附件：在市應急辦2010年工作總結會議上的講話李一康（2011年1月30日）同志們：春節即將來臨之際，我們在這里召開全辦2010年工作總結會議，主要內容是總結2010年工作，表彰先進，部署2011年工作任務。剛才，楊峰、佳根、幸安同志分別介紹了2011年應急管理、安全生產、人民防空的工作要點。受齊忠同志委托,龍斌同志介紹了防震減災的工作要點。以上四大塊業務的有關工作部署，均已通過主任辦公會研究確定。各項工作任務重、內容新、要求高、責任大，我們必須緊密圍繞市委、市政府中心工作，立足本職，真抓實干，開拓創新，攻堅克難，推動各項工作再上新臺階，確保各項目標任務的完成。下面，我講四點意見。一、團結協作，2010年市應急辦各項工作取得顯著成績過去的一年，在市委市政府的堅強領導下，在各區（新區）、各部門的大力支持下，辦黨組率領全體干部職工緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極探索和實踐大部制改革形成的應急管理新體制，扎實推進應急管理、安全生產、人民防空、防震減災和核應急等各項工作，全年未發生重特大突發事件，較大安全生產事故得到有效遏制；“百人百場” 應急知識宣講活動受到省政府辦公廳通報表揚；深圳市數字遙測地震臺網系統被評為省地震局防震減災優秀成果二等獎；人防目標管理考核被評為全省先進單位，人防工作被評為全省人防工程建設“調結構、強管理、重質量、增效益”活動先進單位；市政府總值班室被評為全市“百優示范處室”。一年來，我們接報各類突發事件887宗（較大級別132宗）,成功處置了“313”南山漢京峰景苑腳手架倒塌、“629”東部華僑城太空迷航游樂項目坍塌等較大安全事故，富士康應急事件、玉樹地震抗震救災、“1119”深圳灣2.8級地震等突發事件，為全市經濟平穩發展和社會安全穩定作出了積極貢獻。主要有十一個方面的工作：（一）全力完成了市委市政府交辦的專項任務。我們以高度的責任感和使命感，全力做好支援青海玉樹抗震救災工作、富士康事件應急處置工作等市委市政府交辦的重要工作，不辱使命，圓滿完成了交辦任務，受到了市領導的肯定。 （二）進一步加強了政務值班和應急值守工作。政務值班實現“零差錯”，受到了國務院總值班室的多次通報表揚。修訂了深圳市政府值守工作手冊，進一步規范了信息報送的途徑、程序和方法。組織開展了值班人員培訓班9期，完成市領導交辦事項182件。（三）扎實開展了安全生產綜合協調工作。積極推動“一崗雙責”和“屬地管理”制度的落實，部署開展了“三項行動”、“三項建設”和“打非治違”等專項行動，確保了全市安全生產形勢平穩好轉。組織開展檢查督導、調研70余批次，協調督辦40余處重大安全隱患的整治工作。開展了企業安全生產標準化建設工作，新增達標企業105家。推進了企業安全生產主體責任的落實。建立了事故調查處理“回頭看”機制。（四）深入推進了隱患排查和監測預警工作。制定了深圳市公共安全隱患舉報辦法，開通了“12350”公共安全隱患24小時舉報熱線，共接市民來電1601個。制定了深圳市安全管理網格化實施意見和相關規范，組織開展網格化試點工作。（五）大力加強了防震減災工作。完成了首批20個地震臺站建設招標以及監理的招標工作，5個地震觀測井的鉆探，推進了震害預測項目成果應用及二期項目建設，建立了建筑物抗震性能普查數據庫。（六）多層次開展了應急準備各項工作。印發了關于進一步加強應急隊伍建設的意見，舉行了全市應急救援支隊、大隊掛牌儀式，授牌成立我市第一支志愿者應急隊伍“深圳市山地應急救援志愿服務隊”。簽署了深莞惠應急管理合作協議。指導各區、各有關部門推進大運應急準備工作。制訂了突發事件現場應急指揮工作規范。