1 廣州市建設工程施工公開招標廣州市建設工程施工公開招標 招標文件范本招標文件范本招標文件范本招標文件范本 （適用于資格后審及電子評標的施工招標項目）（適用于資格后審及電子評標的施工招標項目） GZZB2010-008-2.3GZZB2010-008-2.3 廣州市住房和城鄉建設委員會廣州市住房和城鄉建設委員會 二二一六年十月一六年十月 1 重要提示重要提示 1.參加投標之前，投標人應查詢企業誠信檔案、擬報項目負責人的使用狀態 以及預存報名費賬戶中的存款額度，以免出現企業誠信檔案以及擬報項目負責人 不能被使用以及預存報名費賬戶中的存款額度不足的問題。 上述情況有可能導致投標信息無法錄入廣州公共資源交易中心信息系統。如 出現上述情況，投標人有可能失去投標機會，因其可能所引起的一切后果由投標 人承擔。 2.評標委員會對投標人資格審查的資料直接取自投標人在廣州市房建和市政 企業庫資料信息，請投標人及時維護、更新企業庫的資料信息，確保其有效性。 因投標人未及時維護、更新廣州市房建和市政企業庫的信息，而導致其資格審查 不合格的，后果由投標人承擔。 3.電子評標的項目，投標文件一律不接受紙質文件，投標人將被要求遞交具 備法律效力的電子投標文件。為此，投標人應當使用在廣東省內依法設立的電子 認證服務機構發放的電子簽名認證證書對電子投標文件進行電子簽名及電子簽章。 投標人可以到上述電子認證服務機構在廣州公共資源交易中心設立的辦理點辦理 電子簽名認證證書和電子簽章（已經辦理過電子簽名證書的可攜帶電子簽名證書 到上述辦理點增加電子簽章） 。 4.為規范電子評標項目工程量清單的編制與填報，請各招標人、投標人在編 制與填報工程量清單時認真閱讀廣州公共資源交易中心網站“服務指南”欄目的 相關內容。 5.實施資格后審的招標項目，在中標公示期間，招標人或招標代理機構應在 單位內設置查詢點，接受投標單位關于資格審查和否決性條款審查及相關情況的 查詢。招標人或招標代理機構的查詢聯系人，應保持其通訊方式的有效性和暢通 性。投訴時須提交相關的查詢資料。 6.招標代理單位接受投標資審情況查詢的主持人及經辦人應熟悉了解招標項 目的相關情況，包括投標單位資審情況、資審不合格的具體原因及合法依據。 投標單位應憑遞交投標文件的憑證（投標報名費單據或已遞交的投標擔保金 單據或遞交投標文件的回執） 、法定代表人授權書、單位證明向招標代理單位進 行情況查詢，招標代理單位和前來查詢的報名投標單位，應將查詢情況以書面形 2 式作為備忘確認證明。 7.招標代理單位的上述工作情況，將列入其綜合誠信評價排名的考核。 8.招標控制價的內容與招標公告同時發布。 9.投標人錄入投標信息時，如投標人為聯合體的，須將聯合體所有成員單位 的全稱錄入廣州公共資源交易中心信息系統。 3 第一部分第一部分 招招招招標標標標公公公公告告告告范范范范本本本本 4 工程名稱工程名稱 施工施工 總承包總承包/ /專業承包專業承包 招標公告招標公告 根據 立項批文、用地批文、規劃批文 批準，并且本工程具 有施工圖審查證明文件及資金證明， 招標單位 現對 工程名 稱 工程施工進行施工總承包/專業承包公開招標，選定承包人。 一、工程名稱：【工程名稱 】 二、招標單位： 聯系人： 聯系電話： 項目建設管理單位： 聯系人： 聯系電話： 招標代理機構： 聯系人： 聯系電話： 招標監督機構： 監管電話： 三、建設地點： 四、項目概況： 五、標段劃分及各標段招標內容、規模和招標控制價： 1、本工程劃分為個標段。 2、各標段招標內容、規模和招標控制價： 【標段號】 、 【項目編號】 、 【標段招標內容、規模和招標控制價】 注：兩個或兩個以上標段的，應明確允許兼中或不兼中時，明確對項目負責 人的數量要求。對于包含兩個或兩個以上專業的招標項目，應分別明確各專業對 5 應的招標內容、規模和招標控制價的專業組成費用。 