1、2017年度安全措施費用使用計劃書編制人：張帥審核人：王海濤中鐵六局集團汶馬高速 C5合同段項目部2017年1月1日、總則二、安全管理目標三、安全生產經費用途四、安全保證體系五、安全管理制度六、安全責任制度七、安全教育制度八、工傷事故處理制度九、事故報告制度十、檢查驗收制度十一、安全技術交底制度十二、現場針對性制度十三、保證安全技術措施的落實十四、現場標示、警示牌十五、安全技術措施十六、消防及防爆防毒措施十七、安全設施的配備十八、安全防護設施的搭設、總則為認真執行中華人民共和國安全生產法、國務院生產安全事故報告 和調查處理條例、交通部公路水運工程安全生產監督管理辦法、財政部 及國家安全監督總局

2、高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法及四 川省安全生產條例和有關法律、法規、條例，結合項目部的實際，為保證項 目部安全投入的有效實施，特制定本辦法。二、安全管理目標 項目部安全生產遵循的“安全第一，預防為主”的指導思想，通過對危險 源的事先識別和分析，制訂相應的防范措施，并通過必要的經費投入來消除安 全隱患，質量、安全事故 0起、職工負傷率不超過 3%。職業病發率0起、危 險部位安全防護達標率、隱患整改率 100%，員工安全教育率 90%，主要人員安 全教育率 100%杜絕死亡事故及重大機械交通事故，避免重傷事故，控制重傷事 故在 6%以下，實現施工現場安全生產順利達標，確保安全生產目標的

3、實現。三、安全生產經費用途 項目部根據有關規定，并結合自身的具體情況，安排并投入相應數量的安 全生產經費。安全生產經費主要用途比例如下：1、完善、改造和維護安全防護設備、設施支出等占 55%。1）危險部位的防護、防滑設施，漏電保護器。2）防止物體、人員墜落設置的安全網、棚等。3）安全警示、警告標示、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維修、 維護4）特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗、設 備維修養護。5）其他安全防護設施、檢測設施。設備。2、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出，占 20%。1）各種應急救援設備及器材，救生衣，圈，急救藥箱及器材。2

4、）安全帽、保險帶、手套、雨鞋、口罩等現場作業人員安全防護用品。3）其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具。3、安全生產檢查與評價支出占 5%。1）日常安全生產檢查、評估。2）聘請專家參與安全檢查和評價。4、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出占10%1）對重大危險源、重大事故隱患進行辨別、評估、整改、監控。2）爆破物、放射性物品儲存、使用、防護。3）對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨 詢。5、安全技能培訓及進行應急救援演練支出占 5%。1）“三類人員”和特種作業人員的安全教育培訓。2）項目部內部組織的安全知識培訓教育。3）組織應急救援演練。6、其

5、他與安全生產直接相關的支出（高危險的人員辦理團體人身意外傷害 保險或個人意外傷害保險；職業病防治、工傷保險、醫療保險所需費用，不在 安全費用中列支）占 5%。1）召開安全生產專題會議等相關活動。2）舉辦安全生產為主題的知識競賽、技能比賽等活動。3）安全經驗交流、現場觀摩。4）購置、編印安全生產書籍、刊物、影象資料。5）配備給專職安全員使用的相機、電腦等物品。6）安全生產獎勵費用：發給專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵，安 全生產工作先進個人、集體的獎勵。四、安全保證體系為了做到安全施工，本工程在項目經理的直接領導下，成立安全生產領導 小組，具體領導和負責本工地的安全工作安全保證體系組織機構三

6、作業隊陳紅彬嘰二作業隊賈虎生凱一作業隊董蕊辦公室袁東凱試驗室盧永正物機部陳旺旺財務部肖志強工經部王勁松安質部韓樹青工程部梁曉峰五、安全管理制度1、堅決貫徹執行國家頒發的中華人民共和國安全生產法。2、切實做好現場施工管理工作，道路要平整暢通，材料構件應堆放整齊。3、安全“三寶”必須堅持貫徹使用，并經常檢查與督促。4、加強冬、雨季施工管理，現場應采取防滑措施。5、電工、電焊工、起重工、司機和機動車司必須經過專門培訓，經考試合 格領到操作證后，方可獨立操作。6、正確使用個人防護用品，堅決貫徹安全防護措施，進入現場必須戴好安 全帽，嚴禁穿拖鞋、赤膊或光腳上班，閑人不得進入施工現場。7、為了加強安全生產

