公路工程計量支付管理要點(diǎn)探討 -精品資料 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 最新最全的 學(xué)術(shù)論文 期刊文獻(xiàn) 年終總結(jié) 年終報告 工作總結(jié) 個人總結(jié) 述職報告 實(shí)習(xí)報告 單位總結(jié) 摘要：公路工程計量支付管理是一項復(fù)雜繁瑣的工作，是工程造價管理工作深化改革的需要，也是規(guī)范建筑市場秩序和規(guī)范工程計價的行為。做好工程的計量支付工作，可以促進(jìn)項目工程款的資金回籠，為下一項工程做好準(zhǔn)備，以便創(chuàng)造更大的利潤。湖南省澧縣（東岳廟）至常德高速公路 12 合同段于 2009 年 8 月開工， 2012 年年底完工，筆者有幸在此合同段從事計量與支付管理工作。本文以下將介紹筆者在此合同段從事計量與支付管理工作的經(jīng)驗與心得，以供同行參考。 關(guān)鍵詞 :公路工程；計量；支付；管理 X734 A 引言： 工程計量是支付的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確的實(shí)際工程量只有通過現(xiàn)場計量才能獲得。工程量同工程費(fèi)用一樣，也有預(yù)算工程量與實(shí)際工程量之分。工程量清單中的工程量是在制定招標(biāo)文件時，在圖紙和技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上估算出來的，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量 ，也不能作為結(jié)算工程款的依據(jù)。招標(biāo)時的工程量只是對完成該工程所需工程的一種準(zhǔn)確性較高的估計，其主要目的不在于今后實(shí)施中是否完全一致，而是為投標(biāo)人提供一個計算標(biāo)價的共同基礎(chǔ)。所以必須通過由承包人的計量工程師會同監(jiān)理工程師、業(yè)主代表現(xiàn)場共同計量的實(shí)際工程量與承包人投標(biāo)報價時工程量清單中的單價來確定工程價值，從而作為對承包人結(jié)算和支付任何款項的重要依據(jù)。 支付，就是指根據(jù)所確認(rèn)的工程量，按照合同單價通過計量支付報表計算出金額，出具證明給業(yè)主，由業(yè)主付給承包人的款項。工程費(fèi)用的支付是對工程實(shí)施控制的核心手 段，也是對工程費(fèi)用實(shí)施控制的最后一個環(huán)節(jié)。由于工程施工具有復(fù)雜性、風(fēng)險性和周期長，費(fèi)用巨大以及生產(chǎn)必須連續(xù)等特點(diǎn)，因此，進(jìn)行施工生產(chǎn)的承包人，一般無法也不愿意單方承擔(dān)施工的種種風(fēng)險，更無法墊付全部工程費(fèi)用，如果業(yè)主不及時支付工程費(fèi)用或承包人不能及時收回墊進(jìn)的資金，承包人將會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，資金運(yùn)轉(zhuǎn)受阻而影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。所以，需要探索完善新的工程計量支付模式和規(guī)則，規(guī)范和建立一套科學(xué)、完整、簡便、高效，適應(yīng)目前多種施工承包管理模式的高速公路工程計量支付方法和程序，以利于承包人能及時地獲得工程費(fèi)用，以確保 工程順利，保質(zhì)進(jìn)展。 1 計量依據(jù) 見于工程建設(shè)工程計量的重要性，公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本中明確規(guī)定工程計量的范圍，嚴(yán)格依據(jù)工程量清單中的預(yù)計工程量和經(jīng)過修訂后的工程量進(jìn)行計量，也就是最后要以實(shí)際施工工程量作為計量的最后依據(jù)。支付工程款時還要依據(jù)合同文件規(guī)定的各項費(fèi)用的支付。