1、小港煤礦汛期應急救援預案二00八年三月三十日目 錄目 錄第一章地表水情水害危險分析一、礦井井田范圍二、水情水害分析：三、地表水情預測四、鉆孔水情預測第二章 基本總則第三章 組織機構及職責一、應急組織體系二 、指揮機構及職責第五章 預防預警機制一、地表水治理及預防二、鉆孔處理措施三、其他預防與防范措施第六章 報告程序一、礦內報告程序二、上報程序三、報告內容與時間要求第七章 應急處置一、響應級別二、應急響應啟動三、先期處置四、災害性天氣應急處置措施五、地表水潰入井下應急處置措施第八章 應急救援保障措施一、通信與信息保障二、隊伍保障三、裝備、物資保障四、技術保障為了切實做好我礦的雨季“三防”工作，防

2、范汛期期間水害事故發生，確保礦井安全渡汛，根據小港煤礦2008年災害預防與應急救援預案的程序和要求，現編制我礦汛期應急救援預案，如下：第一章地表水情水害危險分析一、礦井井田范圍小港煤礦地處新泰市翟鎮小港村西，其井田屬于新汶煤田的一部分。井田范圍：南部以33、35-2、7、340號孔及15-8號拐點之連線為界，西部以F22斷層為界與新汶礦業集團翟鎮煤礦為鄰，東部以經線為界與山東泰豐礦業集團王家寨煤礦為鄰，北部以F20斷層為界與泰安市陽光礦業集團崖頭煤礦為鄰。井田東西最大長達5.7km，南北最大寬度達1.4km，面積3.49km。主井井口的地理坐標為東經1173736，北緯35572。二、水情水害

3、分析：（一）區域水文地質概況新汶煤田位于蓮花山與蒙山山脈兩大分水嶺之間的山間凹地內，呈東西向展布。區內地勢東高西低，中間為侏羅系、第三系紅砂巖組成的地形較平緩的丘陵地帶，南面是地勢較高且巖溶裂隙較發育的奧陶系、寒武系石灰巖，北面是地勢較高的太古界花崗片麻巖。區內沖溝比較發育，逕流排水條件較好。小汶河自東而西橫貫煤田南部，連同其支流構成了全區主要地表水系。河床寬約300600m。兩岸為寬約10002000m的含水砂礫層，直接覆蓋于煤系地層露頭之上，為煤系各含水層的主要補給水源。（二）大氣降水歷年最大年降雨量1395.4mm(1964)，最小年歷降雨量450.9mm(1968)，歷年年均降雨量77

4、9.4mm，降水多集中在每年的78月份。煤系被數百米厚的第三系紅色粘土質粉砂巖隔水層覆蓋,地表又為丘陵山坡地帶，逕流條件好，礦井涌水量與大氣降雨量變化無關。（三）地表水我礦地表邁來河屬季節性河流，由北而南穿過本井田中部，河床寬度50150m，平均70m，河床內於積有流沙。一般冬季干枯斷流，雨季平常水深不超過0.5m，水面約十余米，僅當日出現連日下雨時，才會水滿河床，流量增大，但在12天內，流量即可迅速減小，該河最高洪水位線為+170m。三、地表水情預測（一）地表水1、礦區井田煤系地層以上有300500m的第三系紅色粘土粉砂巖及泥巖，此為良好的隔水層，它切斷了大氣降水、地表水、第四系潛水及第三系

5、礫巖含水層水與井田中部、深部煤系地層內各含水層之間的水力聯系。因此地表水對礦井安全生產無水害影響。2、我礦地表邁萊河屬季節性河流，由北而南穿過本井田中部，區內降水量多集中在7、8月份，河床地表徑流條件好，最高洪水位線為+170m,而主、副井口標高+174m，風井口標高+184m，地勢較高，因此邁萊河洪水對礦井安全生產無水害影響。3、柴汶河位于我礦南部，邁萊河為柴汶河的上游支流，邁萊河在西張莊鎮前高佐村與柴汶河交匯，因此柴汶河洪水對礦井安全生產構不成水害威脅。4、我礦主、副井及風井附近留有永久性排水溝，礦井水及礦區內生活用水直接排入小河溝。每年雨季來臨前，將小河溝、礦區排水溝徹底疏通，使其暢通無

