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文檔簡介
1、關鍵詞 農業產業化對策建議為加強市級龍頭企業財政扶持資 金使用的監督管理, 提高資金使用效益, 市財政局組織檢查組對市級 8 戶龍頭企業 20xx 年度財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了 專項檢查。根據檢查情況, 結合企業現狀, 就我市農業產業化發展問題作一 些探討。一、基本情況我市 8 戶市級農業產業化龍頭企業,是根據 20xx 年市政府要求,經市農業局、市鄉鎮企業局考察調研、評選后,于 20xx 年初確定的。這 8 戶龍頭企業均具有一定的地方經濟特色, 產品品質較好, 有 的產品擁有專利技術,有的產品在全國性的評比中獲得金獎,如:市 金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲 20xx
2、年全國農產品加 工貿易博覽會金獎 , 苦蕎飯獲國家專利;水城姜業發展有限公司“山 明”姜茶系列產品,通過了國家商檢局出口認證,該企業 20xx 年 3 月還被中國農業銀行、 國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業; 六枝特區 種子公司與省農學院聯合開發生產的“西山”系列雜交玉米種子, 七 個品種已經省品種審定委員會審定通過; 六枝特區糧食加工廠的“滴 水灘”找文章到文秘 114 網- 大米(富硒米 ) ,20xx 年在中國(淮安) 優質米博覽會上獲優質產品證書,并獲得農業部農產品質量安全 中心頒發的無公害農產品認證證書;水城縣茶葉發展有限公司生 產的“水城春”系列,其中“水城春 - 鳳羽”獲第四屆“中
3、茶杯”全 國名優茶評比優質茶稱號, 近期開發的“倚天劍”、 “神州香”上市 后很受市場青睞; 盤縣裕龍種業有限公司獨家開發生產的“盤玉”系 列雜交玉米種子, 產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態類型相似 的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。二、財政扶持資金投入、 使用及效益情況為加快我市農業產業化 發展進程,引導市級龍頭企業新產品開發、新技術引用、先進設備引 進以及原料基地建設,擴大生產和銷售,使我市龍頭企業做大做強, 20xx 年市財政加大資金投入力度,安排農業產業化經營專項資金和 企業挖潛改造資金共 113萬元用于補助扶持 8 戶市級龍頭企業。通過查閱賬目,
4、實地檢查生產車間項目改造建設、 項目基地生產 建設情況,并對企業生產經營情況進行調研, 8 戶龍頭企業扶持及改 造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業發展有限公司等 6 戶企業。通過項目實施, 6 戶龍頭企業均不同程度地在生產能力、技術能 力、企業市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下撥到位、項目未啟動的有 2 戶,分別是:鐘山區金 河乳業有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業有限公司技改項目補助資金 10 萬元已由市財政 于 20xx 年 12 月撥付到位,龍頭項目扶持資金 5 萬元通過市農業局下 撥到鐘山區農業局后, 由于金河乳業有限公司欠鐘山區農業局設備款 5 萬多元
5、和奶牛基地鮮奶款 2 萬多元,鐘山區農業局未將資金下撥到 企業。金河乳業有限公司由于技改項目資金未籌集到位, 技改項目沒有 啟動實施至檢查日止撥付到位的 10 萬元技改項目補助資金在企業財務賬 上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業化專項資金 8 萬元通過 市農業局已下撥盤縣農業局, 但至檢查日止, 資金仍滯留在盤縣農業 局賬上未使用。三、我市龍頭企業存在問題近年來, 我市把發展農業產業化龍頭 企業放在“三農”工作的重要位置, 作為重要工作來抓, 并取得了一 定成績。龍頭企業在推進農業結構調整、 提高農業競爭力、 促進農民增收 致富方面發揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到, 我市農業產業
