1、五萬噸糧食加工（稻谷）改擴建項目可行性研究報告2008年8月目 錄第一章 總論-1第一節 項目概況-1第二節 可行性研究報告的依據、范圍和原則-2第二章 項目背景-5第一節 項目擴建背景-5第二節 翁牛特旗稻谷加工發展情況-9第三節 糧油加工業發展概況-11第四節 建設單位概況-13第五節 項目建設的指導思想、原則及運作模式-15第三章 項目建設的必要性及可行性-17第一節 項目建設的必要性-17第二節 項目建設的可行性-19第四章 市場分析預測與銷售策略-22第一節 市場分析預測-22第二節 營銷策略-23第三節 風險分析-25第五章 建設地址與建設條件-27第一節 項目的建設地址-27第二

2、節 建設條件-27第六章 建設規模內容、技術、設備、工程方案-30第一節 建設規模內容-30第二節 技術方案、設備方案-30第三節 土建工程建設方案-32第七章 原材料供應-34第八章 項目總體布置與公用、輔助工程-35第九章 節能-39第十章 環境保護-40第十一章 勞動安全衛生與消防-43第一節 勞動安全衛生-43第二節 消防-44第十二章 企業組織機構與人力資源配置-46第一節 企業組織（企業組織機構）-46第二節 勞動定員（人力資源配置）-47第三節 人員培訓-47第十三章 投資估算-48第一節 估算依據-48第二節 建設投資估算-49第十四章 研究結論與建議-50第一節 建設總體描述

3、-50第二節 建設方案優缺點描述-51第三節 結論與建議-51第一章 總 論第一節 項目概況一、項目名稱：內蒙古自治區翁牛特旗五萬噸糧食加工（稻谷、蕎麥米、蕎面）改擴建項目二、建設單位：內蒙古*綠色食品有限責任公司三、項目負責人： 四、項目性質：改擴建 五、建設地址：五萬噸糧食加工（稻谷、雜糧雜豆）改擴建項目廠址在翁牛特旗烏敦套海鎮紫辰綠色食品有限責任公司大米加工廠。銷售網在設在呼市、北京、上海等地。六、建設規模及產品方案1、建設規模建年加工原料5萬噸糧食生產線（稻谷3萬噸、雜糧2萬噸）采用租賃場地或聯銷經營的方式在北京等地建立20個銷售網點。2、產品方案年加工原糧5萬噸（大米3萬噸、噸雜糧雜

4、豆2萬）。七、投資估算及資金籌措本項目擴建需投入總資金365.10萬元，其中設備投資150.00萬元土建投資215.10萬元（含建設期利息）。企業自酬資金100.00萬元，需國家扶持265.10萬元八、社會效益分析 本項目采取基地+農戶的經營方法，可帶動當地農牧民的種植積極性，使廣大農戶在產業化經營上得到更多的實惠，可帶動近2萬戶農戶從事種植業生產，戶均年增加收入3000-5000元。九、結論及建議本項目的實施，充分開發利用當地農業產業資源優勢和清潔無污染的環境資源優勢，項目建設單位以農牧業產業化龍頭企業，帶動本地區有機農牧業的生產，使農業由傳統的資源型逐步過渡到商品型 ，推動工業化進程，促進

5、當地經濟和社會發展。滿足消費市場需求。項目可行，建議多方籌措資金，早日付諸實施。第二節 可行性研究報告的依據、范圍和原則一、可行性研究報告的依據1、中華人民共和國農產品質量安全法2、國家糧食局行政管理司“十一五”全國糧油工業發展規劃3、國家糧食局糧食系統基礎設施建設“十一五”規劃4、中國食物與營養發展綱要（2001-2010年）5、 中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見（中發20041號）6、 國務院辦公廳關于促進農產品加工業發展的意見（國辦發2002）62號）7、國務院關于進一步加強食品安全工作的決定 國發2004（23）號8、農業部關于進一步推進農業品牌化工作的意見 農市發（2

6、006）7號9、翁牛特旗有機農業發展規劃10、翁牛特旗統計資料 11、建設單位提供的其它材料。二、編制的范圍和原則 1、范圍根據國際國內農產品的需求現狀和發展趨勢，研究本項目的可靠性和建設的必要性。根據項目建設地區的有利條件和優惠政策，研究項目的可行性。通過建設規模、設備選型、配套設施和生產工藝研究，確定本項目的經濟技術方案。通過投資的構成和測算、資金籌措、經濟效益和社會效益分析，研究項目的經濟合理性。根據生產規模和工藝流程及設備的自動化程度，編制企業組織、勞動定員和人員培訓方案。根據環保、勞動安全、消防的要求，提出建設和管理方案。2、原則立足于本地區農牧業產業化的發展，以集約化、產業化、科技

7、化為手段 ，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益，實現可持續發展的大目標 。本著留有發展余地，全面安排實施的原則。因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度的原則。第二章 項目背景第一節 項目擴建背景一、我國農業的現狀建國50多年來，我國農業和農村發生了巨大的變化。目前，我國糧食、棉花、肉類、水產品等農產品的產量均高居世界首位，中國已成為名副其實的農業大國。農民在吃、穿 、住、行等方面的生活條件明顯改善，生活質量大大提高，中國以占世界不到1/10的耕地，生產出了占世界1/4的糧食，養活了世界多于1/5的人口，創造了世界農業發展史上的奇跡。但在取得巨大成就的同時，也顯現出一些有待解決的問題。從某

