1、銀行合規建設與工程成本控制的幾點體會為積極應對行業政策及主材價格波動的影響，確保我行新設網點裝修項目順利實施，我們就如何抓好網點工程成本控制做個交流探討，有些是我們比較成熟的作法，也有一些是有待于大家再進一步探討或要實踐的。一、關注行業政策法規（一）控制好籌建期限的時間節點。從銀監部門拿出籌建批復后僅有6個月的籌建期，網點現場勘查、平面圖紙會審、深化圖紙確認、造價預算和考察投標單位等前期工作都要在合理的時間節點內的進行。接下來考慮的就是根據施工面積和造價匡算選擇采購方式，如選擇進有形市場公開招標，時間成本太大，對我們甲方很不劃算！這就要求我們經辦人事先吃透相關政策法規精神，給領導幾個參考方案，

2、敲定好方案馬上和政府相關主管部門溝通，合理規避不進有形市場，把寶貴的時間省下來用在施工現場管理、公安驗收和機構報批。（二）了解清楚建設工程相關收費。主要涉及到編制預算中所套的定額、工程量清單計價規范、造價咨詢、招標代理、建設監理、安全防護、文明施工措施費用的相關要求。另外有的省市在建設工程報建、招標投標、施工許可、竣工備案4個環節上增加了一些防范拖欠工程款的辦理要求，我們在編制招標文件和合同條款審核的時候都要考慮進來。二、掌握供方動態信息（一）積極走訪施工主材市場。近幾年，鋼、鋁和銅等金屬材料受行業政策和海外市場的影響比較活躍，我們要及時關注這些主材的價格變化。在同一檔次的品牌中，選擇兩個以上

3、的材料，選擇規格、型號和質量等級相當的材料，我們可以分別以甲方和施工單位的名義詢出施工協議價，在不同代理級別的廠商也可以詢價，了解清楚市場價，我們自然心里有數。在編制預算和后期工程聯系單的審核上，有信息價的按照信息價定，沒有信息價按照市場價定。當市場價比較難定時，應以審計為準，或者以中標價同比例下浮。（二）嚴格供應商的準入機制。目前，國內建設工程市場正處于規范階段，為杜絕信譽和資質差的施工單位進入，就要求我們先摸底后再篩選，可以通過幾個渠道瑣定投標單位范圍：一是合作過的單位，“質量”、“價格”和“服務”都符合我們的要求；二是做過銀行網點的單位；三是市政府定點采購單位、或獲得上年度類似于“姑蘇杯

4、”、“金陵杯”獎項的企業，政府相關門戶網站都有類似的信息可查。我們總行對業務產品和企業有評價機制，其實合規文件體系里也有關于裝修（維修）供應商考核工作規定，除文件規定外，我們現場考察企業辦公用房的產權關系、項目經理已做過的網點、在建工程、所在企業出具繳納的社保、養老保險繳納憑證和勞動合同，確保項目經理本人無掛靠，有豐富的組織施工隊伍經驗。另外我們甲方在考察時可提出“甲方無預付款施工企業先墊資”的要求，簡單的說：我們不付進度款，待工程驗收合格后付到合同價格的80%，這樣可得出對方是否有抗風險能力和合作誠意的結論。三、嚴格落實內控制度（一）熟悉內控制度，才能避免工作的盲目性。網點裝修前后所涉及的機

5、構網點申報、圖紙會審、預算招標、現場施工管理、審計決算等一套流程，里里外外要聯系的部門比較多，多去看看合規文件怎么要求的，厘清部門之間的關系、分工和權責，這樣能提高很多工作效率。（二）控制好施工現場管理變更。圖紙、預算、招標都做完了，流程做到位不代表成本就控制住了，工程成本控制的關鍵在于聯系單的變更和不可預見費用。主要常見的情形有：一是圖紙缺項漏項的；二是預算編制缺漏或模糊不清的；三是因我們甲方提出調整的；四是由于其它因素引起變更的。針對上述存在的現象，我們可采取以下對策：一是平面圖紙和深化圖紙多會審多審核，盡可能的減少缺漏；二是預算、過程審核和審計決算增加審核單位；三是所有提出的變更，必須在

6、5天之內交給我們甲方、設計單位和監理單位三方共同確認，一旦時間拖久了，一些變更的名稱、數量和規格不一定那么準確了；四是在合同條款中制約設計方、施工方和預算方的責任，他們出具給我們甲方的文件應當是嚴密的、確定的、施工管理有據可查的，因漏項、施工工藝描述不清引起增加的聯系單，超出一定的范圍，應承擔經濟責任；五是管理人員要加強現場管理力度：隱蔽工程封閉前拍照、成品材料留樣；六是對變更的工程聯系單進行編號，后期在施工單位提交的決算報告、審計單位提交的審計報告中，直接憑編號能核對出詳細的簽證意見，簽證不明確的需要嚴格審計，減少因粗放或隨意性增加造價成本。（三）執行網點視覺形象標準應用手冊，我行成功引進戰

7、略合作伙伴、跨區域經營和上市之后，對營業網點布局提出了更高的要求，我們對標準化手冊細分了網點內的自助服務、咨詢引導、客戶等候、封閉式柜臺服務、大眾理財服務、非現金業務服務、貴賓服務和輔助功能區域，有利于提高營業網點的吸引力、影響力和競爭力，提升我行的品牌形象?？傂胁恢付▎我黄放频氖┕げ牧?，總行已經詢價確定的裝修材料，應當按總行指定的材料造價，當地無總行指定材料的，分行可以參考同類型的材料進行造價預算。四、抓好工程采購環節（一）制訂好招標文件各項條款，譬如設定指導價、限高價，主要是要把評標辦法做好，要客觀評分，避免主觀評分。在“服務”和“質量”同等的情況下，選擇“價格”最優的。（二）采取有效手段避免竄標圍標，防止投標單位報價異常。在組織現場勘查、領取標書時可錯時通知，開標之前使他們互不相知。招標文件中可約定設立投標保證金的責任，盡可能的把操作風險降到最低。（三）在材料、品牌、施工方案無法全面把握的情況下，應當避免以最低價中標的方案確定施工單位，商務標和技術標分值的分配上也要認真斟酌，應當以綜合評分的方式確定施工單位。（四）投標單位在投標報價時，不能盲目壓價，不得以低于成本的報價競標。不然后期在工程質量、費用審定和安全方面糾紛不斷。（五）合同文本的合規性審查要嚴密，五萬元以上的工程合同要審計，審計結算后留5-10%的合同款作為質量保修金，擔保