.,建筑施工組織與管理,全國高等教育“十一五”規劃教材,主編：李忠富,機械工業出版社,“十二五”普通高等教育本科國家級規劃教材,.,第7章建筑施工項目管理組織,7.1建筑施工項目管理組織概論7.2施工項目經理部7.3施工項目經理7.4施工項目團隊管理,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.1建筑施工項目管理組織的概念及內容7.1.1.1建筑施工項目管理組織的概念建筑施工項目管理組織是指為實施施工項目管理而建立的組織機構，以及該機構為實現施工項目目標所進行的各項管理活動。7.1.1.2建筑施工項目管理組織的工作內容施工項目管理組織的內容包括組織設計、組織運行、組織調整等3個環節。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.1.3建筑施工項目管理組織結構設置1、建筑施工項目管理組織結構設置的原則（1）目標性原則（2）精干高效原則（3）合理管理層次和管理跨度原則（4）業務系統化管理原則（5）彈性和流動性原則（6）項目組織與企業組織一體化原則,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,2、建筑施工項目管理組織結構設置的程序,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.2建筑施工項目管理組織形式7.1.2.1工作隊式項目組織1工作隊式項目組織構成,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,2特征（1）按照特定對象原則建立的項目管理組織，由公司各職能部門抽調人員組建，不打亂公司原建制。（2）項目管理組織與施工項目同壽命。項目中標或確定項目承包后，即組建項目管理組織機構；公司任命項目經理；項目經理在公司內部選聘職能人員組成管理機構；竣工交付使用后，機構撤消，人員返回原單位。（3）項目管理組織機構由項目經理領導，有較大獨立性。在工程施工期間，項目組織成員與原單位中斷領導關系，不受其干擾，但公司各職能部門可為之提供業務指導。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,3、優點（1）項目組織成員來自公司各職能部門和單位，熟悉業務，各有專長，可互補長短，協同工作，能充分發揮其作用。（2）各專業人員集中現場辦公，減少了扯皮和等待時間，工作效率高，解決問題快。（3）項目經理權力集中，行政干預少，決策及時，指揮得力。（4）由于這種組織形式弱化了項目與公司的結合部關系，因而項目經理便于協調而開展工作。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,4、缺點（1）組建之初來自不同部門的人員彼此之間不夠熟悉，可能配合不力。（2）由于項目施工一次性特點，有些人員可能存在臨時觀點。（3）當人員配置不當時，專業人員不能在更大范圍內調劑余缺，往往造成忙閑不均，人才浪費。（4）對于公司來講，專業人員分散在不同的項目上，相互交流困難，職能部門的優勢難以發揮。5、適用范圍（1）大型施工項目。（2）工期要求緊迫的施工項目。（3）要求多工種多部門密切配合的施工項目。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.2.2部門控制式項目組織1部門控制式項目組織構成,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,2特征（1）按照職能原則建立的項目管理組織，不打亂公司現行建制。（2）項目中標或確定項目承包后，即由公司將項目委托其下屬某一專業部門或施工隊組建項目管理組織機構，并負責實施項目管理。（3）項目竣工交付使用后，恢復原部門或施工隊建制。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,3優點（1）利用公司下屬的原有專業隊伍承建項目，可迅速組建施工項目管理組織機構。（2）人員熟悉，職責專一，業務熟練，關系容易協調，工作效率高。4缺點（1）不適應大型項目管理的需要。（2）不利于精簡機構。5適用范圍（1）小型施工項目。