8、種意義上說，這些成就中相當一部分是靠拼資源和犧牲環境利益換取的，所付出的代價也是巨大的，主要表現在：一是不可再生資源的消耗大量增加；二是水資源的過量開采；三是大量施用化肥、農藥和發展規模化養殖造成的污染；四是過度墾荒、亂砍濫伐，加重了水土流失；五是大量信賴化肥的投入，造成土壤板結、肥力下降；六是投入物質多，利用率低，增產不增收；七是食品中化學有害物質增加，危害到人類的健康，造成人類、自然環境、經濟、社會關系不和諧。嚴酷的現實要求人類樹立新的經營理念，力求通過現代技術、理性的經濟行為，生產安全的優質食品，建立可持續的農業發展新模式。當前農產品生產由于大量使用化肥、農藥，對環境、生態和飲食安全已經

9、構成了嚴重威脅，也制約了農業本身的發展。1、現代農業是以化學工業為基礎的。中國是農藥化肥使用大國，年化肥使用量達4124萬噸，使用氮肥量占世界總用量的四分之一以上，年農藥使用量達30多萬噸。使用化肥農藥總量已經名列世界前列。2、過度使用化肥農藥和化學食品添加劑現象非常普遍。按單位面積計算，化肥每公頃使用量達400公斤，遠遠超過發達國家設置的225公斤安全上限。據專家測算，由于農民對施藥技術和知識掌握不夠，平均農藥的10-20%沉積在作物上，只有不足1%的農藥落在害蟲上，而80-90%的農藥則流失在土壤、水體和空氣中。3、化肥農藥以及其它有害化學物質在農產品、食品中的殘留已經對人體健康構成嚴重威

10、脅。我國生產的農藥總量中殺蟲劑占70%，殺蟲劑中有機磷農藥占70%，有機磷農藥中劇毒農藥占70%。已嚴重威脅了消費者的健康。在北京市場農產品抽查中，18%的農產品有害殘留超標，以蔬菜為例，有機磷殘留量超標率67%，葉菜類硝酸鹽超標率達70%以上。醫學界已證實，人類常見的癌癥、畸形、抗藥性、青少年性早熟、中老年心血管疾病等等問題以及某柴食物中毒 ，都與食品中的抗生素、激素及其他合成藥物的濫用與殘留有關。4、過量使用化肥農藥對土地、水資源產生了嚴重的影響，成為環境保護最主要的難題之一。我國的化肥平均利用率不到40%，農藥的植物吸收率為30-40%，其中大部分進入人體和土壤，污染了地表和地下水。目前

11、，地面污染已經是我國85%地表水體富營養化污染的主要原因，有關專家認為地面污染占地表水污染的50-70%。據中國農科院專家對北京市600余眼水井的調查，淺層地下水已經受到了全面污染，硝酸鹽超標率高達70%，多數還屬于嚴重超標。5、農產品出口受到了制約。中國加入wto后，我國農業本身因生產、加工、管理 、技術和經營方式比較落后，農產品在質量和價格上都處于競爭劣勢。更為嚴重的是最近幾年因農藥、化肥造成的質量問題不斷出現，退貨、索賠等經貿糾紛數量明顯上升，各國也紛紛加強了對我國農產品出口的技術要求，所有這一切已經嚴重地制約了我國的農業發展。二、保障農產品質量安全難度大，問題多1、農業生產單位小，技術

12、力量薄弱，不能適應農產品質量安全的經濟技術要求。我國農業的生產單位基本是以家庭為單位，生產率十分低下，農業勞動力文化水平平均在小學程度以下，同時由于目前我國農業生產利潤普遍很低，農民往往僅維持溫飽。對技術要求嚴格、操作復雜、成本高的有機綠色農業難以適應，所以高標準的安全農產品有機農產品社會生產難度大，還需做大量工作，加強宣傳和培訓。目前的有機農產品規模小，僅以出口為主。2、食品生產消費復雜安全管理難度大。國家雖然加大了對食品安全的管理力度，采取了強化檢測、推廣許可證制度等一系列措施加強食品安全的管理。但是由于食品具有品種多、加工環節多、消費渠道層次多、生產量消費量大、檢測難度大、有害食品對身體

13、影響緩慢、食品加工餐飲企業監控難等諸多管理與技術問題，還難以進行有效的管理。以北京為例，每天需要消費食品上萬噸，食品品種數以千計，從事農產品銷售、食品加工的企業和餐館數以萬計，食品從生產到最終消費，短則僅需要幾分鐘，長則需要數月數年，同時食品從生產到最終消費往往需要幾十道加工和銷售環節，安全食品管理往往力不從心。調查顯示，目前北京市市場上銷售的農產品只有不以千分之一的產品進行了檢測，而進入餐飲店的農產品原料和半加工品，90%以上沒有選擇安全食品品牌（如綠色商標、無公害商標），而市民消費的食品80%以上來源于各種非安全品牌食品。目前食品的安全管理僅僅對毒害性大、違法的食品生產加工行為和事件能進行

