2014 年電大 行政法與行政訴訟法 期末復習重要考點集錦 （一） 名稱解釋 1、行政法 是調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱。 2、行政法律關系 是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利與義務內容的各種社會關系。 3、行政主體 是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。 _4、公務員 是指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。、行政授權 是指法律、法規將行政 職權及行政職責的一部分或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。 6、行政委托 是指國家行政行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為。 7、抽象行政行為 是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為，包括行政主體制定行政法規和行政規章的行為，也包括行政主體制定行政措施、發布行政命令、通知、通告、決議、決定的行為等。 8、行政相對方 是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。有你更精彩 ! m F!r#S _9、行政強制 是指行政主體為實現一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產等采取的強制性的具體行政行為的總稱。 10、代執行 就是指行政強制執行機關或第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執行措施。 H!l-R q/d i3n11、執行罰 是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務，義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。有 12、行政處罰 是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人 或其他組織給予制裁的具體行政行為。 13、行政責任 是指行政主體及其執行公務的人員因行政違法或行政不當，違反其法定職責和義務而應依法承擔的否定性的法律后果。 14、行政復議 是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對該具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。星魂論壇 , 15、行政賠償 又稱行政侵權賠償，是指行政主體及其工作人員，在行使行政職權過程中，因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他 組織的合法權益并造成了損害，由行政主體給予賠償的法律制度。 16、追償 就是國家向行政賠償請求人支付賠償費用后，依法責令有故意或重大過失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。 : 17、行政訴訟 是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。有你更精彩 ! Q: |1o a m |a18、舉證責任 又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應由 自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利于訴訟后果的訴訟法律責任。（二）填空題有你更精彩 ! R*P(v n V 1行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上 _權利 _和 _義務 _內容的各種社會關系。有 2行政法律關系的客體包括 _物 _、 _行為 _和 _精神財富 _。 3以行政法調整對性的范圍為標準，對行政法進行分類，可分為 _一般行政法 _和 _特別行政法 _。 4行政許可權的行使，應當以 _行政相對方的 _申請為前提。 5行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的 _并能獨立承擔法律責任的組織 _。 6按照行政機關所轄的區域范圍不同，可分為 _中央 _行政機關和 _地方 _行政機關。 7國務院各部、委和行、署在行政法上的職權主要有 _制定行政法規 _和 _行政規章 _。 8機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于 _公務行為 _，具有平等有償特點的行為一般是 _民事行為 _。有 9行政行為通常具有的法律效力是 _公定力 _、 _確定力 _、 _拘束力 _、 _執行力 _。 10從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是： _民主原則 _、 _效率原則 _。 11根據強制 執行的對象分為 _人身的強制 _、 _對財產的強制 _、 _對行為的強制 _三種執行方式。有你 12行政合同一般采用 _書面 _形式。 13行政命令是行政機關依職權進行的，對相對方科以 _義務 _的行為。 14行政處罰案件由 _違法行為發生地 _的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。 15行政監督屬于 _行政行為 _，與行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為同等重要。 16審計的對象主要是 _會計資料 _。 17我國行政救濟的途徑主要有 _行政機關救濟 _和 _司法機關救濟 _。 18公民、法人或者其他組織認 為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起 _60_日內提出行政復議。行政復議機關接到行政復議申請后，應當在 _5_日內進行審查，對不符合本法規定的行政復議申請，決定 _不予受理 _，并書面告知申請人；對符合本法規定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人_向有關行政復議機關提出 _。行政復議原則上采取 _書面 _審理的辦法。 : 19我國地方各級人民政府都是同級 _權力機關 _的執行機關，一方面對 _同級權力機關 _負責并報告工作；一方面對 _上級行政機關 _負責并報告工作。 20行政賠償的責任形式是 _損害賠償 _。 qincai 21 _行政侵權行為 _是構成行政賠償責任的首要條件。 22把復議作為行政訴訟的必經階段，即 _復議前置程序 _原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。 