在全縣創建國家森林城市動員會議上的講話同志們：根據縣委、縣政府的統一安排和部署，今天召開全縣創建國家森林城市動員大會。剛才，禮昌同志組織學習了*縣創建國家森林城市實施方案，并代表縣政府與各鄉鎮簽訂了創建國家森林城市目標責任書。縣住建局、交運局、林業局主要負責人進行了表態發言。請與會人員深入領會，認真落實。下面，我再強調三點意見。一、統一思想、提高認識，明確創建工作的重要性國家森林城市是反映城市生態建設整體水平的榮譽稱號，是衡量一個城市綜合競爭實力的重要標志。自20XX年我國開始進行“國家森林城市”評定以來，全國許多城市踴躍投入到創建國家森林城市活動中，目前已有貴陽、沈陽、長沙、成都、廣州、武漢等城市被授予國家森林城市榮譽稱號。自去年以來，參與創建的城市達30多個，但每年只授予5個城市，競爭非常激烈。*是宜昌創建國家森林城市的重要組成部分，全縣上下必須充分認識創建國家森林城市的重要性，切實增強責任感和緊迫感，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實把這項功在當代、利在長遠、事關大局、造福后代的大事抓緊抓好，抓出實效。創建國家森林城市是貫徹落實科學發展觀、實現城市經濟社會可持續發展的重要舉措。森林是人類的搖籃，綠色是生命的象征。人類文明的興盛，歷來都是以豐茂的森林為依托、以良好的生態為基礎；人類文明的毀滅或衰退，也往往與森林消失、生態惡化直接關聯。失去了森林，就失去了人與自然的和諧，也就失去了經濟社會可持續發展的生態基礎。建設森林城市，充分體現“自然融入城市，城市歸于自然”，是實現人與自然和諧發展的關鍵和紐帶。黨的十七大把生態文明建設寫入了黨的行動綱領，并作為建設小康社會的新目標，這是我們黨在科學發展、和諧發展理念上的升華。建設國家森林城市，正是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求和重要體現，必將成為*經濟社會可持續發展的重要標志。創建國家森林城市是改善城市生態環境、建設宜居宜旅宜業城市的現實要求。城市森林植被作為城市之“肺”，具有凈化空氣、涵養水源、保持水土、減少噪音、調節氣候、美化環境等獨特的生態功能。近年來，縣委、縣政府高度重視生態環境建設，大力實施生態優先戰略和城市增綠工程，生態環境明顯改善。全縣林地面積260多萬畝，森林覆蓋率達到60%以上，空氣質量位居全市前列，先后被授予國家園林縣城、國家衛生縣城和全國退耕還林先進單位等稱號，這是十分寶貴的“城市名片”。同時，我們也要看到，我縣離國家森林城市的標準還有一定差距，生態建設中還存在不少困難和問題。主要是：林地單位面積蓄積量偏低，樹小、樹稀，森林資源總量還待進一步拓展；城鄉綠化還不平衡，立體綠化尚未形成規模等。當前，*正處在積極融入鄂西生態文化旅游圈建設、創建省級文明縣城和省級環保模范城的關鍵時期，我們要以這次創建國家森林城市為契機，加大生態環境建設力度，提高生態環境質量，努力營造更為舒適的人居環境、旅游環境和創業環境，進一步增強城市軟實力，打造更加靚麗的“城市名片”。創建國家森林城市是構建現代林業產業體系、促進農民增收致富的主要途徑。近年來，我縣立足資源、區位優勢，圍繞林產加工、干鮮果茶、特種養殖、森林旅游等林業產業，建設了一批柑橘、核桃、茶葉、板栗、野豬特種養殖等林業產業基地。20XX年，全縣經濟林基地達到38萬畝，實現林業產值6億元，林業產業已成為拉動農民增收致富的新的重要增長點。隨著經濟社會的不斷發展，城鄉居民生活水平也在日益提高，對生活的追求將從數量型轉為質量型、從物質型轉為精神型、從戶內型轉為戶外型，崇尚自然、享受綠色生態產品和生態休閑正在成為廣大居民的生活需求。