7、貫徹“強化管理、落實責任、嚴肅法規、消滅違章” 的要求，根據本項目具體情況，實行每月召開一次安全例會，進行 1 次安全大 檢查，根據本項目具體情況，實行問題要提出針對性的意見，及時整改。六、安全責任制度根據“誰負責生產誰負責安全”的原則，針對本工程特點與項目部的實際 情況，建立各級安全生產責任制，責任落實到人，各項經濟承包有明確的安全 指標和包括獎懲辦法在內的保證措施，總、分包之間必須簽訂安全生產協議 書。1、項目經理：對整個工程施工安全總負責。2、安全總監：對整個工程施工安全進行檢查監督。3、項目總工：負責組織安全技術措施的編制和審核。4、安質部：安全技術的交底和安全培訓教育工作，對施工現場

8、安全檢查。5、副經理：負責分部管轄施工范圍的安全生產，負責貫徹落實各項安全技 術措施。6、專職安全員：負責安全管理和監督檢查。7、安全組織體制必須與安全體制相一致，是保證安全生產必不可少的部 分。各專業人員有崗位的安全職責，責任制整體形成一個責任分明的安全工作 網絡。七、安全教育制度1、在本工程項目經理部范圍內廣泛深入地開展安全生產宣傳教育培訓活 動，使各級領導、職工和勞務人員真正認識到安全生產的重要性和必要性。牢 固樹立“安全第一，預防為主”的指導思想，全面掌握安全生產，文明施工的 科學知識，凡各種有關的規章制度和規范要落實到每個人的實際行動。2、凡參加本工程所有領導、施工員及外協隊伍的各類

9、人員都必須接受宣傳 安全教育、并經宣傳安全教育登記簽字后方可參加工程的宣傳安全施工教育。 未經宣傳安全教育卡上登記簽字的，一律按違章施工處理。3、特種作業人員必須經有關部門特種作業考核合格后，持證方能上崗操 作，并按規定進行定期審核。4、采用新技術、新工藝、新設備施工時，應對操作人員進行新技術操作施 工的安全規程教育培訓，未經教育培訓一律不準上崗。5、對現場的管理人員，工程技術人員應對定期進行安全知識培訓，提高安 全改革思想水平，熟悉安全技術等業務知識。6、新工人（含勞務人員）有固定或指定師傅教助學，使之迅速掌握安全生產技術知識。7、對重要、重點部位進行全面的、有針對性的安全技術交底，對具體的

10、分 部分項工程及新工藝、新材料的使用均要進行詳細的安全技術交底，每一次下 達任務的同時對工人班組要進行交底，班組長全班工人進行班前講話，班中檢 查及班后總結。8、外來勞務人員和新工人入場均要進行上崗教育，工人交換工程，須進行 新工程的安全技術教育。工人應掌握本工程操作技能，熟悉本工程技術操作技 術及規范。八、工傷事故處理制度 建立工傷事故檔案，按調查分析規則、規定進行處理報告，認真做好“四 不放過”工作。1、安全排險救助原則1）及時撤離有關人員，及時報告，及時排險救助。2）先撤人，后排險。3）先救人，后排險。4）先防險，后救人。應采取有效措施防止救人的人員受到傷害。5）先防險，后排險。6）先排

