第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)天河城集團(tuán)及下屬公司的項(xiàng)目招標(biāo)管理，規(guī)范天河城集團(tuán)及下屬公司項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目招標(biāo)遵循公開、公平、公正的原則，維護(hù)公司的合法權(quán)益，為股東創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)印發(fā)廣東粵港投資控股有限公司招標(biāo)管理辦法的通知（粵投200662號(hào)），結(jié)合本集團(tuán)的實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱招標(biāo)包括公開招標(biāo)及邀請(qǐng)招標(biāo)。第二條 本辦法適用于集團(tuán)及下屬公司組織的招標(biāo)活動(dòng)。第三條 本辦法所稱公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織、個(gè)人投標(biāo)。其招標(biāo)應(yīng)通過但不限于當(dāng)?shù)貓?bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告。第四條 本辦法所稱邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織、個(gè)人投標(biāo)。其招標(biāo)應(yīng)通過天河城網(wǎng)站公開發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書，同時(shí)可以口頭方式通知特定的投標(biāo)人瀏覽有關(guān)投標(biāo)邀請(qǐng)信息。第五條 本辦法所稱招標(biāo)人，是指依照本辦法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的公司。第六條 本辦法所稱投標(biāo)人，是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織、個(gè)人。第七條 本辦法所稱項(xiàng)目簽約公司，是指項(xiàng)目經(jīng)辦部門所屬公司。第八條 招標(biāo)工作必須嚴(yán)格遵循如下原則：（一）公平、公正、公開及公司利益最大化原則；（二）任何個(gè)人及部門不得將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式回避招標(biāo)。（三）所有參與招標(biāo)工作的人員必須嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密，嚴(yán)格遵守廣控十八條禁令。（四）不得泄漏相關(guān)的信息。第二章 招 標(biāo)第九條 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目必須具備如下條件：（一）已按審批權(quán)限獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目。（二）已按國家和地方的有關(guān)規(guī)定履行了審批手續(xù)，獲頒批準(zhǔn)或許可文件。（三）已落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任人員，并已具備相關(guān)的完整技術(shù)文件。（四）資金來源落實(shí)，資金安排已獲得財(cái)務(wù)部門確認(rèn)。(五) 進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目除滿足以上條件外，還必須符合廣東粵港投資控股有限公司招標(biāo)管理辦法第十條的規(guī)定。 第十條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目如下：天河城集團(tuán)及其所屬公司組織進(jìn)行的10萬元（含10萬元）以上的建筑（裝飾）工程、信息工程、勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、工程監(jiān)理、設(shè)施維修保養(yǎng)、廣告、咨詢項(xiàng)目、清潔、綠化、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、設(shè)備和物料采購、保險(xiǎn)投保、銀行服務(wù)、中介服務(wù)（如聘請(qǐng)法律服務(wù)、會(huì)計(jì)師審計(jì)、項(xiàng)目調(diào)研、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)稅務(wù)服務(wù)、規(guī)劃）等業(yè)務(wù)、收入性的緊俏貨物銷售、資產(chǎn)出售、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及戶外廣告位、土地出租、周轉(zhuǎn)期兩年以上（不含兩年）的廠房、商鋪、寫字樓（含宿舍）或大型的物業(yè)出租業(yè)務(wù)、可招標(biāo)的室內(nèi)廣告位、其他可招標(biāo)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。（經(jīng)粵投批準(zhǔn)不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目除外）禮品及宣傳品的采購按廣東粵港投資控股有限公司禮品及宣傳品訂制管理辦法（粵港2005113號(hào)）辦理。購置汽車按廣東粵港投資控股有限公司加強(qiáng)非營(yíng)運(yùn)用車定編及購車管理規(guī)定（粵港200589號(hào)）辦理。第十一條 經(jīng)常性同類小型業(yè)務(wù)可實(shí)行在一定時(shí)期內(nèi)“捆綁”式招標(biāo)（即對(duì)半年或一年內(nèi)的相同業(yè)務(wù)一次性招標(biāo)）。但應(yīng)書面請(qǐng)示粵投批準(zhǔn)方可實(shí)施。第十二條 項(xiàng)目招標(biāo)主辦權(quán)限和上報(bào)文件要求：(一) 預(yù)算總價(jià)5000萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目，由廣控集團(tuán)視實(shí)際情況決定承辦方式。(二) 預(yù)算總價(jià)5005000萬元（不含5000萬元）的招標(biāo)項(xiàng)目，由粵投主辦。(三) 預(yù)算總價(jià)10500萬元（不含500萬元）的招標(biāo)項(xiàng)目，由天河城集團(tuán)主辦。 (四) 天河城集團(tuán)及其下屬公司的辦公用品采購實(shí)行集中招標(biāo)采購形式，其主辦權(quán)限按本條款第（一）（三）點(diǎn)規(guī)定辦理。（五）預(yù)算總價(jià)500萬元以上（除正常經(jīng)營(yíng)性采購、銷售和出租業(yè)務(wù)外）的招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)外發(fā)出標(biāo)書前應(yīng)呈粵投報(bào)廣控集團(tuán)審批，如果廣控集團(tuán)在收到后5個(gè)工作日內(nèi)沒有提出異議的，招標(biāo)按既定方案進(jìn)行。如廣控集團(tuán)提出要求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。按規(guī)定要報(bào)廣控集團(tuán)的文件包括但不限于：招標(biāo)安排方案、標(biāo)書、評(píng)標(biāo)方案和原則、監(jiān)標(biāo)小組、評(píng)標(biāo)小組成員或建議名單及其任職單位、職務(wù)等有關(guān)文件資料、參加評(píng)標(biāo)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（如有）。如上述資料報(bào)廣控集團(tuán)后發(fā)生重大變更，應(yīng)重新報(bào)廣控集團(tuán)審批。評(píng)標(biāo)小組成員或建議名單報(bào)批后，如個(gè)別確需變動(dòng)可由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)標(biāo)人員說明并在評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書中列注，重要的或標(biāo)的較大的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)人員的變動(dòng)應(yīng)向廣控集團(tuán)報(bào)批或備案說明。（六）本條所稱預(yù)算總價(jià)，是指完成建設(shè)項(xiàng)目或業(yè)務(wù)所需支付的全部預(yù)算價(jià)款。其中所稱建設(shè)項(xiàng)目，是指能達(dá)到最終或當(dāng)期使用目的或生產(chǎn)能力的整個(gè)項(xiàng)目。（七）按行業(yè)（專業(yè)）規(guī)例可以分拆細(xì)項(xiàng)招標(biāo)的，若整個(gè)項(xiàng)目的總價(jià)達(dá)到應(yīng)招標(biāo)業(yè)務(wù)規(guī)定的，其分拆細(xì)項(xiàng)亦應(yīng)招標(biāo)。（八）上報(bào)廣控集團(tuán)有關(guān)招標(biāo)備案及請(qǐng)示件，應(yīng)按照廣東粵港投資控股有限公司內(nèi)部文件運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)定（粵港200598號(hào)）的時(shí)限辦理。第十三條 各招標(biāo)單位對(duì)外發(fā)布的招標(biāo)邀請(qǐng)函件、公告及其他文件、業(yè)務(wù)交易合同（含協(xié)議書等，下同）及其他相關(guān)合同，均以項(xiàng)目簽約公司的名義簽署。招標(biāo)結(jié)果亦以項(xiàng)目簽約公司名義宣布。第十四條 依規(guī)定必須選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向粵投說明選擇理由和代理機(jī)構(gòu)情況。在獲得粵投同意后，方可正式委托代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。在委托代理機(jī)構(gòu)的情形下，項(xiàng)目簽約公司仍需組成招標(biāo)工作小組，并指定2人以上作為聯(lián)絡(luò)人員跟進(jìn)招標(biāo)事宜并及時(shí)向粵投報(bào)告招標(biāo)情況。第三章 投 標(biāo)第十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力及規(guī)定的資格條件。