14、比較有效的打擊和控制，這一切遠不能滿足消費者對食品安全的迫切要求，所以從生產源頭抓起，建設有效的安全食品供應與保障機制非常重要。三、消費潛力大、消費形式趨于多樣化1、公眾食品安全消費的意識不斷增強。近幾年抑制使用高毒高殘農藥，使用有害食品添加劑、保鮮劑，保護環境和食品安全已經成為公眾關心的熱點。隨著國家和地方加強了對食品安全的宣傳，人們逐漸意識到了安全飲食對健康的重要性，公眾對食品的無害化已經有了深刻的認識，安全消費意識不斷增強。從調查來看，大部分群眾表示了對當前食品安全問題的擔憂，60%以上的群眾希望消費無公害綠色食品，一少部分人愿意購買有機食品。2、國際食品消費空間大。據了解，世界食品的零

15、售價格一般比普通食品的價格高20-40%，在歐洲優質食品的零售價格比普通食品要高出50%；有關專家預測 ，今后10年間，優質食品世界市場將從現在的110億美元增加至1000億美元；美國優質食品每年銷售額的增長幅度高達20%以上，韓國40%以上，日本30%以上。這些國家的優質食品50%以上依賴進口，所以國際需求的增大為我國發展優質食品加工創造了機遇。總之，建立以公司信譽和產品品牌為基礎的安全食品生產經營機制，有效減少農業生產帶來的污染，提高貧困地區農民的收入，是實現企業帶基地帶農戶共同發展目標的有效措施，在一定范圍內解決了“三農”問題。第二節 翁牛特旗糧食加工發展情況 隨著人們生活水平的提高和消

16、費結構變化，人們對大宗農產品和初級農產品需求增長減緩，但對農產品質量安全的要求越來越高。因此在保證農產品的有效供給的同時，大力提高農產品質量安全要求，實現“從田間到餐桌”的全程質量監控，成為農業產業化經營的主要內容。2001年起，國務院提出實施的“無公害食品行動計劃”，無公害、綠色、有機農產品“三位一體”，整體推進。出臺了一系列方針、政策和制度規定，以保障食品安全，促進經濟的可持續發展，改善人類的生存環境。由于發展農牧業的條件比較落后，致使我國目前適宜發展農牧業的地方很少，特別是南方沿海和工業化程度較高的地區，因為空氣、水源、土壤污染嚴重，基本喪失了發展農牧業的條件，這樣使有條件發展農牧業的地

17、方更顯珍貴。翁牛特旗因為屬經濟欠發達地區，工業化程度較低，污染較輕，空氣、水源、土壤條件較好，具有發展農業得天獨厚的優勢。據有關部門檢測，翁牛特旗空氣清新，大部分土壤有機質高于生產有機產品土壤標準的2倍，水源中有害物質完全低于有機產品生產標準，加之屬傳統的農牧業區，農牧民在種植上習慣于精耕細作，使用農家肥；翁牛特旗西部完全屬于山坡地貌，特別適合雜糧雜豆的生長，翁牛特旗雜糧雜豆的產量位居全市首位。所有這些，都為發展有機農牧業創造了得天獨厚的條件。翁牛特旗旗委、政府把有機農業開發作為全旗經濟發展的戰略取向，納入經濟發展規劃。在全旗開展了有機農業開發工作，形成了一定的生產規模。全旗有機種植業已達20

18、萬畝。形成了年產有機綠色大米5萬噸，谷子、蕎麥等雜糧雜豆10萬噸的生產能力。第三節 糧油加工業發展概況本項目建設單位為*綠色食品有限責任公司，該公司在赤峰市是大型國有糧食加工企業 ，是內蒙古自治區農牧業重點龍頭企業，承擔著赤峰地區大部分糧食加工任務。糧油加工連接農業生產和食品工業等生產領域，是連接9億農民和4億城鎮居民的主要紐帶，產業鏈條作用十分突出。發展糧油加工業，延長農業產業鏈，提高糧食的綜合利用，轉化增值水平 ，有利于提高糧油綜合效益和增加農民收入；通過發展糧油深加工，提高產品檔次和質量，促進糧油制品出口，有利于提高我國糧油國際競爭力；通過發展糧油加工業，吸納農村富余勞動力就業，提高技術

19、裝備能力和水平，有利于推進糧食產業現代化。黨中央國務院高度重視解決農業、農村和農民問題，并把促進農業產業化、發展糧油加工，作為解決“三農”問題的主要措施之一。中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見（中發20041號）將支持主產區進行糧食轉化和加工，作為增加農民收入的主要措施，并提出了一系列優惠政策，支持糧油加工業的發展，“十一”期間我國糧油加工業呈現加速發展的良好勢頭。為加快糧油加工業的發展，國家糧食局制定了“十一五”全國糧油加工業發展規劃，規劃中要求糧油加工企業建立優質穩定原料基地。要改變長期以來，糧食生產什么 ，工業就加工什么，市場就銷售什么的傳統的發展模式。要引導農民按照加工企

