盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告第一章 總 論 1.1項目概況項目名稱：盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目；建設地點：盤山縣陳家鎮陳家學校西側；建設單位：陳家鎮人民政府；建設項目主要經濟指標。表1-1 主要技術經濟指標序號 指 標 單位 規模 說明1 建設規模1.1 總占地面積 6050 9.07畝1.2 建筑構物占地面積 1112.4 建筑密度：18.4%1.3 總建筑面積 2376.4 容積率 0.391.2 道路占地面積 1520 1.3 綠化占地面積 907 綠化率15%2 項目總投資 萬元 407.60 2.1 其中：土地出讓金 萬元 45 2.2 固定資產投資 萬元 345.462.3 其他投資 萬元 17.143 資金籌措 萬元 407.604 建設工期 月 61.2 建設單位概況1.2.1陳家鎮概況陳家鎮位于盤山縣陳家村，人口2.31萬人，面積114.2平方千米，轄16個村委會：陳家、園林、東地、朝鮮族、王家、小劉家、郎家、四家子、 、 、 家、 、 、 、 子 、1盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告。 陳家鎮 學 ， 工 鎮、產 鎮、 鎮、鎮 ，currency1鎮“民、fi政fl、經濟 會 面。 陳家鎮”項目建設， ，項目，資金，建園，構， ，fl， 建、 、產 工 產 園， 資、產 、建設園， 工 。currency1 工 總產 18.6 元， fl75.6。 園建設，主要 產 園、 建園 個園建設，2009 個園投 1000萬元， 園綠化、明、 設 建設， 平標， 、 。 期 建項目、2盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告 期項目建設， 別于2009 10月12月竣工投產；積極謀劃 期建設， 期工程尾工作。2010 投 800010000萬元， 各項籌建工作，并取得運營許可證。 園規模日益 ，產 集群， 求 規模企4家”，固定資產投資超1000萬元項目5個。 咬住工 項目建設不放松時，陳家鎮依托豐 資源， “代 。 培育建設產 化龍頭項目優勢特色產 ， 設 建設， “代 平，帶動促民。currency1 總產 擬 27500萬元， fl10。 陳家鎮”鑫安源龍頭， 泥鰍魚 聯合體， 行3盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告地片、 放、 管護、 捕撈、 銷售生產模式帶動周邊戶 泥鰍魚 。currency1鄉泥鰍魚 規模擬 3.5萬畝， 0.5萬畝。依托孟亮河蟹 地聲譽影響，幫助 戶不斷 壯 ，扶植河蟹 工項目，帶動currency1鄉河蟹 階。currency1鄉河蟹 面積要 4萬畝 0.5萬畝。時， 鑫安源生態旅游項目，規劃 ”家樂主旅游 項目，積極申報遼寧省AAA 旅游景點。 生態旅游產 ，帶動 產 。充 揮近郊優勢，重點 勞務輸出運輸 ，組織更多勞動 城 企。 倡導currency1民創 ，積極導自主創 ，鼓勵群眾投身 、飲、服、修 行 ， 產，活躍 貿。 集貿市場建設，擬投 200萬元， 善集貿市場功能， 化 貿流作 ，帶動currency1鄉4盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告產 。2010 第 產 4060萬元， fl35； 村勞動 1580人 ，勞務輸出560人 。 1、 建設， 植 。省土地 項目 近尾聲， 建 1 ，修建 7 、 4 、 16 。“項目 土地 得 善， 項 戶畝 省 、 、 、 路、人工 各項 26元， 民益。 ， 產、優、 ， 產能 。 2、”市場導currency1， 經營益。積極 “ 產：泥鰍魚3.2萬畝， 戶1500戶，戶 可 4700元，人fi 可 360元fl ；河蟹3.5萬畝， 戶3000戶，戶可 可 3710元，人fi 可 550元fl ；2800頭，生 2.5萬頭，1200，40萬5盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告，特 動物3000，鮮 植1萬畝，”20萬平方米。3、 村 ，壯 優勢產 。 村鎮 、導 度，時戶 市場技術 ， 村 規模，并得 。4、 合作組織，帶動民。充 揮龍頭企 帶動作 ，鑫安源泥鰍魚 經 規模，得 戶 可； 工 取措 ，戶 服務， 善服務體，“ 帶動戶2500戶， “ 產、 、銷 龍。