MySIPO 思博專利論壇 1 專利法實細則修改介紹 MySIPO 思博專利論壇 2 第I部分背景及主要過程 MySIPO 思博專利論壇 3 一 背景 2008年12月27日 十一屆全國人大常委會第六次會議審議通過關于修改專利法的決定 修改后的專利法已于2009年10月1日施行 專利法實施細則是與專利法配套實施的行政法規 于1985年4月1日與專利法同時實施 分別于1992年 2000年與專利法同步進行修改并同步實施 本次對實施細則的修改是配合2008年專利法第三次修正 同時對細則實施在實踐中遇到的問題予以解決 MySIPO 思博專利論壇 4 二 主要過程 一 課題研究國家知識產權局于2007年3月公布了專利法實施細則修改研究課題指南 列出了此次修訂可能涉及的16項重點問題 就這些課題的研究公開招標 由高校 科研機構 中介機構以及國家知識產權局的專家學者組成的21個課題組承擔了研究工作 各課題組于2007年10月提交了21份共190多萬字的報告 MySIPO 思博專利論壇 5 二 形成征求意見稿從2007年10月起 國家知識產權局對上述研究報告及其立法建議進行了匯總和分析 并就各專題分別召開研討會 深入討論課題組提出的修改方案 在此基礎上 于2008年3月形成了細則修訂草案初稿 經過多次討論 反復推敲 于2008年11月形成了 中華人民共和國專利法實施條例修訂草案 征求意見稿 及其說明 MySIPO 思博專利論壇 6 三 征求意見2008年11月 國家知識產權局在其網站上公布征求意見稿 征求社會各界的意見 與此同時 國家知識產權局于2008年11月下旬至12月中旬在武漢等地主持召開一系列座談會 廣泛聽取對征求意見稿的意見和建議 并于2008年12月在北京召開座談會 專門聽取在華外資企業和外國駐華代表機構的意見 MySIPO 思博專利論壇 7 四 形成送審稿此后 國家知識產權局對各方面的意見全面匯總和歸納 進行進一步研究論證 2008年12月27日 十一屆全國人大常委會第六次會議審議通過了修改專利法的決定 此后 國家知識產權局根據前述決定和各方面意見 對征求意見稿作了修改和完善 形成了送審稿 于2009年2月27日報請國務院審議 MySIPO 思博專利論壇 8 五 法制辦征求意見和審查2009年2月底至3月底 法制辦在網上公開征求意見 4月底 法制辦與國家知識產權局進行逐條討論 6月初 法制辦提出修改稿 征求國務院有關部門和有關方面意見 8月底 法制辦請各有關部門對細則草案進行復核 9月下旬 法制辦提請國務院常務會議審議 六 國務院審議并發布12月30日 國務院常務會議審議并原則通過修正草案 2010年1月日 總理簽署第號國務院令發布修改后的細則 MySIPO 思博專利論壇 9 第II部分修正草案的主要內容 MySIPO 思博專利論壇 10 一 關于專利申請文件 MySIPO 思博專利論壇 11 關于請求書統一規定三種專利請求書的內容 包括 發明創造名稱申請人著錄事項 姓名或名稱 地址 郵編 個人身份證號碼 單位組織機構代碼發明人或設計人姓名代理機構和代理人信息 機構代碼 執業證號碼 優先權信息 在先申請號 申請日 原受理機構 簽名或簽章申請文件和附加文件清單 MySIPO 思博專利論壇 12 關于實用新型說明書實用新型說明書應當有表示要求保護的產品的形狀 構造或者其結合的附圖 MySIPO 思博專利論壇 13 關于外觀設計簡要說明簡要說明外觀設計產品的名稱和用途 設計要點 指定一幅最能表明設計要點的圖片或照片 必要時寫明請求保護色彩或省略視圖 指定相似設計中的基本設計申請人提交的簡要說明未超出在先申請文件的圖片或照片表示范圍的 