申論要想獲取高分，考生在答題時，除了基本的做題技巧外，心中應該時刻謹記以下五大原則：謹守身份、完善結構、規范語言、尋找高度、穩中求新。（一）謹守身份申論考試的一個重要特點和趨勢就是越來越貼近公務員的工作實際。所設定的問題也大都要求考生以特定的公務員身份進行回答。考生如果不能站在公務員的角度去觀察思考問題，甚至以旁觀者的視角來論述，就很難得到理想的分數。盡管公務員之間也有角色的差異，如交通局長同普通交警顯然是有很大差別的，但是所有公務員，無論何種工作性質，無論何種工作職務，都應當具備以下幾種意識：1、政策意識在申論考試中，要牢牢把握國家政策，在國家政策指導下概括、建議和論述問題，不能“語不驚人誓不休”，更不能背離黨和國家的大政方針，去追求所謂的標新立異。申論的成績不是越新越好，也不是越奇越特就越好，而是越全面、越深刻、越具體、越合理就越好。2、執行意識在申論考試中，執行意識表現為提出建議的可行性和可操作性，不能說大話，不能抽象地空談理論，要做到每一句話都是從不同的角度來說明中心觀點，要么是邏輯推理，要么是平行說明幾件事情。3、民本意識當代政府的一個明顯特征就是民本意識，因此，要求公務員要有民本意識，申論考生也要有民本意識。體現在申論中的民本意識，主要是要求考生在思考問題、提出對策時必須要從民眾的利益出發，與民眾利益有沖突的答案一定不符合閱卷標準。（二）完善結構由于申論的命題和閱卷特點，考生在回答申論的各種題型時，要想獲得更好的成績，必須充分重視答題格式，尤其是分值最高的論述論證題型。關于歸納概括、原因分析和對策分析類題型，最常見答題結構都是“總分式”，不過，不同題型的具體應用上也會有所差別。這將在后期的題型講解中進行詳細概括。關于論述論證類題型，行文格式更加重要，比較常用的有“三段式結構”、“總分總結構” 等。（三）規范語言語言是文章表達思想的工具。對于任何寫作活動來說，語言都是十分重要的一個因素。申論寫作自然也不例外。申論考試要“發揮”得好，沒有較高的語言水平是不可能的。從申論考試的題目來分析，申論考試中閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力也都要通過文字表達來體現，因此，語言表達能力是申論考試中的一個重要測評要素，在各個題目中都會賦予其一定的“分值”。對于這一點，考生應有明確的認識，要弄清題目的要求，在備考過程中通過必要的訓練，提高、優化自己的書面語言表達能力。申論考試，要求考生能夠依據給定材料做“片斷”陳述和“成文”論述。但無論是“片斷”還是“成文”，申論考試都屬于文章類，而不是文學類，也就是說，要求考生掌握的是議論型、說明型和實用型語體，而不是描寫型的審美語體。所以，在平時的練習中，考生應以說明、陳述、議論等語言表達方式為主體，表達自己概括、分析的能力和提出問題、解決問題的能力。申論作答，不能“借題發揮”，不能拋開“材料”寫成“隨筆”。有些申論作文的得分不高的原因不是文章不好，而是不符合論述文的語言要求。（四）尋找高度見到過申論試卷的同學都知道，申論材料閱讀部分是由表面上零散無序、各不相關的材料構成。這些材料事實上并非真的互不相關，而是有著非常緊密的內在聯系的，他們反應著同一個主題。而這個主題正是所有這些材料的共同本質。透過紛繁復雜的現象找到內在的本質，正是我們答好申論的首要條件。這個本質，正是我們所謂的“高度”，把握了高度，就等于你真正看破了試卷，也就為你下一步從這個高度出發回答問題奠定了堅實的基礎。“尋找高度”體現在回答問題的過程中，就意味著立意要高遠，凡事不能只看到問題的表面，必須進到問題的深層。什么事情我們都不妨把它上升到一定的政策理念的高度。比如說“落實科學發展觀、構建和諧社會”，這一句很經典的語句，我們在材料當中只要見到 “社會”、“發展”、“階層”“社會群體（工人、農民、知識分子、新社會階層等）”、“人與自然的矛盾”等等類似的詞語，我們馬上就應該想到是否與和諧社會有關？與科學發展觀有關？我們都不妨把它用上，你能夠把這一句話用上，就說明你的立意上就沒有就問題論問題。又比如說形象工程問題，政績工程問題，對這個材料的考察，實際上你也要上升到一定的高度，就是你在這個后面有一個正確的權利觀、政績觀問題和發展觀的問題，而不是片面的和追求量的，應該是追求質和全面的發展。所以你對這樣的問題勢必要把它上升到一定的理論的高度，上升到科學的發展觀。