職業教育論文-高職院校可持續發展的戰略性思考摘要隨著政策環境的改善，高職院校迎來了絕好的發展機會。高職院校不能只是盲目升格成本科，而是要做到可持續發展，必須很好地適應社會的客觀環境，做到正確定位，且安于本位，在發展中培植學校的核心競爭力，形成自身的辦學特色，引進經營理念。關鍵詞高職院校可持續發展戰略思考近年來，國家發展高等職業教育的政策發生了重大轉變，高等職業教育得到了迅速發展，也迎來了絕好的發展機會。然而，由于發展速度過快，辦學資源供給不足，缺少成熟經驗等因素，高職院校的發展也有不少困惑與障礙。其中，既有人們的思想觀念問題，又有高職院校自身定位不準的問題。因而，高職院校要做到可持續發展，必須很好地適應客觀的社會環境，同時對自己的狀況有清醒的認識，弄清自己的資源，自己的優勢與劣勢，自己競爭對手的情況，找準自己的位置，對于自身的發展有長遠的謀劃。一、正確定位，安于本位高等學校的定位，是指高等學校根據自身條件、職能、國家和社會需要以及學生需求，按照揚長避短的原則，參照高等學校類型和層次的劃分標準，經過縱橫向分析和比較，在清楚認識自己的基礎、優勢和不足的基礎上，準確把握自身角色，并確定服務方向、發展目標及任務而進行的一系列的前瞻性戰略思考和規劃活動。目前，有些高職院校的定位不準，人才培養目標定位出現偏差。很多高職院校在辦學中尚未形成一套行之有效的現代辦學理念和教育制度，在教育思想、人才培養目標、人才規格、專業設置與建設、教學計劃、課程體系、師資配備、學生指導與管理等諸多方面都還處在摸索和建制過程中，他們打的是“高等職業教育”的旗號，實際上是按照原來高等專科教育的那一套在辦學，把高等職業教育辦成了普通高等教育的“壓縮型”，導致人才培養目標定位的偏差。有些省市鼓勵高職院校在校學生參加專升本考試，其比例高達30左右；有的省市采取“2+2”模式，即高職高專二年級的學生，可免試直接升人本科學習；有些高職院校不安心于培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高等技術應用型專門人才，更有甚者，為了與本科教育爭地位，出現了與本科院校教育相互攀比的現象。潘懋元先生說，精英教育與大眾化教育這兩個發展方向，對高等教育如鳥之雙翼，缺一不可，兩者各具功能，不可替代。因此，不能說高職院校就是末流大學，它是和普通高等教育相并行的一種重要類型，是職業教育的高層次，它們在社會經濟的發展中承擔著特殊重要的使命。因此，高職院校的可持續發展與其辦學定位密切相關，總體上看，其辦學定位必須與區域經濟和社會發展的需要相適應，必須與本校的辦學基礎相適應。高職院校的辦學要做到更加貼近社會、貼近實際、貼近市場、貼近人民，安于本位培養灰領，成為社會經濟發展的技術人才庫和培訓站，這也是它們的優勢。準確定位是學校制定發展戰略、配置教育資源、發揮優勢和辦出特色的前提。高職院校的特點是“地域性”，因此必須堅持“立足地方、依托地方、服務地方”的方針，這既是地方院校辦學定位的根本，也是區域經濟發展的客觀要求。二、培植學校的核心競爭力，增強學校可持續發展的后勁要打造核心競爭力。高職院校要在發展過程中排除諸多因素的困擾，在調整建設過程中，切勿忽略形成自身的優勢，打造核心競爭力，在“內涵”方面多創造自身的“特點”，在質量、特色上下工夫，促進學校的發展和教育教學水平的全面提高，從而實現自身的可持續發展。高職院校核心競爭力的要素主要表現在以下幾個方面：1高等院校管理者的綜合素質及其人格。高校管理者，尤其是領導人的綜合素質及其人格是高等教育核心競爭力的關鍵因素之一。理由很簡單，沒有一個好領導人，沒有一個起核心、骨干作用的好帶頭人，就不可能形成凝聚力，就不可能把學校管理好，就不可能把高等教育事業辦好。2師資結構及其素質。隨著高等教育的快速發展，對師資隊伍素質的要求越來越高。3全新的教育理念。一所學校的教育理念反映了該校對學校教育、管理活動中的價值關系的認識程度，具有引領學校辦學方向的功能，學校的教育理念反映全校師生員工，尤其是校長對理想辦學狀態的追求。因此，一所學校的教育理念是否科學正確，對學校的辦學起著至關重要的作用。4完善的管理體制。高等教育要達到其核心競爭力的特色目標，離不開完善的管理體制和高等學校內部管理體制。要完善新的體制，還需要進一步理順其體系結構和布局調整，健全有關的規章制度，落實中央部門、地方政府、高等學校應當履行的職責，擴大和建立穩定的經費投入渠道，加大地方政府統籌的力度，加強高校領導班子、管理隊伍的建設，以充分發揮管理體制改革對促進高等教育蓬勃發展所應起的作用。同時，還要有完備的高校內部管理體制。