第十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)指定的投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的有關(guān)條款辦理。第十八條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。第十九條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)有關(guān)人員行賄的手段謀取中標(biāo)。第二十條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第四章 組織設(shè)置與工作職責(zé)第二十一條 為確保集團(tuán)招標(biāo)工作順利完成，特設(shè)立如下機(jī)構(gòu)（附表1）： （一）集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）集團(tuán)招標(biāo)管理部。（三）下屬公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）招標(biāo)工作小組。（五）評(píng)標(biāo)小組。（六）監(jiān)標(biāo)小組第二十二條 集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為集團(tuán)常設(shè)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)1人、集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)1人、集團(tuán)人力資源部1人、集團(tuán)招標(biāo)管理部1人、粵投公司指派1人共5人組成。 其具體職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)工作的全過程；負(fù)責(zé)制定、評(píng)審集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)立項(xiàng)條件；審定集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目采用的招標(biāo)方式；審定集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)人必須具備的條件；審定集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果；提議修改本辦法。第二十三條 集團(tuán)招標(biāo)管理部為集團(tuán)常設(shè)招標(biāo)程序管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)1人兼任，其他成員4人，共5人組成。其具體職責(zé)是在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)擬定集團(tuán)招標(biāo)管理辦法及相關(guān)規(guī)定；負(fù)責(zé)集團(tuán)主辦的各項(xiàng)招標(biāo)業(yè)務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作；負(fù)責(zé)監(jiān)督招標(biāo)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵過程；審核集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人必須具備的條件；審核招標(biāo)文件；負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告；負(fù)責(zé)根據(jù)投標(biāo)人必須具備的條件審核投標(biāo)人資格，向合格投標(biāo)人發(fā)出標(biāo)書及收集標(biāo)書，做好標(biāo)書收發(fā)登記工作；審核評(píng)標(biāo)的條件、辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；組織開標(biāo)；按規(guī)定編制標(biāo)底；審核集團(tuán)主辦工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)、結(jié)算；確定招標(biāo)工作小組及評(píng)標(biāo)小組成員名單；監(jiān)督評(píng)標(biāo)會(huì)議的全過程；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程的記錄工作列明中標(biāo)的原因；在評(píng)標(biāo)結(jié)果獲得集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，負(fù)責(zé)發(fā)出中標(biāo)通知書；負(fù)責(zé)對(duì)已完成招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)、文件歸檔；配合對(duì)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)合同的管理。 第二十四條 下屬公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為下屬公司常設(shè)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由下屬公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)總監(jiān)等人員組成，人數(shù)不少于3人，并為單數(shù)。其具體職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、指導(dǎo)該公司名義簽約的項(xiàng)目招標(biāo)工作的全過程；負(fù)責(zé)評(píng)審該公司的招標(biāo)項(xiàng)目是否已具備招標(biāo)立項(xiàng)條件；審核該公司招標(biāo)項(xiàng)目采用的招標(biāo)方式；審核該公司招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告、標(biāo)書、及投標(biāo)人必須具備的條件。第二十五條 招標(biāo)工作小組為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目經(jīng)辦公司（部門）設(shè)立，人數(shù)不得少于3人，并為單數(shù)。其負(fù)責(zé)人及成員由集團(tuán)招標(biāo)管理部確定，以具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員為主。項(xiàng)目招標(biāo)工作完畢后自動(dòng)解散。其具體職責(zé)是在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)前的具體工作，包括招標(biāo)報(bào)批，制定項(xiàng)目預(yù)算，制定對(duì)外招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書或招標(biāo)公告、招標(biāo)書（附表2）、投標(biāo)人必須具備的條件并送審；通知投標(biāo)單位瀏覽招標(biāo)公告；負(fù)責(zé)接洽投標(biāo)人勘測(cè)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)及答疑；負(fù)責(zé)制定評(píng)標(biāo)的條件、辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；具體組織實(shí)施招標(biāo)日常工作；負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中情況介紹；評(píng)標(biāo)結(jié)束后負(fù)責(zé)將全部標(biāo)書及招標(biāo)文件資料集中分類整理、按規(guī)定移交有關(guān)部門。第二十六條 評(píng)標(biāo)小組由集團(tuán)招標(biāo)管理部組織，負(fù)責(zé)集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作，確定候選中標(biāo)人。人數(shù)不少于5人，并為單數(shù)。其中招標(biāo)工作小組參加評(píng)標(biāo)小組的成員不得超過2人。主辦公司參加評(píng)標(biāo)小組的人數(shù)應(yīng)少于2/3。原則上招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員不參加評(píng)標(biāo)，如遇個(gè)別特殊情況需要兼任評(píng)委工作，應(yīng)在上報(bào)廣控集團(tuán)的文件中特別注明。小組成員中，技術(shù)及商務(wù)方面的專業(yè)人士不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二，由集團(tuán)招標(biāo)管理部于評(píng)標(biāo)前用電腦從集團(tuán)評(píng)標(biāo)專業(yè)人員庫中隨機(jī)即時(shí)挑選。如項(xiàng)目簽約公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為該招標(biāo)項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域需要資深專業(yè)人士評(píng)價(jià)，可向集團(tuán)招標(biāo)管理部提出要求，由集團(tuán)招標(biāo)管理部聘請(qǐng)專家組成評(píng)標(biāo)小組，但外聘人員不應(yīng)多于廣控集團(tuán)內(nèi)人員，如某些技術(shù)性強(qiáng)的項(xiàng)目外聘專家評(píng)委多于廣控集團(tuán)內(nèi)人員的，應(yīng)事先報(bào)廣控集團(tuán)批準(zhǔn)。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，不得作為評(píng)標(biāo)小組成員。評(píng)標(biāo)小組成員名單在中標(biāo)結(jié)果公布前必須保密。該小組為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目招標(biāo)工作完畢后自動(dòng)解散。