中共黑石鎮(zhèn)委員會文件黑委發(fā)2011 16號關(guān)于印發(fā)幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織工作實(shí)施方案的通知各黨組織、部門：黑石鎮(zhèn)幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織工作實(shí)施方案，已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 中共黑石鎮(zhèn)委員會 2011年8月9日黑石鎮(zhèn)幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共磐石市委關(guān)于做好幫扶困難群眾、幫扶困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織工作的意見精神，廣泛開展全鎮(zhèn)黨員、干部與困難群眾、困難黨員結(jié)對幫扶、先進(jìn)黨組織與薄弱黨組織結(jié)對幫扶工作（以下簡稱“三幫扶”），充分發(fā)揮黨員、干部、先進(jìn)黨組織在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中的重要作用，進(jìn)一步健全和完善幫扶工作機(jī)制，按照市委的工作部署，制訂如下幫扶工作實(shí)施方案。 一、總體要求 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、保障和改善民生為根本，以密切黨群干群關(guān)系為目標(biāo)，以解決困難群眾、困難黨員生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題為重點(diǎn)，整合各類資源，加大工作力度，完善幫扶機(jī)制，增強(qiáng)工作合力，努力使困難群眾、困難黨員的貧困狀況得到較大改善，生活水平得到提高，使基層黨組織的生機(jī)與活力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、工作目標(biāo)組織各單位67名黨員、干部與72名困難群眾，35名困難黨員結(jié)對，重點(diǎn)在就業(yè)指導(dǎo)、資金扶持、物資幫助等方面開展幫扶活動，使幫扶對象生活狀況得到改善，利益訴求得到滿足，合法權(quán)益得以維護(hù)。組織2個先進(jìn)黨支部與2個落后黨支部結(jié)成幫扶對子，通過幫扶，使所幫扶的黨組織達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子健全，合力強(qiáng)，作用發(fā)揮好，基層黨支部活動場所面積、功能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村有明確的發(fā)展思路和規(guī)劃，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，村屯環(huán)境整潔。 三、工作內(nèi)容（一）確定結(jié)對幫扶工作對象鎮(zhèn)黨委根據(jù)各單位黨員、干部和全鎮(zhèn)困難群眾、困難黨員的實(shí)際，確定黨員、干部與困難群眾、困難黨員結(jié)成幫扶對子比例，其中局級領(lǐng)導(dǎo)幫扶2名困難群眾、1名困難黨員，各單位負(fù)責(zé)人幫扶1名困難群眾、1名困難黨員，機(jī)關(guān)單位一般干部及上管部門中層干部幫扶1名困難群眾并登記造冊，按困難群眾、困難黨員實(shí)際需求開展及時(shí)有效的幫扶。根據(jù)落后的村黨組織及幫扶單位的實(shí)際情況結(jié)成“一對一”幫扶對子并登記造冊，按“三幫扶”工作目標(biāo)開展及時(shí)有效的幫扶。（二）結(jié)對幫扶工作內(nèi)容及幫扶時(shí)間機(jī)關(guān)黨員、干部要針對困難群眾、困難黨員的實(shí)際需求，圍繞以下方面開展結(jié)對幫扶工作。 1、就業(yè)指導(dǎo)。幫助有就業(yè)愿望的困難群眾、困難黨員及其子女強(qiáng)化自救意識，有重點(diǎn)地開展外出就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過各種渠道積極為困難群眾、困難黨員及其子女搜集外出就業(yè)信息、提供就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，搭建有外出就業(yè)意愿的困難群眾、困難黨員及其子女與用人單位溝通聯(lián)系的平臺。 2、資金扶持。各部門要整合各類資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，籌措資金，用于為困難群眾、困難黨員開展困難救助和生活幫扶。機(jī)關(guān)黨員、干部要采取個人捐款等形式，為困難群眾提供最直接、最貼近的資金幫扶。 3、物資幫助。在結(jié)對幫扶活動中，深入困難群眾、困難黨員家中，了解掌握致困原因和實(shí)際困難，有針對性地開展送溫暖獻(xiàn)愛心和捐贈物資幫扶活動。