高等教育的可持續發展很大的動力是來自高校內部的管理體制是否規范合理。我國高校內部管理體制是在計劃經濟體制下形成的，學校缺乏自主權，效益低下，隊伍臃腫。這樣的管理體制是不能適應高校發展的需要的。因此，內部管理體制亟待改革，至少要體現為四個方面：一是改革校內管理機構設置；二是深化用人制度改革，推行聘任制和聘用制；三是要深化校內分配制度改革；四是繼續推進后勤社會化，真正使高校成為面向社會依法自主辦學的法人實體。5富有特色的人才培養模式。人才培養模式的改革與創新是高校專業教學改革的目標與核心問題。一所高校要辦出特色，提高質量，人才培養模式必須有特色。人才培養模式的特色也是一所院校核心競爭力的關鍵因素。人才培養模式決定著高等學校所培養的人才的根本特征。高等教育要加強素質教育，拓寬專業口徑，推進教學與科研、生產相結合，逐步建立起注重加強素質教育，融傳授知識、培養能力、提高素質為一體，基礎扎實、知識面寬、能力強、素質高、具有時代特征的多樣化人才的培養模式。同時，還要做到堅持“全面發展”和“和諧發展”相統一，在追求外延發展的同時，注意確立科學發展觀，實現內涵發展。三、把握服務社會的辦學方向，彰顯自己的辦學特色所謂特色是指在辦學過程中積淀形成的，本校特有的，優于其他學校的獨特優質風貌。特色應當對優化人才培養過程，提高教學質量作用大、效果顯著。特色是強校之魂，是質量之核心、實力之象征。堅持特色，并善于把現代科學技術的最新成果與本校特色相融合，在借鑒的基礎上創新，學校才能有所作為。1積極與地方社會經濟發展相融合，推動學校發展。高校的三大職能是教學、科研和服務社會，而服務社會是高校生存的基礎。高職院校應充分發揮自身在區域內的功能與作用，主動介入地方的社會經濟發展，成為區域發展的研究中心，成為政府決策、行業發展的咨詢中心。2主動適應地方支柱產業結構，推動學科建設。高校定位合理，能有效地促進高校學科的整體優化，有效促進人才培養質量，進而能適應社會的需求。作為高職院校，專業學科發展的重點不應該是基礎專業，而應是支撐地方經濟建設的基礎產業、支柱產業及與其密切相關的專業。特色之“特”，大到學校特色，小到學校內的文化特色、專業特色、學科特色等等，并不專指哪一個層面。因此，高職院校要形成特色，除辦學思想外，也應當有較好的外部環境。要注重挖掘地方文化積淀，利用地方的人文精神感染熏陶學生，形成高職院校獨有的文化特色；充分發揮多科性、綜合性的特點和優勢，積極培育和發展新興學科、交叉學科，從而形成自己的優勢學科和特色學科。辦學特色的涉及面很廣，包括辦學理念、校園文化、學科強項等多方面，但關鍵是在于創新。高職院校對于特色的培育要持之以恒，要在發展的過程中逐步強化、不斷創新。四、在管理上引進經營理念，著力提升管理效能隨著管理體制改革的進一步推進，大學的辦學自主權日益加強，高校已經逐步成為一個辦學經營的實體，在改善學校系統和學校管理方面，高校“需要經營”已經成為高校管理的一個重要理念。當然，高職院校的“經營”概念，和企業的“經營”不一樣，不是指創收、抓金錢效益，而是指高校在管理上必須精心地運作和管理。1高職院校要樹立成本意識。前面我們提出，資源的利用是學校效能的一個重要方面。現在，高職院校正處在大發展的時期，但目前存在的問題是：某些高職院校過多注重外延發展，一味追求占地多少、擴大建筑面積、硬件建設、資金投入等。而在擴大辦學規模時，卻往往忽視了成本意識，有時甚至是不計成本、不惜成本，使得高職院校在辦學競爭中顯得更加被動。從成本上來分析，高校的辦學成本可分為兩部分：一是管理成本，二是運營成本。前者是剛性的，后者是軟性的。目前，在高職院校辦學中，面臨的最大問題就是成本過高。地方給予的財政支撐有限，剛性成本過高，必然就會擠占軟性的運營成本。從高職院校的實際運營來看，控制和降低辦學成本的核心在于如何使校內的資源運用得更為有效。資源運用在于有效地配置，其決策依據就要建立在成本意識上。在具體管理中，要勤儉建校、量人為出，不能貪大求全，走穩健、和諧地發展之路。2高職院校要建立合理的權力分配結構，把管理重心下移。隨著高校的管理體制改革，一些學校的規模有了很大的發展，各校紛紛把系合并組建成為分院。但是相當多的分院僅僅只是改了名稱，而管理功能并沒有發生質的變化，實際上是一個放大了的系。學校對院系的管理，更多的是行政管理。學院和分院之間的關系，責任、權利和義務不夠清晰。一方面，學院領導管得太具體，分院的積極性和能量并沒有真正發揮出來；另一方面，分院過多依賴學院，發展的動力不足。于是，學院發展的壓力主要落到了學校領導的身上。學校規模越大，領