不影響其享有優先權關聯設計將同一產品的多項相似外觀設計作為一件申請提出的 其他設計應當與指定的基本設計相似 相似設計不得超過10項 MySIPO 思博專利論壇 14 MySIPO 思博專利論壇 15 二 專利申請和審批程序 MySIPO 思博專利論壇 16 關于權利恢復提交權利恢復請求書辦理權利喪失前應當辦理的相應手續因不可抗拒的事由延誤期限導致權利喪失而請求恢復的 不必繳納恢復權利請求費 MySIPO 思博專利論壇 17 關于同日申請兩種專利同一申請人同日對同樣技術方案既申請發明又申請實用新型的 應當在申請時分別說明 未說明的 不享受有關例外實用新型授權公告應當同時公告有關說明發明申請授權前 申請人應當在指定期限內提交放棄實用新型專利的聲明 申請人不放棄的 駁回該發明專利申請 期滿未答復的 視為撤回該發明專利申請申請人聲明放棄實用新型專利權的 發明授權公告實用新型專利權自公告授予發明專利權之日起放棄 MySIPO 思博專利論壇 18 關于保密專利申請及審查專利申請是否涉及國防安全以外的國家安全或者重大利益需要保密的 由國家知識產權局審查確定 認定需要保密的 由國家知識產權局按照保密申請處理 并通知申請人 保密專利申請的審查 復審及無效宣告的特殊程序 由國家知識產權局規定 保密專利申請經審查沒有發現駁回理由的 國務院專利行政部門應當作出授予保密專利權的決定 頒發保密專利證書 登記保密專利權的有關事項 MySIPO 思博專利論壇 19 向外申請的保密審查定義在中國完成的發明或者實用新型 是指技術方案的實質性內容在中國境內完成的發明或者實用新型 請求保密審查的方式專門請求 并詳細說明其技術方案提交專利申請時附具請求或此后提出請求直接向國家知識產權局提交國際申請 視為提出請求 MySIPO 思博專利論壇 20 向外申請的保密審查審查程序及時向申請人發出保密審查通知 申請人未在其請求遞交日起4個月內收到保密審查通知的 視為同意向外申請 針對發出保密審查通知的申請人 及時作出是否需要保密的決定 并通知申請人 申請人未在其請求遞交日起6個月內收到需要保密的決定的 視為同意向外申請 MySIPO 思博專利論壇 21 關于遺傳資源專利法所稱遺傳資源 是指取自人 動物 植物或微生物等的任何含有遺傳功能單位并具有實際或者潛在價值的材料專利法所稱依賴遺傳資源完成的發明創造 是指利用了遺傳資源的遺傳功能完成的發明創造就依賴遺傳資源完成的發明創造申請專利的 申請人應當在請求書中予以說明 國際申請在進入聲明中說明 并填寫國務院專利行政部門制定的表格未披露遺傳資源是駁回理由 但不是無效理由 MySIPO 思博專利論壇 22 關于優先權國家知識產權局通過電子交換等途徑獲得在先申請文件副本的 視為申請人提交了經該受理機關證明的在先申請文件副本 申請人在請求書中漏寫或者錯寫在先申請的申請日 申請號和原受理機構中的一項或者兩項內容的 可以在指定期限內補正 期滿未補正的 才視為未要求優先權 要求本國優先權 申請人在請求書中寫明在先申請的申請日和申請號的 視為提交了在先申請文件副本 MySIPO 思博專利論壇 23 擴大初步審查的范圍發明專利申請請求書保密審查遺傳資源來源披露說明書附圖實用新型專利申請請求書保密審查是否明顯不具備新穎性和實用性 MySIPO 思博專利論壇 24 擴大初步審查的范圍外觀設計專利申請請求書圖片 照片簡要說明是否明顯屬于現有設計是否明顯屬于平面印刷品的標識性設計 MySIPO 思博專利論壇 25 三 專利權評價報告與無效宣告 MySIPO 思博專利論壇 26 實用新型和外觀設計專利權評價報告請求人資格 