根據多年教學經驗，申論材料可以歸納的高度有：汽車堵塞、房屋拆遷上升到城市建設和城市發展規劃；再到科學發展污染治理上升到環保；能源、環境等上升到 生態文明下崗分流上升到社會就業；治安混亂上升到改革、發展、穩定；盜版光碟上升到知識產權保護；偷稅漏稅、貧富、階層、收入差距、勞資同時上升到社會分配；再和諧社會戶籍問題、農民工進城、工農業發展上升到城鎮化和統籌城鄉發展；高技術新材料新工藝發明專利應用上升到創新型社會能源資源短缺浪費現象上升到節約型社會土地、農民、農村、農民工、農業同時出現上升到新農村建設、三農問題衣食住行物價教育就業同時出現可上升到民生問題污染、治理、人口、能源、城鄉建設同時可上升到科學發展觀勞動合同法、物權法可上升到依法治國（五）穩中求新公務員考試競爭的激烈程度決定了我們只有在成功的基礎上更上層樓，才能確保笑到最后，取得最終的勝利。而穩中求新的“新”字，正是我們實現目標的“法寶”。這里的“新”字，指的是立意新、材料新、對策新、論證方法新，是這四個方面的有機統一。現在我們國家正在建設創新型國家，強調培養創新型人才，在申論考試中最終獲取絕對高分的學員，往往其申論答案能夠表現出極強的創新能力和創新思想。但申論考試的“求新”一定要慎重，必須是“穩中求新”，要想做到這一點，至少有這樣幾點規則必須遵守：1、不能與國家的基本國策相抵觸；2、政府的基本策略不能完全摒棄；3、必須要具有可行性，符合中國國情。2010國家公務員申論科目中七種概括歸納類題型申論考試中的概括歸納是要求考生在閱讀給定材料的基礎上，對材料進行概括和提煉，得出對于某些特定問題的主要內容和觀點，并把其濃縮成150-500之間的簡明扼要的文字，供他人參考。歷年歷次申論科目的考試中是必然有一道概括歸納類題目的，應給予高度重視。要正確作答這一類型的題目，首先要從了解入手，知己知彼方能百戰百勝。公務員考試輔導專家根據對象的不同將概括歸納類題目劃分為七類，并一一破解。 一、概括歸納類題型分類 概括歸納歷年來都是申論考試的必考題型，往往也會是作答要求中的第一題，考生把這一題做好，對后面的答題會產生較好的作用。概括歸納的題型一般有如下幾種： 1、概括主要內容 概括主要內容即是要求考生把給定材料中的全部內容都概括歸納出來，要求概括要有全面性，不能有信息上的遺漏。歷年來概括主要內容的題型舉例如下： 2001年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 有條理地概括這些材料的主要內容提要，字數不超過200字。 2004年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 認真閱讀給定材料，概述“我國汽車工業的現狀和發展趨勢”，字數不多于1000字。 2006年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 如果你是新錄用的國家公務員，請用不超過500字簡練的語言概括D部長談話的主要內容，供領導審批。要求概括全面、觀點明確、語言流暢。 2007年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 根據“給定材料1,2”的內容，整理一份供有關負責同志參閱的材料。 2008年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料18，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。 2004年北京面向應屆畢業生公務員考試申論試題第一題： 假定你是北京市政府的工作人員，請你根據上述材料撰寫一份全面的情況綜述，以供領導參考。要求：層次分明，概括準確、表達簡潔、語言流暢，不超過800字。 2006年北京面向社會在職公務員考試申論試題第一題： 請用不超過250字的篇幅，概括給定材料的主要信息。 2005年廣東省上半年公務員考試申論試題第一題： 假設你是政府某部門的工作人員，請將所給材料縮寫成不超過350字的匯報材料。 2007年天津公務員考試申論試題第一題： 根據背景材料的內容，給有關領導整理一份不超過200字的情況反映，要求：概括全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。 2、概括主要問題 概括主要問題就是要求考生概括歸納給定材料所反映的主要問題，一般要求概括要準確，切中要害。