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文檔簡介
1、批復格式范文.批復的概念批復是“答復下級機關的請示事項”時使用的文種。批復是用于答復下級機關請示事項的公文.它是機關應用寫作活動中的一種常用公務文書。2.批復的特點(1)行文具有被動性批復的寫作以下級的請示為前提,它是專門用于答復下級機關請示事項的公文,先有上報的請示,后有下發的批復,一來一往,被動行文,這一點與其他公文有所不同。(2)內容具有針對性批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態度,批復事項必須針對請示內容來答復,而不能另找與請示內容不相關的話題。因此批復的內容必須明確、簡潔,以利下級機關貫徹執行。(3)效用的權威性批復表示的是上級機關的結論性意見,下級機關對上級機關的答復必須認
2、真貫徹執行,不得違背,批復的效用在這方面類似命令、決定,帶有很強的權威性。(4) 態度的明確性批復的內容要具體明確,不能有模棱兩可的語言,使得請示單位不知道如何處理. 1.批復的分類根據批復的內容和性質不同,可以分為審批事項批復、審批法規批復和闡述政策的批復等三種。還有肯定性批復、否定性批復和解答性批復三種。2.批復的寫法批復一般由標題 主送機關 正文 落款構成。(1)標題標題的寫法最常見的是完全式的標題,即由發文機關、事由和文種構成。在事由中一般將下級機關及請示的事由和問題寫進去;還有一種完全式的標題是 發文機關 + 表態詞 + 請示事項 + 文種,這種較為簡明、全面和常用。也有的批復只寫事
3、和文種。 (2)主送機關主送機關一般只有一個,是報送請示的下級機關.其位置同一般行政公文,寫于標題之下,正文之前,左起頂格. 批復不能越級行文, 當所請示的機關不能答復下級機關的問題而需要向更上一級機關轉報請示時, 更上一級機關所作批復的主機關不應是原請示機關, 而是轉報機關. 如果批復的內容同時涉及其它的機關和單位,則要采用抄送的形式送達.(3)正文正文包括批復引語、批復意見和批復要求三部分。批復引語要點出批復對象,一般稱收到某文,或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關于何事的請示的答復,時間和文號可省略。批復意見是針對請示中提出的問題所作的答復和指示,意思要明確,語氣要適當,什么同意,什么
4、不同意,為什么某些條款不同意,注意事項等都要寫清楚。批復要求(其實可以單獨算做結尾),是從上級機關的角度提出的一些補充性意見,或是表明希望、提出號召。如果同意,可寫要求;不同意,亦可提供其他解決辦法。(4) 落款這部分寫在批復正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用漢字, 標全年 月 日, 零寫為.批復既是上級機關指示性、政策性較強的公文,又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文,因此,撰寫批復要慎重及時,根據現行政策法令及辦事準則,及時給予答復。撰寫時,不管同意與否,批復意見必須十分清楚明白,態度明朗。不能含糊其辭,模棱兩可,以免下級無所適從。同時批復必須有針對性的一文一批復,請示要
5、求解決什么問題,批復就答復什么問題。需要指出的是,在全面推進依法行政的今天,“批復”這種帶有較為明顯的計劃經濟“人治”色彩的公文種類,各級行政機關應當慎用。從既有的批復定義和使用實際看,批復是“答復下級機關請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權法定,每個行政機關都有自己獨立的法定職責,需要經過“請示”而為的事項越來越少,上級行政機關面對請示,要看是否有必要“批復”。對于應當由下級機關“依法獨立行使職權”并獨立承擔責任的事項,雖有請示也不應批復(即使需要指導也應采用其他方式)。這一是便于明晰職權,分清責任,推進依法行政的需要,二是避免文牘主義,提高行政效率的需要,三是便于管理相對人尋求救濟需要
6、。 范文參考 國務院關于進口商品經營管理暫行辦法的批復外經貿部:國務院批準進口商品經營管理暫行辦法,由你部發布實施行。國務院(印)1995年6月12日關于江蘇省撤銷南通縣設立通州市的批復民政批19934號江蘇省人民政府:你省一九九二年十月八日關于撤銷南通縣設立通州市的請示和一九九二年十一月十二日的補充請示收悉。經國務院批準,同意撤銷南通縣,設立通州縣(縣級),由省直轄,以原南通縣的行政區域為通州市的行政區域,不增加機構和人員編制。 民政部 一九九三年一月八日國務院關于長沙市城市總體規劃的批復國函19931號湖南省人民政府:你省關于報請審批長沙市城市總體規劃(一九九年二一年)的請示(湘政1991
7、23號)收悉。國務院同意修訂后的長沙市城市總體規劃,現就有關問題批復如下:一、長沙市是湖南省的省會,國家歷史文化名城。今后的建設和發展要根據城市性質、強化城市政治、經濟、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰,建設中既要發揮城市群體的優勢,又要考慮各自的特點,對區域性的生產力布局和基礎設施建設統籌安排,并在規劃的實施中加強協調,避免重復建設和城市發展連綿成片。二、到二一年長沙城市人口控制在一百六十萬人左右。長沙市近年人口增長較快,要加強對人口增長的管理,特別是控制市區人口的機械增長,要健全管理辦法,實行歸口管理,杜絕多頭審批,并要注意城市地區人口合理分布。同意總體規劃確定的
8、城市規劃區九百六十平方公里的范圍,要劃定具體區界,切實加強實施管理。按照合理用地、節約用地的原則,把城市建設用地嚴格控制在人均一百平方米以內。三、長沙市中心市區、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區形成的組團式規劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發北部撈霞地區,有控制地發展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶,不得任意侵占。各類開發區要按照城市總體規劃進行選址和布局,并實行統一的規劃行政管理。要通過土地使用制度的改革,對城市用地進行調整和布局優化,促進房地產業的健康發展。四、目前長沙市城市基礎設施還比較薄弱,要依據城市總體規劃,統籌安排,加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區域性基礎
9、設施的建設,搞好新區開發和舊城改造。新區開發要按照統一規劃、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則,開發一片、建成一片,有計劃、有步驟地滾動發展。舊城改造要按照詳細規劃,盡可能集中成片地進行。要適當疏散舊城人口。更新城市基礎設施,拓展公共綠地。長沙是國家重點防汛城市,要努力提高城市防洪、排澇能力,合理分配和使用湘江岸線。五、長沙市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富,城市自然環境優美。要從整體環境入手,加強對各級文物保護單位的保護,尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環境,以昭示后人,教育后代。要加強岳麓山風景名勝區保護,嚴禁對景區用地的蠶食,望城坡組團的建設安排要考慮岳麓山風景區的景觀要求。要規劃并建設好包括湘江沿江地區在內的城市三大風光帶,完整地展示長沙歷史文化名城的風貌特色。六、經批準的長沙市城市總體規劃中的各項規定建設、管理城市的依據,要在城市總體規劃的基礎上,抓緊城市控制性詳細規劃的編制工作,進一步充實和完善地方性城市規劃設計及規劃管理的行政、技術法規,依法行政,保障城市規劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規劃的領導,充分發揮城市規劃的龍頭作用,搞好城市各項建設,把長沙市逐步建設成為我國中南地區發達、經濟繁榮、生活方便、環境優美的現代化文明城市。 國 務 院 一九九二年十二月三十一日國務
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