（2）專業性較強，不涉及眾多部門的施工項目。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,7.1.2.3矩陣制式項目組織1矩陣制式項目組織構成,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,2特征（1）按照職能原則和項目原則結合起來建立的項目管理組織，項目的橫向系統與職能的縱向系統形成了矩陣結構。（2）公司專業職能部門是相對長期穩定的，其負責人對矩陣中本單位人員負有組織調配、業務指導、業績考察責任，相對于項目組織有較大的控制力。（3）項目管理組織是臨時性的。項目經理在各職能部門的支持下，將“借”到參與本項目組織的人員在橫向上有效地組織在一起，為實現項目目標協同工作。同時，項目經理對其有權控制和使用，在必要時可對其進行調換或辭退。（4）項目組中的成員接受原單位負責人和項目經理的雙重領導，可根據需要和可能為一個或多個項目服務，并可在項目之間調配。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,3優點（1）兼有部門控制式和工作隊式兩種項目組織形式的優點，將職能原則和項目原則結合融為一體，而實現公司長期例行性管理和項目一次性管理的一致。（2）能通過對人員的及時調配，以盡可能少的人力實現管理多個項目的高效率。（3）項目組織具有彈性和應變能力。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,4缺點（1）矩陣制式項目組織的結合部多，組織內部的人際關系、業務關系等都較復雜，需要依靠有力的組織措施和規章制度規范管理。若項目經理和職能部門負責人雙方產生重大分歧難以統一時，還需公司領導出面協調。（2）項目組織成員接受原單位負責人和項目經理的雙重領導，當領導之間發生矛盾，意見不一致時，當事人將無所適從，影響工作。（3）在雙重領導下，若組織成員過于受控于職能部門時，將削弱其在項目上的凝聚力，影響項目組織作用的發揮。（4）在項目施工高峰期，一些服務于多個項目的人員，可能應接不暇而顧此失彼。（5）矩陣制式項目組織的結合部多，信息量大，溝通渠道復雜，容易引起信息流不暢或失真。,.,7.1建筑施工項目管理組織概論,5適用范圍（1）大型、復雜的施工項目，需要多部門、多技術、多工種配合施工；在不同施工階段，對不同人員有不同的數量和搭配要求，宜采用矩陣制式項目組織形式。（2）公司同時承擔多個施工項目時，各項目對專業技術人才和管理人員都有需求。,.,7.2施工項目經理部,7.2.1建設施工項目經理部的產生7.2.1.1施工項目經理部的含義施工項目經理部是由公司或分公司委托受權代表企業履行工程承包合同，進行施工項目管理的工作班子，屬于技術、管理性，是建設企業組織生產經營的基礎。,.,7.2施工項目經理部,7.2.1.2施工項目經理部的作用(1)施工項目經理是企業在某一工程上的一次性管理組織機構，由企業委任的施工項目經理領導。(2)施工項目經理部對施工項目從開工到竣工的全過程實施管理3)施工項目經理部是代表企業履行工程承包合同的主體，是對最終建筑產品和建設單位全面負責，全過程負責的管理實體。(4)施工項目經理部是一個管理組織體，要完成項目管理任務和專業管理任務；,.,7.2施工項目經理部,7.2.2建筑施工項目經理部的設置7.2.2.1建筑施工項目經理部設置的基本原則(1)責權利統一。(2)組織現代化。(3)功能齊全。(4)彈性建制。7.2.2.2建筑施工項目經理部設置的依據1.根據所選擇的項目組織形式組建2.根據項目的規模、復雜程度和專業特點設置3.根據施工工程任務需要調整4.適應現場施工的需要設置,.,7.2施工項目經理部,7.2.2.3建筑施工項目經理部基本組織形式1一般的（標準）組織形式,.,7.2施工項目經理部,2不同規模工程的組織形式（1）小規模工程45人，,.,7.2施工項目經理部,（2）中等規模工程710人，,.,7.2施工項目經理部,（3）大規模工程2030人，,工程股（組）（施工計劃、各種實驗）12人設計股（組）（設計圖、大樣圖等）23人預算、合同、精算員1人建筑主任、建筑人員、助手數人事務主任、會計12人事務12人勞務12人夜間保衛材料股（組）（倉庫、運輸等）23人機械、電氣人員12人設備主任數名,項目經理,.,7.2施工項目經理部,7.2.2.4建筑施工項目組織形式選擇應遵循的要點1適應施工項目的一次性特點，有利于各項資源（場地、人員、機具、材料）的優化配置，達到程序性、連續性施工。