專利法第六十條規定的專利權人或者利害關系人請求時間 授予實用新型或外觀設計專利權的決定公告后作出報告的時限 自收到專利權評價報告請求書后2個月內作出專利權評價報告 評價報告只作一次 作出后任何人都可以查閱或復制 MySIPO 思博專利論壇 27 關于復審和無效宣告程序將以權利沖突為理由請求宣告無效提交有關處理決定或者判決改為證據在請求人撤回其無效宣告請求或者其請求被視為撤回的情況下 復審委認為在已進行的審查工作上能夠作出宣告無效或者部分無效的決定的 不終止審查程序 MySIPO 思博專利論壇 28 四 收費項目和程序 MySIPO 思博專利論壇 29 取消申請維持費 中止程序請求費 強制許可請求費 強制許可使用費的裁決請求費放寬繳納申請費 公布印刷費 附加費的期限將多繳 重繳或錯繳的專利費用請求退款的期限改為3年年費可提前繳納 MySIPO 思博專利論壇 30 五 強制許可制度的完善 MySIPO 思博專利論壇 31 增加定義未充分實施其專利 是指專利權人及其被許可人實施其專利的方式或者規模不能滿足國內對專利產品或者專利方法的需求專利法第五十條所稱取得專利權的藥品 是指解決公共健康問題所需的醫藥領域中的任何專利產品或者依照專利方法直接獲得的產品 包括取得專利權的制造該產品所需的活性成分以及使用該產品所需的診斷用品 MySIPO 思博專利論壇 32 增加對強制許可的限制性規定國務院專利行政部門在作出駁回強制許可請求的決定或者給予強制許可的決定前 應當通知請求人和專利權人擬作出的決定及其理由 國務院專利行政部門依照專利法第五十條的規定作出給予強制許可的決定 應當同時符合中國締結或者參加的有關國際條約關于為了解決公共健康問題而給予強制許可的規定 但中國作出保留的除外 MySIPO 思博專利論壇 33 六 職務發明創造的獎酬 MySIPO 思博專利論壇 34 職務發明創造的獎酬允許單位與勞動者通過合同或者規章制度約定獎酬 并擴展到所有中國單位 未約定的 適用細則的統一標準提高獎金數額的下限 3000元 1000元企業 事業單位給予發明人或者設計人的獎勵 報酬 按照國家有關財務 會計制度的規定進行處理 未回答的問題 轉讓專利權 發明人或者設計人離職或者死亡的 是否應當給予報酬 MySIPO 思博專利論壇 35 七 關于專利權的保護 MySIPO 思博專利論壇 36 假冒專利的定義及處罰假冒專利的定義專利權終止后 專利權人不得在新制造的產品上標注專利標識 但是對終止前依法標注專利標識的產品 有權繼續許諾銷售和銷售 不作為假冒專利行為處理善意行為人免除處罰銷售不知道是假冒專利產品 并且能夠證明該產品合法來源的 管理專利工作的部門應當作出責令其改正的決定 但免除沒收違法所得和罰款的處罰 MySIPO 思博專利論壇 37 增加專利行政部門的調解職能其他專利糾紛明確規定中止范圍暫停專利申請的初步審查 實質審查 復審程序 授予專利權程序和專利權無效宣告程序 暫停辦理放棄 變更 轉移專利權或者專利申請權手續 專利權質押手續以及專利權期限屆滿前的終止手續等 MySIPO 思博專利論壇 38 八 關于國際申請進入國家階段的規定 MySIPO 思博專利論壇 39 關于國際申請進入國家階段的手續辦理進入國家階段手續的期限辦理進入國家階段的必要手續寫明國際申請號和要求獲得專利權類型的進入聲明繳納申請費 公布印刷費 寬限費原始說明書和權利要求書的譯文進入國家階段后的可以補正的其他手續進入聲明中申請人信息 發明人信息錯誤或者遺漏摘要譯文 說明書附圖副本 摘要附圖副本 附圖文字譯文申請人變更證明申請附加費 MySIPO 思博專利論壇 40