歷年來概括主要問題的題型舉例如下： 2000年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。 2009年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 我國改革開放三十年，取得巨大成績，也面臨許多問題，請概述“給定資料”反映的我國當前經濟發展要解決的問題。 2008年廣東省公務員考試申論試題第一題： 材料7中反映了哪幾個主要問題?請用200字左右的篇幅將其概括出來。 2006年北京市面向社會在職人公務員考試申論試題第一題： 給定材料探討了我國文化遺產的幾對矛盾性問題。請用不超過150字的篇幅歸納出這些矛盾。 2006年浙江公務員考試申論試題第一題： 閱讀給定材料，用不超過350字的篇幅概括材料反映的主要問題。 3、概括主要觀點 概括主要觀點即要求考生概括給定材料中的某些特定的觀點，包括概括給定材料中某個人的觀點，概括給定材料中的某個或某些觀點。概括主要觀點要求考生要善于發現問題，指出問題，篩選有用信息。歷年來概括主要觀點的題型舉例如下： 2006年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 如果你是新錄用的國家公務員，請用不超過500字簡練的語言概括D部長談話的主要內容，供領導審批。要求概括全面、觀點明確、語言流暢。 2006年浙江省公務員考試申論試題第一題： 對于效率與公平的關系問題，材料中有兩種不同的傾向性的觀點，請對這兩種觀點分別加以概括并談談你的看法。字數不超過500字。 2004年四川省公務員考試申論試題第一題： 請用不超過200字的篇幅，根據給定材料中兩種主要觀點。要求：準確、簡明、有條理。 2004年江蘇省公務員考試申論試題第一題： 認真閱讀給定材料，以不超過200字的字數，概括你對青年就業、創業者應具備怎樣的素質的觀點。 2007年廣東省下半年公務員考試申論試題第一題： 請概述李東序在訪談中的主要觀點。 4、概括原因 概括原因要求考生針對給定材料中的某個特定問題的原因進行概括。給定材料一般是把形成某個社會問題的各種原因的信息散落于給定材料的各個角落，要求考生從這些給定材料中尋找和概括。歷年來概括原因的題型舉例如下： 2008年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 在怒江開發水電資源問題上有重大爭議。請根據給定資料18，指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發和反對怒江水電開發的理由分別加以概述。 2005年廣東省下半年公務員考試申論試題第一題： 請你用不超過300字的篇幅回答超限超載屢禁不止的核心問題，并分析其屢治不愈的原因。 5、概括危害 概括危害與概括主要問題有相同之處，不過概括危害有著重點在于強調問題所引起的影響、危害。歷年來概括危害的題型舉例如下： 2002年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 給定資料反映了網絡給社會生活帶來的種種影響，用不超過200字對這些影響進行概括。要求：全面，有條理，有層次。 2006年廣東省公務員考試申論試題第一題： 用500字左右的篇幅，在所給定的材料中歸納手機垃圾短信泛濫成災的具體原因及垃圾短信的危害性。 2004年四川省公務員考試申論試題第一題： 根據上述材料，概括并簡要分析奧運經濟對國家帶來的影響。要求：準確全面，條理清晰，分析合理，字數不超過200字。 6、概括政策、對策、措施 概括政策、對策、措施，是要求考生對給定材料中所反映的為解決某一社會問題而提出政策、對策、措施進行概括，即目前在解決某個社會問題中已提出了哪些有針對性的對策，或已形成了那些成熟的做法。歷年來概括政策、對策、措施的題型舉例如下： 2005年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 概述我國近年來農村扶貧開發工作的基本方針政策，篇幅200字。 2006年中央國家機關公務員考試申論試題第一題： 給定材料羅列了解決我國農村農民問題的多種意見。其中反映了兩種不同的思路，請對這兩種思路分別進行簡述。簡述文字要簡明扼要，不超過150字。