2有利于企業戰略決策的執行，能在復雜多變的市場競爭環境和社會環境中，方便、快捷、準確的貫徹企業的戰略方針，自主、主動地加強項目管理，取得綜合效益。3要為企業指導項目的各項業務管理提供條件，有利于企業對多項目的協調和控制。4有利于強化合同管理，履約責任，有效地處理合同糾紛，取得合理索賠。,.,7.2施工項目經理部,5根據項目的規模，技術復雜性，項目與本部的距離，確定組織形式，體現精簡、效率、分權明確，指揮靈便。6滿足業主合理要求，便于聯系，取得地區社會支持，提高企業信譽。7有利于對分包商的管理，通力合作，實現有效的綜合管理，達到最終目標。8根據需要可采取幾種組織形式結合使用，如工作隊式和部門控制式、矩陣式的結合運用。,.,7.2施工項目經理部,7.2.3建設施工項目經理部管理制度7.2.3.1施工項目管理制度的概念、種類施工項目管理制度是施工項目經理部為實現施工項目管理目標，完成施工任務而制定的內部責任制度和規章制度。1責任制度是以部門、單位、崗位為主體制定的制度。責任制規定了各部門、各類人員應該承擔的責任、對誰負責、負什么責、考核標準以及相應的權利和相互協作要求等內容。2規章制度是以各種活動、行為為主體，明確規定人們行為和活動不得逾越的規范和準則，任何人只要涉及和參與其工作都必須遵守。,.,7.2施工項目經理部,7.2.3.2建立施工項目管理制度的原則（1）施工項目管理制度必須以國家、公司制定頒布的與施工項目管理有關的方針政策、法律法規、標準規程等文件精神為依據，不得有抵觸與矛盾。（2）制定施工項目管理制度應符合該項目施工管理需要，對施工過程中的例行性活動應遵循的方法、程序、標準、要求做出明確規定，使各項工作有章可循；有關工程技術、計劃、統計、核算、安全等各項制度，要健全配套，覆蓋全面，形成完整體系。（3）施工項目管理制度要在公司頒布的管理制度基礎上制訂，要有針對性，任何一項條款都應該文字簡潔，具體明確、可操作、可檢查。（4）管理制度的頒布、修改、廢除要有嚴格程序。項目經理是總決策者，凡不涉及公司的管理制度，由項目經理簽字決定，報公司備案；凡涉及公司的管理制度，應由公司經理批準有效。,.,7.2施工項目經理部,7.2.3.3施工項目經理部的主要管理制度1施工項目管理崗位責任制度。2施工項目技術與質量管理制度。3圖紙和技術檔案管理制度。4計劃、統計與進度報告制度。5施工項目成本核算制度。6材料、機械設備管理制度。7施工項目安全管理制度。8文明施工和場容管理制度。9施工項目信息管理制度。10例會和組織協調制度。11分包和勞務管理制度。12內外部溝通與協調管理制度。,.,7.2施工項目經理部,7.2.4施工項目經理部的解體,.,7.2施工項目經理部,.,7.3施工項目經理,7.3.1施工項目經理在企業中的地位施工項目經理是指受企業法定代表人委托和授權，在建筑工程項目施工中擔任項目經理崗位職務，直接負責工程項目施工的組織實施者，對建筑工程項目施工全過程、全面負責的項目管理者。他是建筑工程施工項目的責任主體，是企業法人代表在建筑工程項目上的委托代理人,.,7.3施工項目經理,7.3.1.1施工項目經理是建筑項目實施階段的第一責任人7.4.1.2施工項目經理是協調各方面關系的橋梁和紐帶7.4.1.3施工項目經理是各種信息的集散中心7.4.1.4施工項目經理是施工項目責任權利的主體,.,7.3施工項目經理,7.3.2施工項目經理應具備的素質7.4.2.1政治素質7.4.2.2知識素質7.4.2.3管理素質7.4.2.4身心素質,.,7.3施工項目經理,7.3.3施工項目經理的選擇7.3.3.1施工項目經理的選擇方式,.,7.3施工項目經理,7.3.3.2施工項目經理的選拔程序,.,7.3施工項目經理,7.3.4施工項目經理責任制7.3.4.1施工項目經理責任制的含義施工項目經理責任制是指以施工項目經理為責任主體的施工項目管理目標責任制度，是施工項目管理目標實現的具體保障和基本條件。