1、在民營企業參與國企改制暨招商引資首批簽約儀式上的講話今天，我們在這里舉行了全市民營企業參與國企改制暨招商引資首批簽約儀式。這是對 20XX年12月25日動員會后，民營企業參與國企改制取得成果的一次集中檢閱。剛才，有11戶民營企業與國有企業、集體企業負責人簽訂了正式收購協議，同時簽訂了15項招商引資項目協議，還有2對作為15家對接代表簽訂了參與國企改制對接協議。市體改辦、市非國有經濟發展局、市招商局、市財政局及有關部門的負責同志參加了簽約儀式。在這里我代表市委、市政府向參與國企改制取得顯著成果的民營企業、國有企業及有關部門負責人表示熱烈的祝賀，感謝你們積極響應市委、市政府的號召，帶頭抓落實，為全

2、市打好國有中小企業改制攻堅戰開了個好頭，邁出了可喜的步伐，取得了實際的成效。下面我就如何加快民營企業參與國企改制步伐，推進改制進程講二點意見。一、民營企業參與國企改制活動首戰告捷、成果喜人全市民營企業參與國企改制動員會后，廣大民營企業家以飽滿的政治熱情、強烈的發展意識，積極主動地參與國企改制。各國有企業認真組織本單位職工學習文件、領會精神、統一思想，把改制作為企業擺脫困境、尋找出路的良好契機；各主管部門組織周密，推進有力，方方面面力量凝聚成推進國有企業改制的強大動力，在全市上下迅速掀起了改制高潮，并見到了成效。主要體現在以下幾個方面：1、責任到位，組織有序。國有退出有序，民營進入有道是搞好國有

3、企業改制的關鍵所在。政府各主管部門、國有企業和民營企業都從各自的實際出發，落實市委、市政府的部署，分工明確，盡職到位。政府各主管部門深入企業調查摸底，掌握了企業的祥實情況，及時提供了國企改制信息。特別是非國有經濟發展局的同志，在民營企業中積極發動、精心組織、統籌規劃、正確引導，為民營企業參與國企改制當紅娘、搭平臺、抓協調、搞服務。把參與國企改制與做大做強，實現低成本擴張相結合；與招商引資，嫁接改造相結合；與盤活存量資產，激活市場資源相結合；與建立現代企業制度，實現投資主體多元化相結合，加快了民營經濟擴張步伐。2、積極參與，熱情高漲。全市民營企業是參與國企改制的重要力量，在這次改制活動中民營企業

4、表現出了強烈的參與意識。一是通過各種渠道，了解市委、市政府改制的總體安排和出臺的優惠政策。最近一段時間，市鄉企局 非國有經濟發展局)門庭若市，來人絡繹不絕、應接不暇。據不完全統計，收到“回執單”達40多份，前來咨詢的民營企業主有20多人，來電尋問的達60人之多，還有不少民營企業直接找到我們了解情況、咨詢政策，這表明全市改制工作已經形成了小高潮。二是意圖明確。目前除了有20多戶民營企業已經找到合作伙伴外，還有的提出讓政府幫助找合作伙伴和項目。如和音樂器公司提出要收購一萬平方米的廠房，信大集團、甲醛廠、天源公司等一些企業明確表態要收購國有企業，有的甚至要收購23戶。從這一點可以看出我們的民營企業家

5、們對參與國企改制工作表現出濃厚的興趣和熱情，他們的所思、所想、所盼、所求，走低成本擴張之路，充分體現了市委、市政府的希望。3、開局良好、成果喜人。在很短的時間里，取得的成果是明顯的。截止到目前，有20多家民營企業找到了對接目標，已經簽訂正式協議的有4家，這4家分別是：仁和堂制藥有限公司用250萬元收購天利食品公司；東寧華宇經貿有限公司拿出200萬元兼并東寧白酒廠；牡丹江長效微生物復合肥投資600萬元兼并牡丹江市搪瓷廠；該企業又拿出1000萬元整體收購了東寧第一糧庫。招商引資工作也取得較大突破，截止到目前，招商引資額達億元，其中引進域外資金億元。資產盤活成果明顯，共有39家閑置資產被盤活，涉及金

6、額達萬元，如西安區沿江鄉的閑置資產基本得到了盤活，新增利稅140多萬。目前正式簽約的有6家，簽約額達1，430萬元，正在對接洽談的有9家，涉及金額達2，514萬元，到中國長城資產管理公司對接洽談的有24家，涉及金額達萬元。從市鄉企局調查統計的情況看，我市資產存量很大，僅閑置廠房有69處，112，000平方米，現值近億元，閑置設備35套，設備近千件，現值9，200萬元?？梢哉f，通過國有企業改制，外資注入和存量資產的活化“三套馬車”將帶動全市民營經濟發展進入快車道。4、顧全大局、精神可佳。國企改革的最大難題是人往哪里去，債由誰來背，在這次改制中得到了很好的解決。民營企業參與國企改革，首先解決的是職