6、阻。四、鉆孔水情預測我礦井田地表共有25個地質鉆孔，有6個鉆孔封孔資料不詳細，如下：（1）27號鉆孔為深孔，位于61101面下部，回采該面時無漏水、滲水現象，則實際證明該鉆孔封孔質量良好。（2）57號孔為淺孔，回采7202面時無出水現象，封孔良好。（3）49孔位于2203殘采面中，為淺孔，回采該面時無漏水、滲水現象，則實際證明該鉆孔封孔質量良好。（4）補4孔為淺孔，位于5206-2面中，1989年回采時，工作面無漏水、滲水現象。（5）補1孔為淺孔，在主暗斜井揭露，至今無漏水、滲水現象。（6）74孔布置在F21-斷層上，該鉆孔區域附近無生產巷道及工作面布置。第二章 基本總則（一）堅持“以人為本，

7、安全第一”的原則，以最大限度地預防和減少汛期期間事故的發生，努力確保人身安全、防止人員傷害為第一目的，同時兼顧國家財產不受損失，盡量減少汛期期間所造成的損失。（二）貫徹“安全第一、預防為主”的方針，完善預防措施為基礎，及時排查、消除各類水害隱患，做到控制水害，安全生產。（三）按照“國家監察、地方監管、企業負責”的煤礦安全工作原則和安全生產責任制，對汛期期間的應急救援工作實行分級管理。必須認真履行安全生產主體職責，成立煤礦汛期應急救援工作機構，建立健全汛期應急預案和應急機制。（四）汛期應急措施必須明確、具體，具有較強的操作性。（五）依靠科技，積極開展煤礦安全質量標準化建設和“雙基”建設，提高煤礦

8、從業人員的整體素質。充分發揮專業技術人才作用，實行科學民主決策，采用先進的救援裝備和技術，增強汛期應急救援能力。 第三章 組織機構及職責一、應急組織體系根據煤礦安全規程第十四條，“煤礦發生事故后，煤礦企業主要負責人和技術負責人必須立即采取措施組織搶救，礦長負責搶救指揮，并按有關規定及時上報”。我礦設立汛期應急救援指揮部，礦長是負責處理災害事故的總指揮，礦總工為副總指揮，各副礦長、助理、副總、各管理科室及相關單位負責人為成員的汛期應急救援指揮部，負責統一指揮和組織協調事故應急救援工作，同時根據災情情況邀請新汶礦山救護大隊參與事故應急救援，礦指揮部設在礦調度室。 事故發生后在礦長未到達之前，由值班

9、礦長或調度主任負責指揮。煤炭局長、局總工對事故處理提出建議，由礦長考慮決定。如果礦長對搶救事故的全面指揮不能有效領導，局長有權臨時撤換，并及時指派有能力勝任的人負責指揮，并授以全部權限和責任。二 、指揮機構及職責汛期期間礦成立汛期應急救援指揮部，指揮部下設決策組、搶險組、供應組、通訊組。分工及職責如下：（一）應急救援指揮部成員及職責：（1）總指揮：肖一峰 職責：負責組織實施汛期期間的搶險救災方案，下達救災命令，積極開展抗洪搶險救災，防止事故擴大；同時根據應急預案和現場實際需要確定副指揮長及其它指揮部成員，并明確分工，使其各司其職。 （2）副總指揮：張偉忠職責：總指揮的第一助手，負責組織、制定抗