5、2010 10月21日鄉建鎮，標 陳家鎮 城鎮化程 階 ， 鎮 民 程。陳家鎮 萬多名 群眾”鄉建鎮 ， 縣委、縣政府 導 ， 個 陳家目標， 工 鎮、產 鎮、生態鎮、鎮 ，依托 產 園 個平 資項目建設，培育 6盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告產 ，中建筑 ；時 住城鄉 體化 ， 產 工 產服務 ， 城鎮化程，建currency1 城市化 鎮。培育壯 特色產 、 產 化程 “ ， “城鄉 體化 、 城鎮化程 “ 陳家經濟 、鄉 明、 會 城鎮。1.2.2陳家鎮中心幼兒園 合陳家鎮 育資源， 省 育 村中小學 規劃 方 要求，合 鎮 。2008 ， 校 要求， 建currency1鎮中、小學 學，2009 10月工并投 ， 中小學學生 受 育問題，得 currency1鎮群眾贊許，”師生評。 但是，由于原中心小學校舍拆除，中心幼兒園失去 辦園場所，幼兒 園 受 軌 育問題凸顯， 亟待 地。鎮黨委、鎮政府 度重視學 幼兒 育， currency1鎮幼兒 園問題，擬 陳家學校西側，擬占地9.07畝（6050m2）建設幼兒園。幼兒園總建筑面積2062m2，其中， 體活動中心416 m2（規劃建筑物）； 學建筑面積1584平方米，建設 室10個，其他功能室12個，從而滿足currency1鎮幼兒 園需要，時修建室設 ：鍋爐、操場、器、綠化 。計劃投資407.60萬元，資金來源：currency1取 ，鎮政7盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告府自籌 辦法予” ，預計今 7月動工， 底 工。確陳家鎮幼兒 園受 良學 育。1.3 項目提出的背景遼寧省 育于 遼寧省村學 育速 計劃 (遼 2007062號)中指出，currency1面 務院于 村 育工作 定( 200319號) 遼寧省人民政府辦 省 育 門于學 育 革與 意見 (遼政辦 200735號) ，緊緊 建設 會主義村、建立 會、構建遼寧終身 育體目標，”確立村學 育管 體制健currency1投 障 制重點，促村學 育普化、規范化優化；促村幼兒園辦園明顯 善，村幼兒 師隊伍素普遍 ，素 育得，動我省村學 育 “速 。我省村學 育 革 總目標是：將村學 育納 民 育體， “0 6歲學 育 體化管 ；合 布村學 育資源， 善辦園(所) ，合 配置人員， ”辦鄉(鎮)中心幼兒園(所)骨 示范，”村辦幼兒園(所) ，”靈活多 學 育 式補充辦與民辦相合學 育網絡，0 6歲兒童家fl 早期育 育服務。1.4項目編制依據、目的及范圍1.4.1編制依據8盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告投資項目可行性研究指南（試 版）；務院于 村 育工作 定( 200319號)；遼寧省人民政府辦 省 育 門于學 育革與 意見 (遼政辦 200735號) ；中共中央務院于深化 育 革currency1面素 育 定；育 面currency121世紀 育振行動計劃；家 委 currency1幼兒 育事 十 目標 意見；中共中央、務院 家中fl期 育 革 規劃綱要（20102020 ）；建設單位 相數據資料。1.4.2編制目1、論述工程必要性可行性；2、確定工程建設規模；3、 出合 工程設計方 并 ”論證、優化；4、 出工程投資估算、益 析、運行管 組織 度計劃；5、作工程行 設計、 工圖設計、工程 工、項目運營9盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告依據。1.4.3編制范 根據建設單位委托，項目可行性研究范 括：1、對項目 出背景、必要性、建設規模、建設 行 析；2、對項目規劃方 研究；3、根據工程建設方 出消 、 、勞動安currency1、衛生 疫、能 專 設計方 ；4、對項目 度確定；5、對項目投資 估算技術經濟綜合評價；6、 出項目可行性研究論。1.5編制原則1、積極 執行家 本建設方針政策，嚴格執行家地方頒布標、規范、規定， 設計 合 ，技術 ，經濟合 ，安currency1 ；2、重視優化設計方 工作， 設計方 論證來 設計平 工程投資 ；10盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告3、 措 與主體工程時設計、時 工、時投產。 出物 合家地方 放標。4、 能與 并重。1.6結論建鎮中心幼兒園 盤山縣陳家鎮 育事 十規劃。