2016年農村經濟管理工作總結 2016年是貫徹落實黨的十八大精神的一年，*辦事處以“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，在實踐中積極探索新形勢下農業、農村、農民工作思路和辦法，堅持為農民服務的原則，制定一系列政策，采取一系列措施，切實減輕了農民的負擔，增加了農民收入，促進*辦事處農村的改革開放、經濟發展和社會穩定。現將我辦事處全年農村經濟管理工作總結如下： 一、切實加強對農村集體資產和代管中心的管理 隨著*辦事處農村經濟的發展，農村集體資金不斷壯大, 全鎮11個居委會、74個村民小組集體資金，從2016年的1600萬元，增加為2016年的億元。我們充分認識到抓好農村集體資產管理工作的重要性，積極推進“村賬鎮代管”改革試點工作，自2016年7成立*農村財務代管中心以來，始終堅持兩個原則，首先是“四權不變原則”，即農村集體資金所有權不變、使用權不變、審批權不變和收益權不變，村集體資金，任何單位和個人一律不準平調、借支、挪用，自覺維護各居委會的資產所有權，充分尊重村組的自主權。其次是“收支兩條線原則”，即所有村集體收入一律進代管中心銀行賬戶，所有現金支出一律從代管中心銀行賬戶劃出，居委會和村民小組不得私自以集體名義到銀行、信用社開戶，更不得把集體款項以私人名義存入銀行，禁止賬外賬和小金庫的存在，以避免村級財務管理漏洞。同時，代管中心明確了代理會計、出納、報賬員的工作職責，按照既定的規章制度和操作規程，有序地開展工作；堅持定期報賬制，代管中心規定了各村每月財務截至日、記賬日，督促報賬員及時報賬、結賬，賬前實行嚴格的審核制度，防止報支的隨意性。各種票據憑證在記賬前由村民理財小組逐項審核會簽，代管中心對當月發生的經濟往來和有關票據全面審計，不符合規定的堅決不予報銷。按照村民委員會組織法的規定，及時將各村組的年終分配報請黨委、政府討論、把關、審批，確保農村集體資產不流失，調動村民參與民主管理的積極性。 通過代管中心八年的運作，進一步強化了*村級財務的管理，資金更加安全、手續更加完備、資金流向程序化、財務公開更加清晰，干部更加安心，群眾更加放心。 二、社區干部任期和離任經濟責任審計工作 為全面反映我辦事處轄區內社區干部在2016年1月至2016年12月期間各項經濟指標完成情況和財務制度執行情況，讓廣大群眾了解干部，正確評價干部，確保第五屆社區“兩委”換屆選舉工作的順利開展，結合*實際，我們根據省委組織部、省農業廳關于認真做好村干部任期和離任經濟責任審計工作的通知和中共昆明市委組織部關于認真做好村干部任期和離任經濟責任審計工作的通知的文件精神，擬定了審計工作方案，開展了廣泛宣傳動員工作，督促各居委會按要求提供相關材料，為審計中介機構昆明中天誠會計事務所提供必要的辦公條件；各社區居委會負責提供審計所需的財務、合同等相關資料，并保證提交資料的真實性和完整性。 昆明中天誠會計師事務所于2016年3月11日至3月20日，開展了11家社區居委會主任在2016年1月至2016年12月期間的經濟責任審計，于2016年3月29日至4月10日，對全處的74個居民小組組長2016年1月至2016年12月期間的經濟責任進行了審計。 此次審計工作對象為*轄區社區居委會主任和居民小組組長，社區主任審計報告公示時間為2016年5月20日至26日，公示期7天，居民小組組長審計報告公示時間為2016年5月29日至6月4日，公示期7天。審計的過程依法、真實、有效，在審計中和公示期間沒有發現違規操作等違法現象，未接到居民的任何投訴。 三、村務公開、民主管理工作 *的村務公開工作增加了居委會干部在各項村務、財務工作中的透明度，使廣大群眾在村務工作中參政、議政、行使民主管理的權利得到充分發揮。同時，群眾對村干部的廉政、勤政工作進行有效監督。我們要求各居委會、村民小組按時召開村民代表大會，每月向村民公布一次財務收支情況，并以小組為單位以流水賬的方式向村民公布了賬目，全年共張貼財務公開榜912次，使財務公開工作成為居委會的對外窗口，增加群眾對村干部在工作中的了解和信任，進一步密切了黨群、干群關系，約束了村干部行為，促進了廉政建設，增強了村干部為村民服務的意識。 