10、洪搶險救援方案和處理防洪作戰計劃，組織、編制保障搶險救災工作正常進行的安全技術措施，經指總揮批準后實施。（3）成員：王道文、王成東、劉奎業、殷燦叁、菅慶偉、陳振啟、林 瑛、公建倫、劉奎貴、王圣東、朱玉社、穆元良等等職責：聽從總指揮的調遣，各司其職，協助完成防洪、抗洪救災任務。（二）各分組成員及職責1、決策組組長：肖一峰副組長：張偉忠、王道文、劉奎貴、王成東、成 員：殷燦叁、劉奎業、林 瑛、菅慶偉、陳振啟、穆元良、負責分析災害程度，提出切實可行的防洪搶險方案，避免人員傷亡，盡最大努力降低汛期期間造成的經濟損失。2、搶險組組長：王道文成員：史秀峰、王興功、桑輝、魯效銀、陳振明、徐愛軍、徐加安、李之

11、泉、寇學清、許兆成 負責根據防洪搶險方案，執行防洪搶險任務。3、供應組組長：劉奎貴成員：李相國、范慶華、穆培峰負責及時供應搶險器材及防洪物資。4、通訊組組長：林瑛成員：徐加安、劉建明、李光茂、徐亮、張杰負責保證通訊線路暢通。防洪搶險隊伍共分11個搶險突出隊，擁有搶險隊員共計260人。第五章 預防預警機制搞好汛期期間災害事故的預防、預警工作，是防止和減少水害事故發生的重要手段和工作環節。一、地表水治理及預防1、四月底清挖主井、副井、風井附近的排水溝，疏通礦區內排水溝及礦東部的排水渠道。2、建立健全地表水文觀測系統，在地面積水體、河流醒目位置處設置觀測點，并定期觀測。認真統計氣象臺帳、地表水觀測臺

12、帳、封閉不良鉆孔臺帳。3、建立水害隱患全面排查制度。由礦總工牽頭，定期組織排查水害隱患，重點對礦區范圍內的河流、溝渠、積水坑、塌陷區、地面斑紋等容易積水的區域進行排查，并建立排查檔案，排查內容做到項目、資金、措施、人員、時間“五落實”。雨季期間每次降大到暴雨及降雨期間，派專人到地表斑裂區、塌陷區進行地表巡查。5、四月前編制雨季“三防”計劃，并成立雨季“三防”領導小組和辦公室，組織搶險隊伍，儲備足夠數量的防洪搶險物資。6、根據雨季期間地表水情水害，加強雨季期間的水情預測預報。二、鉆孔處理措施（一）防止汛期雨水、積水利用鉆孔做通道潰入井下，給礦井帶來水害，雨季汛期應定期觀測，并建立臺賬。根據地質鉆

13、孔資料統計，有以下鉆孔封孔資料不詳1、27號鉆孔為深孔，位于61101面下部，回采該面時無漏水、滲水現象，則實際證明該鉆孔封孔質量良好。2、57號孔為淺孔，回采7202面時無出水現象，封孔良好。3、49孔位于2203殘采面中，為淺孔，回采該面時無漏水、滲水現象，則實際證明該鉆孔封孔質量良好。4、補4孔為淺孔，位于5206-2面中，1989年回采時，工作面無漏水、滲水現象。5、補1孔為淺孔，在主暗斜井揭露，至今無漏水、滲水現象。6、74孔布置在F21-斷層上，該鉆孔區域附近無生產巷道及工作面布置。（二）封孔不合格鉆孔防范與治理1、每年雨季汛期來臨前，由礦辦公室組織以地測科為技術負責單位，對應地表

14、封閉不合格鉆孔進行全面排查，對鉆孔周圍存在斑裂、塌陷的現象，必須立即組織人員進行筑高，并夯實鉆孔周圍地基。2、汛期期間大雨過后，由礦主要技術負責人組織以地測科為技術負責單位，進行雨后封閉不合格鉆孔巡查，若發現鉆孔周圍有積水且存在漏水、滲水現象，必須立即組織人員進行疏排水，并立即通知礦調度室，情況嚴重時，必須撤離井下全部工作人員。3、為確保封閉不合格鉆孔在地面受農業生產破壞，在這些鉆孔一側樹警示牌，并書寫警示語。4、補1、補4、57、49孔在礦井實際生產過程中都揭露過，并未發現漏水、滲水現象，為確保安全生產，當有工作面靠近這些鉆孔施工時，必須留足防鉆孔水煤柱，并執行邊探邊掘技術措施；若有滲水現象