其具體職責(zé)是在監(jiān)標(biāo)小組的監(jiān)督下，負(fù)責(zé)按招標(biāo)文件條款要求、評(píng)標(biāo)方案和細(xì)則進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)，推薦候選中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)時(shí)不得以任何方式向外界透露或討論與評(píng)標(biāo)有關(guān)的事項(xiàng)，確保評(píng)標(biāo)小組獨(dú)立評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)小組成員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)持公平、負(fù)責(zé)、審慎、細(xì)致的態(tài)度，認(rèn)真審閱投標(biāo)文件和資料，確認(rèn)投標(biāo)文件有無實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，分析核對(duì)投標(biāo)人所報(bào)數(shù)據(jù)、價(jià)格等因素的差異，必要時(shí)可要求投標(biāo)人對(duì)表述不清楚之處進(jìn)行書面澄清或現(xiàn)場(chǎng)答疑。第二十七條 監(jiān)標(biāo)小組為非常設(shè)機(jī)構(gòu)。由集團(tuán)招標(biāo)管理部選派人員組成。監(jiān)標(biāo)小組對(duì)招標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，協(xié)助主辦公司協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)事項(xiàng)，可隨時(shí)調(diào)閱所有與招標(biāo)業(yè)務(wù)有關(guān)的文件和詢問有關(guān)事項(xiàng)。大型設(shè)備、基建及非經(jīng)常性特殊業(yè)務(wù)的招標(biāo)要有廣控稽核監(jiān)察部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)部中的一個(gè)部門派員監(jiān)督開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程；金額5000萬元及以上的要由廣控集團(tuán)有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)標(biāo)。監(jiān)標(biāo)小組成員要認(rèn)真審查招投標(biāo)文件，掌握開、評(píng)標(biāo)情況。但不能作為評(píng)標(biāo)成員對(duì)具體投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)分或投票。在監(jiān)標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)有偏差應(yīng)及時(shí)提出糾正和勸告。如評(píng)標(biāo)小組意見分歧較大、有可能侵害公司權(quán)益等情況時(shí)，可采取必要的措施協(xié)調(diào)，甚至中止該次評(píng)標(biāo)、封存招投標(biāo)文件，也可宣布凍結(jié)評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)結(jié)果。情節(jié)特別嚴(yán)重的，在不違反招標(biāo)文件或有關(guān)法律的情況下，監(jiān)標(biāo)小組可以當(dāng)場(chǎng)宣布評(píng)標(biāo)結(jié)果無效并及時(shí)向集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。監(jiān)標(biāo)人員有權(quán)勸誡影響評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行的人員離開現(xiàn)場(chǎng)或現(xiàn)場(chǎng)取消違紀(jì)評(píng)標(biāo)人員的評(píng)標(biāo)資格。第五章 招標(biāo)程序第二十八條 項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)流程組織實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)的基本流程如下（附表3）： （一）辦理招標(biāo)立項(xiàng)及報(bào)批手續(xù)，按廣東粵港投資控股有限公司合同管理規(guī)定（粵港2005136號(hào)）有關(guān)條款辦理。（二）成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)工作小組，組成評(píng)標(biāo)小組（或建議名單）和監(jiān)標(biāo)小組；（三）編制并報(bào)批業(yè)務(wù)（項(xiàng)目）預(yù)算；（四）編制招標(biāo)文件；（五）向上級(jí)有關(guān)部門提交招標(biāo)有關(guān)文件，辦理招標(biāo)報(bào)批手續(xù)；（六）發(fā)出招標(biāo)公告或者邀請(qǐng)書；（七）收集投標(biāo)申請(qǐng)書或回執(zhí)；（八）資格預(yù)選確定符合條件的投標(biāo)人；（九）舉行招標(biāo)會(huì)議及發(fā)放招標(biāo)書、組織勘察現(xiàn)場(chǎng)；（十）組織必要的答疑或補(bǔ)充文件；（十一）編制和審核標(biāo)底； （十二）收集標(biāo)書；（十三）舉行會(huì)議宣布截止投標(biāo)和開標(biāo)；（十四）評(píng)標(biāo)并確定前3名候選中標(biāo)人；（十五）向集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦候選中標(biāo)人并由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定（如需表決的要使用表決系統(tǒng)進(jìn)行）；（十六）發(fā)出中標(biāo)通知書；（十七）簽訂合同；（十八）總結(jié)招標(biāo)情況并向廣控提交報(bào)告書；（十九）整理歸檔招標(biāo)文件，有關(guān)資料入庫。第二十九條 項(xiàng)目簽約公司的業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在該項(xiàng)目符合本規(guī)定第九條的前提下,有明確立項(xiàng)依據(jù)（集團(tuán)辦公會(huì)議決定或租務(wù)會(huì)議決定）的可直接向集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出招標(biāo)申請(qǐng)，并填寫天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)及招標(biāo)申請(qǐng)表（附表4）報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意業(yè)務(wù)部門的招標(biāo)申請(qǐng)后，即確定招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)人及成員。招標(biāo)工作小組成立；如若沒有明確立項(xiàng)依據(jù)的，則必須通過集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方能立項(xiàng)。第三十條 招標(biāo)工作小組起草招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)人必須具備的應(yīng)標(biāo)條件、要求投標(biāo)人提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件，招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、招標(biāo)編號(hào)、性質(zhì)、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，以及獲取招標(biāo)文件的辦法，投標(biāo)截止日的時(shí)間。招標(biāo)文件從信息發(fā)布到向投標(biāo)單位發(fā)出，時(shí)間不少于5個(gè)工作日。第三十一條 投標(biāo)邀請(qǐng)書或招標(biāo)公告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目簽約部門（公司）負(fù)責(zé)人審核，并由招標(biāo)管理部以項(xiàng)目簽約公司名義發(fā)布。邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)通過天河城網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書，同時(shí)向具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力，資信良好的特定投標(biāo)人發(fā)出口頭通知，讓其瀏覽天河城網(wǎng)站投標(biāo)邀請(qǐng)書。對(duì)同類型項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，要確保投標(biāo)人的廣泛性和流動(dòng)性。公開招標(biāo)的，應(yīng)通過但不限于當(dāng)?shù)貓?bào)刊發(fā)布招標(biāo)公告。第三十二條 招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、明確，應(yīng)當(dāng)提出所有實(shí)質(zhì)性的要求和擬簽合同的主要條款。招標(biāo)書是保證招標(biāo)質(zhì)量和維護(hù)招標(biāo)人權(quán)益的關(guān)鍵文件，要充分表達(dá)招標(biāo)人的意愿。對(duì)招標(biāo)的實(shí)體條件、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)投標(biāo)人的要求、截標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)原則、合同的主要條款以及投標(biāo)人須承諾的具體內(nèi)容及要求、某些限制投標(biāo)人保護(hù)投標(biāo)人權(quán)益及方便評(píng)標(biāo)操作的重要原則條款必須在招標(biāo)書中載明，所定技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須具備唯一性，避免歧義。并在招標(biāo)書中明確提醒投標(biāo)人，當(dāng)其在投標(biāo)中對(duì)招標(biāo)人的條款性承諾或響應(yīng)將視同實(shí)質(zhì)性合同的不可撤消條款，中標(biāo)后就必須按其承諾條款寫進(jìn)合同，如投標(biāo)人在簽訂合同時(shí)對(duì)其投標(biāo)時(shí)的承諾條款更改或反悔，不在合同中確認(rèn)的，則視為主動(dòng)放棄中標(biāo)。