1、如何加強班組安全管理班組是企業的細胞，是企業進行生產活動的前沿一線，班組安全 管理是確保企業搞好安全生產的基礎，也是實現企業安全生產的關鍵 之所在，各項生產工作的有效程度如何，也最終都從班組反映出來。 班組成員是企業生產的主要承擔者和實現者，也是生產事故和職業危 害的直接受害者，據大量事故案例統計分析，有 90%以上的事故是在 班組勞動生產中發生的， 80 % 以上的事故是由于違章指揮、違章作 業或由于管理缺陷使得設備隱患沒能及時發現和消除等人為因素造 成的。這就清楚地告訴我們：降低事故的發生率，關鍵在于生產一線 的班組，加強班組安全管理是企業加強安全生產的關鍵，是減少傷亡 事故、保障職工在生

2、產過程中的安全與健康最切實、有效的方法。本 次會議從班組安全管理為出發點，運用事故致因理論、人本原理、風 險控制等現代安全管理原理，理論聯系實際，對高線分廠班組安全管 理的現狀進行分析，提出針對性的建議、措施。二、班組安全管理的意義和特點（一）安全管理的基本概念和目標在談班組安全管理的意義和特點前，要先搞清楚什么是安全管理。 這里講的安全管理是針對生產活動而言，因此，安全管理就是針對人 們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發揮人的智慧，通過人們 的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人 與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。班組安全管理就是要達到減少和控制危害

3、，減少和控制事故，盡量避免生產過程 中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。二）班組安全管理的意義班組是企業生產經營活動最基層的單位，是進行生產和日常管理 活動的主要場所，班組職工是企業完成安全生產各項目標的主要承擔 者和實現者。企業的設備、工具和原材料等，都是由班組掌握和使用， 也要通過班組的活動來實現。從企業的整體來看，一個班組的范圍雖 然很小，但它們的總和卻很大。在生產中一個班組發生事故，就會使 人員受傷、生產脫節，影響局部甚至整個企業的正常生產秩序，造成 嚴重的后果。因此說，班組是企業安全生產的重要陣地，是企業取得 安全、優質、高效生產的關鍵所在。班組成員是企業生產

4、的主要承擔者和實現者，也是生產事故和職 業危害的直接受害者，只有良好的班組安全管理，才能有效保障作業 人員的安全與健康。（三）班組安全管理的特點班組成員在同一個環境中工作，相互接觸時間較長，形成互控、 他控，因而對班組的安全生產影響很大。當前傷亡事故中，包括重大、 特大事故，因為不可抗拒的自然災害或目前技術上還不能解決的原因 而造成的事故是極少數，絕大多數屬于責任事故。在這些責任事故中， 90%以上的事故是在班組勞動生產中發生的。因此，從安全的角度來 說，班組是控制事故的前沿陣地，是企業安全管理的基本環節，企業 安全管理的各項工作必須緊密圍繞生產一線班組開展才行之有效。三、高線分廠班組安全管理

5、現狀1、重生產、輕安全，安全管理制度在班組沒有落實部分班組在安全管理上存在不足，其最根本的原因在于各級領導 （廠長、工段長、班長）重視程度不夠。有些領導對班組安全生產管 理在企業生產經營中的地位和重要性認識不足，對現代安全管理基本 知識不夠了解，在生產組織過程中存在著嚴重的短期行為和僥幸心理， 出現重生產、輕安全和重效益、輕安全的現象，不能正確處理生產與 安全的辯證關系。當生產與安全發生矛盾的時候，領導往往考慮的是 生產，而忽略了班組的安全工作，對班組的安全生產的常規檢查流于 形式，缺乏對班組安全工作的總體考慮，安全工作浮于表面。由此造 成安全管理制度在班組沒有得到認真執行。如職工不認真按照作

6、業指導書的要求操作，設備帶病運行不及時 上報、處理，班前會流于形式等。這些班組的安全活動和班前會質量 不高，開“湊合會”，有的班組開會前班長點一個名，開會中班長敷 衍幾句就散會；有的班組參加安全活動日人員不足，或有代簽名的現 象；有的職工討論發言時聯系實際談安全問題不具體。安全活動開展 不正常，安全學習內容空洞，安全學習記錄只是為了應付檢查。2、班組安全管理制度不完善班組安全管理制度不完善主要體現在班組沒有自己可操作的安全檢查考核記錄，只建立了班組生產指標考核制度，沒有班組安全考核 或只是注重事故發生后的考核，忽視了班組安全管理的過程控制，認 為以經濟建設為中心，班組安全管理是可有可無的，導致

