芳草湖農場農業機械安全監督管理工作制度第一章總則第一條 落實農機安全生產責任制度 每年與各村農機安全管理部門簽訂農機安全責任書；定期檢查各村農機安全管理部門及農機安全監理機構履行農機安全監管工作和農機監理工作任務完成情況。 第二條 英買力鎮農機安全生產工作監督檢查制度 （一）全鎮農機安全生產工作由鎮農機安全生產領導小組組長負總責，各成員分工負責，做到目標到崗，責任到人，確保每項任務、每個環節、每項措施都有人負責、有人落實。 （二）每季適時對各村農機安全生產各項工作進行監督檢查，督促指導各項工作的落實，對發現的問題要及時解決，一時解決不了的，要責令限期完成整改，確保各項工作的有效落實。 （三）組織全鎮農機安全生產工作考評，全年組織二次農機安全生產工作大檢查，督促農機安全生產各項工作的有效落實，杜絕安全工作走過場不扎實，確保各項工作措施的有效落實。 第三條 農機安全宣傳教育制度 各村委會要充分利用大喇叭開展農機安全宣傳；要求各村每年組織兩次農機駕駛操作人員進行安全學習、開展農機事故典型案例分析教育，播放農機安全宣傳教育片；每季度組織開展一次安全宣傳咨詢活動；每半年到中小學上農機安全教育課一次；積極開展農機安全宣傳教育“六個一”活動，在每個鄉鎮組織一次農機安全宣傳教育活動；給廣大農機手和群眾看一部農機安全(交通安全警示片；向每個村送一套“農機安全宣傳掛圖”，給每個農機手送一本“農機安全生產知識講座”。經常深入村、田間、場院開展農機安全法律法規、農機應急管理科普常識等宣傳教育。 第四條 農機安全檢查制度 村農機安全監理機構要經常組織農機行政執法人員深入鄉鎮、村、田間、場院開展日常安全檢查，排查農機事故隱患，并動員督促機手及時辦理農業機械入戶登記、按時參加年檢、購買強險與參加駕駛培訓、安全學習等。根據農業生產季節特點以及元旦、春節、“五一”、“十一”黃金重要節日期間，組織開展專項安全檢查。根據農機重大事故隱患情況，加強與安監、公安、交通等部門的配合，適時組織開展專項整治活動，開展聯合執法；加大對拖拉機、聯合收割機具的專項整治，重點查處無牌證、外掛、違法載人載客、超速超載等嚴重違法行為。 農機安全監理機構要利用農業生產農時特點，結合農機安全生產宣傳月、創建“平安農機”等安全宣傳咨詢活動，深入鄉鎮、村、田間、場院，開展農機維修、維護保養等技術咨詢服務。 第五條 農業機械注冊登記管理制度 (一 嚴格執行拖拉機登記規定、拖拉機登記工作規范以及有關拖拉機運行安全的技術標準。 (二 嚴格按照工作規范、程序、標準核發牌證，杜絕為不符合標準的拖拉機發放牌照，做到“兩不準一嚴禁”，即不符合技術標準要求的車輛不準辦證上牌，檢驗不合格的車輛不準辦證上牌，嚴禁異地上牌。 (三 建立內部監督和制約機制，落實崗位職責，做到持證上崗。承辦人對符合注冊登記條件的，送審核人核實，審核人未發現不符合條件的，辦理相關手續。承辦人、審核人共同在表頁腳簽字，經監理所（站）負責領導簽字，送鎮農機監理所審核后，核發牌證。 (四 符合條件的要按時核發牌證，材料不齊的要一次性告知需要補充的材料，不符合條件的要告知理由。 (五 按省物價局規定的項目、標準收取規費，不得亂收費。 第六條 農業機械檢驗制度 (一 嚴格執行中華人民共和國國家標準農業機械運行安全技術條件（GB16151-2008）和農業部43號令拖拉機登記規定、農業部拖拉機登記工作規范。 (二 嚴格按照工作規范、技術、標準檢驗，杜絕違規檢驗、杜絕違規發檢驗合格標志。 (三 檢驗工作須由檢驗員執行，不具備檢驗資格的人員不得執行檢驗工作。 (四 建立內部監督和制約機制，建立對拖拉機安全檢驗工作的監督檢查制度，定期進行檢查。落實崗位職責，做到持證上崗。主辦檢驗員檢驗后認定符合技術條件、標準的、由副檢驗員核實結果，經2名檢驗員檢驗符合技術條件、標準的，由2名檢驗員共同在拖拉機檢驗申請表上簽字，經監理所（站）負責領導簽字后，核發檢驗標志。 (五 符合條件的要按時核發檢驗標志；材料不齊的要一次性告知需要補充的材料；不符合條件的要告知理由，并告知經維修后再檢。 (六 按省物價規定的項目、標準收取收費，不得亂收費。 (七 對因檢驗把關不嚴，導致發生特大事故的，按廣東省安全生產事故責任倒查暫行規定查處。 第七條 農業機械駕駛人考試管理制度 (一 嚴格執行農業部42號令拖拉機駕駛證申領規定、拖拉機駕駛證業務規范。 (二 嚴格按照工作規范、程序審核駕駛申請人；嚴格按照工作規范、程序科目、標準考試；杜絕違規核發拖拉機駕駛技能準考證明，杜絕違規考試。 (三 考試工作須由考試員執行，不具備考試資格的人員不得執行考試工作。 (四 駕駛申請人申請材料審核由農機監理員執行，未取得農機監理員證、不具備監理資格的人員不得執行材料審核工作。 (五嚴格執行培訓開班報備和考試報批制度，全面推行拖拉機駕駛人考試考核主考官制度、考試員異地調用制度和監察監督制度。對駕訓學校培訓質量半年對外公布一次，對達不到要求的，進行停業整頓，整改期間停止一切考試預約。落實崗位職責，做到持證上崗。主考試員對駕駛申請人考試后，考試結果由副考試員核實，經主考、副考2名考試員確認考試結果后，2名考試員共同在表上簽字。 (六 符合條件的要按時核發考試預約通知，材料不齊的要一次性告知需要補充的材料；不符合條件的要告知理由。 (七 按省物價局規定的項目、標準收取規費，不得亂收費。 (八 對因違規考試發證，導致發生重特大事故的，按廣東省安全生產事故責任倒查暫行規定查處。 第八條 農業機械及駕駛人業務統計報告制度 (一 專人負責上報農業機械、駕駛人業務報表統計上報 (二 嚴格按照規定時間上報業務報表 第九條 農業機械及其駕駛人檔案管理制度 (一 建立拖拉機、駕駛證檔案，做到一證一檔、檔案應當保存拖拉機、駕駛人提交的資料，記錄拖拉機、駕駛證記載、簽注的事項，并記錄拖拉機駕駛人的聯系地址。 (二 檔案應當裝訂成冊，并填寫檔案資料目錄，置于資料首頁，案卷編號為檔案編號。(三 檔案按照檔案編號順序排列。 第十條 農機事故統計報告制度 (一 事故分析例會制度 村農機管理部門每季度召開一次農機事故分析工作例會。例會的主要任務是交流農機安全生產情況，分析農機安全生產形勢，研究制訂預防農機事故和搞好農機安全生產的措施。 (二 事故情況專題報告制度 村農機監理機構對每季度事故情況做專題報告，報上級農機監理所與同級農機主管部門，在每季度第一個月的5日前報，分析報告的主要內容包括：本轄區農機安全生產形勢，農機事故發生起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失和間接經濟損失情況及以上四項指標與上年度同期相比增減的百分比、事故機型分析、事故原因分析、區域分析、時間分析和死亡事故與死傷3人以上事故基本情況，事故主要隱患，安全管理存在主要問題等，并提出今后的工作措施、對策和建議。 (三 建立與公安部門農機事故通報制度 拖拉機在道路上發生的交通事故情況，與月報表同期逐級上報備案。 (四 設立事故統計制度 村設1名農機事故專職統計員，專職統計員由在編農機監理員擔任。 