依據 綱要市、縣幼 工作會 ， 促 鎮學 育 ， 學 育幼兒 園率， 善中心幼兒園辦學 ， 子 育學 育 ， 建鎮中心幼兒園是 必要。本項目建設地點 配 良，建設規模合 、方 可行，自籌資金 本 ，本項目建設是可行。本項目 會益事 ， 盤山縣經濟 會 需要；其建設方 平面布置能與 建筑 格 合，可合土地資源； 于 鄉鎮景 ， 盤山縣 名度譽度，極 善陳家鎮辦學 。建 門 立項，并 予政策扶，取早投資、早受益。11盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告第二章 項目建設的必要性和可行性2.1項目建設的必要性2.1.1 學 、 育規劃綱要需要12盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告育是民族振、 會 ，是 民素、促人currency1面 根本 ， 托 萬家 對生活期 。 必 。中 來 、中 民族 ， 人， 育。 育規劃綱要，優 育， 育“代化平，對滿足人民群眾 受良 育需求， “currency1面建設小 會目標、建設 民主 明 會主義“代化家 定性意義。運，于 育； 育振，currency1民currency1。 黨家工作currency1中，必終 育“ 優 位置。 面currency1“代化、面currency1世、面currency1 來要求， currency1面建設小 會、建設創 家需要，育人本，” 革創 動 ，”促平重點，” 心，currency1面 素 育，動 育事 fi點 學 ， 從 育 currency1 育 、從人 資源 currency1人 資源 fl，中 民族 人 明 作出更 。2.1.2 育規劃綱要學 育目標需要育規劃綱要 出， 本普學 育。學 育對幼兒13盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告身心健、 重要意義。 幼兒身心 規， 學 方法，障幼兒樂健fl。積極 學育， 2020 ，普學 育， 本普學 育， 地普學 育。重視03歲幼兒 育重點 村學 育。” 村學 育普程度。證兒童 園。取多 式 村學 育資源，建、 建幼兒園，充 中小學布 校舍 師辦幼兒園（ ）。 揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園示范指導作 。 地 學 育。 學 育管 ，規范辦園行。制定學 育辦園標建立幼兒園 制度。 善幼兒園 管 辦法。嚴格執行幼兒師資格標， 幼兒 師培培， 幼兒 師隊伍 體素，依法 幼兒 師地位待。 育行政 門 對學 育 指導管 ，相 門行各自currency1，充 動各方面 學 育。學 育建立政府投 、 會辦投 、家 合 投 制。表2-1 學 育事 主要目標指標 單位 2019 2015 2020 14盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告學 育：幼兒 員人數學 園率學 園率學 園率萬人 2658 3600 4000% 74 85 95% 65 70 80% 50.9 60.0 70.02.1.3 遼寧省村學 育速 計劃需要遼寧省村鄉鎮幼兒園（所）辦園 本標。 善村學育相對 “，遼寧將鄉鎮中心幼兒園（所） 鄉鎮政府所 事 單位管 序 ，所需 工編制 本鄉鎮“事 單位人員編制總 ，重點 于 園fl骨師編制，確currency1省村學 育 “普化、規范化優化。 遼寧省村學 育速 計劃， 2010 ，currency1省村將currency1面普學 育，36歲兒童 園率 75%，學 育普縣（市、） 65%，95%鄉（鎮）中中心幼兒園（所）。 “村學 育速 目標，遼寧省將村學 育納 地經濟 會 總體規劃， 明確 地方currency1、 管 ，政府 籌、 育 門主管、各 門 工currency106歲 體化村學 育管 體制。15盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告速 村學 育， 幼兒 師素是 。遼寧省積極 村幼兒園 師地位待， 行園fl、 師資格 制度，由 育行政 門對幼兒 師行資格 定， 頒 師資格證。園fl、 師 修培、評 、專 技術務評、工資 方面小學 師 待。從2008 ，遼寧將設立村學 育專項經 ，重點 于鼓勵補助”辦幼兒園主導，多 辦園模式共 ，學 育普率、 園率 縣、鄉鎮幼兒園。2.2 項目建設的可行性2.2.1位資源優勢盤山縣委、縣政府十 重視各鄉鎮 育 設 建設， 將陳家鎮學 育管 納 十 規劃 中。