其中工程量清單及說明、合同圖紙、施工中的變更、修訂后的工程量清單、簽署的合同條件、施工技術(shù)規(guī)范、雙方對計量所做的補(bǔ)充協(xié)議、索賠時間 /金額審批表等，都是計量的依據(jù)，共同構(gòu)成工程款的總費(fèi)用。工程計量的依據(jù)如圖 1 。 圖 1 工程計量的依據(jù) 2 計量程序 正確的計量程序是確保工程質(zhì)量及其計量準(zhǔn)確的關(guān)鍵。對工程量計量一般由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)會同承包人共同計量， 也有由承包人計量，監(jiān)理工程師核實(shí)確認(rèn)的， 或監(jiān)理工程師獨(dú)立計量， 但所有計量必須以監(jiān)理確認(rèn)為準(zhǔn)。工程計量由承包人提出并附有必要的中間交驗申請、試驗報表等資料報監(jiān)理工程師，監(jiān)理按照承包合同規(guī)定安排計量工作，承包人應(yīng)派合格人員協(xié)助監(jiān)理計量，還應(yīng)提供必要的人員、設(shè)備和交通工具。對于工程項目計量工作可以在現(xiàn)場進(jìn)行， 也可以采用記錄和圖紙來計量；但計量結(jié)果須經(jīng)雙方同 意，簽字認(rèn)可。 計量流程如圖 2 所示。 圖 2 計量流程 為了有效地確保工程計量的準(zhǔn)確性，承包人應(yīng)按照合同約定向發(fā)包人遞交已完工程量報告，發(fā)包人應(yīng)在接到報告后按合同約定進(jìn)行核對。對于工程中發(fā)、承包雙方未對工程量的復(fù)核時間、程序、方法和要求作約定時，則可考慮采取以下方法處理：如發(fā)、承包雙方均同意計量結(jié)果，則雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。如承包人收到通知后不參加計量核對，則由發(fā)包人核實(shí)的計量應(yīng)認(rèn)為是對工程量的正確計量。如發(fā)包人末在規(guī)定的核對時間內(nèi)通知承包人，致使承包人未能參加計量核對的，則由發(fā)包人所作的計量 核實(shí)結(jié)果無效。如發(fā)包人未在規(guī)定的核對時間內(nèi)進(jìn)行計量核對，承包人提交的工程計量視為發(fā)包人已經(jīng)認(rèn)可。對于承包人超出施工圖紙范圍或因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計量。如承包人不同意發(fā)包人核實(shí)的計量結(jié)果，承包人應(yīng)在收到上述結(jié)果后 7d 內(nèi)向發(fā)包人提出沖明承包人認(rèn)為不正確的詳細(xì)情況。發(fā)包人收到后，應(yīng)在 2d 內(nèi)重新核對有關(guān)工程量的計量，或予以確認(rèn)，或?qū)⑵湫薷摹?3 工程量的計算 高速公路工程中與地面有關(guān)的工程項目在開工前一定要復(fù)測，特別是山區(qū)公路中路基土石方數(shù)量一般與設(shè)計數(shù)量有差異，開工之前要 認(rèn)真復(fù)核。應(yīng)在原始地面線未被施工擾動之前，對全段或擬開工路段進(jìn)行中線恢復(fù)定線及地面標(biāo)高和橫斷面復(fù)測。中樁位置的選定應(yīng)依招標(biāo)文件 “ 線路平縱面圖 ” 中的樁號為準(zhǔn)，必要時可對地形變化點(diǎn)予以加密。水平測量應(yīng)測出所有中樁處的地面標(biāo)高、橫斷面 (地面線 )逐樁測至公路用地寬度以外。測量完成后應(yīng)編制出中樁位置地面的原設(shè)計標(biāo)高與復(fù)測標(biāo)高對照表、路基設(shè)計表、路基橫斷面圖及路基土石計算表、提交監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。在復(fù)測過程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行旁站，并對結(jié)果進(jìn)行抽查。 