四、減輕農民負擔工作 我們認真落實區委、政府關于涉農涉企收費政策和減輕農民負擔文件精神，積極按照區發改局、區物價局、區減負辦的工作部署，于今年4月、10月對全處11家居委會的農民負擔情況進行了一次自檢自查，涉及農民生產生活收費政策執行情況：各居委會飲用水費、閉路電視管理費收費標準均控制在國家收費標準內，辦事處水費平均為元噸，水費最高的是雙哨居委會元噸，閉路電視管理費為8元月.臺。我辦事處農電網改造工作已于2016年10月全面結束，今后的農電收費、管理由昆明市供電局具體負責，電費按城鄉同網同價，我辦事處農村電費價格在每度元以下。計劃生育方面的生育證工本費元本，已經于2016年2月23日停止收取，社會撫養費按云南省人口與計劃生育條例、云南省社會撫養費征收管理規定征收，全部上繳國庫，收費標準：非農業人口夫妻多生育一個子女的，對雙方分別按上年全省城鎮居民人均收入的5至10倍計征；農業人口夫妻多生育一個子女的，對雙方分別按上年昆明市農民人均純收入的5至8倍計征。民政方面的結婚證、離婚證工本費按照婚姻登記條例收9元本。農民建房的宅基地占用耕地補償費已經停止。檢查結果表明，我辦事處農民負擔不算重，有的農民甚至無負擔。 通過自檢自查，進一步推動涉農稅收、價格、收費公示制、農村義務教育收費一費制、農村訂閱報刊費用限額制的實施，向群眾公開涉農收費的項目、標準、范圍和收費的部門，讓群眾明白哪些項目是可以收的，哪些是不能收的，哪些是超標的，積極配合上級有關部門抓好農業生產費用、農民建房收費等專項治理的檢查工作。 四、土地承包管理工作 在農村土地承包和承包合同管理方面，我們重點抓了農村土地承包經營權證的補換發工作，通過宣傳、培訓和調查摸底，全處共完成換發村民土地承包經營權證6592本，辦理集體經營權證40本，依法保護農民長期的土地承包經營權。按照中共中央關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知精神，堅持依法、自愿、有償的原則建立健全了土地承包經營權流轉合同管理制度，引導農戶開展土地流轉853畝，完成區政府下達任務數800畝的%，調動農民的生產積極性。 五、農村合作經濟組織指導服務工作 為深入貫徹國務院關于加快供銷合作社改革發展的若干意見，積極推進供銷合作社“二次創業”，著力培育市場競爭力和帶動力強的龍頭企業，構建農村現代流通經營服務體系和農村合作經濟組織指導服務體系，完善和強化鄉村流通經營網絡的功能作用，我們根據昆明市關于建設農村合作經濟組織指導服務體系的實施意見、昆明市西山區人民政府辦公室關于印發西山區“一個龍頭、兩個體系”建設工作方案的通知精神，結合*的實際,經街道黨工委、辦事處研究決定，成立*街道辦事處發展農村合作經濟組織領導小組領導小組及其工作指導服務站，負責農民專業合作社和農村專業協會的業務指導、人員培訓、項目申報、工商登記、信息咨詢等服務工作，幫助農民專業合作社和農村專業協會提高依法經營、民主管理、維護權益的能力，促進*地區特色優勢產業發展和農民增收。 六、集體經濟統計工作 我們認真貫徹學習統計法，突出真實統計的工作思想，加強了農村經濟統計基礎工作，數據的準確性是農村經濟統計工作的基本原則，如實的統計數據才能客觀地反映本地區的農村經濟基本情況、農業生產狀況、農村經濟收益分配情況、農村土地承包經營及管理情況、農民專業合作社情況、農民負擔情況，為各級政府制訂大政方針提供準確信息。因此我們本著對黨對國家對人民負責的工作態度，作為抓好農村經濟統計工作的方針。我們經常到居委會、小組了解情況，查看統計報表；對一些關鍵數字的來源追根問底，為了核實統計數據還經常帶領社區文書深入到各居民小組和農戶家中調查了解，保證了統計數據在來源上靠得住、反映的問題真實準確，減少數據誤差，確保數據質量。同時，加強部門之間的協調和配合，主動與統計部門對數據進行評估對接，盡量取得共識，避免“數出多門”，客觀、準確地反映農民收入的變化，做到高標準、嚴要求，按時、按質、全面完成西山區農林局安排的農村集體經濟統計任務。*2016年農民人均純收入為14759元。 七、存在的問題 *街道農經站在區委、政府的領導下，在區農林局、區農經站的具體幫助指導下，根據中央、省、市、區關于社區財務委托代理服務工作的文件精神，完成了社區財務委托代理服務工作的主要任務，但工作中還存在一些問題和困難：社區居委會領導對財務管理工作認識不高、重視不夠，部分居委會(小組)領導在單據的審核、審批上把關不嚴，未完全執行*鎮關于農村集體財務及資產管理暫行辦法，少數報賬員業務不熟練，報賬不及時、拖沓，現金余額過大，出納難以及時核對銀行帳; *財務代理服務中心與居委會溝通交流不夠，財務基礎工作和會計人員業務水平還有待提高；少數居民小組的民主理財小組沒有真正發揮監督作用。 