成功組織開展了廣東省嶺澳核電站二期首次裝料前聯合應急演習等24次各類應急演練工作。（七）進一步提高了應急資源保障能力。協助出臺了深圳市應急避難場所專項規劃，組織實施避難場所試點工作。擬訂了加強應急物資儲備工作的意見，加大應急平臺建設力度，完成了市政府總值班室系統升級改造、應急指揮平臺升級擴容，實現了與國務院應急辦保密視頻會議系統和省安監視頻會議系統互聯互通。推動了安監綜合信息系統項目建設。我辦OA辦公系統和外部互聯網站投入了使用。（八）全方位推進了人防工程建設。扎實抓好人防工程報建行政許可工作，報建來文按時辦結率和提前辦結均達到100%。完善了人防四級指揮所，初步完成了市101工程交接和使用，配合召開了全省預備役部隊建設工作會議。開展了人防工程綜合執法檢查，及時做好地鐵11個區間和12個車站的人防工程專項驗收，確保了地鐵工程如期推進。成功組織了年度防空警報試鳴活動。（九）廣泛宣傳了公共安全知識。充分利用基地、課堂、網絡、媒體四個平臺，著力開展了應急管理、安全生產、人民防空、防震減災和核應急等方面的宣傳培訓工作。現代實景模擬教育基地自2010年6月開放以來，共接待了4萬多人次參觀。組織開展了“安全生產月”、“防災減災日”、“慶祝人民防空創立60周年”、“省政府百人百場應急知識宣講”等專題活動。（十）持續推進了預案法規和規劃建設。修訂了全市突發事件總體應急預案，并指導各有關部門修訂相關應急預案，完善了全市安全生產應急預案系統。起草了應急預案管理辦法（初稿）、突發事件應對法實施辦法（第6稿）。積極推進了應急體系建設、安全生產、人民防空、防震減災專項規劃的編制工作，完成15份綜合性文稿，牽頭辦理各部門法律法規征求意見函等來文近100件；完成13期應急情況反映的編印工作。（十一）全面加強了內部管理和機關黨的建設。制定了黨組議事規則，主任辦公會議制度、公文處理辦法等各項內部管理制度，全年共收發、辦理各類公文7990份。認真做好保密、人事、財務、接待、后勤、老干部等各項工作，基本理順了財務管理運作機制。完成了機關黨委、機關紀委和兩批處級干部公推直選工作，完成兩批事業單位職員、雇員招聘工作，規范了聘用人員管理。完成了市101工程管理所崗位設置方案及實施方案的編制。完成了各處室和事業單位職能調整和人員調整。組織開展“創先爭優”、機關作風大提升、民主評議黨員和多項文體娛樂活動。積極組織開展扶貧“雙到”工作。通過一年的工作，我們較好地履行了各項工作職責，有三個方面值得肯定：一是工作氛圍融洽。我們近百名同志，來自三個不同的單位，通過一年多的磨合，在工作中建立了融洽的關系，絕大多數同志都能站在大局的高度、全辦的立場想問題、辦事情，形成了積極向上、和諧融洽的工作氛圍。二是工作干勁更足。大部制改革后，原有四塊業務整合后，我們的業務領域更廣、工作程序更多。在整合的第一年，在部分職能設置不是很明確的情況下，對辦里決定的事項，大部分同志都能體現出高風格，高姿態，不推諉，不扯皮，全力貫徹落實，遇到問題時，主動工作，積極協調，“想干、敢干、快干”，創造性地開展工作，同志們的工作面更廣，工作干勁更足，工作活力更強。三是工作成效明顯。去年全市較大以上突發事件減少40.5%，公共安全管理水平明顯提升，公共安全形勢穩定好轉，城市安全水平進一步提高。我們作為綜合協調部門，在指導、協調、督促、檢查上下了苦功夫、上了新水平。不論是政務值班工作、安全生產監管責任制的落實、事故指標的控制、12350隱患舉報的有序開通、實景模擬基地的投入使用、安監三項行政許可的移交，應急隊伍建設的試點、避難場所專項規劃的推出，人防目標管理，地震的快速預報，還是富士康應急事件，玉樹地震抗震救災，全市公共安全管理會議、省預備役部隊建設會議、核應急演習等幾次大的會議活動的籌備或參與，重要綜合材料的起草，扶貧“雙到”等工作的開展，內部建章立制、黨建工作等，這些工作的順利推進都體現了大家很高的思想境界和工作水平。