六、資金來源： 七、發布招標公告時間：從年月日至年月日時分。 注：發布招標公告的時間為招標公告發出之日起至遞交投標文件截止時間止。 八、遞交投標文件時間與開標時間 1. 遞交投標文件起始時間：年月日 時分，截止時間：年月 日時分。 2. 開標時間：年月日 時分。 3.遞交投標文件截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意招標答疑中的 相關信息。遞交投標文件截止時間后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以 原遞交投標文件截止時間的信息為準。 九、辦理投標登記手續 投標人應在遞交投標文件截止時間前，登錄廣州公共資源交易中心網站辦理 網上投標登記手續。 1.投標人應遵循以下程序完成網上投標登記手續： （1）登錄廣州公共資源交易中心網站投標人服務專區完成投標人的相關信 息錄入。 （2）核對并確認投標信息無誤后，上傳帶有電子簽名及電子簽章的加密投 標文件。在遞交投標文件截止時間前，投標人可以替換投標文件。投標文件須于 遞交投標文件截止時間前完整上傳并保存到廣州公共資源交易中心的電子評標系 統。如果投標文件于遞交投標文件截止時間未能上傳完畢，該投標文件將視為無 效投標文件。 2. 投標擔保及投標報名費： 6 （1）投標擔保萬元，投標擔保須在開標前完成繳納。 （2）投標報名費為 100 元/標段，報名費須在遞交投標文件截止時間前完成 繳納。 十、資格審查方式： 本工程采用資格后審方式，實行電子化資格審查。 十一、投標人合格條件： 1、投標文件中有法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時 附上法定代表人證明書和法定代表人授權書。 2、投標人持有建設行政主管部門頒發的企業資質證書及安全生產許可證。 3、投標人應具備以下資質之一： （1） （施工總承包招標選擇此項）投標人具有承接本工程所需的 級 或以上級別施工總承包資質；（注：應選擇符合招標內容的一種施工總承包資質； 聯合體的，以資質等級低的一方為等級標準） 。 投標人擬擔任本工程項目負責人的人員為： 專業 級或以上級別 的注冊建造師（注：大、中型項目選擇此項）或 專業二級或以上級別 的注冊建造師，或具備 專業小型項目負責人資質（注：小型項目選擇此項） ； （2） （專業承包招標選擇此項）投標人具有承接本工程所需的 級 或以上級別專業承包資質。 投標人擬擔任本工程項目負責人的人員為： 專業 級或以上級別 的注冊建造師（注：大、中型項目選擇此項）或 專業二級或以上級別 的注冊建造師，或具備 專業小型項目負責人資質（注：小型項目選擇此項） ； 7 注：資質標準按照建市2014159 號文頒布的新版建筑業企業資質標準 中對應的資質類別及等級的承包工程范圍和住房城鄉建設部關于建筑業企業資 質管理有關問題的通知 （建市2015154 號）承接工程。具體原則按建筑業企 業資質管理規定和資質標準實施意見 （建市201520 號）執行。 建造師的專業及等級標準按注冊建造師執業管理辦法（試行） 及注 冊建造師執業工程規模標準（試行） ；注冊建造師包括延續注冊成功的注冊臨時 建造師。根據廣東省建設廳關于明確省外二級建造師入粵注冊和執業有關問題 的通知 （粵建市函2011218 號） ，二級建造師執業資格證書、注冊證書僅限 所在行政區域內有效，不得跨省執業。投標人提供有效的二級建造師執業資格證 書或提供省建設執業資格注冊中心“取得二級建筑師、二級結構工程師、二級建 造師執業資格證書持證人員從業情況信息公開平臺”上有效的二級建造師執業 資格證書持證人員從業情況信息公開證明 ， 信息公開證明可不取庫，提供紙 質文件即可。