招標(biāo)文件中應(yīng)附有一份投標(biāo)函（附表5）。招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目簽約部門（公司）負(fù)責(zé)人及招標(biāo)管理部審核。如招標(biāo)項(xiàng)目需要投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)在招標(biāo)公告及招標(biāo)書中予以明確。保證金可按項(xiàng)目預(yù)算金額的一定比例收取。招標(biāo)管理部憑保證金收據(jù)發(fā)放標(biāo)書，并填寫投標(biāo)保證金登記表(附表6)，中標(biāo)者簽訂合同后將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金的一部分，不中標(biāo)者在公布中標(biāo)人后7天內(nèi)退還。第三十三條 招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目概算。若招標(biāo)項(xiàng)目屬于有廣東省定額對(duì)照的項(xiàng)目，招標(biāo)工作小組應(yīng)提供圖紙等相關(guān)資料，報(bào)集團(tuán)招標(biāo)管理部組織具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)人員編制標(biāo)底。標(biāo)底編制完報(bào)招標(biāo)管理部負(fù)責(zé)人審批后密封好，由集團(tuán)招標(biāo)管理部保管至評(píng)標(biāo)時(shí)，提交給評(píng)標(biāo)小組。任何接觸標(biāo)底的人員必須嚴(yán)守秘密。標(biāo)底可設(shè)有上限、下限或上下限。超出標(biāo)底上限或下限范圍的投標(biāo)報(bào)價(jià)視為無效報(bào)價(jià)。當(dāng)出現(xiàn)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都無效的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)價(jià)或重新招標(biāo)。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人互相約定抬（壓）價(jià)中標(biāo)后共享利益、投標(biāo)人內(nèi)定中標(biāo)人再投標(biāo)，其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)宣布串通投標(biāo)人的投標(biāo)無效，涉及的串通投標(biāo)人眾多，有效投標(biāo)人少于3名時(shí)，招標(biāo)無效。評(píng)標(biāo)時(shí)如果評(píng)標(biāo)小組一致認(rèn)為標(biāo)底偏差較大時(shí)，可經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后重新編制標(biāo)底，評(píng)標(biāo)小組可以投票方式提出建議標(biāo)底。經(jīng)粵投批準(zhǔn)后，也可設(shè)定公開的明標(biāo)底進(jìn)行明標(biāo)底暗投再評(píng)標(biāo)?；蚬济鳂?biāo)底公開競(jìng)價(jià)。第三十四條 集團(tuán)招標(biāo)管理部負(fù)責(zé)發(fā)放集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)書。根據(jù)已審定的條件查閱投標(biāo)人提交的證明材料，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交的證明材料不符合要求，應(yīng)書面告知投標(biāo)人，如若符合要求則應(yīng)簽收投標(biāo)人的證明材料，向各符合條件的投標(biāo)人發(fā)出標(biāo)書，并填寫購買（領(lǐng)?。?biāo)書登記表（附表7）。第三十五條 集團(tuán)招標(biāo)管理部負(fù)責(zé)收集集團(tuán)主辦招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)書。投標(biāo)人提交的應(yīng)標(biāo)文件及補(bǔ)充文件必須密封，接收時(shí)應(yīng)檢查并簽收登記，填寫提交投標(biāo)書登記表（附表8）。第三十六條 在到達(dá)投標(biāo)截止日時(shí)，已收集到三份及以上的標(biāo)書，集團(tuán)招標(biāo)管理部可組織評(píng)標(biāo)。如尚未收到三份及以上的標(biāo)書，集團(tuán)招標(biāo)管理部應(yīng)即時(shí)宣布本次招標(biāo)無效，重新公布招標(biāo)信息，并從集團(tuán)服務(wù)供應(yīng)商資料庫選出潛在的投標(biāo)人，用傳真、掛號(hào)信或特快專遞向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，使投標(biāo)人達(dá)到3家或以上。集團(tuán)招標(biāo)管理部應(yīng)把以上書面材料完整保存。第三十七條 當(dāng)經(jīng)多方努力，仍無法尋找到3家合格投標(biāo)人，集團(tuán)招標(biāo)管理部應(yīng)寫出該項(xiàng)目招標(biāo)的情況說明，呈報(bào)集團(tuán)辦公會(huì)議，由集團(tuán)辦公會(huì)議表決作出議標(biāo)的決定，并書面請(qǐng)示粵投批準(zhǔn)。第三十八條 集團(tuán)招標(biāo)管理部在收集到三份及以上的標(biāo)書后，屬于緊急項(xiàng)目，在1個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)標(biāo)；一般項(xiàng)目，在5個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)標(biāo)；需要對(duì)外聘請(qǐng)專家評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，在7個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)標(biāo)。第三十九條 集團(tuán)招標(biāo)管理部在截止收標(biāo)書時(shí)，組織開標(biāo)。開標(biāo)在監(jiān)標(biāo)小組人員監(jiān)督下進(jìn)行，可采取邀請(qǐng)投標(biāo)人參加進(jìn)行公開唱標(biāo)或不唱標(biāo)的方式進(jìn)行，也可采取不邀請(qǐng)投標(biāo)人參加的內(nèi)部開標(biāo)方式，必要時(shí)可對(duì)投標(biāo)人逐一開標(biāo)而其他投標(biāo)人回避的方式開標(biāo)，須在招標(biāo)書中載明。如投標(biāo)人不參加也不應(yīng)影響招標(biāo)人開標(biāo)。招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)此作出規(guī)定。開標(biāo)前應(yīng)填寫開標(biāo)會(huì)投標(biāo)人簽到表（附表9）及開標(biāo)會(huì)其他人員簽到表（附表10）。第四十條 被集團(tuán)招標(biāo)管理部用電腦進(jìn)行隨機(jī)抽簽選中，確定成為評(píng)標(biāo)小組成員的員工，在接到集團(tuán)招標(biāo)管理部的通知后，應(yīng)向其主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)參加評(píng)標(biāo)會(huì)議。評(píng)標(biāo)人與投標(biāo)人或投標(biāo)單位的工作人員有利害關(guān)系的，應(yīng)自覺申報(bào)回避。如評(píng)標(biāo)小組成員因故不能參加評(píng)標(biāo)的，需進(jìn)行抽簽補(bǔ)充，直至達(dá)到評(píng)標(biāo)所需人數(shù)。評(píng)標(biāo)小組成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須保密。第四十一條 監(jiān)標(biāo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目評(píng)標(biāo)的全過程。第四十二條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)主持。招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)介紹招標(biāo)項(xiàng)目情況。評(píng)標(biāo)小組成員根據(jù)各投標(biāo)人的標(biāo)書、以及提供的各種文件資料，對(duì)投標(biāo)人的情況進(jìn)行討論、詢問、和比較，按以下方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)：（一）最低價(jià)中標(biāo)：對(duì)技術(shù)要求不高，實(shí)施容易的業(yè)務(wù)，可按最低投標(biāo)價(jià)為中標(biāo)價(jià)。（二）高分中標(biāo)：對(duì)技術(shù)和質(zhì)量有比較高要求的工程施工等項(xiàng)目，采用分段評(píng)分方式。先評(píng)定技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)按招標(biāo)業(yè)務(wù)的技術(shù)和質(zhì)量要求評(píng)分。商務(wù)標(biāo)按投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)結(jié)合標(biāo)底價(jià)評(píng)分。技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)合計(jì)，綜合得分最高者中標(biāo)。對(duì)策劃、創(chuàng)意要求較高的項(xiàng)目，技術(shù)標(biāo)按策劃、創(chuàng)意的發(fā)揮評(píng)分，商務(wù)標(biāo)按符合預(yù)算要求者可計(jì)算得分。技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)合計(jì)，綜合得分最高者為第一候選中標(biāo)人。