15、時，必須立即撤出該工作面施工人員，并觀測現場及時匯報礦領導和調度室。5、若鉆孔穿過主通風系統巷道，且鉆孔有漏水、滲水現象，對正常通風系統及行人運輸有影響時，可用注槳泵進行注槳堵水，嚴禁在該區域內布置回采工作面。6、27孔回采4煤層時揭露過，無漏水、滲水現象；2006年回采61101面時，由于地質構造原因，工作面未推過該孔，其周圍有50米煤柱未采；回采13、15層時，必須留足防鉆孔水煤柱，并執行邊探邊掘技術措施。7、74孔在F21斷層上，其周圍無工作面布置，為防止74孔通過F21斷層導水給礦井造成水害威脅，必須留足F21斷層防水煤柱。（三）其它封孔合格鉆孔防范與治理其它21個鉆孔，雖然封閉合格，

16、但為更確保安全生產，必須注意以下幾點：1、汛期期間大雨期間，應組織人員進行對各孔所在地表位置進行排查，若發現鉆孔周圍有積水且存在漏水、滲水現象，必須立即組織人員進行疏排水，并立即通知礦調度室，情況嚴重時，必須撤離井下全部工作人員。2、井下工作面有強行通過這些鉆孔時，技術科必須提前15天通知生產工區并實行邊探邊掘措施，并有地質科人員進行實地觀測，若有鉆孔漏水、滲水現象，必須立即撤出該工作面施工人員，并觀測現場及時匯報礦領導和調度室。三、其他預防與防范措施（一）建立和健全汛期期間的信息網站，由調度室負責整理、收集并登記，收集的安全信息必須進行分類，并安排相關單位整改、解決。（二）加強信息交流溝通。

17、加強與氣象、防汛等部門，以及其相鄰礦井的聯系，密切關注雨季天氣形式，加強汛期水害預測預報。一旦存在水害威脅或發生水害事故時，必須及時告之相鄰礦井。（三）遇到災害性天氣預報和水害事故時必須提前通知每位職工，由礦長下達停產撤人通知，人員不得下井。 （四）嚴格執行魯煤安監中局發200780號文中規定的汛期災害性天氣停產撤人規定。凡屬下列情況之一者，礦井必須停產撤人：1、凡是遇暴雨、洪水、颶風、臺風、地震等自然災害，所有礦井必須停產撤人；2、汛期期間，凡是地處水庫、河道、湖泊、低洼地帶、泄洪區范圍內的煤礦，必須在絕對保證安全的情況下才能生產，否則必須停產撤人；3、存在重大透水隱患礦井整改達不到要求的，

18、必須停產撤人；凡受地表水威脅、水文地質條件不清、涌水量突增、防排水系統不完善的礦井，必須停產撤人；4、煤礦井下停電、停風的，必須立即停產撤人；5、凡是瓦斯監控不到位，瓦斯涌出異常的，必須立即停產撤人；6、一礦發生重大險情時，與其相鄰的礦井必須立即停產撤人；7、其他重大危及礦井安全生產的情況，安全無絕對把握的必須停產撤人。（五）必須及時修改填繪反映實際的礦井避災路線圖；檢查和完善井下各主要巷道、作業場所懸掛的各類避災指示牌板，采掘作業規程必須標注避災路線。（六）災害性天氣停產撤人時，在恢復生產前，必須由企業主管部門、安全監管部門驗收合格后，確認隱患完全消失后，方可恢復生產，報魯中煤剪分局備案。（