7、在班組安全 管理上說起來重要，抓起來次要，忙起來不要，對存在的隱患查處和 整改不力。如有的班組沒有開展本班的安全檢查，還有的班組對本班 出現的違章指揮、違章作業、勞動紀律“三違”現象沒有檢查沒有考 核。這種缺陷，造成班組安全管理過程的失控。我:3、班組安全生產危險源管理不規范企業已經建立了職業健康安全管理體系，其核心就是風險管理， 即危險源辨識、風險評價和風險控制。大多數班組沒有開展過危險源 辨識工作、新投產項目沒有及時納入危險源辨識，造成危險源辨識有 漏項；針對危險源的控制措施不完善，控制措施未落實。如一些危險、 要害部位沒有按要求設置“警示牌”，制訂了應急計劃沒有組織演練， 或演練后沒有進

8、行評審等。4、班組標準化作業滯后標準化作業就是對每道工序、每個環節、每個崗位直到每項操作都要 制定科學的標準，全體操作人員都按各自的標準進行生產活動，各道 工序按規定的標準進行銜接。只有班組作業標準化，職工有章可行，才能提高勞動生產效率，又可保證生產安全。通過對大量班組的調查分析，發現作業標準化只是在機械、電氣自動化操作上得到了較好的 推廣，許多班組的作業隨意性大，特別是對故障處理、檢修以及一些 簡單作業標準化作業的程度非常低。四、用管理學相關原理對班組安全管理存在的問題進行剖析縱觀以上班組安全管理存在的問題，我認為原因是多方面的，既 有主觀因素，也有客觀因素，是企業安全工作的薄弱環節的具體反

9、映， 現運用事故致因理論、人本原理、風險控制等管理學原理進行分析。（一）對安全效益認識不足很多管理者、投資者對安全投入所產生的效益認識不足，造成重 生產輕安全的不正常現象。安全效益指的是在生產中為了避免事故發 生，確保職工的安全與健康、減少企業財產損失、保障企業生產持續 穩定發展的投入所產生的效益。 安全投入包括安全措施、安全教育、 預防職業病、勞動衛生保健等許多方面，其覆蓋的面非常廣泛，實現 的過程各有不同，產生的作用和意義是廣泛和復雜的，表現出來的安 全效益更是有著其特殊的性質。1、安全效益的間接性、滯后性安全的投入不能直接地為企業創造物質財富，安全的經濟效益總 是通過減少事故造成的人員傷

10、亡和財產損失，以及通過保護生產順利 進行的間接作用來體現其價值的。安全減少傷亡和財產損失的作用，不是在安全措施運行之時就能體現出來的，而是在事故發生之時才表 現其價值和作用。2、安全效益的長效性、多效性安全措施的作用和效果往往是長效的，不僅在措施的功能壽命期 內有效，就是在措施失去“功能”之后其效果還會持續或直接發揮作 用。多效性是指安全能通過多種形式促進企業經濟發展和社會穩定， 如：保障生產順利進行、安全保護勞動者、避免或減少人員傷亡和財 產的損失、調動職工積極性等。（二）對安全管理人本原則認識不夠人本原理就在安全管理中把人的因素放在首位，體現以人為本的 指導思想，一切活動都是以人為本開展的

11、。在班組安全管理中，重生 產輕安全，嚴重違背了這一原則，職工的安全與健康沒有保護，又如 何調動職工的積極性、創造性。三）安全生產風險管理沒有得到認真貫徹執行現代安全管理表明，企業安全管理就是安全生產風險管理，通過 查找企業內的危險源，識別每個危險源存在的可能造成事故的風險， 并對其風險進行評價，然后針對每項不可承受的風險制定具體的控制 措施，達預防事故發生的目的。班組安全管理危險源辨識不完善，有 漏項，控制措施不到位，又如何預防事故的發生。四）海因里希事故致因理論在班組安全管理的運用不成熟海因里希把事故的發生發展描述成具有一定因果關系事件的連鎖，即：人員傷亡的發生是事故的結果，事故的發生原因是

12、人的不安 全行為或物的不安全狀態，而人的不安全行為或物的不安全狀態是由 于人的缺點造成的，人的缺點是由于環境引發或人故有的。這是一副 多米諾骨牌，切斷其中任何一個環節，都可防止人員保密觀念傷。從 以上五個環節可以看出，企業安全工作的中心就是防止人的不安全行 為，消除物的不安全狀態，中斷事故連鎖的進程，避免事故發生。而 班組安全管理如果沒有對安全過程的監督檢查，僅僅以事故結果作為 考核的依據，正好是忽視了對人的不安全行為和物的不安全狀態的控 制和管理。作業標準化，就是職工按照規定的程序和標準進行操作，準確無 誤地完成整個作業過程。非標準化作業，往往會帶來人的不安全行為, 作業標準是長期生產實踐總