（三）評(píng)分與競(jìng)價(jià)中標(biāo)：對(duì)技術(shù)和質(zhì)量要求一般但總價(jià)大、投標(biāo)人多的，可采取評(píng)分與競(jìng)價(jià)相結(jié)合的方式確定候選中標(biāo)人：先對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，得分合格者進(jìn)入第二段現(xiàn)場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)，競(jìng)價(jià)得分高者為第一候選中標(biāo)人。但第二次競(jìng)價(jià)的報(bào)價(jià)應(yīng)優(yōu)于第一次報(bào)價(jià)，以確保招標(biāo)人的成本更低或收入更高，除非招標(biāo)人增加標(biāo)的報(bào)價(jià)內(nèi)容。（四）綜合中標(biāo)：對(duì)技術(shù)和質(zhì)量要求高、總價(jià)大而技術(shù)過關(guān)的投標(biāo)人較少或者單一的業(yè)務(wù)，采取綜合評(píng)選方式確定候選中標(biāo)人。此方式可分步進(jìn)行：、先由招標(biāo)工作小組在開標(biāo)前對(duì)投標(biāo)人技術(shù)能力、質(zhì)量保障及綜合能力進(jìn)行考察并提出報(bào)告，開標(biāo)時(shí)提供評(píng)標(biāo)小組參考；、評(píng)選技術(shù)標(biāo)確定技術(shù)標(biāo)名次；、評(píng)選商務(wù)標(biāo)，如果評(píng)標(biāo)小組認(rèn)為報(bào)價(jià)不甚合理，可要求所有進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)選階段的投標(biāo)人再次報(bào)價(jià)，然后由評(píng)標(biāo)小組根據(jù)技術(shù)標(biāo)名次和再次報(bào)價(jià)綜合評(píng)選出候選中標(biāo)人，并提出更優(yōu)價(jià)格目標(biāo)，但第二次競(jìng)價(jià)的報(bào)價(jià)應(yīng)優(yōu)于第一次報(bào)價(jià)，除非招標(biāo)人增加標(biāo)的報(bào)價(jià)內(nèi)容；、與候選中標(biāo)人在新報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的商務(wù)談判，爭(zhēng)取更優(yōu)價(jià)格后再確定具體中標(biāo)人。（五）多次報(bào)價(jià)評(píng)定法：由招標(biāo)人提出方案和決定并在招標(biāo)文件上列明，可采取由招、投標(biāo)雙方多次協(xié)商修正招、投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)，最后確定方案再進(jìn)行評(píng)審，選擇最佳中標(biāo)人，但每次的報(bào)價(jià)和協(xié)商價(jià)應(yīng)更優(yōu)于上一次，以確保招標(biāo)人的成本更低或收更高，除非招標(biāo)人增加標(biāo)的報(bào)價(jià)內(nèi)容。如果評(píng)標(biāo)小組一致認(rèn)為評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)細(xì)則不合理、不科學(xué)時(shí)，可建議重新編制或修改評(píng)標(biāo)方法或評(píng)標(biāo)細(xì)則，并應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書中闡明原因和情況。如候選中標(biāo)人的報(bào)價(jià)高于概算時(shí)，應(yīng)與候選中標(biāo)人洽談進(jìn)行二次報(bào)價(jià)以令其低于概算，或按立項(xiàng)審批程序重新報(bào)批。定標(biāo)應(yīng)充分考慮投標(biāo)人的資質(zhì)、實(shí)力、過往業(yè)績(jī)、誠信程度、可投入本業(yè)務(wù)的人力、物力、投標(biāo)方案的合理性、可操作性及完工日期。在保證技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，選擇合理低價(jià)的投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)定標(biāo)后第一候選中標(biāo)人如放棄中標(biāo)或雙方無法就合同條款最終達(dá)成一致簽署合同，而評(píng)標(biāo)時(shí)已有確定候選中標(biāo)人排序的則按原排序類推，如沒有候選中標(biāo)人排序的則依第一段技術(shù)標(biāo)評(píng)選得分由高至低，或者技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)由低至高次序排列，按照第一候選中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)執(zhí)行為承接中標(biāo)人（注：承接第一候選中標(biāo)人放棄的中標(biāo)價(jià)），如此類推逐個(gè)洽談并書面確認(rèn)。如沒有投標(biāo)人愿意執(zhí)行第一候選中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)作為承接中標(biāo)人的，可將該中標(biāo)價(jià)作為公開標(biāo)底由候選中標(biāo)人再次進(jìn)行明標(biāo)暗投，或重新進(jìn)行招標(biāo)。經(jīng)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，也可按評(píng)標(biāo)確定的第二候選中標(biāo)人的報(bào)價(jià)，確定其為承接中標(biāo)人，與其簽定合同。當(dāng)評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)標(biāo)書有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人少于3名時(shí)，監(jiān)標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布本次招標(biāo)無效，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，向集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提出重新招標(biāo)或報(bào)請(qǐng)粵投批準(zhǔn)另行處理。評(píng)標(biāo)完畢應(yīng)填寫天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目情況表(附表11)、技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表（附表12）、評(píng)委評(píng)分表（附表13）、評(píng)標(biāo)綜合得分表（附表14）、評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要表（附表15）、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書（附表16）、評(píng)標(biāo)結(jié)果審批決定書（附表17）、中標(biāo)通知書（附表18） ，呈集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第四十三條 確定中標(biāo)者后，由招標(biāo)管理部向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)者發(fā)出書面通知或在天河城網(wǎng)站發(fā)布開標(biāo)信息予以知會(huì)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，也可召開招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)公布招標(biāo)結(jié)果。召開招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)前應(yīng)填寫招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)投標(biāo)人簽到表（附表19）及招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)其他人員簽到表（附表20）。項(xiàng)目簽約公司根據(jù)標(biāo)書內(nèi)容準(zhǔn)備合作合同，并把天河城集團(tuán)評(píng)標(biāo)情況表復(fù)印件作為合同呈批的附件，按集團(tuán)合同管理辦法進(jìn)行審核和簽署。第四十四條 集團(tuán)招標(biāo)管理部負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記，填寫招標(biāo)結(jié)果報(bào)告書（附表21）、天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表(附表22) 第四十五條 項(xiàng)目簽約公司有關(guān)負(fù)責(zé)人須于項(xiàng)目完成后，組織對(duì)第一中標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)估，填寫服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)控報(bào)告（附表23），并送集團(tuán)招標(biāo)管理部備案，作為今后評(píng)標(biāo)依據(jù)。當(dāng)中標(biāo)人違反合同要求或服務(wù)欠佳而沒有整改的，項(xiàng)目簽約公司應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定采取措施，并把該中標(biāo)人列入今后不再與其合作的名單。第四十六條天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)及招標(biāo)申請(qǐng)表、天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目情況表復(fù)印件、中標(biāo)人的標(biāo)書由項(xiàng)目簽約公司將其與該項(xiàng)目的合同原件一同保存，并按集團(tuán)合同管理辦法管理。