19、七）我礦已與新汶救護大隊簽訂救援協議，委托新汶礦業集團礦山救護隊在發生災害事故時按協議參加搶險救護。第六章 報告程序根據2008年災害預防與處理計劃中的要求制定如下事故匯報程序：一、礦內報告程序1、調度室接到電話后，要立即按以下順序通知礦領導及有關單位：第一、值班礦長、主管礦長、總工；第二、礦級領導、調度室主任、保衛科、各生產科室科長、供應科長、各生產工區區長；第三、礦屬其它有關單位。2、必須裝有以上電話專用線，接到調度室通知后，立即通知以上人員。3、發生重大事故后，電話員按“發生事故后必須立即召集的單位和人員”通知搶險指揮部全體成員，搶險指揮部迅速采取有效措施，進行搶救工作，各職能部門及區隊

20、主要負責人要在指揮部領導下，組織好本單位人員積極參加救災工作。4、確定井下需停產撤人時，值班調度主任要與井口清點室及礦燈房聯系，準確統計出出勤人數。二、上報程序調度室接到報告后，應立即報告報告新泰市煤炭管理局。新泰市煤炭管理局接到報告并核實清楚后，立即報告市政府分管領導。按市政府分管領導批示，啟動應急救援預案，并以最快捷的方式，將事故的簡明情況（包括發生事故的煤礦、時間、地點、傷亡人數、簡要經過、原因、性質的初步判斷）報泰安市煤炭管理局。需要上級有關部門單位協助搶救和處理的有關事宜以傳真方式書面上報。 發生死亡事故后，報告新泰市煤炭管理局，通報所在地公安機關。各級人民政府和相關部門在接到水災報

21、告后，立即報告本部門主管煤礦安全工作的領導，同時向上級主管部門和上級人民政府報告。三、報告內容與時間要求1、報告內容：水害事故單位及所在地；水害發生的時間、地點；水害類別、傷亡人數及初步估計的經濟損失；水害簡要經過，對水害原因和性質、影響范圍的初步分析判斷；水害搶救情況和采取的措施；對水害發展趨勢的預測及請求上級幫助解決的問題。2、時間要求：報告新泰市人民政府及新泰市煤炭管理局的時間不得超過10分鐘；報告市泰安市人民政府、省有關部門（單位）的時間不得超過30分鐘；報告省人民政府，不得超過1小時，并在2小時內作出書面報告。 第七章 應急處置一、響應級別根據我礦的水文地質和汛期期間天氣情況所造成的

22、水害隱患的可控性、嚴重程度和影響范圍，可分為級、級和級三級響應。（1）級：一般情況，雖然陰雨綿綿但未達到停產撤人的條件；（3）級：達到停產撤人的條件；（4）級：地表水潰入井下，危及井下的安全生產。 二、應急響應啟動級、級，啟動礦級應急救援預案；級，啟動新泰市應急救援預案，必要時啟動泰安市應急救援預案。 成立現場應急救援指揮部。應急救援指揮部接到水害報告后，由指揮長或指揮長授權副指揮長宣布啟動應急救援預案，積極做好準備，及時趕赴現場。根據需要，成立現場應急救援指揮部，設立相應工作機構負責應急救援協調指揮工作。三、先期處置水災事故發生后，必須立即成立現場救災指揮部，積極采取措施進行抗洪救災，防止事

23、故擴大，并及時向上級報告。 在預案啟動后，要密切注意和防止次生、衍生、耦合事件（事故）的發生。 四、災害性天氣應急處置措施（一）介紹：（1）遇暴雨、洪水導致東部河床水位不斷上漲，對礦區及井口造成威脅；（2）臺風、颶風等自然災害，導致井下停電、停風；（3）發布天氣預報警告確定需撤人時。（二）應急程序：a、調度室值班主任知道情況后，立即匯報礦長，由礦長發出井下停產撤人命令，由調度室通知各相關單位撤除井下全部人員，下一班次人員不得下井，在各自單位待命。b、各單位立即用電話的形勢通知井下各作業地點，立即撤人升井，升井后到各單位進行集中清點、核對人員。井下作業人員按最佳、最捷徑路線進行撤離升井，其最佳撤