23特殊地域管轄又可分為 _專屬管轄 _和 _共同管轄 _。24行政訴訟參加人包括 _當事人 _和 _訴訟代理人 _。 25當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱 _上訴人 _和 _被上訴人 _。 26可定案證據的特征是： _客觀性 _、 _相關性 _和 _合法性 _。 27起訴應以書面方式，即向人民法院遞交 _起訴 狀 _，并按被告人數提出 _附本 _。 28經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在 _5_日內立案，并通知原告。 29人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是， _行政賠償 _訴訟可以適用調解。 - Q1f&t-t Z 30第二審人民法院審理上訴案件，有 _書面 _審理和 _開庭 _審理兩種方式。 31行政案件的執行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有： _申請執行 _和 _移送執行 _。 32行政判決分為 _一審判決 _和 _二審判決 _兩種。 33.行政法律關系由行政法律關系 _主體 _、 _客體 _和內容三大要素構成。 34.行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的 _法定義務 _。 35行政職務的產生主要有四種程序： _選任 _、 _委任 _、 _調任 _和 _聘任 _。有你更精彩 ! ? 36行政相對方的法律地位是通過其在行政法律關系中的 _權利 _和 _義務 _表現出來的。 y m&G/L,Y37行政合同的締結方式主要有招標、_拍賣 _、 _邀請發價 _和 _直接磋商 _等方式。性感美眉 , 38申誡罰的具體形式有： _警告 _和 _通報批評 _。有 v E39行政賠償責任的歸責原則主要有： _過錯責任 _原則； _危險責任 _原則；違法責任原則。 40.第一審人民法院經過審理，根據不同情況可以作出七種形式的判決，即維持原判、撤銷判決、限期履行判決、 變更判決、 駁回原告的訴訟請求的判決和確認判決。 G0 &K （三）、選擇題 1在行政法律關系雙方當事人中，（ B）。 A 行政相對方是不可少的 B 必有一方是行政主體 C 必有一方是國家行政機關 D 權利義務關系是平等的 2行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括（ ABD） A主體變更 B客體變更 C形式變更 D內容變更 3下列各項中，不具有行政主體資格的是 (D): A.鄉、鎮人民政府 B.公安派出所 C.街道辦事處 D.公安局法制科 4下列各項中，不屬于行政職權的是 (D) A.行政處罰權 B.行政復議權 C.行政指導權 D.行政審判權 5我國行政機關的設置原則是（ ABCD）。 A適應需要原則 B精簡原則有你更 C高效率原則 D依法設置的原則 6垂直領導就是由于業務關系極為密切，上下級行政機關之間采取直接組織與指揮，權力高度集中。如（ AB）。 A民航 B鐵路 C國家科委 D國家體委有你更精彩 !Q7有權機關任命公民擔任行政公職叫做（ D ）。 A 聘任 B 任命 hj) C 選任 D委任 8行政法的基本原則是 (AC) A.合法性原則 B.行政法治原則 C.合理性原則 D.應急性原則 9行政監督的對象是 (ABD) A.國家行政機關 B.法律、法規授權的組織 C.行政相對方 D.行政受托人 10行政法的調整對象是 (A) A.行政關系 B.行政法律關系 C.行政訴訟法律關系 D.監督行政關系 11以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（ B）。 A 單方行政行為和多方行政行為 B 要式行政行為和不要式行政行為 C 抽象行政行 為和具體行政行為 D 一般行政行為和特殊行政行為 12行政行為撤銷的后果是（ A）。 B A 自撤銷之日起失去法律效力 q4_ a B 自始至終不發生法律效力 C 行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬二有不同的責任結果 D 給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償 13執行立法所制定的行政法規和規章一般稱為（ BCD）。 A實施程序 B實施條例 C實施細則 D實施辦法 14行政立法行為屬于 (A) A.抽象行政行為 B.具體行政行為 C.內部行政行為 D.依申請的行政行為 15根據我國現行法律、法規的規定，對人身的強制措施主要有（ ABCD）等。 A收容審查 B強制傳喚 C強制戒毒 D強制扣留 16甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機關對甲裁決拘留，而對乙只罰款 50 元，這顯然是不公正的。這種行為屬于（ B）。q c v3S A不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰 C違法行為 D違反公正的程序 17行政監督的主體是（ A）。 9?7w+R _ V6 A行政機關 B立法機關 C公安機關 D司法機關 18審計的本質是 （ B）。 A一種行政執法活動 B一種行政監督活動 C一種反腐活動 D一種經濟監督活動 19下列各項中，不能進行行政復議的是 (C)有你 A.行政處罰行為 B.行政裁決行為有 C.行政立法行為 D.行政征收行為 20李某是縣辦公室的安全保衛干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（ B）是行政賠償義務機關。 A縣辦公室 B縣公安局 C縣人民政府 D縣人事部門 z-E p S.Q21作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，（ C）。 A 故是行政訴訟的被告 , 武俠小說8o3X h I& B 故是行政訴訟的原告 C 故不能成為行政訴訟的被告 D 故可能成為行政訴訟的 被告 22在我國，人民法院審理行政案件，只限于（ A）。 : A 就行政機關的具體行政行為的合法性發生的爭議 B 就行政機關的具體行政行為的合理性所發生的爭議 C 就行政機關的抽象行政行為發生的爭議 D 就行政機關的普遍行政行為所發生的爭議 , r F Q2T 23中華人民共和國行政訴訟法經第七屆全國人民代表大會第二次會議通過，于 1989 年 4 月 4 日公布，自（ D）起施行。 A.1989 年 4 月 4 日 B.1989 年 10 月 1 日 C.1990 年 1 月 1 日 D.1990 年 10 月 1 日 24對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由（ AB）人民法院管轄。 A 被告所在地 B 原告所在地有你更 C 公安機關所在地 D 原告選擇 : 25法定代理人的代理權是基于親權或者監護權而產生的，因而其在訴訟中居于（ B）的訴訟地位。 