一年來的工作，我們得到了上級機關和市委市政府的高度肯定。我市探索應急管理、安全生產監督管理、人民防空工作新體制新機制的做法得到國家安全監管總局、國家人防辦、省應急辦、省人防辦和省地震局的充分肯定。2011年1月14日，我代表我辦在全國安全生產工作會議上作了題為“創新思路、齊抓共管，扎實做好安全生產工作”的典型發言。許勤市長在全市公共安全管理暨安全生產工作會議上以及市政府系統2011年重點工作匯報會上，對我辦綜合協調、快速反應等工作給予了充分表揚。張文副市長在我辦2010年工作總結和2011年工作思路上專門作出批示，指出：市應急辦過去的一年認真履行工作職責，很好地完成了各項工作任務，得到了上級領導、市委市政府的肯定和市民的認可，值得表揚。望新的一年繼續堅持“以人為本”、“安全第一、預防為主”的理念和方針，使安全生產、應急管理、民防、防震減災等各項工作上新臺階，使“深圳質量”在市應急辦得到體現和深化，為深圳經濟社會的發展提供、創造安全保障。春節后，省政府將很快召開全省安全生產工作會議，黃華華省長將出席會議并作重要講話，要求各地市長、組織部長、分管安全生產的副市長、市監察局局長一并參加會議，我市還要在會上作典型發言。以上取得的各項成績，是市委市政府正確領導和上級部門悉心指導的結果，是全市各區、各部門、各單位高度重視、扎實工作的結果，更是我辦全體干部職工團結奮進、辛勤努力的結果。在此，我謹代表辦黨組向大家表示衷心的感謝和親切的問候，向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀！二、領會精神，增進做好公共安全管理工作的思想共識近期，市委市政府召開了一系列會議，印發了一批文件，都對公共安全管理相關工作提出了明確要求。2010年11月24日，市委召開五屆五次全體（擴大）會議，在關于制定深圳市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議中提出：進一步完善應急機制、災害預防體系，健全應急工作網絡，全面提升應急管理能力。加強安全生產管理，嚴格落實安全責任制，加強安全監督和治理力度，提高市民安全水平。12月21日，全市召開社會建設工作會議，在關于加強社會建設的決定中提出：強化生產和消防安全，完善以預防為主的長效機制，強化日常監管，加強企業安全生產標準化建設。完善應急機制，加強預案演練和物資儲備，普及應急知識，提高快速反應能力、抗災救災能力和全民自救互救能力。12月24日，許勤市長在全市公共安全管理暨安全生產工作會議上對2010年全市公共安全工作給予充分肯定，要求進一步增強做好我市公共安全和安全生產工作的緊迫感和責任感，以更高的標準和要求推動我市公共安全和安全生產工作再上新臺階。許勤市長指出，2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是深圳的“大運”之年，對公共安全和安全生產工作的要求更高。各級、各部門、各單位必需牢固樹立“安全第一”的理念，始終把公共安全和安全生產工作擺在突出的位置，列入重要的議事日程，以高度的責任心，全力做好公共安全和安全生產工作，嚴密防范各類重特大突發事件的發生。重點抓好五項工作：一是理順公共安全管理工作機制體制，增強工作合力。二是加強突發事件的預防和監測預警。三是夯實公共安全管理和安全生產的基礎。四是加強公共安全的宣傳教育工作。