6、化龍頭企業發展也面臨 著一些不容忽視的問題: 一是龍頭企業規模偏小, 輻射帶動作用有限。8 戶市級農業產業化龍頭企業中,資產總額達到 1000 萬元以上 的僅有 2 戶,銷售收入達到 500萬元的也僅有 2戶,難以形成規模效 應、發揮輻射帶動作用。二是部分企業管理方式、生產方式落后,技術含量偏低,盈利能 力不強,發展后勁不足,企業成長速度緩慢。三是市場開拓能力不強,產品市場占有率不高,輻射面不寬,市 場制約因素明顯。四是企業從業人員素質和管理水平還不高, 個別企業產權制度尚 未明晰;企業財務管理普遍較為混亂, 帳簿不健全,會計信息不真實, 核算隨意性較大。五是企業與農民的利益聯結機制沒有建立,
7、 輻射帶動作用不明顯。一些企業與基地和農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的 低層次產銷合作上,沒有真正形成“公司農戶”的經濟利益共同體。六四、對策建議(一)圍繞壯大優勢主導產業,著力提升規模競爭 力要進一步圍繞農業優勢主導產業, 以市場為導向,加快發展龍頭企 業群體。既要搞好農產品分級、包裝、保鮮等初級加工,更要加快發展綠 色產品、保健產品、功能產品等精深加工。既要扶大扶強,著力做大做強一批重點骨干龍頭企業, 也要關心 支持一批成長型企業的發展。今后,扶持龍頭企業發展,應根據市優勢農業特色產業開發規劃,重點圍繞培育發展優勢主導產業做文章,著力引導農 業龍頭企業根據本地農業發展的比較優勢, 明
8、確發展方向和目標定位, 優化資源配置,加快產業集聚,進一步體現地域特色,形成規模,盡 快發揮集聚功能,帶動和促進農業主導產業的發展。(二)注重科技進步和標準化建設,著力提升產品技術和質量競 爭力實現農產品從粗加工向精深加工轉變,關鍵依靠科技進步。要引導龍頭企業從持續發展的長遠利益出發,加強與科研院所、 大專院校的密切合作,重視引進先進的品種、工藝、設備和技術,并 進行消化、吸收和創新,努力提高企業的研發能力,形成有自主知識 產權的主導產品和核心技術,增強企業核心競爭力,促進農產品加工 做精做深,增加產品附加值,提高產品質量和檔次,提升產品的技術競爭力要把加強農業標準化建設作為提高農產品質量的關
9、鍵措施來抓, 嚴格執行質量標準,按標準化組織生產。要重視農產品質量認證和企業質量管理體系的認證, 盡可能多地 取得進入國際、國內市場的通行證。要強化品牌意識, 積極實施品牌發展戰略, 重點以一批市場前景 廣的優勢產品、優勢產業為突破口,加大扶持力度,盡快形成一批品 牌群體。對已獲得國家和省名牌產品稱號的, 要繼續搞好深度開發, 包裝 出新,提高檔次,形成規模。(三)不斷完善利益聯結和組織形式,著力提升機制競爭力要通 過不斷創新制度,找文章到文秘 114 網- 在機制上尋求新的突破,增 強組織整合能力和經營管理效率。要教育和引導農業龍頭企業樹立“農民興、企業興,基地存、企 業存”的觀念,不斷完善
10、與農民風險共擔、利益共享的聯結機制。要引導龍頭企業放眼長遠, 確定合理的利益指標, 逐步建立和推 行對農戶的利益再分配機制, 實現農民增收、 企業增效的“雙贏”目 標。要大力鼓勵發展各類農民專業合作經濟組織, 充分發揮其一頭連 接農民,一頭連接龍頭企業和市場的橋梁紐帶作用, 創新農業產業化 經營組織機制,提高農業組織化程度。四)注重加強以財務為核心的企業內部管理,著力提高內在競 爭力要強化企業內部管理,有意識地引進和采用先進生產技術和管理 經驗,規范企業各項經營行為,不斷提高從業人員的基本素質,向管 理要質量、要效益。財務管理是企業管理的重要組成部份, 是企業經營活動和經營成 果的綜合反映,要