A與被告相類似 B與原告相類似 C核心 D主導 |26 行政訴訟當事人包括（ ABD）。 A原告 B被告 C代理人 D第三人 27行政訴訟法律關系的主體主要有（ B）。 A.人民法院 B.訴訟參加人 C.訴訟參與人 D.人民檢察院 28第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據不同的情況，可以作出 （ CD）類型的判決。 A確認判決 B變更判決 C維持原判 D依法改判 29決定一經送達即發生法律效力。（ A）。 A當事人對人民法院的決定一律不準上訴 B當事人不服時，有權在接到決定之日起 10 日內向上一級人民法院提起上訴 C當事人不服時，有權在接到決定之日起 7 日內向上一級人民法院提起上訴 D當事人不服時，有權在接到決定之日起 5 日內向上一級人民法院提起上訴 30人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，（ C）。 A 互相協商解決 B 適用我國行政訴訟法的規定 C 適用國際條約的規定 D 適用第三國法律的規定 31下列屬于行政行為的 是（ C）。 A某縣民政局建辦公樓的行為 B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為 C某縣民政局越權處罰違法的建筑公司的行為 D某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為 32行政法的凋整對象是（ A）。 A行政關系 B行政法律關系 C外部行政關系 D行政管理關系 33 下列四個選項中，其效力等級從高到低依次是（ ACDB） A法律 B地方性法規 C行政法規 D規章 %B e.Au t D Q 34 (ABCD)有權制定地方性 法規。 A省、自治區、直轄市的人大和人大常委會 B經濟特區市的人大和人大常委會 C% C省、自治區人民政府所在地的市的人大和人大常委會 35行政訴訟撤銷判決有 (ABD)等幾種形式 。 A判決全部撤銷 B 判決部分撤銷 C. 判決撤銷不合法的主體資格 f D. 判決撤銷并責成被告重新作出具體行政行為 36當事人對財產保全的裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間（ A）。 A不停止裁定的執行 B停止裁定的執行 C裁定執行與否由當事人決定 D中止裁定的執行 W(.?6V ?2r& 37在行政訴訟法律關系中，原告特有的訴訟權利之一是 (B)。 A委托訴訟代理人 B撒訴 :星魂 C申請回避 D提起上訴 38經復議機關復議，復議機關改變原具體行政行為的，（ B）是被告。 A原機關和復議機關 B復議機關 C復議機關的上級機 D原機關 (S 39作為一方當事人的行政機關被合并到另一個行政機關，屬于（ A） 行政法律關系主體的變更 行政法律關系客體的變更 行政法律關系內容的變更 行政法律關系的消滅 40中華人民共和國治安管理處罰條例第 44 條規定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（ B）。 創制性立法 授權立法 實施條例立法 職權立法 ) （四）、問答題 1、行政主體的特征是什么？ 答：行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動并獨立承擔由此產生的法律責任的 組織。行政主體具有以下三個特征： 行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。這是行政主體與其他；國家機關、組織的區別所在。 qt 2）行政主體是能以自己的名義行使行政權的組織。這是行政主體與行政機關內部的組成機構和受行政機關委托執行某些行政管理任務的組織的區別。 3）行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。這是行政主體具有獨立法律人格的具體表現，也是一個組織成為行政主體的必備條件。 2、 國家行政機關有哪些特征？答：國家行政機關是指一個國家的統治階級根據其統治意志依照憲法和有關 法律設置的、行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關 國家行政機關具有以下特征： 1）國家行政機關是具有國家強制性質的社會組織。 2）國家行政機關是具有較強的執行色彩的組織。 : 3）國家行政機關是按照一定的層次和結構組織起來并按照科學方法依法進行活動的組織。 3、 被委托組織與被授權組織的區別是什么？答：行政授權是指法律、法規將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織行使的法律行為。行政委托是指國家行政機關在自己的職權范圍內，將某項行政職能委托給某一機關、機構、企事業單位、其他社會組織 辦理的行為。被委托組織與被授權組織的區別： 1）性質不同。被委托組織不是行政主體，只能以委托的行政機關的名義進行活動；被授權組織屬于行政主體，能以自己的名義獨立活動。 2）產生的后果不同。被委托組織的權限范圍只能依行政機關的行政委托行為產生；被授權組織的行政主體資格則由法律、法規的授權產生。 3）行為的后果不同。被委托組織的行為后果的法律責任由委托的行政機關承擔；被授權組織對其行為后果獨立承擔法律責任。 4、 行政法制監督是由哪幾部分構成的？答：行政法制監督是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政機 關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法所進行的監督。 行政法制監督由主體、對象和內容三部分構成。 行政法制監督主體是指依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法進行監督的國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政機關以及國家機關體系以外的公民、組織。 行政法制監督的對象是行政主體及其工作人員。 C 行政法制監督的內容是監督行政主體是否依法行使行政職權以及國家公務員和被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。 5、 行政許可的特征 是什么？答：行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規的規定，通過頒發許可證、執照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。行政許可具有以下幾方面的特征： 1）行政許可是依申請的行政行為。行政相對方的申請是行政許可的前提條件。 2）行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行為。這是行政許可在內容上的特點。 : 3）行政許可是要式行政行為。這種明示的書面許可是行政許可在形式上的特點。 6、 行政合同履行的原則是什么？ ,N$f；Q8 答：行政合