陳家鎮黨委、政府對陳家鎮中心幼兒園建設 予 ，經研究 定，項目 擬 陳家學校西側，建設占地9.07畝（6050m2）中心幼兒園。可 “資源共 。是陳家鎮政府 集地， 方 。計劃投資407.60萬元，資金來源：currency1取 ，鎮政府自籌 辦法予” ，預計今 7月動工， 底 工。確陳家鎮幼兒 園受良學 育。16盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告2.2.2 優勢規劃 市政工程設 配 ， 平（路、 、 ）。項目 鎮政府 規劃 ， 項目建設中可資源共 省人 物 fi 。2.2.3建設 建設地 、 鎮 料場 近，本市泥 家省 、本 ，建 源充足、 、其各項性能指標fi能 設計要求。建筑料從地運輸、路運輸 證。盤山縣 于南帶 性 ， 充足四 明，充， 平fi 645米，多集中 、 月 ， 期175 fl 。 、 工。由于工程項目 于縣城 ， 工所需、 fi可”得 障。盤 市 平 、經 豐 、 工隊伍、工程管 人，時， 工設配 ， currency1能 項目17盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告建設要求， 投標優 專 工隊伍，合 安工組織設計，委托 單位 工管 ，確工程 。本工程建設自籌資金主要來源于市、縣fi政 ，盤 市盤山縣近 fi政 定，建設 項目自籌資金證。18盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告第三章 項目建設具體要求和保證措施3.1快速發展農村學前教育的具體要求( )村學 育納 地經濟 會 總體規劃。1、要 度重視 村學 育，學 育納 地經濟 會 總體規劃，納 鄉鎮 明建設 中，合小城鎮建設學 人口 化 ， 地制宜地制訂 善地學 育事 計劃并 組織 ， 村學 育事 中出“ 問題，動村學 育速 。 2、要 學 育 人終身 中重要作 ， 家fl對 學育兒重要性 識， 人人心、學 育良氛 。( ) 明確 管 村學 育體制currency1任。 行地方currency1、 管 ，政府 籌、 育 門主管，19盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告各 門 工currency10-6歲 體化村學 育管 體制。1、省currency1 籌制定currency1省村學 育事 規劃相政策并指導 。設立村學 育專項經 ，扶村 地學 育事 速、健 。2、各市依據省政府規定，制定本轄村學 育事 規劃規 制度并組織 。設立并證村學 育專項經 ，扶村 地學 育， 家 子女園(所)問題，促本市村學 育速、健 。3、縣currency1 家、省、市學 育方針、政策、法法規各項規 制度。制定本轄事 規劃并組織 安 并 村學 育專項經 ，辦辦幼兒園(所)。currency1各幼兒園(所)管 ，指導 育 學工作。促本縣村學 育速、fi衡 。4、鄉鎮 村學 育currency1任， 辦園土地資源，辦鄉鎮中心幼兒園，籌措經 ， 善辦園 ， 20盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告師工資待。鄉鎮中心幼兒園(所)對currency1鄉(鎮) 揮培、指導示范作 ，管 指導村幼兒園 育 學、散居兒童 育幼兒 師培家fl 學育兒 識普工作。村委員會要創 辦村幼兒園(所)， 多 式早期 育并對家 幼兒 育行指導。( ) 村幼兒園(所)。村要 建立”鄉(鎮)中心幼兒園(所)主體，”村辦幼兒園(所) ，”靈活多 學 育 式補充學育網絡。1、要合 村建設九 制學校建設， 鄉鎮中心幼兒園(所)建設規劃， 建 建 定數鄉鎮中心幼兒園(所)， 其 標。中小學布 ，閑置 育資源，要優 辦鄉鎮中心幼兒園(所)。2、鼓勵村民委員會獨立或聯合辦幼兒園(所)，不斷 善幼兒園 ， 不斷currency1標化fl，”滿足兒童 近 受21盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告學 育需求。鼓勵“幼兒園(所)不斷拓 會服務功能，人 資源優勢，定期對散居兒童 靈活多 育活動。 偏遠地要目、計劃、 地制宜地取 制、活動 、巡回輔導 、游戲小組 靈活多 式 散居兒童 育， 多數兒童 受學 育 會 。3、對布 中出“暫時性閑置幼兒園(所)資源，必嚴格控制 制經營性 ， 優 安 于本 3歲” 兒童活動 地或學 兒童活動場所，確學 育資源 性、益性。 (四) 對村幼兒園(所)管 。