通過創建國家森林城市，積極探索“治山、養山、綠山、富山”的發展路徑，推進林業產業結構優化調整，大力發展特色林果、種苗花卉、森林旅游、林下種養等現代林業產業，既可以進一步拓展林業作業面、延長產業鏈，又可以實現集約經營和規模經營，促進生態增效、農民增收。創建國家森林城市是發展城市低碳循環經濟、促進人與自然和諧相處的戰略選擇。隨著對人類活動和全球氣候關系認識的深化，減少二氧化碳排放，發展低碳經濟，倡導低碳生活，越來越成為國際社會的共識。怎么實現低碳發展，一個非常有力的手段就是開展森林城市創建，用更多植被、更多綠色來解決這個問題。近些年以來，我縣著力加快轉變發展方式，努力追求綠色增長，提出并堅持“既要金山銀山，又要綠水青山”，“發展經濟更需要環保”，“提升生活水平更需要健康”等科學發展理念。創建國家森林城市，科學經營好城市森林，逐步構筑良性生態循環系統，將有效解決城市污染、噪音、粉塵、熱島效應等問題，有利于發展城市低碳循環經濟，有利于提升居民綠色低碳生活水平，從而促進人與自然和諧相處。二、突出重點、認真實施，按時完成各項創建任務創建國家森林城市，是市委、市政府和縣委、縣政府的重大決策部署，也是當前一項重要而緊迫的任務。今年10月9日，市委、市政府召開了動員大會，對全市創建工作進行了安排部署。我們要嚴格按照市委、市政府的要求，對照國家森林城市創建指標體系和*縣創建國家森林城市實施方案，不斷創新工作思路，強化措施，狠抓落實，加快推進林業生態體系、林業產業體系和生態文化體系建設，確保20XX年底各項指標達到規定要求，順利通過驗收。要著力抓好項目工程實施。要堅持以項目建設為抓手，統籌兼顧，加強城市景觀林、森林公園、自然保護小區、道路綠化、沿江防護林、荒山治理、村鎮和社區綠化等方面的項目策劃與實施，努力做到城區、城郊、村鎮綠化“三位一體”，經濟林、生態林、景觀林“三林共建”，路網、水網、農田林網“三網融合”，生態效益、社會效益、經濟效益“三效合一”。要加大資源整合力度，大力實施中心城區綠化、新農村綠色家園、綠色通道生態景觀、農田林網、三峽珍稀植物種質資源保護、三峽庫區濕地保護與恢復、木本油料、野生動物馴養繁殖、林木種苗花卉、森林生態旅游等十大創建主體工程，不斷增加全縣森林資源總量，積極構建生態良好、布局合理、功能完備、結構穩定的全縣森林生態系統，形成“藍天、碧水、青山、綠地”的屈鄉生態風貌。要統籌推進城鄉綠化工作。各鄉鎮、各部門要把創建國家森林城市與建設宜居宜旅宜業城市、農業綜合開發、促進城鄉統籌發展有機結合起來，以城市、鄉鎮、村莊、道路為重點，加快城鄉整體綠化步伐。在縣城及城郊，重點推進城市立體綠化，建設“空中花園”和“生態圍墻”，提高樹冠覆蓋率和垂直空間綠化率；實施近自然改造工程，建設一批集生態、休閑、旅游、文化于一體的森林公園；在鄉鎮和村莊，重點開展“創綠色家園、建富裕新村”活動，加強集鎮和居民聚居區綠化，鼓勵發展生態村、園林村、花果村，全面提升城鄉生態景觀覆蓋水平。在公路、航道等交通沿線，要以全省建設“一江兩山”生態景觀工程為契機，以全縣交通主干線為重點，高標準建設林業生態景觀帶；采取近自然的水岸綠化模式，加強長江及八大支流河岸綠化建設，形成*特有的水岸防護風光帶。與此同時，抓好三峽庫區消落帶的綠化，有關部門要加強研究，進行試點。要加快發展生態特色產業。要依托資源和地域優勢，重點發展多經林、特種養殖、林產加工、中藥材、速生豐產林、森林旅游等產業，著力建設現代生態產業體系。大力實施木本油料產業規劃、柑橘茶葉產業規劃，力爭通過幾年努力，把木本油料產業打造成促進我縣農民增收致富的支柱產業之一，把*建成中國一流的柑橘產區、湖北主要的木本油料產區、宜昌重要的茶葉產區。