有色金屬冶煉民營企業 安全生產標準化 實施 方案 - 1 - 前言 為了貫徹落實中華人民共和國安全生產法及關于印發肇慶市冶金等工貿企業安全生產標準化建設實施方案的通知（肇安辦函 201144 號）的要求，不斷推動安全標準化工作有效開展，規范生產經營單位的安全生產活動，提升其整體安全水平，特制訂此安全生產標準化工作方案。 公司介紹 廣州市 *職業安全事務有限公司（以下簡稱廣州 *）是專業從事職業安全評價、咨詢、標準化服務的安全技術服務機構，成立于2002 年 9 月 12 日， 注冊資金 501萬元，辦公地址： 廣州 市 * 公司成立至今， 經廣東省安全生產監督管理局批準，已取得乙級安全評價資質 , （證書編號為： APJ-（粵） - 08），資質范圍包括：金屬礦采選業；非金屬礦采選業；其 - 2 - 他礦采選業；煙花爆竹制造業；尾礦庫；管道運輸業；風力發電業；太陽能發電業；再生能源發電業；黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業；金屬制品業；非金屬礦物制品業；鐵路運輸業；城市軌道交通及輔助設施；公路；港口碼頭；機械設備制造業；電器制造業；輕工業，紡織業，煙草加工制造業等。同時，還被廣東省安全生產 監督管理局批準為廣東省冶金等工商貿企業二級評審單位、危險化學品業安全生產標準化三級評審單位、 非煤礦山企業安全 生產 標準化 二級 評審單位 。此外，還被肇慶等市安監局批準成為冶金等工貿企業安全生產標準化三級企業評審單位。 經過幾年的發展，公司現實行總經理負責制，下設危化技術部、礦山技術部、技術咨詢部、市場部、財務部和行政人資部等 6 個職能部門。公司現有員工 2 人，其中：高級工程師 1人，工程師 9 人，助理工程師人，注冊安全工程師 2人；共有 4人取得國家注冊安全評價師職業資格證， 2人取得安全生產標準化評審人 員證， 1人取得危險化學品安 - 3 - 全生產標準化考評員證，人取得安全生產培訓教員證， 10 人被省局聘為應急預案專家， 1人取得金屬非金屬礦山安全標準化培訓證等，人被廣東省安全生產協會聘為第二屆專家庫成員等。安全技術人員專業涵蓋有：化工、采礦、機械、電氣、建筑、土木工程、火工與煙火技術、爆炸技術、地質、儲運、測量、給排水、環境工程、冶金、通風、安全工程等各專業人才。另外，公司建有一支有著豐富經驗、專業領域廣的專家庫，為我司更好地將安全技術服務于企業提供了有力地技術保障。同時，我們還積極派員參加行業內各類專業培訓學 習，全方位提升公司的整體技術實力。 幾年來，公司已建立健全了安全評價、咨詢、安全生產標準化、應急預案等各項業務的質量保證體系。公司配備有專業從事企業安全技術服務所需的各項軟、硬件設施、場地及技術支撐資源。目前，已與廣東省安全生產技術中心、廣州化工分析測試中心等多家機構簽訂了技術支撐。 - 4 - 聲明 1） 一旦我 公司 接受了貴公司的委托，我們將組織安全評價技術人員和有關專家對項目場址、周邊環境等情況進行實地調查，根據貴司提供的基礎資料，為貴司提供技術咨詢，嚴格按照國家規定的法律法規、標準的要求，確保貴 司的標準化工作能夠滿足專家評審和政府相關部門（安全生產監督管理局）審批要求。 2）技術咨詢服務工作將嚴格按照國家有關法律法規和技術標準規定執行，我司將密切關注相關的法律、法規、規范、技術標準和技術導則的規定，將所有引用的標準采用先進的文獻檢索 ,并指派專人對工作中的相關的法律、法規、規范、技術標準和技術導 - 5 - 則的規定進行查詢，保證所有標準和導則最新有效。 安全標準化工作的意義 1 安全標準化管理是預防事故、加強安全生產管理的重要基礎； 2 安全標準化是貫徹實施中華人民共和國安全生產法、落實安全生產責任制 的重要手段； 3 安全標準化是實施安全生產許可制度，強化源頭管理的有力措施； 4 安全標準化是安全專項整治、安全評估，實現企業分級管理、分類指導的進一步要求； 5 開展安全標準化活動，是企業建立安全生產長效機制的一種有效途徑； 6 開展安全標準化活動，是企業自身在競爭的市場環境中生存發展的需要； 7 安全標準化工作有助于推動安全監管部門依法行政。 - 6 - 安全標準化工作的實施程序 1 企業自評階段 生產經營單位成立自評小組負責本單位的安全標準化自評工作。自評小組結合本單位安全標準化運行情況，對照安全標準化有關規范 標準進行自評，認真填寫相關報表。 2 企業申請考評階段 生產經營單位根據自評結果，準備好相應的資料，向相應的安全標準化考評機構提出考評申請。 3 考評機構實施考評階段 考評機構在受理生產經營單位提出的考評申請后成立相應的考評小組，制定考評計劃，確定考評日程安排。實施現場考評工作。 4 批準與發證階段 企業根據考評結果，向相應的安監部門提出申請審核，安監部門審核后對符合條件的，給予認定；不符合條件的退回申請。安監部門對已認定等級的企業 - 7 - 進行公告，公告期滿后向企業頒發標準化等級證書和牌匾。 5 證后管理階段 安全 標準化證書有效期為 3 年。 