1、加強農機事故統計工作的領導 鎮、村農機主管部門要認真負責，抓好工作布置安排，落實統計工作相關人員，抓統計工作責任落實，嚴格把關，積極實行統計監督。 2、明確農機事故專職統計員職責 搜集、了解掌握轄區內農機事故情報，整理統計資料，按時如實填報統計報表，認真搞好統計分析、總結。 第十一條 農機監理人員培訓教育制度 為提高干部、職工的政治和業務素質，以適應農機監理工作的需要，根據國家公務員培訓應遵循理論聯系實際，學用一致，按需施需，講求實效的原則，結合我鎮實際，制定本制度。 （一）按照農機監理業務工作的需要，培訓內容為： 1.建設有中國特色社會主義理論，法律法規和政策，鎮場經濟知識，科學技術知識，公共行政管理知識和國家公務員行為規范； 2.農機監理人員資格（或審驗）培訓 3.農機監理執法人員資格（或審驗）培訓。 4.農機檢驗員資格（或審驗）培訓。 5.農機考試員資格（或審驗）培訓。 6.農機監理業務、農機事故統計培訓。 7.農機事故處理培訓。 （二） 培訓形式：按照省鎮的安排部署，一般采取離職培訓形式。 （三） 培訓根據相關業務知識的需要，及省、鎮農機部門的安排部署，由縣農機局領導審批。 （四） 原則上每人每年至少安排一次業務學習或培訓。 第十二條 審批事項辦結時限 (一拖拉機注冊登記，自受理之日起5日完成變更登記；拖拉機登記事項更正，只更正拖拉機登記證書的，自受理之日起1日完成，其它5日內完成。 (二申請拖拉機機身顏色變更登記，申請拖拉機發動機身（底盤）、掛車變更登記，自受理之日起1日內做出準予或不予變更決定，5日內完成變更登記。 (三拖拉機遷出登記、拖拉機抵押登記、拖拉機注銷抵押登記、拖拉機共同所有權變更登記、拖拉機變更備案，自受理之日起1日完成變更登記；拖拉機轉入登記、拖拉機轉移登記、拖拉機更換整機變更登記、拖拉機停駛/復駛登記，自受理之日起3日完成登記。 (四拖拉機補換發號牌、補領拖拉機登記證書，自受理之日起15日完成；換領拖拉機登記證書，補換拖拉機行駛證、申請拖拉機臨時號牌，自受理之日起1日完成。 (五拖拉機定期檢驗、申請委托核發檢驗合格標志的，自受理之日起1日完成。 (六初次申領拖拉機駕駛證，全部科目考試合格后，5日內核發拖拉機駕駛證；補、換領拖拉機駕駛證，符合規定的，3日內核發拖拉機駕駛證。 第十三條 業務窗口AB崗工作制度 窗口工作人員實行AB崗制度，窗口工作崗位的A崗工作人員，遇有出差，事假或需臨時離開工作崗位，需由B崗工作人員接替該崗位的工作，窗口任一工作崗位不能出現A、B崗均不在崗情況。 第十四條 首問責任制 群眾到窗口辦事或咨詢，第一個接受詢問的工作人員即為首問責任人，在首問責任人崗位職責范圍內能夠辦理的，應熱情接待，認真辦理；屬于窗口或單位其他責任人的事，首問責任人必須主動引領服務對象按辦事流程把需要辦的事情辦好。 第十五條 一次性告知制 窗口工作人員必須將所辦事項需提交的資料，辦理程序、辦結時限等一次性告知前來辦事的人員。 第十六條 服務承諾制 以全心全意為人民服務為宗旨，嚴格遵守國家法律法規和單位內部管理制度和辦事程序，堅持公開、公正、廉潔、高效的辦事原則，依法行政，熱情為服務對象提供優質服務，耐心聽取來訪者的意見和要求。 第十七條 否定報備制 窗口工作人員對認為不能辦理的事項，經辦人員應做好記錄，如實說明辦理的基本情況，否定的理由和依據，并逐級報請領導批準。 第十八條 農機安全生產技術服務制度 該制度制定的依據是： （一）根