24、離路線為：七采區：迎頭-385主巷-385副巷二級猴車一級猴車 -50大巷（東風井地面）副井地面六采區：迎頭六采十一層軌道下山-550車場六采十一層主下山（三級猴車）-400石門二級猴車一級猴車 -50大巷（東風井地面）副井地面四采區：迎頭-180大巷主暗斜井（東翼進風下山）-50大巷（東風井地面）副井地面八采區：迎頭-310大巷主暗斜井50大巷（東風井地面）副井地面注：停電時上井人員從東風井升井。c、由礦長發布命令，啟動礦級應急救援預案。調度室實施召集雨季“三防”領導小組成員，對防洪設施、設備、材料進行檢查，并組織人員對東部河床水位進行24小時不間斷觀察，加高主、副井井口防洪堤，防止洪水沿井

25、口灌入井底，加固礦區東部邁來河河堤，防止河內洪水進入礦區。d、由調度室在井口布告：由于大雨等情況嚴禁人員下井的通知。e、由安全科負責統計上井人數，機電工區礦燈管理員配合工作，及時核對井下工作人員與發放礦燈數量，各生產單位負責核對各自單位的下井人員。清點、核對后的人數報調度室，由調度室值班主任匯報礦長。五、地表水潰入井下應急處置措施（一）介紹：假定連日暴雨，導致礦區東部河床水位不斷上漲，河內流水從主副井潰入井下。（二）應急程序：a、調度室值班主任知道情況后，立即匯報礦長和新泰市煤炭局。由礦長發出井下停產撤人命令，由調度室通知各相關單位撤除井下全部人員，下一班次人員不得下井，在各自單位待命。b、各

26、單位立即用電話的形勢通知井下各作業地點，立即撤人升井，升井后到各單位進行集中清點、核對人員。井下作業人員按最佳、最捷徑路線進行撤離升井，其最佳撤離路線為：七采區：迎頭-385主巷-385副巷二級猴車一級猴車 -50大巷東風井地面六采區：迎頭六采十一層軌道下山-550車場六采十一層主下山（三級猴車）-400石門二級猴車一級猴車 -50大巷東風井地面四采區：迎頭-180大巷主暗斜井（東翼進風下山）-50大巷東風井地面八采區：迎頭-310大巷主暗斜井50大巷東風井地面c、由調度室立即召集雨季“三防”領導小組成員和抗洪搶險隊伍，有決策組制定出提出切實可行的方案，組織人員進行抗洪搶險。搶險隊伍分兩路，一

27、路加固、加高礦區東部邁來河河堤，將潰入礦區的源頭水流攔截住；另一路加高主、副井井口防洪堤，堵截進入主、副井井口的洪水。e、由安全科負責統計上井人數，機電工區礦燈管理員配合工作，及時核對井下工作人員與發放礦燈數量，各生產單位負責核對各自單位的下井人員。清點、核對后的人數報調度室，由調度室值班主任匯報礦長。第八章 應急救援保障措施一、通信與信息保障小港煤礦通訊由電信公司整體聯網服務，通訊設備MODELAONETuA500型，安設在礦地面總機室，安全柵型號為KT101型100門，地面總機門1500門，已使用40門，調度通訊40門，已使用40門。井上各單位辦公室、井下主副井井底車場、運輸調度室、變電所

28、、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機集中控制硐室等主要機電設備硐室和采掘工作面都已經安裝通信設施，并能與礦調度室等部門直接聯系。（附電話號碼表）電話號碼表行政系統生產、輔助系統井下電話礦長6667黨政辦6620采一區6101主井底信號室6200王道文6016主任辦6656采二區6102井下調度室6201王成東6615保衛科6623采三區6103中央配電所6202陳洪華6017門廳6625掘一區6107主暗斜車房6205張偉忠6606傳達室6627掘二區6106-50配電所6205劉奎業6607人事科6621機電區6108東翼進風下山猴車6207林 瑛6010衛生所6629運搬區6109一級猴車6208穆元良6021衛生所長6673制修區6120-180配電所6210殷燦叁6611車隊6631通修區6121-180車場6211菅慶偉6021供銷系統選揀區6122-180絞車房6212劉奎貴6608企管科6639木廠612515層絞車房62