地、國家大數據產業發展基地和國內重要、國際知名的旅游目的地城市。大力發展都市現代農業，努力將南昌打造成為全省農業先進要素聚集區、現代農業發展樣板區和農業農村綜合改革試驗區。突出“雙輪驅動聯動、統籌增量布局、扶持優勢產業、增加有效供給”的產業發展方針。“雙輪驅動聯動”就是要傳統工業和高新技術產業兩手抓，生產性服務業和生活性服務業兩手抓，本土企業和引進企業兩促進，頂天立地大企業和鋪天蓋地小企業兩促進。“統籌增量布局”就是對省級以上工業園區產業進行統籌布局，差別化地明確各園區主導產業進行招商、扶持、考核，加速培育20個重點產業集群；統籌布局服務業集聚區，試點

54、建設現代服務業開發區。“扶持優勢產業”就是與其求全不如求專、求特、求優，從政策的全面開花轉向集中資源，實施產業、企業、項目、技術、團隊“五位一體”扶持，鼓勵企業兼并重組，最大限度地突出發展符合產業發展趨勢、后勁充足、具有品牌功效的產業和企業，加快提高優勢產業集中度，促進支柱產業基本成型。深刻認識市場走向、產業發展規律和南昌自身的優劣勢，既要重視在發展方向的產業中搶占一席之地，又要在既有優勢和傳統產業中再造優勢。“增加有效供給”就是加大結構性改革力度，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構適應性和靈活性，提高全要素生產率。在結構性改革攻堅中

55、，實施相互配合的五大政策支柱，宏觀政策要穩，產業政策要準，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 運營管理模式一、 公司經營宗旨根據國家法律、行政法規的規定，依照誠實信用、勤勉盡責的

56、原則，以專業經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏

57、觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、一次性衛生用品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和一次性衛生用品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內一次性衛生用品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總