在計算及審核土石方數(shù)量時，對于挖方路段及結(jié)構(gòu)物挖方基礎(chǔ)的 土石分界線，應(yīng)暫以原設(shè)計縱橫斷面圖的土地石方界線或土石方計算資料中的土石百分比為準(zhǔn)，開挖后如有變化，監(jiān)理工程師應(yīng)及時核準(zhǔn)。路基土石方數(shù)量應(yīng)扣除小橋 (跨徑 5 m)以上所有橋梁范圍內(nèi)的數(shù)量，并應(yīng)分別對挖方路段和填方路段路面所占數(shù)量予以增減。 在恢復(fù)定線后，應(yīng)對全線或擬開工路段按技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要清除的樹木、樹根、草皮、表土、非適用材料、舊路面、原有結(jié)構(gòu)物以及需要進(jìn)行特殊處理的軟基、水塘、洞穴、改河等工程的范圍、數(shù)量做出調(diào)查、測算，以確定其實(shí)際數(shù)量。橋梁、涵洞、隧道、路面、防護(hù)、排水等結(jié)構(gòu)物以及綠化、道路設(shè)施等項目工程，其工程數(shù)量除特殊情況外，一般與地面線無關(guān)，而且在設(shè)計圖紙 (或相關(guān)資料 )中已詳盡說明。但圖紙中所列工程數(shù)量不一定與清單支付項目相吻合，例如圖紙數(shù)量統(tǒng)計中出現(xiàn)的錯誤等，因此不能作為計量支付的依據(jù)。在每個單項工程開工之前，應(yīng)對設(shè)計圖紙 (或變更設(shè)計圖紙 )予以復(fù)核。 4 計量臺賬的建立 4. 1 合同工程計量臺賬的建立 建立工程計量支付臺賬是保證計量精確程度的有效手段。工程開工后，計量人員首先要熟悉設(shè)計圖紙，驗算各分部、分項工程的設(shè)計工程量，對有問題的工程量及時會同技術(shù)總 工和各工作面負(fù)責(zé)人進(jìn)行復(fù)核，做到準(zhǔn)確無誤。學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范，對各合同章節(jié)的計量范圍做到深刻理解，為以后的計量工作打好理論基礎(chǔ)。 臺帳最好用 Excell 制表，制表時應(yīng)與合同文件中各章節(jié)工程量清單中的各項目、編號完全一致。其中各月份的 “ 數(shù)量 ”“ 金額 ” 為各月份計量審核后的最終數(shù)量與金額。 “ 已計量情況 ” 欄中的數(shù)量與金額等于各月份審核后的數(shù)量與金額之和，此處可以編寫公式寫入，這樣當(dāng)某月的計量數(shù)據(jù)輸入后，數(shù)量與金額會自動匯總。計量臺賬中還要列入設(shè)計工程數(shù)量，以便隨時計算設(shè)計數(shù)量與已計量數(shù)量之差。設(shè)計 工程數(shù)量可將設(shè)計圖紙中的數(shù)量錄入，對于變化比較大的分項工程數(shù)量，變更后可將變更工程數(shù)量也錄入。制表時按合同工期制表，根據(jù)實(shí)際工期增減。 “ 合計 ” 欄中只合計各月及 “ 已計量情況 ” 中的金額，也以公式寫入，這樣可以清晰地顯示出各月計量金額及本章總計量金額。 4. 2 單項工程計量臺賬的建立 單項工程計量臺賬，以每個單項工程為單位，每個單項工程開工前都要有單項工程開工報告，報告中有經(jīng)審核批復(fù)過的工程量清單，以此數(shù)量作為該單項工程臺賬的控制數(shù)量。 4. 3 變更工程計量臺賬的建立 項目施工中不可避免地會出現(xiàn)各式各樣的工程變更，一般為了不影響工程的順利進(jìn)行，工程變更圖紙及設(shè)計、施工要求會很快下發(fā)，而 “ 變更令 ” 和 “ 變更會議紀(jì)要 ” 的下發(fā)會比較滯后，因為單價審核程序比較繁瑣。對于變更工程的計量主要是確定單價。 1) 現(xiàn)有合同工程量清單中有的項目采用原有單價 ；2) 現(xiàn)有合同工程量清單中沒有的項目，計量人員要統(tǒng)計出具體的工程數(shù)量，根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況進(jìn)行單價分析，做出暫定單價報監(jiān)理工程師及業(yè)主。 