7、工安置問題。他們為市委分憂，為國企解難，為職工解困表現了很高的思想境界。一些民營企業廠長說，接收國有企業職工是一筆財富。他們有熟練的崗位技能，有國有企業的興衰經歷，只要解決好陳欠和給予合理的勞動報酬，他們就會為新企業發展添磚加瓦。如牡丹江市微生物長效復合有限責任公司出資600萬元收購牡丹江市搪瓷廠，接收職工132人，活化資產750萬元。在這次收購中長效微生物有限責任公司一次性支付原企業欠發職工工資、養老保險金、醫療保險費、退休職工菜金計萬元；還清貸款、稅金和債務共計萬元。職工領取補發欠款時都激動地說，我們以為這錢沒人給了，真想不到都補發了，早知道改制能使企業有活路、職工有生路、發展有出路，我們

8、早就同意了。現在該企業已經開始AA級綠色食品生產資料和搪瓷玻璃壓力容器等產品的生產。二、鞏固成果、擴大戰果，確保參與改制工作目標的順利實現應當看到，前一階段所取得的成果只是初步的和階段性的，參與國企改制的艱巨的任務還在后面，任重而道遠，因此切不可盲目樂觀，掉以輕心掉。下一步要繼續做好以下六項工作：第一，思想要再解放，認識要再提高，聲勢要再擴大。市委、市政府提出利用半年時間完成國有中小企業改制任務，得到了社會普遍贊同和認可。但是在實際工作中，還存在雜音和中梗阻的現象。特別是在政府主管部門和個別企業領導中，存在著消極畏難和抵觸情緒。民營企業找上門談改制，他卻給潑冷水，還有的不講改制程序，張口就要很

9、多錢，其它事企業包了。一些企業停產多年，負債累累，職工下崗生活無著落，我們再不規范運作改制，就可能留下后遺癥。當然這些現象是個別的，但必須引起我們的高度重視。我看東寧縣委、縣政府這方面做的就比較好，為了發展綠色食品產業拉動農民增收，他們提出只要你來收購國有企業，困難、包袱留給我們，方便、實惠讓給投資者。只有這樣的氣魄和膽識改制才能進展順利。國有企業改制是大勢所趨，早改革早收益，晚改革損失大，不改革沒出路。我們各級領導必須清醒地認識到這一點，必須按照市委、市政府的改制推進時間表按時完成任務。第二，繼續搞好調查摸底工作，真正做到情況熟、底數清，為改制工作的進一步深入奠定堅實的基礎。前段時間各部門的

10、同志們深入企業調查摸底，掌握了大量的第一手資料，為民營企業參與國企改制工作提供了詳實可靠的數據。但是，由于企業情況復雜，再加之時間緊、任務重，很多情況還沒有真正搞清楚。這就需要我們在前段調查的基礎上，再進行深入細致的調查，分類排隊，分頭推進。需要尋找合作伙伴的，可由各主管部門將情況通報給市鄉企局，由他們統一向民營企業發布，組織民營企業參與對接。第三，對這次簽約會上實現對接的企業，會后要盡快抓好各項任務目標的落實。這次國企改制無論是對國有企業，還是對民營企業來說，都是一次難得的機遇。為此，希望企業家們要格外地珍惜把握這次千載難逢的機會，雙方要本著求大同、存小異的原則，坦誠相見、以禮待人，從小事做

11、起，從大局出發，按照改制程序，在資產、債務和人員安置方面進行深入探討，爭取改制工作在短時間內有新的進展。第四，對活化資產和招商引資工作要抓緊落實，不走過場。目前，我市還存在著大量的存量資產，需要通過各種途徑激活資源市場，使現有資產存量盡快實現交易、得到盤活，使存量變增量，死面變活面，充分發揮存量資產盤活后的拉動效應。已簽訂的招商引資項目，要盡快使資金到位，抓緊項目的啟動工作。各引資單位是項目的責任主體，主要領導要親自出面幫助協調好各方面關系，切實解決好投資中遇到的問題，讓外來的資金進得來、落得下。同時，市鄉企局要在春節前把邀請外埠企業的工作落實好。第五，對已經改制到位的企業，要按照經濟規律的法

12、則，規范運作，穩步推進。一些國有企業率先完成了改制工作，初步實現了市委、市政府提出的改制目標。但是與建立現代企業制度還有相當大的距離，今后還需要做許多工作。下一步要對改制后的企業進行全方位包裝。一是要組織好今年的生產工作，多出產品、多出效益、回報社會；二是要按照經濟規律的法則，進一步完善企業法人治理結構；三是完善職工養老保險制度，切實保障職工的合法權益；四是建立健全企業的工會組織，充分調動職工參與企業管理的積極性，確保職工民主權利的真正實現。第六，加大宣傳力度，把握正確的輿論導向，為民營企業參與國企改制工作創造良好的輿論環境和社會氛圍。推進國企改制是一項功在當代、利在千秋的工作，責任重大、任務艱巨、意義深遠。為推進這項工作深入、健康有序進行，需要社會各界、各個方面的通力合作、相互配合，特別是需要新聞部門的大力支持。今年以來，我市的新聞單位在宣傳民營經濟加快發展上做了許多工作，希望你們繼續努力，會后請新聞媒體多宣傳一批民營企業參與國企改制的好典