第四十七條 天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)及招標(biāo)申請(qǐng)表、投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)公告、投標(biāo)保證金登記表、投標(biāo)函、購買（領(lǐng)?。?biāo)書登記表、提交投標(biāo)書登記表、開標(biāo)會(huì)投標(biāo)人簽到表、開標(biāo)會(huì)其他人員簽到表、天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目情況表、技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表、評(píng)委評(píng)分表、評(píng)標(biāo)綜合得分表、評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要表、評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書、評(píng)標(biāo)結(jié)果審批決定書、中標(biāo)通知書、招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)投標(biāo)人簽到表、招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)其他人員簽到表、招標(biāo)結(jié)果報(bào)告書、天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、招標(biāo)書、投標(biāo)書、全部投標(biāo)人的資質(zhì)證明等文件由招標(biāo)管理部整理歸檔，保存期一年，一年后移交檔案室。第四十八條 未中標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，如在招標(biāo)書中約定可退還給投標(biāo)人，并且投標(biāo)人提出要求退還的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目簽約部門（公司）負(fù)責(zé)人及集團(tuán)招標(biāo)管理部負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)方可進(jìn)行退還。第六章 中介服務(wù)招標(biāo)第四十九條 聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的，凡有適用新頒企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法的具體業(yè)務(wù)，從其規(guī)定辦理；并應(yīng)按廣東粵港投資控股有限公司資產(chǎn)評(píng)估管理（暫行）辦法（粵港2002199號(hào)）的規(guī)定辦理，由廣控集團(tuán)財(cái)務(wù)部、稽核監(jiān)察部、法務(wù)部組成工作小組采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，向廣控集團(tuán)提出推薦建議。第五十條 聘請(qǐng)法律服務(wù)、項(xiàng)目調(diào)研服務(wù)、財(cái)務(wù)稅務(wù)顧問、造價(jià)咨詢、規(guī)劃等中介服務(wù)，采取如下方式：（一）建立候選邀請(qǐng)投標(biāo)人資料庫（名單）。通過媒體發(fā)布信息，邀請(qǐng)有意參與者報(bào)名，由廣控集團(tuán)主管部門對(duì)所有報(bào)名者進(jìn)行投標(biāo)資格評(píng)審，按綜合得分由高至低順序排列，根據(jù)實(shí)際情況，取7名以上報(bào)名人組成候選邀請(qǐng)投標(biāo)人資料庫（名單）（下稱資料庫），資料庫知會(huì)廣控集團(tuán)稽核監(jiān)察部。（二）具體聘請(qǐng)方式。實(shí)際聘請(qǐng)時(shí)從資料庫中隨機(jī)（電腦隨機(jī)、抽簽、搖號(hào)等形式）選擇3位邀請(qǐng)投標(biāo)人（除因隨機(jī)受選者所在區(qū)域明顯不適合于投標(biāo)的，予以重選外），邀請(qǐng)其分別報(bào)價(jià)，通過洽談、評(píng)標(biāo)，綜合考慮其專業(yè)水準(zhǔn)、業(yè)績(jī)、服務(wù)表現(xiàn)、工作方案可行性、溝通能力、資質(zhì)、收費(fèi)等因素后，以性價(jià)比最優(yōu)的投標(biāo)人為候選中標(biāo)人。聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)，除確有必要者外，一般不召開所有投標(biāo)人共同到會(huì)的開標(biāo)會(huì)或招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)。招標(biāo)文件及與投標(biāo)人洽談過程中，應(yīng)注意避免非必要地泄露公司秘密。隨機(jī)選擇邀請(qǐng)投標(biāo)人時(shí)由負(fù)責(zé)牽頭的廣控集團(tuán)職能部門主辦，邀請(qǐng)一個(gè)相關(guān)部門或二級(jí)公司派一位代表參加，共同簽署隨機(jī)選擇結(jié)果。評(píng)議選擇中標(biāo)人時(shí)由該負(fù)責(zé)牽頭的廣控集團(tuán)職能部門、廣控集團(tuán)相關(guān)部門、二級(jí)公司、招標(biāo)業(yè)務(wù)所屬公司委派代表參加。評(píng)議可以開會(huì)或電話討論，傳簽文件進(jìn)行，并簽署文件（或傳真）確認(rèn)評(píng)議結(jié)果。隨機(jī)選擇投標(biāo)人及評(píng)議開始的時(shí)間，應(yīng)提前（除緊急情況外應(yīng)提前2天以上）報(bào)告稽核監(jiān)察部，稽核監(jiān)察部認(rèn)為必要派員監(jiān)督隨機(jī)選擇和評(píng)議過程時(shí)，應(yīng)提前通知有關(guān)公司及部門，并在選擇中標(biāo)人結(jié)果報(bào)告書中簽名確認(rèn)。（三）資料庫至少每年以公開招聘評(píng)比方式更新一次，更新前廣控集團(tuán)主管部門必須對(duì)各候選人作出書面評(píng)價(jià)。也可根據(jù)實(shí)際情況和需要縮短更新年限，或向廣控集團(tuán)申請(qǐng)延長(zhǎng)更新年限。第五十一條 聘請(qǐng)財(cái)務(wù)稅務(wù)顧問、造價(jià)咨詢服務(wù)的，由廣控集團(tuán)財(cái)務(wù)部牽頭會(huì)同有關(guān)部門或二級(jí)公司辦理；聘請(qǐng)法律服務(wù)的，由廣控集團(tuán)法務(wù)部牽頭會(huì)同有關(guān)部門或二級(jí)公司辦理，但有關(guān)招標(biāo)議標(biāo)具體事務(wù)，則由發(fā)生相關(guān)法律事務(wù)的二級(jí)公司辦理；聘請(qǐng)項(xiàng)目可行性調(diào)研、論證、企業(yè)或行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等中介服務(wù)的，由廣控集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部牽頭會(huì)同有關(guān)部門或二級(jí)公司辦理；聘請(qǐng)年度財(cái)務(wù)決算審計(jì)的，暫按關(guān)于聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)省屬企業(yè)2005年度財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)問題的通知（粵國資統(tǒng)評(píng)2005204號(hào)）以及關(guān)于聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)我公司2005年度財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)事項(xiàng)的通知（粵港財(cái)200549號(hào)）文件辦理。第五十二條 上述中介服務(wù)的招標(biāo)，可分為國內(nèi)、港澳和國外兩個(gè)區(qū)域辦理。第五十三條 各類中介服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)的牽頭部門職責(zé)：（一）以公開招標(biāo)方式牽頭辦理資料庫的組建、維護(hù)和更新。（二）會(huì)同二級(jí)公司辦理各項(xiàng)具體服務(wù)的聘請(qǐng)工作。（三）對(duì)資料庫中的候選邀請(qǐng)投標(biāo)人分別設(shè)立服務(wù)檔案。每次聘用服務(wù)完畢，收集直接聘用服務(wù)的公司或廣控集團(tuán)職能部門對(duì)被聘機(jī)構(gòu)的工作情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水準(zhǔn)、效果等方面的記錄和評(píng)價(jià)，及時(shí)歸檔保存以備日后選聘參考。（四）因敏感或緊急情況需聘請(qǐng)中介服務(wù)又不能按本辦法辦理時(shí)，由牽頭部門會(huì)同二級(jí)公司商定在資料庫中選擇兩家機(jī)構(gòu)詢價(jià)并比價(jià)，以最優(yōu)報(bào)價(jià)方為擬選機(jī)構(gòu)，并報(bào)廣控集團(tuán)審批。（五）聘用律師、稅務(wù)和財(cái)務(wù)顧問等特殊個(gè)案不適用上述辦法的，由主管部門會(huì)同二級(jí)公司事先將原因、擬聘請(qǐng)的機(jī)構(gòu)名單、收費(fèi)等情況上報(bào)廣控集團(tuán)，獲批準(zhǔn)后方可確定。第五十四條 上市公司及其下屬公司聘請(qǐng)中介服務(wù)，應(yīng)遵守證監(jiān)條例、上市規(guī)則和上市公司的有關(guān)規(guī)定及慣例。第五十五條 國家和地區(qū)的法律法規(guī)或主管機(jī)構(gòu)明確指定相應(yīng)中介機(jī)構(gòu)的，從其指定；但其指定若干可供選擇的機(jī)構(gòu)時(shí)，從其指定范圍中按貨比三家原則詢價(jià)并上報(bào)廣控集團(tuán)審批。第五十六條 聘請(qǐng)過程的相關(guān)資料和文件，包括但不限于廣控集團(tuán)的審批件、合同、工作過程相關(guān)文件等，由直接聘用的公司或廣控集團(tuán)職能部門存檔保管。第七章 招標(biāo)投訴第五十七條 凡對(duì)招標(biāo)工作、結(jié)果有質(zhì)疑的，可通過電話、信件、面談等方式投訴。第五十八條 集團(tuán)行政部（紀(jì)檢、監(jiān)察）可按招標(biāo)投訴管理規(guī)定接受并處理招標(biāo)投訴。第八章 附 則第五十九條 對(duì)于違反本辦法，造成公司損失或影響業(yè)務(wù)質(zhì)量的，根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、降職、降薪、撤銷職務(wù)、解聘（解除勞動(dòng)合同）處分，直至要求其賠償損失并追究其相應(yīng)法律責(zé)任。