一般采用計流水賬與表格相結(jié)合的方法建立變更臺賬，同時注意變更的支持性文件 、會議紀(jì)要、現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)和影像資料的收集及這些資料在變更臺帳中的記錄，做到心中有數(shù)，變更項目還未收集齊全變更的支持性文件的，抓緊聯(lián)系收集，待 “ 變更令 ” 下發(fā)后及時歸納整理工程變更書面申請報告，報監(jiān)理工程師審核。并將工程變更每一級的審批情況和審批金額及時錄入變更臺帳。 5 工程支付 對工程按不同進(jìn)度而采取支付是主要的支付方式，根據(jù)支付的內(nèi)容分類工程支付可分為基本支付和附加支付。基本支付即工程量清單內(nèi)的支付，按合同條件和技術(shù)規(guī)范，監(jiān)理通過計量，確認(rèn)已完工程量，然后按已確認(rèn)的工程 數(shù)量與報價單中的單價，計算和支付工程量清單中各項工程費(fèi)用，簡稱為清單支付。附加支付即工程量清單之外的支付，就是監(jiān)理按合同條件的規(guī)定，根據(jù)工程實(shí)際情況和現(xiàn)場證實(shí)資料，確認(rèn)清單以外和各項工程費(fèi)用，簡稱合同外支付。在對工程支付上主要是通過按支付的時間分類工程支付可分為：預(yù)付、期中支付、最終支付、延期支付四種。工程施工前，結(jié)合土木工程施工合同條件中有關(guān)條款規(guī)定的預(yù)付款有兩種，預(yù)付款和材料預(yù)付款，是由業(yè)主提供給承包人的無息款項，按一定條件支付并扣回。 在工程施工中則可結(jié)合工程進(jìn)度而采取支付進(jìn)度款，按本月 完成的工程價值及其他有關(guān)款項進(jìn)行綜合支付，由監(jiān)理開出期中支付證書來實(shí)施。當(dāng)工程全部完工后，業(yè)主與承包方之間則采取全面清算，由監(jiān)理開出最終支付證書來完成。為了有效地確保工程支付的合理以及妥善處理，達(dá)到工程合同相應(yīng)支付要求后，承包人提出要求，支付工程費(fèi)用一般由承包人先通過監(jiān)理向業(yè)主提出付款申請，承包人在提出付款申請時要出具一系列的有效報表，以說明其申請金額的準(zhǔn)確性。同時要求監(jiān)理審核并簽發(fā)支付證書，監(jiān)理對承包人報表進(jìn)行全面審核和計算，在此基礎(chǔ)上簽認(rèn)應(yīng)支付的工程費(fèi)用。業(yè)主審核并付款，業(yè)主收到監(jiān)理簽認(rèn)的支付證書后，經(jīng) 審核無誤便支付費(fèi)用給承包人。 6 結(jié) 語 在公路建設(shè)工程中，計量與支付不管是對業(yè)主還是施工方來講，都是十分重要的。它不僅僅是施工方從業(yè)主處獲得利潤的手段，也是業(yè)主付出成本，取得產(chǎn)品的方式。有針對性的完善工程項目各流程的內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程項目計量與支付的依據(jù)和審批管理程序，能夠有效地提高建設(shè)資金的使用效果，降低工程成本，提高工程質(zhì)量、縮短工期，避免施工單位和建設(shè)單位產(chǎn)生不必要的糾紛。 參考文獻(xiàn)： 1 王曉梅做好工程計量支付管理的探討 J硅谷， 2009(12) :11-13 2 鄭伯聰淺談工程計量支付管理 J科技資訊， 2010(16) :52-55 3 楊 濤，蔡金輝公路工程計量支付與管理 J沿海企業(yè)與科技， 2007(7) :9-11 4 林崇明計量支付管理系統(tǒng)在陳沙公路建設(shè)中的應(yīng)用 J山西建筑， 2007， 33(4) 閱讀相關(guān)文檔 :連續(xù)鋼桁拱橋施工控制分析 淺析工程竣工結(jié)算審核中工程造價控制 建筑施工階段成本質(zhì)量工期的協(xié)調(diào) 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