五是切實抓好歲末年初的公共安全工作。今年1月1日，市政府1號文件關于加快轉變經濟發展方式的行動計劃提出：由市科工貿信委和我辦牽頭，加強對重點行業和領域的安全監管，不斷完善安全生產體制機制，做好重點區域安全隱患排查整治工作，防范重特大事故發生。1月5日，市委市政府關于深圳市迎大運、創全國文明城市標兵200天行動綱要提出：開展安全生產年活動，深入開展安全生產專項整治行動，大力整治“三合一”場所和“六小”場所，建立健全公共安全網格化管理長效機制，完善公共安全隱患舉報體系，確保不發生重大安全生產事故。該項行動由張文副市長負責，我辦為牽頭單位。1月17日，許勤市長在市五屆人大二次會議上所作的政府工作報告中提出：進一步完善應急機制,全面提升應急管理能力。加強安全生產監管,做好重點區域安全隱患排查整治工作,防范重特大事故發生。扎實推進民防、防震減災等各項工作。上述一系列重要會議和重要文件都對公共安全管理工作作出了部署，提出了要求，這一方面說明市委市政府對公共安全管理工作空前重視，提出了更新、更高、更嚴的要求，另一方面也說明市委市政府對公共安全管理，對我辦工作充分信任、寄予厚望。在這里一一列舉，目的是向大家進行集中傳達學習，我們要深刻領會精神，進一步將思想認識統一到市委市政府的決策上，統一到辦黨組的具體部署上，進一步增進共識，使我們的思想更加統一、行動更加自覺、作風更加扎實、意志更加堅定，貫徹更加有力。三、堅定信心，全面做好今年公共安全管理各項工作2011年，我們的總的指導思想是：按照市委市政府關于加快轉變經濟發展方式、加強社會建設、十二五規劃和政府工作報告的一系列部署和許勤市長在全市公共安全管理工作會議上的講話精神，緊扣科學發展這一主題，圍繞轉變經濟發展方式這條主線，圍繞創造“深圳質量”，按照防災型城市建設要求，著力加強公共安全管理各項工作，確保社會安全、和諧、穩定。概括來講，主要有四個方面，即“四抓、四加強”：（一）抓基點，加強公共安全基層基礎工作。市委“十二五”規劃建議提出健全應急工作網絡，全面提升應急管理能力。許勤市長在全市公共安全管理工作會議上要求理順公共安全管理工作機制體制。圍繞這些要求，今年我們要深入基層、服務群眾，加強調查研究，為科學決策提供扎實依據。一要加強基層值班室建設。全面推進全市57個街道辦事處24小時值班室建設，做好建立社區值班室的調研工作，強化基層應急值守和信息報送工作，確保信息暢通，快速反應。二要加強公共安全網格化管理，完善12350安全隱患舉報受理機制，制定網格化工作獎懲辦法，建立獎懲機制。通過“社區網格巡查、群眾舉報核查、企業單位自查、執法部門檢查、領導帶隊督查”等多種方式，建立全面、系統、動態的隱患排查監測機制。三要協助推進區應急管理、安全生產、民防和地震機構改革和建設，理順市、區應急管理綜合機構、專業應急機構職能。四要指導、協調加強基層安監執法隊伍建設，堅決打擊安全生產違法行為，實現安全生產關口前移。五要協調加強基層應急救援力量。規范基層民兵應急分隊、保安隊伍在突發事件先期處置中的作用，努力將突發消滅在萌芽狀態。（二）抓重點，加強安全生產監督管理工作。市政府加快轉變經濟發展方式行動計劃明確提出要加強對重點行業和領域的安全監管，不斷完善安全生產體制機制，做好重點區域安全隱患排查整治工作，防范重特大事故發生。今年我們一要進一步落實“屬地負責”、“一崗雙責”安全生產監管責任制，科學、合理下達事故控制指標，推動各區、各部門切實履行監管職責。二要采取開展以落實企業主體責任為核心的大檢查大執法，以及市場準入、標準化管理、掛牌整治、媒體曝光等多種手段，推動企業落實安全生產主體責任，扭轉因企業安全生產主體責任不落實造成當前事故多發高發的態勢。