（一）對(duì)有如下行為之一的公司直接責(zé)任人給予撤職、解除勞動(dòng)合同處理：、按集團(tuán)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目沒有招標(biāo)的；、將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或其他方式規(guī)避招標(biāo)的；、招標(biāo)過程中不按規(guī)定程序運(yùn)作或弄虛作假、有意隱瞞真相的；、向投標(biāo)人或其他有關(guān)人員泄露標(biāo)底，在未對(duì)外宣布中標(biāo)人前泄露評(píng)委的評(píng)標(biāo)結(jié)果，或者泄露其他應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的。（二）對(duì)被指派參與招標(biāo)操作、指導(dǎo)或者監(jiān)督的人員，因?yàn)椴宦男新氊?zé)或違反規(guī)定的行為導(dǎo)致該次招標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重失誤的，給予降薪、降職、撤職直至辭退、解除勞動(dòng)合同處理。（三）對(duì)在集團(tuán)有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)監(jiān)督、檢查過程中隱瞞事實(shí)和提供虛假情況或資料的被詢問人員，依其情形按照本條前兩款處理。第六十條 本辦法由集團(tuán)招標(biāo)管理部負(fù)責(zé)解釋。附表1：集團(tuán)招標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)圖(F-WI-ZB-003-01) 附表2: 招標(biāo)書(F-WI-ZB-003-02)附表3：招標(biāo)流程圖(F-WI-ZB-003-03)附表4：天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)及招標(biāo)申請(qǐng)表(F-WI-ZB-003-04)附表5：投標(biāo)函(F-WI-ZB-003-05)附表6：投標(biāo)保證金登記表(F-WI-ZB-003-06)附表7：購買（領(lǐng)?。?biāo)書登記表(F-WI-ZB-003-07)附表8：提交投標(biāo)書登記表(F-WI-ZB-003-08)附表9：開標(biāo)會(huì)投標(biāo)人簽到表(F-WI-ZB-003-09)附表10：開標(biāo)會(huì)其他人員簽到表(F-WI-ZB-003-10)附表11：天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目情況表(F-WI-ZB-003-11)附表12：技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容統(tǒng)計(jì)確認(rèn)表(F-WI-ZB-003-12)附表13：評(píng)委評(píng)分表(F-WI-ZB-003-13)附表14：評(píng)標(biāo)綜合得分表(F-WI-ZB-003-14)附表15：評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)要表(F-WI-ZB-003-15)附表16：評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告書(F-WI-ZB-003-16)附表17：評(píng)標(biāo)結(jié)果審批決定書(F-WI-ZB-003-17)附表18：中標(biāo)通知書(F-WI-ZB-003-18)附表19：招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)投標(biāo)人簽到表(F-WI-ZB-003-19)附表20：招標(biāo)結(jié)果公布會(huì)其他人員簽到表(F-WI-ZB-003-20)附表21：招標(biāo)結(jié)果報(bào)告書(F-WI-ZB-003-21)附表22：天河城集團(tuán)招標(biāo)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表(F-WI-ZB-003-22)附表23：服務(wù)供應(yīng)商監(jiān)控報(bào)告(F-WI-ZB-003-23)附表1： 集團(tuán)招標(biāo)管理組織機(jī)構(gòu)圖 (F-WI-ZB-003-01)該公司專業(yè)人員庫招標(biāo)工作小組評(píng)標(biāo)小組技術(shù)人員. 財(cái)務(wù)總監(jiān)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)粵投公司指派成員技術(shù)人員. 財(cái)務(wù)總監(jiān)下屬公司領(lǐng)導(dǎo)下屬公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集團(tuán)招標(biāo)管理部集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)標(biāo)小組招標(biāo)工作小組評(píng)標(biāo)小組集團(tuán)專業(yè)人員庫附表2：招標(biāo)書(F-WI-ZB-003-02)招 標(biāo) 書 (內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行增減) 招標(biāo)編號(hào)：TMZB0 -招標(biāo)項(xiàng)目： 招標(biāo)單位： 總目錄第一章 前附表第二章 投標(biāo)人須知第三章 項(xiàng)目要求第四章 報(bào)價(jià)表第五章 投標(biāo)函第六章 合同條款第一章 前附表序號(hào)內(nèi)容項(xiàng)目1招標(biāo)編號(hào)：TMZB0 -招標(biāo)項(xiàng)目： 2招標(biāo)人： 招標(biāo)人地址： 3答疑及現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間：200 年 月 日 前地點(diǎn)： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：02085592818- 4投標(biāo)有效期：開標(biāo)后三十天（日歷日）5投標(biāo)截止日期：200 年 月 日星期 時(shí)遞交投標(biāo)書地址: 廣州市天河路208號(hào)天河城廣場(chǎng)八樓西南塔廣東天河城（集團(tuán)）股份有限公司招標(biāo)管理部聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：0208559281833115傳真：020855900896投標(biāo)書式樣與數(shù)量：投標(biāo)書分為技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書兩部分每一部分正本一份，副本一份7開標(biāo)時(shí)間：200 年 月 日星期 時(shí)開標(biāo)地點(diǎn)：廣州市天河路208號(hào)天河城八樓西南塔廣東天河城（集團(tuán)）股份有限公司會(huì)議室屆時(shí)請(qǐng)投標(biāo)單位法人代表或獲授權(quán)的代表出席開標(biāo)會(huì)，為保證開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)秩序，每個(gè)投標(biāo)單位只允許派一名代表參加。8簽訂合同地點(diǎn)： 9項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)： 10投標(biāo)保證金：投標(biāo)人提供的投標(biāo)保證金為 萬元整11履約保證金：投標(biāo)人提供的履約擔(dān)保金為 萬元整12工期： 天（日歷日）第二章 投標(biāo)人須知一、 總則1. 適用范圍1.1本招標(biāo)書僅適用于與本次招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的事宜。2. 投標(biāo)費(fèi)用2.1投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與編寫、提交投標(biāo)書和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。二、 招標(biāo)書3. 招標(biāo)書構(gòu)成3.1 招標(biāo)書包括：3.1.1 前附表3.1.2 投標(biāo)人須知3.1.3 項(xiàng)目需求3.1.4 報(bào)價(jià)表3.1.5 投標(biāo)函3.1.6 合同條款3.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)書中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)書要求提交全部資料或者投標(biāo)書沒有對(duì)招標(biāo)書在各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)條款規(guī)定，沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)書要求的投標(biāo)將被拒絕。4. 招標(biāo)書的澄清4.1 任何要求對(duì)招標(biāo)書進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在距投標(biāo)截止日期 3個(gè)工作日以前按招標(biāo)書中的通訊地址以書面形式（信函、傳真、電子郵件）等通知招標(biāo)人，招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)截止日期 3個(gè)工作日以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將該答復(fù)以書面形式通知每個(gè)領(lǐng)取招標(biāo)書的投標(biāo)人，通知中包括所問問題和答復(fù)，但不包括問題的來源。5. 招標(biāo)書的修改5.1 在投標(biāo)截止日期前，無論出于何種原因，招標(biāo)人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對(duì)招標(biāo)書進(jìn)行修改。5.2 招標(biāo)書的修改將以（信函、傳真、電子郵件）等書面形式，通知所有領(lǐng)取招標(biāo)書的投標(biāo)人，并對(duì)其具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)立即以（信函、傳真、電子郵件）等形式確認(rèn)已收到修改文件。