20、業所需的品種進行標準化生產，通過龍頭企業把千家萬戶分散的小規模經營聯結起來，形成“小規模、大群體 ”的格局，提高糧油產品規模效益。要按照市場化導向，區域化布局，專業化生產 ，標準化管理 ，產業化經營和社會化服務的發展思路，充分發揮區域比較優勢，建立一批原料基地。并提倡發展有機農業和綠色農業，按照講究營養、保證衛生、注重特色、符合保健、崇尚美味、回歸自然的要求，生產無公害綠色和有機糧油產品，提供安全優質的加工原料。“十一五”全國糧油工業發展規劃確定了“到2010年，通過市場導向，產業規劃與政策引導，加大產業結構，產品結構和區域布局的調整，加快企業技術改造進程，提升行業的技術水平和裝備水平，形成結

21、構優化，布局合理，資源節約，環境和諧，技術進步，可持續發展的糧油加工業體系”的目標 。具體目標：一是糧油工業穩步發展，糧油加工業增加值年均增長率不低于10%；二是產業結構不斷優化；三是精深加工發展顯著。 到2010年，糧油精加工產品所占比例提高到80%；四是國產技術裝備水平明顯提高 ；五是形成一批龍頭企業，名牌產品 和加工基地。把我國建成亞洲最大的植物油生產和大豆蛋白生產基地；建成世界上最大的雜糧加工基地；形成一批有世界影響的糧油綜合加工產業集群。第四節 建設單位概況*綠色食品有限責任公司成立于2003年，是為適應翁牛特旗農業產業化經營而組建的國有控股企業，注冊資金300萬元，現有總資產400

22、0萬元以上，下轄稻谷、蕎麥米、小米三個加工廠，總占地面積32000平方米，建筑面積6200平方米，固定資產1600萬元，有自營出口權，是內蒙古自治區農牧業產業化經營重點龍頭企業。2003年公司開始進行有機綠色農產品生產 。其中種植綠色食品水稻3萬畝。有機水稻1000畝，蕎麥、谷子各2000畝，綠豆、蕓豆、大豆、黃豆、玉米各500畝，經農業部中綠華夏有機食品認證中心認證為有機食品。紫辰公司擁有國內先進的生產加工設備。精制大米日生產能力60噸；生蕎麥米日生產能力150噸;熟蕎麥米日生產能力100噸；精制小米日生產能力50噸。其產品質量達到國內一流水平 。紫辰公司生產的有機大米、粗雜糧，在中國綠色食

23、品2004年上海博覽會榮獲“暢銷產品獎”；2005年銷售收入5682.4萬元，其中出口產品銷售收入129.6萬元，利潤總額791.2萬元。其中加工綠色有機大米5000噸，蕎麥米15000噸，小包裝產品及粗雜糧3000噸。2005年中國上海食品博覽會暨春節團購交易會上榮獲“最受消費者歡迎產品 ”和第三屆中國國際農產品交易會“暢銷產品獎”，深受國內外客商的好評。為了充分利用和開發本地農產品資源，公司內部建立健全了一整套嚴謹科學的管理制度與服務措施，對每個綠色食品、有機食品種植農戶，全身心地搞好產前、產中、產后服務 ，力求把公司真正建設成為“企農雙贏”，帶動翁旗綠色食品、有機食品持續穩定 、健康發展

24、的龍頭企業 。為了做好銷售工作，公司積極地走出去，主動與國內外客商取得聯系，除自營出口、轉口銷售外，在國內建立了自己的網站，實行網銷、直銷、連鎖銷售，公司在赤峰市區建有直銷配送中心，幅射經銷點9處；在上海設立代銷點一處，并在北京順義、朝陽區建立直銷中心；在天津 、沈陽等大城市均建立了營銷網絡 ，提高產品的市場占有率。為了提高廣大農戶產業化經營意識 ，該公司采取了基地農戶的經營辦法，在稻谷產區的玉田皋與1100戶農戶簽訂綠色有機稻谷種植合同3.1萬畝，并請旗農業部門的技術人員對廣大種植農戶進行有機農產品生產技術方面的知識培訓，使廣大種植戶基本上掌握了有機農產品的生產技術 。針對廣大種植農戶資金不

25、足的實際，公司按購肥款的60%為1100戶種植戶墊付，激發了廣大農戶的種植積極性。該公司蕎麥米加工廠每日處理原料150噸，生產 生、熟兩種蕎麥米，是目前國內較大的蕎麥米加工廠，使翁旗成為周邊旗縣最大的蕎麥集散地，真正起到帶動農民調整種植結構，實行產業化種植的龍頭作用。生產的蕎麥米遠銷俄羅斯、日本 、南韓、法國等，出口貿易現在正在穩步增加，廣大農戶也從中嘗到了甜頭。該公司小米加工廠日處理原料40噸，產品遠銷北京、上海、天津等地。第五節 項目建設的指導思想、原則及運作模式一、指導思想 以市場需求為導向，以調整農牧業結構，促進和形成新的經濟增長點，建設社會主義新農村，實現小康社會為目標，充分挖掘當地

26、的自然、社會等資源優勢，集約化、產業化發展高效種養業及其加工業、流通業；以有機、生態、環保為理念；以高科技、信息化等為技術手段，形成產、加、供、銷一體化的產業鏈，堅持科技創新和體制創新，培訓和建立新型的農民合作組織 ；堅持“政府引導、企業運作、品牌勞動、社會服務”的原則，提高農產品品質、檔次和附加值，增加農牧民收入。二、遵循的原則1、因地制宜，發揮優勢的原則。根據當地的氣候資源，社會資源優勢，確定不同的優勢產品，變資源優勢為市場優勢。2、講究實效，效益優先的原則。根據市場發揮規律，認真研究和評估當地的產品資源以及經濟發展現狀，注重低成本高效益，注重經濟、社會、生態效益的協調統一，整體效益達到最