三要按照迎大運、創全國文明城市標兵200天行動綱要的部署，重點對“三合一”、“六小”場所、危險邊坡、道路交通、建筑工地，特種設備等事故多發行業或領域進行專項檢查整治。四要對事故超標或者發生較大以上事故的地區和單位實行掛牌督辦，嚴防重特大事故的發生，從根本上扭轉安全生產管理不力的狀況。五要嚴肅事故調查處理和責任追究，對較大生產安全事故，強化事故調查和查處力度，認真落實對相關責任人的處理。（三）抓熱點，加強大運會應急管理工作。大運會是我市歷史上最盛大的綜合性體育賽事，現在離大運會開幕不到200天了，時間緊迫、任務艱巨。我們要在學習借鑒北京奧運會、廣州亞運會應急管理工作經驗的基礎上，全力統籌組織開展好大運會應急管理各項工作。一要以賽區為單位，組織協調對涉及大運的場所進行突發事件風險隱患排查整治，并建檔立冊、督促整治。二要指導相關單位在排查的基礎上，按照“一風險一預案”、“一場館一預案”、“一區域一預案”的目標，組織建立完善的大運會應急預案體系。三要深入開展大運應急培訓和應急演練工作，提高相關人員和單位信息報送、快速反應和有效處置突發事件的能力。針對大運會開、閉幕式及其他大運會期間可能發生的突發情況，組織、舉辦全市性、全區性的應急演練。四要加強大運應急保障能力建設，重點做好大運應急指揮平臺與市政府應急指揮平臺的互聯互通，為市領導處置突發事件提供有力保障。（四）抓難點，加大公共安全宣傳教育力度。針對廣大市民，特別是勞務工安全意識薄弱，自救互救能力低的問題，我們今年要重點開展安全應急知識的宣傳和培訓，著力提高宣傳培訓工作的針對性和覆蓋面。一要利用現代安全模擬教育基地，向廣大市民普及安全應急常識。二要利用大眾媒體，廣泛宣傳安全應急知識。三要組織開展“送教上門”活動，將安全應急知識進機關、進學校、進企業、進社區。四要協調相關部門和單位做好安全生產公共培訓，督促企業做好全員安全培訓。五要開展全國安全生產月、“512”防災減災日、“97”防空警報試鳴日等專題宣傳教育活動，不斷提高公眾安全意識和市民自救互救能力。以上是列入市政府2011年重點工作的四項工作。除此之外，我們還有許多重要的基礎性、常態化工作，同樣要認真推進：一要繼續扎實做好政務值班工作，加強對敏感突發事件信息的研判和處置，認真做好大運會期間突發事件信息的報送、處置工作。加強對各區、各部門值班工作的考核，推動全市值班工作上新臺階。當前，要切實做好春節期間的值班工作，值班人員要加強業務學習，備勤人員手機要24小時開機，確保通訊暢通，及時應對突發事件。二要統籌推進規劃、預案和法規工作。編制完成四個專項規劃并推進實施。出臺應急預案管理辦法，研究制定預案編制總體框架，指導各區、各部門和單位全面開展預案修訂工作，完善應急預案體系。出臺突發事件應對法實施辦法，推動我市應急管理法制建設。三要大力推動應急救援隊伍建設。健全完善綜合應急救援隊伍、專業應急救援隊伍與七支民防應急救援隊伍，擴大志愿者應急救援隊伍，并協助相關單位做好相關應急救援隊伍建設，做到人員到位、保障到位、管理規范、訓練有素。進一步完善各相關行業應急管理專家隊伍，加強對預案演練工作的統籌規劃和督促指導。四要提高應急保障能力。全面推進應急避難場所建設，特別是地震避難場所的建設。制定應急避難場所管理辦法，加強管理。繼續做好人防工程平戰結合項目建設工作，做好安監、人防、地震信息系統的維護保障工作，推進市101工程建設，確保早日全面投入使用。加快地震監測網絡工程建設，全面推進地震臺網建設和震害預測二期工程項目。五要健全和完善信息報送機制、快速反應機制、聯動救援機制、現場指揮機制、新聞應對機制等應急機制，突出實操性。