1、村幼兒園(所)其他并 學 育 構，要由縣 ” 育行政主管學 育 門審 ， 審 辦園，經審 不得辦幼兒園(所)；時 行定期審 制度， 經審 登記擅自兒童或被注銷登記 仍繼續生，要予”取締。2008 currency1省取消村小學辦22盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告學 兒童學 。“ 存 學 ，要currency1獨立或 制幼兒園(所) 渡。2、學 兒童 園(所)本 地 近原則，確 布 原 兒童 園(所) 難需集中 送，要經 縣 育行政 門 ， 安 門辦 車輛審 駕手續；要安currency1第 ，預 主原則，建立安currency1報告制度，制定 急預， 安currency1 范意識，消除安currency1隱患，確師生生命安currency1。( ) 村幼兒 師地位待， 師素。1、依據 師資格 例規定， 行園fl、 師資格制度，由 育行政 門對幼兒 師行資格 定， 頒 師資格證。任制 師 行 名制管 ，并 縣 育行政 門 。園fl、 師 修培、評 、專 技術務評、工資 方面小學 師 待。2、鄉鎮中心幼兒園(所) 鄉鎮政府所 事 單位管 序 ，所需 工編制 本鄉鎮“事 單位人員編制總 23盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告 ，重點 于 園fl骨 師編制。鄉鎮中心幼兒園園fl 受地中心小學校fl 待。3、 育 中小學 師繼續 育規定 省 十 期間中小學、幼兒園 師培工作指導意見要求， ”德首、面currency1currency1員、 出骨 、 體原則，” 念、 綱要、 技術師德 育重點， 十 村幼兒師資隊伍currency1員、 層培。要將村幼兒 師培納 育 師繼續 育規劃中，障經 ， 培計劃，建立省、市、縣、園(所)四 培網絡，幼兒 師繼續 育工程 ，不斷 村幼兒 師學層 素 育能 。 地幼兒 師要 行 培。4、 村鄉鎮中心幼兒園百名帶頭人培工作， 別村幼兒 師總數1、10、20、30 例， 建立我省村幼兒園(所)骨 師梯隊。(六)素 育， 村學 育。24盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告1、 幼兒園工作規程 幼兒園 育指導綱要(試行)，依兒童身心 規學特點， 宜 育學活動，克服 小學化傾currency1， 止 試 育消極 素currency1學 育滲透。 2、充 村豐 資源鄉土料，兒童創設安currency1、健、豐 生活活動 ，滿足兒童趣多方面 需要。 兒童 活動中建構 識， 游戲中 能，促兒童體德currency1面 ， 生 奠定良素 。 對幼兒園 育 研 活動管 指導，各 研項目經 育行政 門 。嚴格禁止違背學 育規或”盈 目 育 活動。3、各 研 門要對村幼兒園 育 學指導作工作重點，建 立制，確 研人員深 學第 行指導， 育 學咨詢、 服務與技術幫助。 育 學評優 活動中，要對村幼兒園 予 度傾斜。25盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告4、 城市幼兒園鄉鎮中心幼兒園(所) 手拉手 對子 幫扶活動， 揮城市幼兒園(所) 育資源優勢，援鄉村幼兒園(所)，促村學 育 。( ) 善經 投 障 制，確村學 育健 。1、政府主導、 會參與， 經 投 度”依法多渠道籌措資金， 村學 育經 。從2008 省建立村學 育專項經 ，重點 于鼓勵補助”辦幼兒園主導，多 辦園模式共 ，學 育普率、 園率 縣、鄉鎮幼兒園。各市、縣也要配 建立村學 育專項經 ，取”獎代撥 多 式，積極扶村學 育 鄉鎮中心幼兒園(所)建設。2、建立學 育扶幫 制度，安 定資金，障村 家 子女兒童 受學 育權 ，”促 育平。( )建立督導制度， 對村學 育督導評估。26盤山縣陳家鎮中心幼兒園建設項目 可行性研究報告1、要對村學 育督導評估納 各 政府督導評估體 中，作對各 政府督導評估重要 容，評估果作各 政府 度考重要指標。 對義務 育 片地currency1面普九 義務 育工作行評估 中，要將村學 育普率、鄉鎮中心幼兒園(所)建設率 標率、經 投 、幼兒 師待師資隊伍建設 指標納 其中 督導。對 本計劃中 出顯著績、評估 標縣(市、)個人， 予表彰獎勵。2、依據 遼寧省于對學 育工作行督導評估意見(遼政 督 2007008號)， 對村學 育督導評估工作，并將督導評估果 督導報，currency1 會布，currency1政府報告。 督導， 化政府currency1任， 我省村學 育速 。3.2項目建設保障措施3.2.1 導明確currency127盤山縣陳家鎮中心幼兒