第3課經(jīng)濟體制改革 第三單元中國特色社會主義建設(shè)的道路 經(jīng)濟體制是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段特定的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式及其運行方式 它包括社會經(jīng)濟組織和管理經(jīng)濟的制度 形式 方法以及經(jīng)濟運行機制 什么是經(jīng)濟體制改革 經(jīng)濟體制改革是指在堅持社會主義制度的前提下 改革生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié) 以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力 經(jīng)濟體制改革的根本目的 目標(biāo) 前提 實質(zhì) 解放生產(chǎn)力 建立社會主義市場經(jīng)濟體制 堅持社會主義制度 社會主義制度的發(fā)展和自我完善 一 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革二 城市國有企業(yè)改革三 經(jīng)濟體制改革的意義 鄧小平說過 為什么要從農(nóng)村開始呢 因為農(nóng)村人口占我國人口的80 農(nóng)村不穩(wěn)定 整個政治局勢就不穩(wěn)定 農(nóng)民沒有擺脫貧困 就是我國沒有擺脫貧困 進行農(nóng)村改革 給農(nóng)民自主權(quán) 給基層自主權(quán) 這樣一下子就把農(nóng)民的積極性調(diào)動起來了 把基層的積極性調(diào)動起來了 面貌就改變了 中國是農(nóng)業(yè)大國 農(nóng)村不穩(wěn)定 整個政治局勢就不穩(wěn)定 農(nóng)民生活一直比較貧困 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)的高速度發(fā)展是實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的根本條件 經(jīng)濟體制改革首先從農(nóng)村開始 為什么 一 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行 1 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的原因 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的原因 1978年安徽 四川等地發(fā)生嚴重自然災(zāi)害 政社合一的人民公社體制 嚴重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展十分緩慢 到1978年中國仍有億萬農(nóng)民沒有解決溫飽問題 嚴重影響國家現(xiàn)代化建設(shè) 1 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是指在土地公有制基礎(chǔ)上 把土地長期承包給各農(nóng)戶使用 農(nóng)業(yè)集體生產(chǎn)變?yōu)榉謶糇灾鹘?jīng)營 自負盈虧 用農(nóng)民們的話簡單概括就是 交夠國家的 留足集體的 剩下的都是自己的 2 內(nèi)容 安徽鳳陽縣是一窮鄉(xiāng)僻壤之地 是明朝開國皇帝朱元璋的故鄉(xiāng) 鳳陽花鼓聞名全國 當(dāng)時有一首廣為流傳的鳳陽花鼓唱道 說鳳陽 道鳳陽 鳳陽本是好地方 自從出了朱皇帝 十年倒有九年荒 大戶人家賣牛羊 小戶人家賣兒郎 奴家沒有兒郎賣 身背花鼓走四方 改革前小崗村農(nóng)民居住的茅草屋 小崗農(nóng)民 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施 1978年 安徽發(fā)生特大旱災(zāi) 鳳陽縣許多人都外出討飯了 沒有外出的小崗村農(nóng)民感到與其坐等餓死 不如大膽想個辦法 于是 在1978年12月的一個夜晚 他們聚在一起 開了個秘密會議 寫下了保證書 決定包產(chǎn)到戶 小崗村部分按手印農(nóng)民合影 安徽鳳陽縣農(nóng)民 分田到戶 保證書 18戶農(nóng)民秘密協(xié)議 保證書一 包產(chǎn)到戶 要嚴守秘密 任何人不準(zhǔn)對外說 二 收了糧食 該完成國家唉的就完成國家的 該完成集體的就完成集體的 糧食多了 要向國家多做貢獻 誰也不要犯罪 三 如果因 包產(chǎn)到戶 倒霉 我們甘愿把村干部的孩子撫養(yǎng)到18歲 1978年11月24日 在實行包產(chǎn)到戶后 改變了過去長久以來 鳳陽地多不打糧 碾子一住就逃荒 只見鳳陽女出嫁 不見新娘進鳳陽 的狀況 1979年鳳陽全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長49 賣給國家糧食4450萬千克 鳳陽農(nóng)民打花鼓慶豐收 豐收的小崗生產(chǎn)隊農(nóng)民 結(jié)合圖片和資料 分析改革前后的不同 想一想 小崗生產(chǎn)隊為什么會發(fā)生如此大的變化 答案提示 小崗生產(chǎn)隊發(fā)生如此大的變化 直接原因是在安徽省政府鼓勵下 農(nóng)民把生產(chǎn)隊土地劃分到戶 包干經(jīng)營 即實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 根本原因是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革使農(nóng)村的生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的要求 調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性 大包干紀(jì)念館 小崗村建成大包干紀(jì)念館 黨中央 地方政府 人民群眾對農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的態(tài)度分別是什么 中央支持農(nóng)村改革的系列文件 時間 1978年開始 1987年普及范圍 從安徽 四川到全國 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制普遍實行后的影響 