市衛生系統2007年食品專項整治方案 為貫徹落實國務院關于進一步加強食品安全工作的決定，深入開展食品專項整治工作，根據食品衛生法和省衛生系統2007年食品專項整治方案的要求，結合我市實際，制定本方案。 一、整治目的 在去年開展食品專項整治工作的基礎上，加大衛生監督執法力度，深入開展食品專項整治，解決當地存在的和社會關注的食品衛生主要問題。進一步貫徹落實省食品衛生許可證發放管理辦法和餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范，加強對食品生產加工單位和餐飲單位衛生許可證的發放及監督工作；加大對農村、學校等重點地區的執法力度，保護重點人群的健康。樹立衛生監督機構良好執法形象，促進我市衛生水平的提高。 二、工作重點和安排 衛生許可 1、整治重點：根據省食品衛生許可證管理辦法、省食品衛生許可證填寫規定和韶關市食品衛生許可證發放要求，規范食品生產經營單位的衛生許可證發放審核和監督工作。按照食品衛生監督量化分級管理制度的要求，進行審核和監督，落實責任。對不符合要求的依法予以查處，結合“誰發證、誰清理”和“屬地管理”的原則，各地要對實施食品衛生許可的生產經營單位進行全面檢查，對不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎上，我市確定飲料、藥食同源食品、涼茶經營企業、學校食堂等食品生產經營單位為重點，我局將對各縣市衛生行政部門開展食品生產經營單位的衛生許可情況進行專項抽查，抽查結果將作為年度考核的重要依據。抽查中發現違規審批的，根據衛生行政執法責任追究制和省食品衛生許可證發放管理辦法有關規定，追究許可責任。 2、具體要求：各地要在8月底前，完成轄區內持衛生許可證的食品生產經營單位監督檢查，按食品衛生監督量化分級管理制度的要求進行審核和監督，按附表1報送有關材料。市衛生局將在2007年9月對各縣市衛生行政部門許可證發放情況進行抽查。 3、工作目標：通過全面整治，完善和規范食品衛生許可證的發放和監督工作。 餐飲業 1、整治重點：餐飲業和學校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。 2、具體要求：各地要對轄區餐飲業、學校食堂開展全面檢查。集中查處違法經營餐飲單位，以提高餐飲單位經營者的守法經營意識，在6月15日前填寫附表2內容上報材料。 3、工作目標：經過整治，使全市餐飲業原料使用情況有根本好轉，進一步完善和推進原料進貨溯源制度。 農村食品 1、整治重點：農村鄉鎮食品生產加工企業實施許可情況，集貿市場、批發市場經營的不符合要求定型包裝食品。每個縣集中抽查2個鄉鎮的全部食品加工廠、5個農村市場、20個食品商店。 2、具體要求：各地應與節前食品安全檢查相結合，開展集中監督執法行動，按照集貿市場衛生規范和食品衛生許可證發放管理辦法的要求，結合農村食品流通的特點，查處不按衛生許可要求從事食品生產經營的違法行為。各地分別在2007年7月底前和2008年1月20日前按附表3的格式上報整治總結。 3、工作目標：對農村食品生產加工企業和食品市場進行專項監督檢查，查處生產和經營不符合衛生要求的定型包裝食品，清理農村市場制售假冒偽劣食品的違法行為，探索建立農村食品衛生管理的長效機制。 三、具體措施和工作要求 各級衛生行政部門要高度重視，根據本地情況，確定重點地區，制定具體的實施方案，加強培訓工作，安排足夠人力、物力，保證專項工作的順利開展，做好督促檢查和上報工作。我局將加強對各地開展食品安全專項整治工作進行督導和檢查，并將專項整治作為衛生監督機構工作考評的重要內容，對各地進行考核。 在開展食品安全專項整治工作的同時，各級衛生行政部門要把食品衛生監督量化分級管理工作擺在更加突出的位置上，將其作為衛生許可重要材料和日常監管的主要措施。各地在10月底前按附表4的格式上報轄區內食品衛生量化分級情況。 各地要把專項整治工作和日常監管工作有機地結合起來，突出工作重點，加大對大案要案和典型案件的查處力度，符合移送公安司法部門條件的，要堅決移送，追究違法行為刑事責任，保護消費者身體健康。 加強宣傳和指導。各級衛生行政部門要設立舉報電話、舉報信箱并向社會公布，認真處理和解決群眾反映的熱點問題。要積極與新聞單位配合，對典型案例和大要案予以曝光，加強輿論宣傳和輿論監督，引導消費者合理選購和消費食