11、險，后清理。7）保護現場。2、制定汶馬高速公路C5合同段項目部安全施工生產事故應急預案。3、編制真實詳盡的調查報告并上報。九、事故報告制度1、發現事故立即進行搶救，由工地負責人解決，找出事故原因，查清來龍 去脈，落實整改措施，并做好記錄。2、出現重大事故應立即向上級和有關部門匯報，做好搶救工作，保護現 場，查清事故原因，總結教訓，教育全體員工。十、檢查驗收制度1、安全設施是按照施工組織設計及分部分項工程技術安全措施配備的，當 這些安全設施按規定設置以后，為了保證數量、質量、位置、性能都符合原措 施規定的要求，將定期對這些安全設施，進行檢查和驗收。2、有些特殊的機械設備，還要有勞動部門、安全管理

12、部門對各部分結構、 連接、接地裝置、保護柵欄等按專門順序進行復查和試運轉，完成全部驗收手 續。掛上合格牌后，方可投入施工使用，結合本工程的情況，下列機械設施必 須執行驗收掛牌。1）各種配電箱2）手動電動工具、3）各種起重運輸機械4）氣割設備5）登高設備十一、安全技術交底制度1、堅決貫徹執行國家頒發的中華人民共和國安全生產法的有關規定2、切實做好現場施工管理工作，道路通暢、材料整齊。3、現場鋼管、模板、扣件等要及時清理，集中堆放。4、安全“三寶”必須貫徹執行，加強教育，經常檢查“三寶”使用情況。5、機電設備一律有安全防護措施和可靠的接地、接零，機具操作要有專人 負責。6、土石方開挖要注意堆放的高

13、度和距離，并要有可靠的護衛措施。7、加強冬、雨季的施工管理，現場要有防滑措施。8、高溫季節應做好防暑降溫工作。9、施工前應經常檢查腳手架的牢固度和穩定性。10、高空作業人員要經過醫療部門的檢查，患有心臟病、高血壓、貧血及其它不適應高空作業和人員，不得從事高空作業。11、非現場施工人員不準進入施工作業區，小孩嚴禁入場。十二、現場針對性制度1、建立健全安全生產規章制度，成立安全規章領導小組，由項目經理擔任 主要負責人。安全工作網絡要做到橫向到邊、縱向到底。2、堅持每月安全例會，每月有一次月度安全大檢查。根據檢查情況提出針 對性的整改措施。3、做好每個分項分部工程的安全技術交底，根據不同施工部位季節

14、、不問 工種分別進行，力求詳細、周到。4、對參加本工程施工的成員，逐一不漏地進行安全三級教育，并經考試合 格，記錄在案。十三、保證安全技術措施的落實為了加強安全生產、強化管理、落實責任、嚴肅法規、消滅違章的要求， 要遵照安全管理部門關于施工現場安全防護的有關規定，認真做好現場安全工 作的要求。組織有關人員認真學習討論。結合本單位的具體情況，制定切實有 效的安全工作實施細則，在施工全過程中認真貫徹執行。十四、現場標示、警示牌施工現場有“六牌兩圖”，即工程概況牌、安全生產牌、管理人員及監督 牌、文明施工措施牌、消防保衛牌、工程揭示牌、施工現場平面圖、組織機構 圖。圖牌應規格統一，字跡端正，表示明確

15、，宣傳安全生產，在主要施工部 位，作業點，危險區。主要道口都掛有安全宣傳標語或安全警告牌。十五、安全技術措施1、對所有進場職工，無論新老職工都必須進行安全生產教育，嚴格執行各 工種的操作規程，實行標準化作業。使所有職工掌握安全知識，樹立“安全第 一”的思想。2、在安排生產時，必須安排全工作，進行安全技術交底，對特殊工作、特 殊部位要有專人負責，訂出明確的安全要求，確保安全生產。3、加強機械設備安全使用，嚴格執行機械使用安全技術規程。4、現場臨時用電，要按總平面的要求布置。1）架設架空線路，導線架設在專用電線桿上。線路采用鋁芯黑膠皮絕緣線，其截面不小于16mm架空線路的檔距一般為30m最大不得大