八、2016年的工作計劃 *街道農經站將以黨的十八大精神為指導，努力學習黨的路線、方針、政策和有關法律法規以及“三個代表”重要思想，在實際工作中，全面落實土地承包、農村稅費改革、減輕農民負擔政策和中央一號文件的精神，進一步抓好“三農”工作，深化農村改革，維護農村穩定，2016年我們將努力做好以下工作： 1、強化代理服務中心內部控制，加強財務管理 我們要根據村集體經濟會計制度、云南省會計條列、云南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法、云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法、昆明市農村集體資產管理辦法、昆明市村務公開條例等規章制度，不斷完善財務管理措施，根據*社會經濟發展，重新修訂“*辦事處農村集體經濟組織財務和資產管理辦法”、“*辦事處社區財務委托代理服務中心職責”“*辦事處社區財務代理服務中心會計崗位職責”、“*辦事處社區財務代理服務中心出納崗位職責”、“*辦事處社區財務代理服務中心報賬員崗位職責”、“*辦事處社區財務代理服務中心電算化管理制度”、“*辦事處社區財務代理服務中心流程”、“*辦事處社區財務代理服務中心檔案管理制度”等一系列規章制度，進一步強化內部控制，保證社區、小組集體資金的安全運行。 要按照“不相容崗位必須分離”的原則確定內部稽核制度和會計人員崗位職責，使之切實可行，便于操作。其中明確會計工作相關人員的職責和權限，會計崗位設置應當符合國家財政部門制定的內部會計控制規范。報賬員負責村集體經濟組織收入、支出原始憑證的收集整理，以及備用金的領取、保管和支付，定期、統一到代理服務中心報賬。現金、銀行票據必須由出納經管；出納不得兼任審核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權、債務帳簿的登記工作。會計做好會計核算和監督工作，保證會計賬務處理及時，會計科目運用準確，會計核算規范，會計信息真實、完整；及時編制記賬憑證、登記賬簿和編制會計報表；負責裝訂會計憑證、報表、檔案；負責與出納員、報賬員核對現金、銀行存款日記賬。*代理服務中心會計人員如不認真履行崗位職責的，可直接解除勞動合同關系，重新招聘錄用。 加強業務人員的思想和業務素質培訓，提高服務意識和服務質量。為此要認真組織代理會計和報賬員加強政治理論和業務知識學習，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，建設一支會管理、能當家理財的會計隊伍，通過加強管理和培訓，確保把村級會計委托代理工作抓好抓實。 2、積極推行農村集體資產股份制改制試點工作 推行農村集體資產股份制改制有利于明確農村集體資產產權，有利于農村集體資產保值、增值，有利于調動村民參與民主監督的積極性，有利于增強村民的集體觀念，促進農村社會公德和精神文明建設。我們應積極爭取上級的支持，推動*街道部分社區、小組實行集體資產股份制改制試點工作。 3、切實減輕農民負擔，建立村內“一事一議”制度 農民負擔不減輕，勢必影響農村的社會穩定。我們將積極完成上級安排的各項工作，全年對各居委會的農民負擔情況進行兩次自檢自查，進一步推動涉農稅收、價格、收費公示制、農村義務教育收費一費制、農村訂閱報刊費用限額制的實施，向群眾公開涉農收費的項目、標準、范圍和收費的部門，讓群眾明白哪些項目是可以收的，哪些是不能收的，哪些是超標的，積極配合上級有關部門抓好農業生產費用、農民建房收費等專項治理的檢查工作。財務公開要本著創新務實、方便群眾的原則，要有針對性地對土地征用費補償及分配、村內“一事一議”籌資籌勞、稅費改革和農業稅減免政策、機動地“四荒地”發包、集體債權債務、新型農村合作醫療以及上級劃撥或社會捐贈資金(物資)使用情況等群眾普遍關心的內容進行公開，接受群眾的監督，提高群眾參與民主管理的積極性。建立村內“一事一議”制度，村內重大事項要充分征求廣大村民的意見，并及時向村民公示，接受村民監督。村內興辦生產、公益事業要實行