27、大化和最優化。3、企業帶動、市場運作的原則 。在市場經濟條件下，形成新型的產業化思想，按市場要求確定主導產業，做到技術領先，管理先進，形成產、加、銷，基地、企業、市場聯動的產業鏈條，極大的避免了市場風險。 4、多元投資，效益共享的原則。項目所需資金可以多方籌集，執行誰投資、誰受益、誰擁有，發揮資金的最大效益。三、運行模式運行模式采取公司帶基地、帶農戶的生產經營模式 。根據目前我國現行的農村土地經營形式，由企業根據需求，組織農民成立有機食品生產協會，提供生產技術標準，統一品種，統一使用生產投入品，企業與農戶簽訂產品回收合同，企業協助協會進行監控，可高于市場價格一定比例，負責回收產品，土地分戶經營

28、。從基地的農畜產品的生產到加工，再到銷售網絡，是一個相對封閉的循環過程，以保證優質稻谷在生產和加工銷售過程的質量安全。但銷售市場又是相對的，開放的。從生產的“封閉循環”到“開放經營”的市場營銷方案具有創新性。符合我國食品經營的現狀，操作性強，預計效果會很好。第三章 項目建設的必要性及可行性第一節 項目建設的必要性一、有利于加速我國糧食產業化的建設步伐 目前，我國農產品加工企業 ，大都是小規模生產，機械化、自動化程度較低，技術含量不高。加快培育和扶持一批擁有自主知識產權，產業關聯度大，帶動能力強，有國際競爭力的大型農產品加工骨干企業十分必要。國家要求按照靠近市場，靠近原料基地的要求，在糧食等大宗

29、農產品主產區、農產品加工企業比較滯后的地區、特色農業資源區、扶持和發展一批糧食加工企業。同時要求充分發揮龍頭企業的資金、技術優勢和品牌優勢，帶動地方經濟發展和農民增收，提高農村工業化水平。本項目將建成中國西部較大的農產品生產基地，為在我國西部進行大規模食品的開發開創先河，探索并嘗試農業的發展擺脫對化學產品的依賴，減少對環境和人體健康的負面影響。二、有效地轉變農業生產方式，調整結構，增強農民的致富能力本項目將有效引導和帶動翁牛特旗及周邊旗縣農牧民從掠奪資源和粗放型的過度開墾和放牧，向科學、高效、集約型轉變，使經濟的發展與保護當地的水土資源和生態環境相結合，遏制生態環境的惡化趨勢。增強生態型農業企

30、業的競爭力，并進一步提高了通過企業帶動農民致富的能力，為探討和完善企業與農戶協調合作和農村經濟發展模式，為農村經濟的發展提供了更加廣闊的空間，增加農牧民收入，并為周圍地區農民增收提供示范。項目的實施為穩定農業在國民經濟中的地位，長期穩定農民收入和穩定農村的社會經濟秩序具有十分重要的意義，不僅在內蒙和西部地區具有參考價值，對全國農業發展也具有參考價值。三、有助于生態環境的改善開發西部再造秀美河山是國家重要發展戰略 。科爾沁沙地是距北京、天津、沈陽等大城市最近的大范圍沙地，對這些地區生態環境有較大的影響，而沙地邊緣的翁牛特旗在地理氣候等方面，在內蒙具有廣泛的相似性，是內蒙自然條件和生態環境的典型代

31、表。從翁牛特旗入手，開展有機食品的開發，比較容易輻射和影響相同情況下的廣大西部地區。而翁牛特旗是典型的貧困地區，是生態退化的敏感地帶，是生態環境建設與發展經濟矛盾最突出的區域，通過本項目建設提供的解決這些尖銳矛盾的方法和途徑，將具有較大的借鑒示范意義。四、優勢企業參與貧困地區的建設本項目的建設將帶動資金、技術和人才向西部開發和扶助貧困投入轉移，加快西部地區的開放，有利于振興西部經濟，加強民族團結，提高東西部的合作，進一步帶動京津地區經濟圈整體的擴展。項目的實施，可以改變長期以來，政府是發展經濟、扶助貧困、改善生態環境的唯一承擔者的現象 ，通過企業的形式參與進來，探索利用市場機制，有效地推動區域

32、經濟的可持續發展。五、可為北京、天津、沈陽等大城市提供安全可靠的食品服務本項目將創立靈活、高檔、多樣的生產 、加工、供應 、配送、銷售、餐飲為一體的有機農產品和有機食品服務體系，為廣大干部、企業家和專家學者等高級人才，大專院校、科研單位、國際公司等重點單位和部門提供了一種安全可靠的食品消費服務。六、提高有機農產品的競爭地位，擴大出口貿易 有機農產品在國際市場具有較強的競爭地位。本項目的建設有利于農產品出口，建立出口農業經濟，為農業的高效益奠定良好的市場基礎。從而進一步帶動地方和國內農業產業結構調整，提高農業經濟效益、增加農民收入，提高我國農業的地位和農產品的競爭力。第二節 項目建設的可行性一、