16、于35m在一 個檔距內每一層空線的接頭數不得超過該層導線條數的5%,且一根導線只允許有一個接頭。線間距離應大于 0.3m。導線最大弧垂與地面距離不小 4,5m。2）設立工地施工用電管理專人，負責各種電機設備的用電許可證發放。對進入工地的電氣工作人員進行用電操作交底，并檢查監督工地用電安全工作。3）必須執行交接班記錄制度4）值班電工對新進入工地的各種電機和電器設備必須檢查，必要時進行絕 緣性能測定，符合要求并得到用電許可證后方可設入使用。5）不得亂拉，亂用電線，特別是職工宿舍，不得為了個人方便，忽視安全 用電工作。6）對動力線，要采用三相五線制，所有用電設備應設立漏電保護裝置；所 有電閘開關，均

17、設箱加鎖，以防止事故發生，做到三級配電兩級保護，一機、 一閘、一漏。7）現場固定機械均接地保護；并經常檢查安全防護是否有效，每天啟用前，電工應作一次檢查，及時解決存在的問題。8）夜間施工照明應有專人負責，在危險地帶應設立紅燈警示，施工照明必須滿足施工及材料廠運輸的要求。5、認真做好“安全三寶”的使用工作。進入施工現場必須戴好安全帽，高空作業人員必須佩戴安全帶，對于高空 易發生墜落處，要搭設防護架。電焊工作業必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，戴機 一閘一漏；認真做好現場安全防火、氧氣及乙炔氣瓶要遠離火源堆放；夜間施 工應有專人負責照明，以保證夜間施工安全。全部使用安全進行圍護，對易發 生事故的地方，設置

18、安全警示標志。6、特種作業人員必須經培訓合格后持證上崗，操作證必須按期復審，不得 超過期使用。7、及時投保。用經濟手段規避施工生產過程中不可預見的風險，以保障所 有施工人員的利益。8、對起重機械、設備必須有足夠的安全距離、安全圍護、安全系數，有關 作業有專項施工方案。十六、消防及防爆防毒措施 認真執行中華人民共和國消防條例，建立以項目經理領導的消防小 組，落實防火責任制度。貫徹防護工作“以防為主，消防結合”的原則。1、現場設有明顯的防火宣傳標志，定期組織防火檢查，建立防火工作樓 案。加強消防意識和消防制度的教育，每月對職工進行一次防火教育，認真貫 徹落實各項消防制度，經常開展消防活動，如定期開

19、展群眾性、專業性防火檢 查，不公開以及時消除火災隱患，更可以加強全員的消防觀念。按規定建立義 務消防隊，有專人負責，制度出教育訓練計劃和管理辦法。2、工地的消防組織與地方消防組織掛鉤，及時把工程情況進行通報，一旦 發生火警情況可得到消防部門的緊急救助。3、現場施工要遵守有關消防規定及動火申請制度，建立動火審批制度，落 實各項防火措施，嚴禁非焊工操作，施工現場嚴禁吸煙。動用明火施工，須報 有關部門審批同意后，并有安全員現場監護，方可操作。電、氣焊要集中設 置，統一管理，嚴格執行動火證制度，焊接要設看火人員和消防器材，看火人 員在施焊后半個小時方能離開焊接現場。電工、焊工從事電氣設備安裝和電、 氣

20、焊切割機作業時要有操作證和用火證。動火前清除附近易燃物，配備看火人 員和滅火用具，用火證當日有效，動火地點變更要重新辦理動火手續。4、易燃、易爆等危險物品，應專庫儲存 ，分類單獨存放，保持通風，并 有專人負責和相應的防火，防爆措施。施工材料的存放、保管，應符合防火要 求，并明確標識。對重點部位（危險品倉庫、油庫、料庫等）必須遵守安全規 定，有專人管理，落實責任，按要求設置警告標志，配置相應的消防器材。5、焊割作業應嚴格執行“十不燒”的使用規定。6、危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須培訓和審核，做到持有 效證件上崗。7、在施工現場需要時要設置工作平臺，以滿足消防要求。切實搞好施工現 場的消防工作，在敷設現場臨時用水管道時，考慮消防用水的用量。1