安全生產標準化技術咨詢方案程序 指導企業按照國家安全生產監督總局、省局有關文件精神的要求，完善和規范各種安全生產行為，使其規范化、制度化，指導企業通過安全標準化三級考核評級。 1 前期準備工作 明確企業申請安全標準化考評級別，根據不同類型、不同規模的企業，根據不同專業組建服務小組；服務小組收集相關法律法規、技術標準及工程、系統的技術資料；服務小組與企業進行前期溝通，幫助企業建立安全生產標準化實施小組。 2 現場初步檢查、調研 對企業的生產現狀及管理現狀等方面進行現場 - 8 - 檢查、調研，了 解企業的安全生產現狀。 3 進行策劃 根據評估的結果和相關實施安全生產標準化的要求，確定建立安全標準化體系內容。 4 前期培訓 服務小組對企業的管理人員和安全生產標準化實施小組進行培訓，使他們對安全生產標準化的目的、意義、安全生產標準化體系的框架、考評的要求和下一步需要做的工作有一定的了解。重點對象是安全生產標準化實施小組和企業的高級管理人員。 5 、建立、健全企業安全生產管理網絡和安全生產規章制度幫助企業編制組織架構圖和安全生產管理網絡圖，根據兩圖編寫安全生產規章制度，內容如下： 1）公司的安全生產方針、 目標 2）安全生產責任制 3）各級部門、人員的安全職責 4）各種制度：安全生產責任考核制度；安全培訓教育制度；安全投入保障制度；安全績效考核制度； - 9 - 安全檢查和隱患整改制度；安全技術措施管理制度；安全監視和測量設備管理制度；安全裝置與防護器具管理制度；消防安全管理制度；新、改、擴建項目施工安全管理制度；新建、改建、擴建工程“三同時” 管理制度；施工組織管理制度；施工機械以及電氣設備的管理制度；外來施工單位安全管理規定基本要求；入廠證管理；施工現場安全管理；施工機械和電氣設備安全管理；事故管理；職業衛生安全管理制 度；設備檢維修安全制度；防火防爆管理制度；火源、可燃物、爆炸物管理；危險物料排放處理；電氣檢修規定；吊裝作業安全規定；動火作業安全規定；高處作業安全規定；特種設備安全管理制度；特種作業人員管理制度；勞動保護用品發放；生產設施安全拆除管理制度；安全臺帳管理制度；承包商和供應商管理制度；安全獎懲管理制度；倉庫安全管理規定；重大危險源管理制度；重大危險源監控管理制度；風險評價管理制度；安全管理制度的修訂制度等。 5）各種設備安全操作規程。 - 10 - 6）各種形式的安全檢查表、記錄表、登記表等 6、中期培訓 1）對企業安全 生產標準化實施小組、安全管理機構和風險評價 小組進行培訓：安全評價方法、重大危險源和重要危險源的劃分 2）企業組織所有人員，針對不同崗位進行內部培訓，培訓主要內容如下：公司的安全生產方針、目標；安全生產責任制；安全職責；各種制度；安全操作規程等。 7、現場檢查 對企業的生產現狀及管理現狀等方面進行現場檢查、調研，全面了解企業的安全生產現狀。參照相關法律、法規、標準和制定好安全管理制度，對存在的問題及時提出，交企業進行整改。由服務小組進行現場核查。 8、實施與運行 由企業主要負責人頒布實施運行標準化文件，不 - 11 - 斷 檢查與修正。 9、后期培訓 標準化工作運行一段時間后，對安全生產標準化實施小組如何完成自評報告進行培訓，并對標準化工作運行期間出現的問題或疑難進行解答。根據自評結果向相應的考評機構提出申請考評。 10、考評機構考評 企業按照自身的類別和自評等級，選擇符合規定條件的考評機構進行考核，考評機構依據相應的標準和評分辦法組織專家進行考評，形成考評意見并向企業反饋。考評工作結束后向企業提交標準化考評報告。企業自評等級與考評機構考評的等級不一致的，應以考評機構評定的等級為準。 項目組設置及人員組成 根據該項目的特點 設置項目組，具體人員組成如下（略）： - 12 - 工作進度安排 本項技術咨詢的工作期限視項目的具體情況，一般為 3-6 個月完成。 費用組成 1 現場調查費用：主要包括對企業生產狀況、工藝、人員組織等基本情況，重大危險源的識別和企業資源的分布和應急能力、人員培訓考核等進行調研所需要的費用。 2 報告編制費用：完成本預案需要若干技術專家、注冊安全工程師和注冊安全評價人員，此項費用計算方法：根據高級技術專家、注冊安全工程師和注冊安全評價人員工作日數，參照國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知（計價格 19991283 號）中有關工程咨詢人員日費用標準，技術專家 1000 1200 元 /日、高級專業技術職稱的咨詢人員 800 1000 元 /日、中級專業技術職稱的咨詢人員 600 800 元 /日計算。 3 管理費、營業稅及其它費用。 - 13 - 4 付款方式：簽訂合同時支付合同金額 50%；提交考評報告時支付合同金額 50%。 5 報價所含內容見下表，不含其他費用如安監部門組織專家現場核查所產生的相關費用。 項目報價及費用明細 項目名稱 廣東 *環保資源再生有限公司安全生產三級標準化項目 報價單位 廣州市 *職業安全事務有限公 司 單位資質 APJ-（粵） -308 報告完成時間 資料齊全并完成整改