33、符合糧食產業化發展和優質食品生產的大趨勢。世界范圍的農業發展為中國的糧食加工發展提供了參考依據，在中國面臨一系列關于食品安全、農村環境保護、“三農”等問題的情況下，農業和糧食加工業的發展無疑將是一個提供綜合解決問題的有效途徑。二、實施條件成熟項目設計充分考慮到各個方面的優勢。具體包括，項目區域在發展農業、開發農產品品具有資源 、氣候等自然條件優勢和勞動力優勢，市場、技術和資金等社會、經濟和科技優勢，國家關于西部開發和農業綜合開發，以及地方政府給予積極扶植的各種政策優勢。三、建設地區農業條件較好項目實施地翁牛特旗是全國500產糧大縣之一，翁牛特旗稻谷的產量排在自治區首位，雜糧雜豆的產量位居全市首

34、位。全旗總土地面積1.2萬平方公里，是中國北方典型的農牧交錯區。經濟類型主要以傳統農牧業為主，無任何工業污染 ，土壤肥沃，大氣清新，水質清潔，具備了得天獨厚的有機生產環境條件。翁牛特旗委、政府審時度勢，從1999年開始，提出了翁旗經濟主要以發展有機產業為重點的經濟發展戰略，經幾年的工作和努力，有機農產品種植業認證面積已達20萬畝，作物品種有水稻、蕎麥、谷子、飼用玉米及各種雜糧雜豆共7個品種。已具備年生產有機稻谷16000噸，有機雜糧6000噸的綜合生產能力。翁旗的有機食品在赤峰市，在北京等國內大中城市都有了一定的知名度。翁旗被內蒙古自治區農牧業廳確定為有機農業示范旗。四、政策環境好為促進糧油加

35、工業的發展，國家制定了一系列優惠和支持措施。1、加大投資力度調整投資結構，鼓勵、引導全社會多渠道、多層次增加投入。扭轉相對重視農業產前、產中投入，忽視產后加工投入的局面，增加對糧油生產加工和市場體系建設的投資。中央和省級財政每年要安排一定數量的資金，用于糧油加工產業技術改造貸款貼息。要求各級財政的支農資金在支持農業生產（產前、產中）的同時，也要支持糧油加工產業的基地建設、科技開發、技術服務、質量標準和信息網絡體系建設。2、給予稅收優惠政策比照財政部、國家稅務總局關于國有農業企事業單位征收企業所得稅問題的通知（財稅字199749號）規定，對糧油加工龍頭企業從事種植業、養殖業和農業產品初加工取得的

36、所得暫免征收企業所得稅；鼓勵糧油加工企業加快技術開發和技術創新。按照財政部、國家稅務總局關于促進技術進步有關財務稅收問題的通知（財工字199641號）和國家稅務總局關于促進技術進步有關稅收問題的補充通知（國稅發1996152號）規定，企業研究開發新產品 、新技術、新工藝所發生的各項費用在企業所得稅前扣除；在增值稅方面，將糧油加工企業進項抵扣率提高到13%，減輕糧油加工企業的增值稅稅賦。根據國務院國發199737號文件精神，對符合國家高新技術目錄并經國家有關部門批準引進項目，進口國內不能生產的糧油加工設備和先進技術，免征進口關稅和進口環節增值稅。第四章 市場分析預測與銷售策略第一節 市場分析預測

37、一、國際和國內有機食品生產情況由于人們對于食品健康的十分關注，優質食品的發展受到西方國家的重視，優質食品消費量逐年增加。近年來我國各地也十分重視優質食品生產的發展，出口貿易逐年大幅度增加，但國際貿易額只占約全球貿易額的0.1%，遠遠低于中國其它貿易行業的份額，市場潛力巨大。到2005年，經中綠華夏有機食品認證中心認證的企業已有416家，產品總數達到1249個，實物總量66.9萬噸；產品年銷售額37.1億元，出口額1.36億美元，認證面積2483萬畝。參照西方國家的發展情況，完全可以相信，農業在中國的發展大有潛力，其高效益和高勞動力投入必將為農業綜合開發和西部開發注入新的活力。二、我國農業和糧食

38、加工發展模式分析 研究分析顯示，我國現今并無大規模的農業生產者。由于我國農戶自身擁有土地量少，無法形成規模效應，農業發展受到一定阻礙。因此，政府和企業行為在農業（糧食深加工）項目的開展中起到至關重要的作用。我國現今農業的發展多沿尋兩種模式，即：政府宣傳政府組織政府招商企業參與；企業要求企業征地政府配合。在以上兩種模式中，無論某地區的農業（糧食深加工）發展的初步意向是源于企業還是源于政府，企業作為資金的投入者和具體項目的實施完成者起到了主導作用。而政府則多以協作者的身份出現，對項目的實現起到促成和保障作用。二者之間的互相選擇是合作的前提，互相協作是項目進行的基礎。政府合理的優惠政策，良好的基礎設

