1、婦聯兩綱工作會議上的講話各位領導、同志們：一、前段實施新兩綱情況的簡要回顧（一）切實加強了組織領導，形成了實施綱要的組織體系和運行機制。為了切實加強對婦女兒童工作的領導，市里及時調整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉鎮、市直大委也都相應地調整充實了婦女兒童工作委員會。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發了綱要目標責任分解意見，并召開會議進行了部署，各鄉鎮和市直各成員單位也根據任務指標和職責分工，及時制定了本單位工作計劃和具體措施，把任務指標層層進行分解，做到了目標明確、任務明確、責任明確。為了切實加大實施力度，最近，我們調整充實了婦女兒童綱要監測評估領導小組、檢查組和統計

2、監測組，從運行機制上進一步保證了新兩綱的順利實施。（三）堅持齊抓共管，推動綱要深入實施。婦女兒童發展綱要的實施是一項社會系統工程，涉及范圍廣，任務重。綱要實施中，我們依靠社會的力量，齊抓共管，形成合力，以重點突破帶動全面實施，重點抓了婦女兒童、保健、參與、維權四大系統工程，取得了明顯成效。二是保健工程。就是抓好婦幼衛生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫院、22所鄉、鎮婦幼保健機構，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設備、房屋三配套）建設。全市鄉以上婦幼保健機構達27所，進一步加強了全市婦產科的建設和管理，強化壯大了婦幼衛生隊伍。充實健全并不斷完善了市、鄉、村三級婦幼保健網絡。孕

3、產婦管理得到加強，婦女享有良好的生殖保健服務。孕產婦系統管理率、新法接生率、農村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產婦死亡率下降到21.02p三是參與工程。就是抓好婦女就業和參與社會管理，不斷提高婦女參與經濟建設的程度和參政能力。各級黨委、組織人事部門加強了對女干部的培養和提拔重用。到目前，全市機關女干部達到341人，市級班子中，市委、市政府、市政協各配備了一名女領導干部，市直黨政部門領導班子中女干部的配備率達到45%。市、鄉兩級人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊伍不斷發展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數的

4、11.43%，年來新發展女黨員356人，占新發展黨員總數的21.04%。婦女勞動就業和特殊保護權利得到有效保障。婦女就業比例穩中有升，就業領域逐步拓寬。到目前，全市城鎮從業人員中女職工23311人，占職工總數的42.3%。加快建立生育保險基金制度的步伐，進一步做好生育保險基金社會統籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險費280萬元，為898名女職工支付了生育保險金230萬元。總之，一年來，在各級黨委、政府的重視支持下，實施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領導，得益于各級黨政組織的重視支持，同時也是婦兒工委全體成員密切協作、共同努力的結果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會辦

5、公室向各位成員以及所有出席今天會議的領導和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，也應清醒地看到，面對新的形勢，兩綱實施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農村婦女進“兩委”比例偏低；婦女就業和再就業困難；流動人口中婦女兒童的衛生保健、人身權利保障等方面的問題比較突出。這些事關婦女兒童生存、保護和發展的問題，都必須在全面建設小康社會的進程中加以解決。今年是全面實施婦女兒童發展綱要的重要一年，也是全面推動階段性目標實現的重要時期。下半年的主要任務是進行階段性監測評估，希望各級各部門通力協作，密切配合，做好以下工作：二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級、各部門要采取措施，積極行動，特別是宣傳部門，要

6、在廣播、電視、報紙等新聞媒體中繼續增加宣傳內容，宣傳馬克思主義婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅持面向社會宣傳，面向各級領導干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實施綱要的責任意識。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點宣傳相結合，長期宣傳與階段宣傳相結合。市里繼續把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統一開展形式多樣的集中宣傳。平時要利用各種會議、培訓、活動等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢，做到集中宣傳有高潮，經常宣傳不斷線，引導全社會關心婦女兒童的生存和發展。四是認真做好兩綱階段性監測評估工作。監測評估是實施兩綱的重要步驟，也是推動綱要目標實現的有效措施和手段。搞好監測評估，對于了解掌握婦

7、女兒童發展的現狀和存在問題，分析原因，研究措施，進一步推進兩綱實施，具有重要意義。監測評估的內容為婦女發展綱要涉及的婦女與經濟、參政、健康、法律、環境六大領域，兒童發展綱要涉及的兒童與健康、法律、環境四大領域的實施情況。其中，婦女參政、女職工特殊勞動保護、企業職工生育保險、婦女在土地承包中的權益、非法使用童工、農村醫療設施建設、校外陣地、婦兒工委辦公室建設等是檢查的重點。各級各部門必須高度重視，認真對待。首先要以科學嚴謹的態度、實事求是的原則，認真搞好階段性監測評估，為下步制定相應的政策和措施提供科學依據。其次，要做好自查自評工作。最近，（上級市）市專門組織了兩綱統計監測培訓班，我市婦兒委辦、統計局、局、衛生局的4名同志參加了培訓。這次會上，統計局的李東林科長還要給大家具體講解監測的一些基本要求。各成員單位要在進行監測評估的基礎上，認真搞好定性定量分析，寫出監測評估報告，并將統計監測表和監測評估報告一式兩份于9月10日前報市統計局和市婦兒工委辦，由市監測評估組和監測統計組進行檢查匯總后，9月20日前報（上級市）市婦兒委辦。第三，全面做好迎查工作。（上級市）和省分別擬于9月底和10月上旬，采取