它是以施工項目為對象，以項目經理全面負責為前提，以項目管理責任書為依據，以求得項目產品的最佳經濟效益為目的，實行從施工項目開工到竣工驗收交工的施工活動以及售后服務在內的一次性全過程的管理責任制度。,.,7.3施工項目經理,7.3.4.2施工項目經理責任制的作用1、建立和完善以施工項目管理為基點的適應市場經濟的責任管理機制。2、明確項目經理與企業、職工三者之間的責、權、利、效關系。3、利用經濟手段、法制手段對項目進行規范化科學化管理。4、強化項目經理人的責任與風險意識，對工程質量、工期、成本、安全、文明施工等方面全面負責，全過程負責，促使施工項目高速優質低耗地全面完成。,.,7.3施工項目經理,7.3.4.3施工項目經理的責、權、利1、施工項目經理的任務（1）確定項目管理組織機構，配備人員，制定規章制度，明確所有人員崗位職責，組織項目經理部開展工作。（2）確定項目管理總目標，進行目標分解，指定總體計劃，實行總體控制，確保施工項目成功。（3）及時、明確的做出項目管理決策，包括投標報價，合同的簽訂和變更，施工進度，人事任免，重大技術組織措施，財務工作，資源調配等決策。（4）協調本組織機構與各協作單位之間的協作配合及經濟技術關系，代表企業法人進行有關簽證，并進行相互監督檢查，確保質量、安全、工期和成本控制。（5）建立完善內外部信息管理系統。（6）實施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠，處理好總分包關系，搞好與有關單位的協作配合。,.,7.3施工項目經理,2、施工項目經理的職責（1）代表企業實施施工項目管理，在管理中，貫徹執行國家和工程所在地政府的有關法律、法規和政策，執行企業的各項規章制度，維護企業整體利益和經濟權益。（2）簽訂和組織履行施工項目管理目標責任書。（3）主持組建項目經理部和制定項目的各項管理制度。（4）組織項目經理部編制施工項目管理實施規劃。（5）對進入現場的生產要素進行優化配置和動態管理，推廣和應用新技術、新工藝、新材料和新設備。,.,7.3施工項目經理,（6）在授權范圍內溝通與承包企業、協作單位、建設單位和監理工程師的聯系，協調處理好各種關系，及時解決項目實施中出現的各種問題。（7）嚴格財經制度，加強成本核算，積極組織工程款回收，正確處理國家、企業、分包單位以及職工之間的利益分配關系。（8）加強現場文明施工，及時發現和處理例外性事件。（9）工程竣工后及時組織驗收、結算和總結分析，接受審計。（10）作好項目經理部的解體與善后工作。（11）協助企業有關部門進行項目的檢查、鑒定等有關工作。,.,7.3施工項目經理,3、施工項目經理的權限（1）參與企業進行的施工項目投標和簽訂施工合同等工作。（2）有權決定項目經理部的組織形式，選擇、聘任有關管理人員，明確職責，根據任職情況定期進行考核評價和獎懲，期滿辭職。（3）在企業財務制度允許的范圍內，根據工程需要和計劃的安排，對資金投入和使用做出決策和計劃；對項目經理部的計酬方式、分配方法，在企業相關規定的條件下做出決策。（4）按企業規定選擇施工作業隊伍。,.,7.3施工項目經理,（5）根據施工項目管理目標責任書和施工項目管理實施大綱組織指揮項目的生產經營管理活動，進行工作部署、檢查和調整。（6）以企業法定代表人代理的身份，處理調整與施工項目有關的內部、外部關系。（7）有權拒絕企業經理和有關部門違反合同行為的不合理攤派，并對對方所造成的經濟損失有索賠權。（8）企業法人授予的其他管理權利。,.,7.3施工項目經理,4、施工項目經理的利益（1）項目經理的工資主要包括基本工資、崗位工資和績效工資，其中績效工資應與施工項目的效益掛鉤。（2）在全面完成施工項目管理目標責任書確定的各項責任目標、交工驗收并結算，接受企業的考核、審計后，應獲得規定的物質獎勵和響應的表彰、記功、優秀項目經理等榮譽稱號等精神獎勵。（3）經企業考核、審計，確認未完成責任目標或造成虧損的，要按照有關條款承擔責任，并接受經濟或行政處罰。,.,7.3施工項目經理,7.3.4.4施工項目經理責任制管理目標責任體系,.,7.3施工項目經理,7.3.5建造師制度7.3.5.1建造師的含義2002年12月5日，人事部、建設部聯合印發了建造師執業資格制度暫行規定（人發2002111號），這標志著我國建立建造師執業資格制度的工作正式開始。該規定明確規定，我國的建造師是指從事建設工程項目總承包和施工管