5.3 為使投標(biāo)人編寫投標(biāo)書時(shí)有充分時(shí)間對(duì)招標(biāo)書的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)人可以自行決定，酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期。三、 投標(biāo)書的編制6. 投標(biāo)語言及度量衡單位6.1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)書以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。6.2.投標(biāo)人已印刷好的項(xiàng)目和服務(wù)說明文件等可使用其他語言，但其中要點(diǎn)應(yīng)附有簡(jiǎn)體中文譯文，對(duì)不同文字文本投標(biāo)書的解釋發(fā)生異議的，以簡(jiǎn)體中文文本為準(zhǔn)。6.3.除招標(biāo)書中另有規(guī)定外，投標(biāo)書所使用的度量衡單位，均須采用公制。7. 投標(biāo)貨幣7.1投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)。8. 投標(biāo)書格式8.1.投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)書中規(guī)定的格式，完整地編寫投標(biāo)書。8.2.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)函中寫清相應(yīng)的招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人全稱、地址、郵編、電話、傳真，并具有授權(quán)代表簽字和蓋章。8.3.“投標(biāo)函”、“報(bào)價(jià)表”須按要求詳細(xì)填寫，幣制、金額單位要統(tǒng)一，數(shù)字、文字要清晰，涂改處須有授權(quán)代表簽字。8.4.未經(jīng)招標(biāo)人同意的情況下，中標(biāo)人不得把本次招標(biāo)的內(nèi)容部分或全部轉(zhuǎn)包或分包給第三方。8.5.投標(biāo)人的投標(biāo)方案應(yīng)是確定的，任何有選擇的投標(biāo)將被拒絕。9. 投標(biāo)報(bào)價(jià)9.1.投標(biāo)人應(yīng)按“報(bào)價(jià)表”的要求報(bào)價(jià)。9.2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的修正。投標(biāo)書若有計(jì)算或累計(jì)上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：9.2.1.報(bào)價(jià)金額大小寫不相符時(shí)，以價(jià)格較低為準(zhǔn)。9.2.2.報(bào)價(jià)金額明細(xì)與總價(jià)不相符時(shí)，以明細(xì)匯總與總價(jià)較低者為準(zhǔn),但明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤的除外。9.2.3.按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正的投標(biāo)書和投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，其投標(biāo)將被拒絕。 10. 投標(biāo)有效期10.1.所投的標(biāo)在“前附表”第4款所規(guī)定的以日歷日計(jì)算的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，投標(biāo)有效期比規(guī)定短的可視為非響應(yīng)標(biāo)而予以拒絕。10.2.在特殊情況下，在原投標(biāo)有效期期滿之前，招標(biāo)人可征得投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。這種要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式（信函、傳真、電子郵件等），投標(biāo)人可拒絕招標(biāo)人的這種要求，同意延長(zhǎng)的投標(biāo)人既不能被要求也不允許修改其投標(biāo)書的其他內(nèi)容。11. 投標(biāo)書的式樣和簽署11.1.投標(biāo)人應(yīng)按“前附表”第6款的要求，準(zhǔn)備一份投標(biāo)書正本和一份投標(biāo)書副本，技術(shù)標(biāo)書與商務(wù)標(biāo)書須分開裝訂和密封，正本與副本須分開裝訂和密封，每個(gè)信封表面須清楚地分別標(biāo)明“技術(shù)標(biāo)書正本”、“技術(shù)標(biāo)書副本”、“商務(wù)標(biāo)書正本”或“商務(wù)標(biāo)書副本”的字樣，一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。11.2.投標(biāo)書的正本和所有副本均須打印，并加蓋公章。11.3.除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)處作必要的修改外，投標(biāo)書不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字和蓋章。四、 投標(biāo)書的遞交12. 投標(biāo)書的密封和標(biāo)記12.1.投標(biāo)人應(yīng)把投標(biāo)書的正本和所有副本分別用信封密封，并在信封上標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，所有封口須加蓋公章。12.2.每個(gè)封套均應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱和地址、投標(biāo)項(xiàng)目的編號(hào)和名稱，以便如投標(biāo)書被宣布為“遲到”投標(biāo)時(shí)，能原封退回。13. 投標(biāo)截止日期13.1.投標(biāo)人提交投標(biāo)書的日期不得遲于“前附表”第5款中規(guī)定的截止日期。13.2.招標(biāo)人可通過修改招標(biāo)書自行決定酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止日期，在此情況下，招標(biāo)人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止日期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止日期，投標(biāo)有效期亦應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)。14. 遲交的投標(biāo)書14.1.招標(biāo)人將拒絕并原封退回在其規(guī)定的截止日期后收到的任何投標(biāo)書。15. 投標(biāo)書的修改和撤回15.1.投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書后、投標(biāo)截止日期前，可修改或撤回其投標(biāo)書，但招標(biāo)人須在規(guī)定的投標(biāo)截止日期之前收到書面通知。15.2.在投標(biāo)截止日期之后，投標(biāo)人不得對(duì)其投標(biāo)書作任何修改。15.3.在投標(biāo)截止日期至招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)書。五、 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)16. 開標(biāo)會(huì)16.1.招標(biāo)人將在“前附表”第7款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開標(biāo)會(huì)，投標(biāo)人應(yīng)委派代表參加，參加開標(biāo)會(huì)的代表應(yīng)簽名報(bào)到以證明其出席。投標(biāo)代表缺席不影響開標(biāo)會(huì)正常進(jìn)行，也不影響開標(biāo)的結(jié)果。16.2.開標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人將當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和招標(biāo)人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。16.3.招標(biāo)人將作開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄包括按“投標(biāo)人須知”16.2款規(guī)定在開標(biāo)時(shí)宣讀的全部?jī)?nèi)容。17. 評(píng)標(biāo)17.1.招標(biāo)人將組織相關(guān)專業(yè)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開標(biāo)后進(jìn)行評(píng)標(biāo)。17.2.在評(píng)標(biāo)過程中，如投標(biāo)人試圖在投標(biāo)書審查、澄清、比較和授予合同方面向招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。17.3.開標(biāo)后直至向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，均不得向投標(biāo)人和與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人透露。17.4. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，詳細(xì)評(píng)審衡量投標(biāo)書是否最大限度地滿足招標(biāo)書中規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于：17.4.1.投標(biāo)書是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)書；17.4.2.價(jià)格；17.4.3.投標(biāo)人的業(yè)績(jī)；17.4.4.投標(biāo)人的實(shí)力；17.4.5.投標(biāo)人履行合同的能力；18.投標(biāo)書的澄清與二次報(bào)價(jià)18.1.為有助于對(duì)投標(biāo)書的審查、評(píng)價(jià)和比較，招標(biāo)人可分別要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)書進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的要求和答復(fù)應(yīng)以書面形式