六要加強內部管理和服務，完善內部管理制度，加快公文流轉速度，加強績效評估和跟蹤督辦，做好后勤保障工作。七要做好機關黨的建設。進一步發揮機關黨組織的協助、服務、監督等作用，深挖潛力，凝聚人心，調動全體黨員干部的積極性、創造性，提升機關黨組織的凝聚力和戰斗力，為攻堅克難、再創佳績提供堅強的組織保障。四、認清形勢，進一步領會精神，全力確保各項工作任務圓滿完成市政府今年政府工作報告中提出創造“深圳質量”，這對我們工作提出了新要求、新目標和新任務。我們要高度重視，努力工作，創新方法，全力確保各項任務圓滿完成，為創造“深圳質量”貢獻力量。（一）進一步增強責任感、使命感和緊迫感。當前，我們一方面面臨的形勢嚴峻。從全市來看：我市仍然面臨著自然災害多發頻發，事故災難高位運行，公共衛生事件防控難度較大，社會管理復雜因素較多等挑戰。從我們自身的業務來看：安全生產形勢依然嚴峻，事故總量偏大，事故起數和死亡人數仍在高位徘徊，惡性事故多發頻發；應急管理任務相當繁重，大運會應急管理任務時間緊迫，壓力巨大；人防工作基層基礎比較弱，與推進防空防災與平戰結合一體化建設，促進國防動員和應急指揮有機融合的需要還有較大差距；當前地震活躍，我市偶有小地震，但我市具有發生中強地震的構造背景，我們在這方面的工作才剛剛開始，與專業要求和任務之間還有相當大的差距，不能心存僥幸。大部制改革后，我們職能多、人手少、任務重、壓力大，無論是與外部協調還是內部建設，都有進一步適應形勢的需要。另一方面承擔的任務艱巨。今年是“十二五”規劃的開局之年，大運之年，全市提出要創造“深圳質量”，我們的安全生產指標控制等各項工作都要非同尋常地提速、提效、提質，勇當排頭兵。我們要進一步提高做好今年各項工作重要性和艱巨性的認識，一要增強責任感。面對嚴峻形勢和繁重任務，我們要增強履行本職工作的責任感，這既是對組織的負責，也與全辦的榮辱密切相關。同時，市政府提出強化監督檢查，提出年初有計劃、月月有檢查、年終有考核，將對責任落實不到位，完不成任務，達不到目標的單位和個人，堅決予以問責和嚴肅處理。二要增強使命感。市委市政府對公共安全高度重視，對人民生命財產安全高度關注，人民群眾也期望公共安全特別是安全生產形勢能夠持續改善，我們一定要充分認識加強公共安全工作的重要性，時刻要牢記市委市政府的重托和人民群眾的期望。三要增強緊迫感。今年我市重大活動多，市政府提出要利用大運會等重大活動壓任務、打硬仗、練隊伍，相關工作必須按時限、按要求、保質保量完成。（二）進一步加強學習、研究和創造。干部素質的高低，影響著事業的興衰。整體而言，我辦的干部職工的工作能力和綜合素質還是比較過硬的，不少同志表現得非常優秀。但是，面對艱巨繁重的工作任務，個別同志也確實存在不太適應、不能勝任的問題，使得我們人手少，任務重的矛盾更加突出。因此，我們還是要繼續強調學習，強調研究，強調提升干部隊伍素質。一要加強學習。面對新崗位、新任務、新要求，我們不能滿足于“知識不多有文憑，水平不高能對付”，靠吃老本過日子，以不變應萬變；不能總覺得工作忙、時間緊，對學習采取放任自流的態度，學多少算多少。每一名同志都要主動學習，要把學習當作一種習慣，活到老，學到老。要向書本學習，向身邊工作能力強、水平高的同志學習。要學以致用，結合崗位需求學，利用業余時間學，針對自身差距學。要通過學習，提高戰略思維、創新思維和辯證思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。要通過學習，學而后知不足，克服自以為是，提高自己的修養和能力，為今后的發展奠定更加堅實的基礎。二要加強研究。我們是大部制改革的成果，運作模式在全省、全國沒有現成經驗可循，不能總是留戀改革前的工作模式、工作狀態，固步自封。