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展農(nóng)村開始歷史性變革人民公社制度被廢除 為了加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制 1980年 四川首先在廣漢縣進行了人民公社政社分開 恢復(fù)鄉(xiāng)政府的改革試點 圖為取消人民公社后全國最早建立的四川廣漢縣向陽鄉(xiāng)人民政府 2 行政機構(gòu)的改變?nèi)嗣窆缟a(chǎn)大隊 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府 村民委員會 3 管理體制的改變 流通體制的變化 農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購 允許農(nóng)產(chǎn)品進入市場 自由買賣 b創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指農(nóng)村集體或個人創(chuàng)辦的各類企業(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)原來叫社隊企業(yè) 在經(jīng)濟體制改革前基本沒有活力 4 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整a積極發(fā)展多種經(jīng)營 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的主要內(nèi)容 經(jīng)營方式的改變 行政機構(gòu)的改變 管理體制的改變 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變 人民公社 家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 人民公社 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 改革農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購派購制度 流通體制 多種經(jīng)營 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革實行的歷史意義 3 農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的意義 1 極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性 解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力 帶來農(nóng)村的歷史性巨變 2 促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化 商品化 現(xiàn)代化方向發(fā)展 3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)辦為農(nóng)民致富 為實現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化開辟了新路 二 國有企業(yè)改革的推進 提問 國有企業(yè)改革前有哪些弊端 1 國有企業(yè)改革的原因 其弊端主要表現(xiàn)在 1 政企職責(zé)不分 國家對企業(yè)統(tǒng)得過死 忽視商品生產(chǎn) 價值規(guī)律和市場的作用2 分配中平均主義嚴重 企業(yè)吃國家 大鍋飯 職工吃企業(yè) 大鍋飯 3 企業(yè)缺乏自主權(quán) 職工的主動性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮 致使企業(yè)失去活力 所以必須改革原來的經(jīng)濟體制 才能保持國有企業(yè)旺盛的生命力 各抒己見 如果你是當(dāng)時一家企業(yè)的廠長 你會如何克服高度集中經(jīng)濟體制的弊端 促進企業(yè)的發(fā)展 2 城市經(jīng)濟體制改革有哪些主要內(nèi)容 1 管理體制改革 2 所有制體制改革 3 分配制度改革 4 產(chǎn)權(quán)制度改革 中心環(huán)節(jié) 增強企業(yè)活力 搞活企業(yè) 中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會 國有企業(yè)改革的內(nèi)容 管理體制改革 所有制改革 分配制度改革 產(chǎn)權(quán)制度改革 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 調(diào)動了各方面的積極性 企業(yè)有了競爭機制 增加活力 經(jīng)濟得到發(fā)展 效益顯著提高 歷史意義 第一階段政策性調(diào)整階段 第二階段制度創(chuàng)新階段 國有制 來自全國各地的1700多位民營企業(yè)董事長 總經(jīng)理或主要負責(zé)人報名參會 包括了中國民營企業(yè)100強 浙江民營企業(yè)100強半數(shù)以上的企業(yè)負責(zé)人 第2屆浙江 中國民營企業(yè)峰會召開 2004年11月 靖江天驕汽車配套有限公司 中國石油 中油股份公司 在產(chǎn)權(quán)制度改革上 實行以股份制為主要形式的現(xiàn)代企業(yè)制度 邯鄲鋼鐵公司夜景 邯鄲鋼鐵公司 為河北省大型國有企業(yè) 1997年實行 股份制 改革 現(xiàn)在無論在資產(chǎn)上 還是在生產(chǎn)規(guī)模和效益上 都有很大的發(fā)展 是我國國有大型企業(yè)改革成功的范例 中華人民共和國公司法 公司是指依照法律規(guī)定 以營利為目的 由股東投資設(shè)立的企業(yè)法人 企業(yè)一般是一種經(jīng)濟學(xué)的概念 公司則是一種法律概念 在法律的邏輯概念中企業(yè)主要由公司 合伙 聯(lián)營等不同的企業(yè)形式組成的 就是說企業(yè)包含了公司 兩者是包含與被包含的關(guān)系 現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)要求的產(chǎn)權(quán)清晰 權(quán)責(zé)明確