要圍繞打造屈原故里國際文化旅游休閑度假區和三峽旅游目的地，推進旅游業轉型升級，積極推動旅游與農業、林業融合，大力發展觀光農業和森林生態旅游，不斷壯大旅游基礎產業，增強*旅游的吸引力和影響力。要大力弘揚森林生態文化。要積極探索發展綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，大力倡導低碳生產和消費模式，堅持走生態文明發展之路。建立健全綠化活動組織參與機制，鼓勵群眾積極參與義務植樹，以及城市綠地或樹木認建、認養、認管等活動，努力實現參與形式多樣化、渠道多元化、時間常年化。著力抓好自然保護小區、森林公園、森林科普教育基地等森林文化設施建設，加強旅游風景林、古樹名木保護，積極發掘它們的美學、認知、游憩價值，發揮其在生態文明建設中的傳播、教育功能。充分挖掘樹文化、花文化、竹文化、茶文化、野生動物文化潛力，推進生態文化繁榮發展。要不斷創新創建投入機制。要堅持政府主導、市場運作、社會參與，加大創建資金籌集力度，形成多元化的資金投入渠道。各鄉鎮、各部門要在加大創建投入力度的同時，積極爭取國家、省重點工程投入和政策、資金支持。要研究制定鼓勵發展苗木花卉、經濟林果基地建設，扶持興林富民和生態補償等方面的政策和辦法，充分調動社會各界參與投資造林的積極性。要積極運用市場辦法，按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰受益”的原則，通過承包、租賃、轉讓、拍賣、冠名等多種形式，推進森林、林木和林地使用權合理流轉，吸引更多的社會資本向森林、生態領域聚集。要整合各類建設資金，統籌安排使用，提高資金使用效益。三、加強領導、精心組織，確保創建目標如期實現創建國家森林城市是一項艱巨而復雜的系統工程，時間緊、范圍廣、任務重。要確保創建目標如期實現，關鍵在于加強領導、形成合力、狠抓落實。要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要把創建國家森林城市工作納入議事日程，擺在重要位置，切實做到統一領導、統一部署、統一規劃、統一組織、統一實施。縣創建國家森林城市領導小組要加強對創建工作的組織協調，及時研究和解決創建過程中出現的新情況和新問題。領導小組辦公室要負責森林城市創建工作的目標制定、任務分解、宣傳報道和檢查督辦等工作。各鄉鎮和縣直相關部門也要成立創建領導機構和工作專班，建立健全工作推進機制，形成上下聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要形成工作合力。各單位要對照國家森林城市創建目標，進一步細化目標任務、強化工作措施，層層量化分解，層層明確責任。縣發改、住建、林業、交運、城管、財政、水利、農業、國土、旅游、宣傳等部門及共青團、婦聯、工會等群團組織，要積極發揮部門職能作用，服從大局，加強協作，形成創建合力，推進創建工作全面開展。要加大宣傳力度。全縣上下要按照縣委、縣政府統一部署，迅速組織開展創建國家森林城市的動員和宣傳。要緊密結合省級文明縣城和環保模范城創建活動，不斷創新方式方法，在全縣掀起創建國家森林城市的熱潮，切實讓創建工作家喻戶曉、深入人心，將創建工作變成廣大人民群眾的自覺行動，努力營造人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的社會氛圍。宣傳部門和新聞媒體要對整個創建過程進行跟蹤報道，及時推廣創建工作中的好經驗、好典型，推動創建工作深入、有效開展。要強化督促檢查。要定期對創建工作的責任落實、工作進展、工程進度等情