更多地幫助困難黨員、困難群解決生活中遇到的實(shí)際困難，讓他們生活得安心、舒心。 4、創(chuàng)業(yè)幫扶。在結(jié)對幫扶活動中，針對受助對象實(shí)際需求，通過勞動保障平臺為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾、困難黨員及其子女實(shí)施免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)。利用國家政策，通過開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)促就業(yè)”、“技能培訓(xùn)促就業(yè)”、“家政服務(wù)培訓(xùn)促就業(yè)”、“黨員創(chuàng)業(yè)小額貸款”等活動，為困難群眾提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和小額創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)，幫扶他們通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)并脫貧致富。 5、政策宣傳。在結(jié)對幫扶活動中，廣泛宣傳黨和政府在推進(jìn)保障和改善民生中出臺的一系列政策和措施，宣傳改革開放以來取得的豐碩成果，引導(dǎo)困難群眾正確看待面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)真做好困難群眾的思想政治工作。6、心理疏導(dǎo)。為困難群眾提供心理健康咨詢服務(wù)，積極引導(dǎo)受助對象調(diào)整心態(tài)，排解壓力，穩(wěn)定情緒，進(jìn)一步堅(jiān)定對未來美好生活的信心。幫扶黨組織要針對薄弱黨組織的實(shí)際需求圍繞以下方面開展結(jié)對幫扶工作。1、幫助加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)好黨員隊(duì)伍。2、幫助推動發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，富裕人民群眾、幫助促進(jìn)和諧，宣傳黨的政策，做好思想工作政治工作。3、幫助服務(wù)人民群眾，為群眾辦實(shí)事、做好事，解決群眾實(shí)際困難和實(shí)際問題。結(jié)對幫扶時(shí)間暫定為3年。四、實(shí)施步驟（一）啟動實(shí)施。各黨組織、部門要按照統(tǒng)一要求，明確各自職責(zé)，制定好本單位幫扶工作計(jì)劃并于8月9日前集中啟動。（二）統(tǒng)籌推進(jìn)。各黨組織、部門要根據(jù)實(shí)際情況，采取集中與分散、定期與不定期相結(jié)合的方式，有計(jì)劃、有步驟地開展幫扶工作，確保此項(xiàng)工作的深入、有序、高效開展。（三）考核驗(yàn)收。各黨組織、部門要認(rèn)真做好幫扶的工作。每年年底，鎮(zhèn)黨委將組成考核組對幫扶工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。五、主要措施1、提高認(rèn)識。各黨組織、部門要從提高黨的執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高度，充分認(rèn)識開展幫扶工作的重要意義，克服厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。2、制定計(jì)劃。各幫扶黨組織、部門都要結(jié)合所幫扶的對象制定幫扶工作計(jì)劃，并納入本單位、本部門的總體工作安排，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)“三幫扶”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3、加強(qiáng)督導(dǎo)。鎮(zhèn)“三幫扶”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是對“三幫扶”工作的主管部門，要切實(shí)履行職能，不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。附件：1黑石鎮(zhèn)“三幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單附件2：黑石鎮(zhèn)黨員、干部幫扶困難群眾、幫扶困難黨員工作分工表附件3：黑石鎮(zhèn)“三幫扶”活動檔案表附件1 黑石鎮(zhèn)“三幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長：李學(xué)軍 黨委書記副組長：趙英武 黨委副書記 王艷明 副鎮(zhèn)長 李海勝 副鎮(zhèn)長 韓玉寶 武裝部長組 員：楊貴寶 紀(jì)檢副書記 李 忠 財(cái)政所長 劉占福 民政助理 張作彬 宣傳干事王錫東 衛(wèi)生院黨支部書記 陳慧山 林場黨支部書記 張召