我們作為“特區的干部”，必須牢記特區使命，先行先試，善于改革、大膽嘗試，加強研究，探索建立和完善適合我市實際的公共安全管理體制機制，為全市、全省乃至全國出經驗、破難題。三要加強創造。要緊緊圍繞“深圳質量”的要求部署落實工作，把這一發展理念貫徹到工作中，激發干部職工干事創業的干勁，不斷創新工作思路和方法，按時間、按進度、按質量加快推進各項任務，為深圳經濟社會發展貢獻力量。四要樹立只爭朝夕的工作作風。我們從事的應急管理工作是一項系統工程，工作領域新，工作環節多，工作鏈條長，工作量大，任務艱巨，加班加點將是經常的事。我們今年的工作任務十分繁重，在人少事多的情況下，必須發揚特區創業精神，發揮奉獻精神，提倡“五加二，白加黑”的工作狀態，以超常規的干勁和姿態推進我們的工作，為深圳的平安做出應有的貢獻。（三）進一步發揮各處室、各單位的主體責任。近期，我們根據大部制改革一年多來運作情況，充分征求辦內各方面意見，調整了各處室以及直屬事業單位的職能分工，調整了部分同志的工作崗位。這次調整的主要目的是優化運作機制，強化“塊塊”的工作，加強地震工作。不少同志們反映，職責分工調整后，責任進一步明確，分工進一步合理，配合進一步暢順。希望大家按照“條塊結合、塊塊為主、條條配合”的原則，針對職能變化和崗位轉換，發揚優良作風，做好工作銜接，做到工作不斷，秩序不亂。第一，就“塊塊”而言，要主動履行職責，高質量地完成工作任務。一要確保按照部署開展工作，按照要求完成任務。俗話說得好，只要信心不滑坡，辦法總比困難多。面對“人手少、時間緊、任務重”等諸多困難，更要強調責任意識和大局觀念，多想辦法，多挖潛力。要強調職責和任務，“因事做動作”，有計劃地穩步推動工作；不能一味強調人手困難，“因人推托拉”，敷衍應付，少干甚至不干。二要人用其才、人盡其才，量才使用、合理組合。不論人手多少，都要深挖潛力，充分發揮每一個同志的主觀能動性和積極創造性。對待年輕同志，要早壓擔子早成才，讓他們自挑重擔、自加壓力，在實踐中學習、探索、鍛煉、提高。對待工作時間較長的老同志，要明確工作任務，讓他們發揮見多識廣、經驗豐富、穩健持重的優勢，做好傳幫帶。三要統籌安排辦內協作。各處室、各單位要圍繞中心，服務大局，在自覺主動地做好本職工作的同時，積極配合辦領導、其他處室和單位開展工作。一般來講，本處室單獨完成任務遇到困難的，可以首先請示分管副主任，由其協調分管的業務相近處室和單位協同開展工作；困難較大時，需要其他處室和單位配合的，可以由分管副主任出面，與相關處室的分管副主任協調，安排相關處室和單位予以配合；如果需要從其他處室和單位抽調人員，或者由其他處室和單位分擔任務的，可與辦主要領導商量協調。第二，就“條條”而言，要積極主動配合“塊塊”做好工作。一要主動收集信息，及時掌握“塊塊”的需求，有針對性地提高保障和服務的水平。二要圍繞中心，服務大局，不斷豐富“條條”保障服務的內容。尤其是要積極主動地學習借鑒北京、上海、重慶、廣州等其他城市的好做法、好經驗，緊密結合“平安大運”的要求，緊密聯系深圳的實際情況，創造性地開展工作，為“塊塊”開展工作提供更加有力的支撐和保障。三要突出重點，狠抓落實。對市委市政府領導高度重視的關鍵項目、重大項目，要加強跟蹤督辦，及時報告進展情況，確保抓緊、抓好、抓實，確保如期保質保量完成任務，不能拖全辦工作后腿。總之，凡是辦里已經議定下來的事項，各部門、各單位必需堅決貫徹執行。執行工作中遇到困難，或者對有關部署存在不同的認識，要首先按照決定執行，再按照組織原則和要求逐級反映意見和建議，不能推諉扯皮，影響工作的推進。（四）進一步樹立相互學習、相互交流、相互配合的協作精神