13、結出來的科學經驗和方法，用鮮血和生命 換來的，推行標準化作業正是為了消除人的不安全行為。（五）其它方面的原因前面三點僅從安全管理原理的角度對班組安全管理存在的問題進行 分析。當然造成班組安全管理問題的原因是多方面的，如：班組長的 安全生產管理職責不明確；班組長、職工自身安全素質不高；只有制 度，沒有監督檢查和考核，造成制度成擺設；生產環境不良或設備本 身存在缺陷等等，在此不做深入探討。五、加強和改進班組安全管理的幾點建議通過以上的分析，我認為，班組是企業生產活動的主要場所，企 業安全管理工作必須緊緊圍繞生產一線的班組來進行；班組安全管理 應以事故致因理論、人本原理、風險控制等現代安全管理原理為

14、基礎， 有針對性地制定管理制度、控制措施，才能有效控制和減少事故的發 生。因此，加強和改進班組安全管理應從以下幾個方面下功夫。（一）提高各級領導、管理人員對安全生產工作的認識通過辦安全學習班和安全教育活動，學習有關安全生產的方針、政策、法規、典型事故案例，使各級領導認識到安全生產的特殊性和安全生產重要性，認真貫徹安全第一、預防為主和“以人為本”的思想，只有實現安全生產，才能保證企業長遠、穩定的經濟效益。從思想上、 源頭上解決重生產、輕安全的極端傾向。（二）進一步完善班組安全管理制度以制度為準繩，規范班組安全管理，嚴格執行制度是規范班組安 全管理的有效途徑之一。為此，應重點抓好以下兩點：1、建立

15、完善安全生產責任制安全生產責任制是企業各項安全生產規章制度的核心，是企業規 章制度的重要組成部分，也是國家有關法律法規在企業安全生產中的 具體體現。在明確廠長、工段長分別是廠、工段的第一責任人的同時， 必須明確班組長對本班的安全生產所有的權力和責任，明確責、權、 利。安全生產責任制應編制成冊，下發到各班組。2、建立健全班組安全檢查制度、安全考核制度班組在建立生產目標、指標考核制度的同時，也要建立班組安全 監督檢查考核制度。這個考核制度，應包括安全目標完成情況考核即 事故考核，還應包括對日常生產活動過程的監督檢查考核。檢查和考 核的結果要做到公正、公開，做到班組成員共同參與安全管理。班組安全檢查

16、制度是班組自身對本班的安全生產情況進行檢查， 是消除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，也是安全管理的 一項重要內容。認真開展班組安全檢查：一查思想，查本班人員的思 想動態，在接班的時候就要觀察職工的精神面貌，通過交流了解思想 上是有否有異常情況。這個方面的檢查常常不受到人們的重視；二查 現場，深入到生產現場，查設備是否符合安全要求、是否存在安全隱 患；三查紀律，查職工是否違反了安全生產紀律，是否按規定穿戴好 勞動保護用品，是否按作業指導書的要求操作等。檢查發現的隱患要 及時處理、上報，發現“三違”情況要納入班組安全考核制度進行考 核，做到有問題、有整改、有考核，有始有終。只有這樣，才能從

17、制度上保證班組安全管理既講結果又重過程， 也就是說注重安全結果的考核的同時，又注重對安全生產過程中人的 不安全行為和物的不安全狀態的控制和管理，中斷事故連鎖的進程， 確保安全生產。四）加強生產現場管理海因里希理論告訴我們，生產現場環境不良也是導致事故發生的 重要環節之一。因此，加強生產現場管理也是預防事故發生的有效措 施之一。根據企業生產和場地條件情況對作業通道、作業區域、護欄 防護區、物料堆放高度和寬度等，均應制定相關標準；生產現場有物 必設定區域，有區域必設定標志牌，危險源區域也掛牌標識，做到標 識明確。（五）完善班組危險源管理危險源管理其核心是找出危險源并制定控制措施，其關鍵是控制 措施

18、的完善和貫徹實施。以班組為最小單位，認真組織開展危險源辨 識、風險評價和風險控制。危險源辨識要堅持按“橫向到邊、縱向到 底，不留死角”的原則，不能走過場。班組要組織本班成員對本班所 管轄的區域、作業進行分析，找出存在危險源，再識別每個危險源存 在的各種風險，并對存在的風險進行安全評價，根據評價的結果對危 險源實行分級管理，并有針對性的制定風險控制措施。危險源辨識應 保持動態管理，對運行過程中發現的辨識有漏項、風險評價過高（低）、控制措施不到位以及本班發生的各類事故、事件等不合適之 處進行修改，并根據生產工藝的變化及時完善危險源辨識。（六）加強對職工的安全教育根據海因里希理論，人的缺陷也是導致事故發生的重要環節之一。 加強對職工的安全教育也時安全管理中常抓不懈的內容。對職工的安 全教育，根據教育的內容可選擇不同的教育方式，但不管哪種方式，都應根據各個班組的實際情況制定培訓的內容，并要制定年度安全教 育培訓計劃，按計劃逐步實施。1、加強安全意識教育要增強職工的安全意識，首先應使職工有一個正確的態度