11、加強和規范以成本費用為重點的財務管理, 加強企 業財務人員業務技能培訓,建立健全和完善內部控制制度(包括內部 會計控制制度),真實、準確地反映企業的生產經營狀況,及時向有 關部門提供完整、準確、真實的會計信息和會計資料。(五)著力建立財政支持農業龍頭企業有效引導機制發揮財政政 策導向作用和財政資金的“四兩撥千斤”作用,引導社會資金投入。通過對現有財政支持農業資金使用方式和政策進行適當調整,鼓勵企業充分利用市場機制進行融資擴張和發展,改變單純依靠財政投 入以及財政包攬過寬的局面。要盡快改進財政對農業龍頭企業的支持方式, 采用貼息、補助等 多種手段和杠桿辦法,堅決扭轉部分企業對財政資金“等、靠、要
12、” 的依賴思想,集中支持有市場潛力、有發展意識、敢于承擔市場風險 的企業做強做大,形成財政資金的幾何級放大效應; 也可以在支農資 金中安排一部分資金采取參股的方式用于農業龍頭企業發展,發揮企業“孵化器”作用,促進農業產業化加速發展。要強化財政資金的監督管理,變原來的事后監督為事前、事中監 督。要按照資金隨著項目走的原則,有關職能部門要在認真調研的基礎上切實做好企業技改項目的審查論證, 不撒胡椒面,不搞面面俱到、 不搞平均主義、不搞照顧情緒。財政部門要及時改進完善扶持資金的支付方式, 將對龍頭企業扶 持資金納入國庫集中支付范疇,確保財政資金真正用在項目上,有效 發揮財政資金的使用效益。對企業自籌
13、資金不到位、改變資金性質和用途的,財政部門堅決 不予撥款;到年底項目仍未啟動的企業,財政部門會同有關職能部門 及時調整相應預算,取消對該企業資金扶持。(六)研究制定扶持政策,強化龍頭企業的考核管理要從財政、 稅收和信貸等方面研究制定針對龍頭企業的扶持政策,集中資金,形成合力,扶優扶強。與此同時,進一步強化龍頭企業的動態管理。農業龍頭企業的稱號不是終身制,要注重建立一套涵括企業資產 規模、銷售收入、經濟效益、規范帳務、帶動農戶以及產品質量和基 地認證情況等內容的行之有效的農業龍頭企業考核指標體系,定期進行考核評定,促其增強發展意識和責任意識。對考核評定后不合格,不具備龍頭帶動作用的企業,要堅決取
14、消 龍頭企業稱號。對已取消龍頭企業稱號的企業,不再享受相應的扶持政策。同時,對那些成長型企業,要加大指導扶持力度,并適時納入龍 頭企業進行資金、政策扶持。市級農業產業化龍頭企業發展現狀的調研報告來源于文秘114網,歡迎閱讀市級農業產業化龍頭企業發展現狀的調研報告本文為word可編輯版,若不需要以下內容,請刪除后使用,謝謝您的理原生生物的主要類群習題一、選擇題1、桃花的下列結構中,經過發育最終成為果實的是()A、子房B、子房壁C、 胚珠D、受精卵2、呼吸作用的實質是()A、分解有機物,貯存能量B、分解有機物,釋放能量C、合成有機物,貯存能量D、合成有機物,釋放能量3、旱地里的農作物被水淹沒后,要
15、及時排澇,主要是為了促進()A、葉的光合作用B、葉的蒸騰作用C、根的呼吸作用D、根的吸水4、農業生產中對農作物進行合理密植主要是為了()A、提高作物對水分的吸收B、提高作物對土壤中無機鹽的利用率C、提高作物的蒸騰作用D、提高作物的光合作用5、下列關于光合作用原料的敘述中,不正確的是()A、光合作用的原料是二氧化碳B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、 晚上,將金魚藻放在盛有水的試管中,將試管先后放在離白熾燈如下距離處,在相同時間內試管內產生氣泡數量最多的是()A、10厘米 B 、20厘米 C7、貯藏蔬菜、水果要保持低溫,這是因為(A
16、、溫度低,減少細菌病害BC、溫度低,促進光合作用積累D二、實驗探究題、30厘米 D 、40厘米)、溫度低,呼吸作用弱,有機物消耗少、溫度低,蒸騰作用弱1、下面是驗證“綠葉在光下制造淀粉的實驗”的具體步驟,請回答有關問題: 把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。 用黑紙把一片葉的一部分的正面和背面蓋住,然后移到陽光下,照射3小時4小時。 剪下遮光的葉片,去掉黑紙。 將葉片放在盛有酒精的小燒杯中,再放入大燒杯內隔水加熱,葉片顏色逐漸由變成。 取出葉片,用清水漂洗干凈。然后放在培養皿里,向葉片滴加碘液。 稍停片刻,用清水沖洗掉碘液。這時可以看到,葉片遮光部分呈色,沒有遮光的部分呈色。(1) 步驟的作用是:。(2) 步驟中酒精的作用是
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