通信學論文-長三角信息服務業的發展優勢與實施策略內容摘要：本文通過對長三角信息服務業發展現狀的分析，結合相關的理論，提出大力發展長三角信息服務業的必要性；并在此基礎上，提出發展長三角信息服務業的戰略措施。關鍵詞：信息服務業發展必要性戰略措施長三角我國將信息服務業定義為：通常是指以信息資源為基礎，利用現代科學技術，對信息進行生產，收集，處理，存儲，輸送，傳播，使用并提供信息產品和服務的總稱。限定在如下范圍之內：電信運營業；軟件及系統集成服務業；信息技術服務業；互聯網及增值業務服務業。發展長三角信息服務業的基礎條件（一）長三角的信息服務業擁有巨大的發展潛力產品生命周期理論將產品的發展分為四個階段，即：產品的導入期，產品的發展期，產品的成熟期，產品的衰退期。信息服務業是在上世紀80年代才在中國發展起來的，若按產品生命周期來分類，今天的信息服務業應屬于產品的發展期，對于長三角地區來說當然也不例外。以電信運營業為例，據統計，到2005年底，上海電信運營業電信業務收入達到340億元，占全市GDP的4.7%，年人均電信消費達到600元，占人均收入和人均支出的比例分別為3.9%和5.8%。江蘇省共完成電信業務收入409億元，比上年增長13.3%。全國電信業務總收入達到5799.0億元，整個長三角地區占全國電信業務收入的比重26.77。截至2005年底，上海固定電話用戶達996.7萬戶，其中住宅電話685萬戶，固定電話主線普及率達56.1%；移動電話用戶達1444.2萬戶，比上年末增加138.2萬戶，移動電話普及率達81.2%。而江蘇省固定電話用戶達3059.35萬戶，固定電話普及率為41；移動電話用戶總數由2004年的2232發展到2550萬戶，移動電話普及率為34.2。全國固定電話3.50433億戶，固定電話普及率達到27部/百人；移動電話用戶達到3.93428億戶，移動電話普及率達到30.3部/百人。如圖1-3所示。但據美國電信協會（TIA）統計，2005年美國電信產業整體收入比2004年增長8.9%。預計2006年增長率將達到10.2%，整體收入超過9447億美元，遠遠高于我國電信產業的收入。TIA預測美國電信產業2006-2009年的年復合增長率達到9.0%，累計收入超過1.2萬億美元。2004年，美國企業的電信設備支出總額達7850億美元，增幅為7.9%，到2008年前設備支出總額將達1.1萬億美元，年復合增長率為9.5%。從這些數字來看，現在長三角地區電信運營業固定設施的建設及營業收入同歐美發達國家相比還有巨大的差距。同樣，在軟件及系統集成服務業；信息技術服務業；互聯網及增值業務服務業等方面與發達國家也存在巨大的差距，具有巨大的發展潛力。因此有必要大力發展長三角地區的信息服務業。（二）長三角地區發展信息服務業具有比較優勢和不平衡發展戰略優勢相對于中西部地區來說，長三角地區具有發展信息服務業的比較優勢。信息服務業是資本和技術密集型的產業，對人才的素質要求非常高。在長三角地區，經濟發展較快，擁有比較先進的技術和高素質的人才，同時經濟的快速發展又產生了對信息服務業的需求，為發展信息服務業提供了優勢條件。另外，長三角地區發展信息服務業還具有不平衡發展戰略優勢?？姞栠_爾（Myrdal）認為，在資本，技術，熟練勞動力有限的條件下，若全面投資平衡發展，會降低資源的利用效率，使經濟效率下降，各地區都不能迅速發展，因而影響整個經濟的增長。因此不平衡發展戰略，優先發展那些具有較強增長勢頭的地區以求得較好的投資效率和較快的增長速度，并通過這些地區的發展及其“擴散效應”來帶動其它地區的發展。實際上長三角信息服務業在國際上也還是具有競爭地位的。我們還可以根據比較優勢指數來說明。比較優勢指數（又叫進出口比率）是服務貿易行業進行國際競爭力比較的一個工具，其計算公式為：比較優勢指數服務貿易進出口服務貿易進出口總額比較優勢指數0，可以認為該行業具有一定的競爭力，其值越大表明國際競爭力越強；比較優勢指數0，可以認為該行業不具有的競爭力，其值越小，競爭力越弱。從表1可以看出上海在計算機與信息服務項目上具有明顯的競爭優勢。（但據統計表明，外商獨資企業達到83的份額。）長三角信息服務業發展的措施（一）充分發揮政府的積極作用邁克爾波特認為，一個國家（或一個區域）的競爭優勢最終受制于企業的內部和外部環境，內部環境是指企業的學習和調適的綜合能力；外部環境是指企業戰略與外部需求條件，相關企業，政府之間的聯動影響。邁克爾波特用鉆石模型來說明企業發展的外部環境。其中政府的政策，需求條件等對企業的發展起著非常大的作用。如圖4所示。首先，從制定政策來看政府對信息服務業的影響。在長三角區域內由于區域間的行政劃分，各自為政，加之部門壟斷和地方保護主義對經濟造成的負面影響，城市發展目標相似，產業結構雷同比較嚴重，如有12個城市（包括：上海，南京，蘇州，無錫，常州，鎮江，南通，揚州，泰州，杭州，寧波，紹興等城市）建設通信及信息服務產業。信息市場的不完善導致了信息服務機構處于封閉的自我生產，自我服務狀態，缺乏行業內的社會化分工協作以及良性的競爭，沒有整體的發展優勢。因此導致了信息資源的重復性建設與資源閑置，信息資源的有效供給不足同時存在。