39、施基本資料的支持可激發企業開展農業（糧食深加工）及相關產業的熱情。企業合理的選址立項，完善的管理，足夠的科技支持，良好的體系規劃是農業（糧食深加工）項目順利完成的必要條件。三、主要產品市場需求分析 據最新市場經濟信息提供的資料表明，隨著社會的發展和人民生活水平的提高，人們對大米的質量要求也越來越高，尤其是一些大中城市居民收入相對較高，所以對大米的質量也要求較高，越是質量上乘的，銷路就越好。目前，該地區的大米不但在赤峰市及內蒙古自治區享有很高的聲譽，而且產品還遠銷到北京、天津、河南、河北、山東、山西等省市 。另外，通過對北京、天津、上海、沈陽等大中城市市場考察，優質大米貨源不足，市場供不應求。隨

40、著消費者對營養健康食品需求的增加，價格也在不斷攀升，因此說該項目市場前景是廣闊的。第二節 營銷策略一、國內市場營銷策略根據生產和經營優質大米的經驗，市場營銷策略總體概括為從“封閉循環”到“開放經營”的市場策略，市場開發過程和思路概括如下：1、塑造翁旗“龍鳳之鄉”食品品牌，使之成為食品消費群體公認和最重要的品牌；2、利用距北京較近的交通優勢，在北京主要的商業中心設立專賣店和餐飲店，提供直接銷售和服務，并隨著北京國際化的趨勢，培養國外顧客、工薪白領階層、高級官員階層等；3、有針對性地與大米的主要消費單位進行合作，開展配送，發展直銷業務；4、配合國家有關部門，加強優質大米的宣傳，普及優質食品知識和培

41、養國內優質食品消費群體；5、與內蒙當地的旅行社結合，開發以觀光度假和優質食品消費為目的的赴內蒙基地觀光度假活動；6、開展食品銷售電子商務，首先在北京開發網上訂購，限時送貨上門的電子商務業務，以后可以逐漸發展到其他大城市；7、開展食品企業的業務合作，實現產品互補，共同開拓國內和國際市場。二、發展糧食加工的出口貿易針對西方發達國家對有機農產品的需求日益增加的情況，積極開展食品國際貿易，本項目在戰略上確立農產品國際市場定位，可以發揮我國農業的比較優勢和傳統農業優勢特點，縮短與東道國的心理距離，降低開發國際市場的成本和難度。農產品出口定位于國際中高收入消費者，而不是主流市場，可以有效地避開與東道國農業

42、廠商的正面競爭，采用高定價策略獲利比較豐富，并且一旦形成時尚有利于打開市場，擴大銷售。第三節 風險分析一、氣候風險 災害性氣候，如干旱、冰雹、蟲害等是對農業有嚴重不良影響的不可避免的不可預測性因素。可以通過多種方案減小損失。如收集歷史氣候氣象資料，建立長短期氣象預報系統，根據長期預報結合農業區位論思想原理和博弈論原則進行每年培植作物的選擇，適應氣候干濕變化；加強短期預報，在冰雹等突發性災害發生前做應急防備；通過種植作物多樣化，科學合理搭配作物防止蟲草害大面積發生；購買保險減少其它不確定因素的影響 。二、市場風險市場競爭是一個不可回避的問題。通過種植作物產品品種多樣化來減弱市場由于對于一種作物需

43、求改變而引起的價格變化，加大宣傳力度，發展多種銷售渠道 ，盡量減少市場風險 。三、技術風險農業產業起源于傳統農業又不同于傳統農業，需要高技術投入，如生物滅蟲方法，輪作、間作、套作等生產方式 ，監測工作等都包括較高的科技含量。項目實施地翁牛特旗政府對該項目十分重視，組織當地農業生產技術專家做好技術服務，旗內有各類高級農業專業技術 人員80名，能夠為企業進行技術指導和服務，同時請有關機構的專家顧問給予科技上的指導幫助；加強與專業人士的交流；積極向其他發展農業的同行學習，在發展中逐漸總結摸索經驗；加強對員工的培訓，如派遣管理人員參加相關學習班，以及安排出國考察學習活動，對當地農民進行培訓等。四、資金

44、風險 項目后期流動資金的來源具有一定的不確定性。一方面加強現有產業的發展為資金的投入做出保證，一方面請求政府和社會各方的支持。第五章 建設地址與建設條件第一節 項目的建設地址 項目選址于翁牛特旗烏敦套海鎮北占地150畝，南距赤峰市85公里，分別與s306國道相通。市場銷售網絡建設選址在赤峰、沈陽、大連、北京、天津等國內大中城市。第二節 建設條件1、地理位置翁牛特旗位于內蒙古自治區赤峰市中部，大興安嶺山脈七老圖山脈匯接地帶東麓，科爾沁沙地西緣。地處東經1174912043，北緯42264325。北隔西拉沐淪河與林西縣、巴林右旗、阿魯科爾沁旗、通遼市開魯縣相望，東與敖漢旗、通遼市奈曼旗毗鄰，南與松