因此對于長三角區域政府而言，要制定一組針對信息服務業的產業政策，開發政策，財稅與稅收政策，金融政策組合而成，形成硬件制造與軟件和信息服務業共同發展。其次，從需求方面來看政府對信息服務業的影響。在信息服務對象中，政府機關應算是最大的用戶。據統計，我國70的信息資源掌握在政府手中，他們很少把資源拿出來共享，造成大量的資源浪費。因此，應借鑒市場經濟國家的做法，用法定的形式規定在提供信息方面的職能，以確保政府信息公開和發布行為的規范。另外，從生產要素供給方面來看政府對信息服務業的影響，政府要加強基礎設施的建設。（二）加強對人才的培養雖然長三角區域擁有眾多的知名高校，如，復旦，同濟，上海交大，浙大，南大等等。培了眾多的人才，但是具有綜合能力和外語能力的外向型信息服務業人才還是缺乏。無論是數量還是質量都不能滿足需求。據報道，目前長三角地區僅對軟件人才的需求達12.3萬人，而現有軟件人才不足5.4萬人，供需差距很大。因此，要加強具有信息服務業特色的科技人才培訓體系，不斷進行各類培訓和教育。同時，還要加強人才的引進，吸引一批先進的，復合型的信息服務人才。另外，加強長三角地區人才的流通。例如，現在很多上海一些單位的招聘明確要求具有上海市戶口，人為的造成了人才擇業范圍地有限，縮小了企業吸納人才的選擇范圍。因此要消除人才流通壁壘，加快人才的流通。（三）擴大需求形成規模經濟我國信息服務業單位規模偏小，競爭力較弱，其中長三角也不例外。從我國信息服務業法人單位的資產規模情況來看，有近85的法人單位資產規模在50萬元人民幣以下，資產規模在50一l00萬元之間和100一500萬元之間的單位數目各占將近6的份額?？傮w看來，在我國信息服務業法人單位中，超過96的產業單位資產規模低于500萬元人民幣，而資產規模高于500萬元的僅占3.83。從營業額情況來看，在我國信息服務業單位中，有183,822個單位的營業額在50萬元人民幣以下，占總數的72.47；營業額在50-100萬元、100-500萬元的單位分別占7.60和12.35，總體看來，有超過92的單位營業額低于500萬。而營業額超過5,000萬元人民幣的單位只有1.31。上述的數據可以看出信息服務業的規模偏小，無法形成規模經濟。從信息服務業的發展歷程表明：只有當信息產品和信息服務的市場終端消費者的數量達到一定的規模時，信息服務業的規模效應才能得以體現。信息服務業的實力強弱，并不是由這一單純的產業的發展狀況來決定的，而是由所有產業交互作用的綜合發展情況決定的。企業活動的外置使得企業增加了服務業中間投入的使用，引發了對信息服務業的強烈需求，要將這種潛在的需求轉為現實的需求。目前，長三角地區已初步形成了世界制造業的基地。可以說，制造業本身的發展對信息服務業有著越來越大的引致需求?，F在有越來越多的跨國企業將生產基地向長三角地區轉移（像蘇州，昆山，上海等都是他們的首選目標）這將對信息服務業產生更高的需求并帶動信息服務業整體規模的進一步擴大，形成規模經濟。另外，當企業形成一定的規模時，為了提高企業的核心競爭力，選擇將某些企業活動外包。據統計，美國1997年的公司調查表明，年收入8000萬美元以上的公司其外購服務增長26，其中信息技術服務占30。同樣，長三角地區亦有部分企業愿意將信息的收集、處理等業務外包出去。這也有利于信息服務業的規模擴大，形成一定的規模經濟。（四）提高企業的核心競爭力和核心產品的開發若在長三角地區形成信息服務業的產業集群，首先要形成核心企業。關鍵性的企業是產業集群誕生的基礎。（如硅谷IT產業集群中形成以英特爾等為核心企業）這就需要加大吸引龍頭企業的入住。信息服務業的國際轉移主要采取的是項目外包、業務離岸化、外商直接投資三個層面。因此，政府應采取積極的政策，如實行財政優惠政策，加大資金支持的力度，吸引與激勵人才等。其次，加強核心技術和產品的開發，加大軟件產品的開發和生產。近年來，隨著計算機技術和網絡通信技術的快速發展，全球信息產業結構性調整步伐加快，信息產業由硬件主導型向軟件和服務主導型發展，全球軟件市場將進入較快增長時期。進入新世紀以來，由于全球信息化浪潮和政府的強力推動，軟件產業在全球范圍內已經發展成為一個規模龐大、最具活力的產業。其中美國是全球最大的軟件市場，以微軟、IBM、甲骨文(Oracle)等跨國公司為龍頭的軟件企業壟斷著全球90%以上的操作系統、數據庫管理軟件及網絡瀏覽器等基礎軟件、高端軟件產品，絕大部分產品標準的控制權掌握在美國，他正利用其壟斷地位獲取豐厚的超額利潤。因此，要加大軟件產品的開發資金投入，推進技術的進步，為提高產品的技術含量和市場競爭力提供基礎。（五）積極吸取經驗發展信息服務業許多西方國家認為市場競爭和供求關系足以促進具有競爭能力的產業發展，沒有必要制定產業發展規劃和對某些主導產業進行扶持而制定產業政策。但在20世紀后半葉，越來越多的國家開始重視政府的積極引導。日本就比較早地采用了這種形式取得了經濟上的巨大發展。它沒有沿襲發達國家發展產業的做法，而是選擇了一條政府推動產業發展的道路。從西方國家和日本發展模式的分析可以看出，在市場發展成熟、機制完善的情況下，采用市場自發調節配合國家宏觀調控的方式是適合的；而在市