45、山區接壤，西與克什克騰旗相連。旗政府所在地烏丹鎮南距赤峰市85公里.距北京、沈陽、天津均500公里左右.2、水文 翁牛特旗境內主要河流有五條，分屬西拉木沐河、老哈河兩大水系。年平均徑流量為2.63億立方米，河網密度為0.11公里/平方公里。3、環境條件翁牛特旗屬溫帶大陸性季風氣候。四季分明，雨熱同季，降水多集中在作物生長季節的6、7、8月份，占總降水量的80%，年降水300-450毫米.日照充足，年均日照時數為28503200小時。平均氣溫67，無霜期90145天，能夠滿足一年一熟作物的正常成熟。秋季晝夜溫差大，有利于農作物的干物質積累，作物品質好，冬季寒冷，不利病蟲等有害生物的越冬成活，病蟲

46、害發生較輕。環境條件適合大面積的有機農業開發。4、社會經濟翁牛特旗是一個以農牧業經濟為主的欠發達地區，截止2005年末，總人口47萬人，全旗gdp總額29.7億元，比上年增加18.7%，其中第一產業13.8億元，比上年增加18.9%；第二產業7.8億元， 比上年增加20.1%；第三產業8.0億元，比上年增加17.1%。城鎮居民人均可支配收入6542元，農牧民人均純收入2703元，社會商品零售總額9.1億元。旗財政收入1.2億元，比上年增加35.3%。“十五”計劃實施以來，在旗委、旗政府的正確領導下，全旗上下緊緊抓住國家擴大內需和實施西部大開發戰略的有利時機，開拓創新，努力拼搏，地區經濟和社會發

47、展擺脫了低速低效運行態勢，進入快速發展期。5、農畜產品生長條件由于歷史與地理的原因 ，長期以來仍以原始的和簡單的耕作方式進行農牧業生產，廣種薄收，靠天養畜，自然放牧。因此土地、水源、空氣、種源等生態環境沒有被污染，特別是利用地表徑流西拉沐淪河河水灌溉，水源無污染 ，且有機質含量高。作為農業的核心，土壤品質“健康”，是農業系統內營養物質循環的基石。健康的土壤健康的植物和健康的動物健康的人是一條理想的生態鏈條。基地的土壤為腐質砂壤土，透氣性好，土壤氧氣充足，有機質含量較高，耕層有機含量為0.3%3%之間 ，土壤里不僅含有c、h、o、n、p、k、ca、mg、s等大量元素，而且含有fe、mn、mo、z

48、n、cu等微量元素。經測定，基地土壤沒有化肥和農藥的殘留。整個基地有兩條長年不斷流的河水通過。因此，所選的項目基地沒有現代工業、農業、城市等的污染，完全符合發展優質稻谷的生產要求。第六章 建設規模內容、技術、設備、工程方案第一節 建設規模內容本項目建成后，年加工5萬噸優質大米。采用租賃場地或聯銷經營的方式在北京等地建立20個銷售網點。第二節 技術方案、設備方案生產技術方案、設備方案選擇的基本要求：條生產線所選擇的工藝、設備應技術先進，在保證產品質量、檔次、衛生要求的前提下，力求實用，并為以后發展擴大生產能力留用余地。一、加工生產優質大米的工藝流程：稻谷經過脫殼后，精碾選料分級、拋光、自動色選、

49、分色自動包裝。工藝流程圖 提升機精碾谷糙分離礱谷 清理 稻谷 除塵 凈谷 谷糙混合物 凈糙 提升機 提升機 提升機稻殼 米糠 癟、谷、稗子、泥灰、石子、磁化物質、其它雜質飼料計量包裝色選拋光刷白白米分級精碾白米 提升機 整米 提升機提升機 白 米米糠碎米米糠飼料飼料設備選用：優質大米加工生產線由碾米設備、提升設備、精加工設備、拋光刷白設備、選色設備、自動計量包裝設備組成。選用國產先進設備，詳見設備表：優質大米加工設備表序號設備名稱單位數量備注1去石、谷糙篩、厚度選米機組、長度選、白米篩、拋光、色選設備套22初清、礱谷、提升、包裝設備套23風網系統、除塵系統、電控系統套24料箱套25化驗設備套1

50、第三節 土建工程建設方案一、建設內容及規模1、建設內容及規模建設加工年消耗原料5萬噸糧食生產線，所需原料庫5棟共4500，大米加工車間一棟共230。2、建設方案i 設計依據建筑設計防火規范建筑地基基礎設計規范磚結構設計規范建筑結構荷載規范建筑抗震設計規范砌體結構設計規范工業廠房設計規范鋼結構設計規范彩鋼保溫屋面設計規范 冷庫設計規范建設方案結構類型：糧食加工車間、成品庫、原料庫，采用6m間距柱網的框架結構。各建筑物的內裝修：按食品衛生法的要求，糧食加工車間成品庫地面為地面磚，原料庫為水泥地面。內墻加天棚抹灰涂料。外裝修：刷白色外墻涂料。屋面：鋼結構上保溫彩鋼，藍色的彩鋼瓦配外墻的白色涂料，給人以清潔、淡雅的感覺 。容積率：10.5%建筑密度：25.5%綠化面積：800綠化率：33%第七章 原材料供應翁牛特旗位于內蒙赤峰市中部，地域遼闊，氣候適合多種農作物生長，全旗總耕地面積220萬畝，其中水稻20萬畝，雜糧豆面積110萬畝，糧食資源豐富，同時翁旗生態環境優良，無任何工業及其它污染，滿足綠色農產品和有機農產品的生產條件。企業通過協會，成立農民合作組織等形式