小型項目負責人需符合粵建市201026 號文規定，專業以企業聘書 上所聘專業為準，如聘書中專業未明確，以小型負責人培訓合格證或小型負責人 繼續教育培訓合格證中的專業為準。 4、投標人近 3 年（按本年 1 月 1 日往前計）已完成過質量合格的類似工程 業績,（類似工程是指第 2 點所述資質級別的低一個等級方能承接的工程，招標 項目所需企業資質級別已是最低級別的，不得設置業績要求）。需同時提供中標 通知書、施工合同、竣工驗收報告或竣工驗收證明。如以上資料不能證明業績規 模的技術指標（指面積、高度、跨度、管徑等）的，須另提供可證明業績技術指 標的其他資料。 （1）業績取自廣州市房建和市政企業庫。 （2）單獨招標的專業工程業績，需同時提供中標通知書、施工合同、竣工 8 驗收報告或竣工驗收證明。由總承包單位依法分包的專業工程業績，需提供經業 主和總承包單位確認的分包合同、竣工驗收報告或竣工驗收證明。 5、項目負責人持有在有效期內的安全生產考核合格證書（B 類），或能夠提 供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信 息的打印頁。專職安全人員須具有在有效期內的安全考核合格證書（C 類），或 能夠提供廣東省建筑施工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員 證書信息的打印頁。項目負責人和安全員不為同一人。 6、投標人建立了企業誠信檔案，擬擔任本工程項目負責人為本企業誠信檔 案中的在冊人員。 7、投標人按規定的格式及內容要求簽署了投標申請人聲明。 8、投標人具有在廣州地區可使用適合本工程的瀝青攤鋪機數量的證明文件。 （本項規定只適用于招標內容含有市政道路面層瀝青攤鋪且超過預計發包價 50% 或以上的大中修市政公用工程項目）。 9、關于聯合體投標： （采用單一資質的，招標人應明確是否允許聯合體，涉及多資質的，招標人 應允許聯合體投標。） 如投標人組成聯合體，應以 為主辦方，并簽定聯合體工作協議。投 標人擬任本工程項目負責人應為主辦方正式員工。聯合體工作協議應明確約定各 方擬承擔的工作和責任。 （一）組成聯合體承接按資質標準劃分為同一類工程的投標人，在資格審查 環節，其資質、業績、信譽等指標按聯合體成員中最低者確定；在擇優和評標環 節，其業績、信譽、誠信綜合評價分數等指標均按成員中最低者進行評審，其人 員、資金、機械設備等資源性指標可合并計算。 9 （二）組成聯合體承接按資質標準劃分為多類工程的投標人，應在聯合體協 議中明確承接每一類工程的成員單位。在資格審查、擇優和評標環節，均應先按 本條第（一）項規定逐類評審，再將各類評審結果匯總，各成員單位誠信分以招 標控制價中各類工程的占比作為權重，將其各類誠信分加權平均計算。 注：（1）項目負責人在任職期間不得擔任專職安全員，項目專職安全員在 任職期間也不得擔任項目負責人。 （2）上述投標人合格條件 2 至 6 項（除第 5 點需提供廣東省建筑施工企業 管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁外）的信息 取自投標人在廣州市房建和市政企業庫登記的信息，企業庫記錄的該部分信息將 被視為投標申請人遞交資格審查資料的一部分。評標委員會對該部分資料的審查 將以遞交投標文件截止時間在廣州市房建和市政企業庫記錄的信息為依據。投標 人應及時維護其在廣州市房建和市政企業庫登記的信息，確保各項信息在有效期 內。 未在招標公告第十一條單列的資審合格條件，不作為資審不合格的依據。 十二.招標公告網上發布時，同時發布招標文件、施工圖紙、招標控制價。 招標公告發布之日起計算編制投標文件時間，編制投標文件的時間不得少于 20 天。 如招標人需發布補充公告的，以最后發布的補充公告的時間起計算編制投標 文件時間，并需在招標答疑中明確說明。 十三.資格審查結果及中標結果將在廣州公共資源交易中心網站公示，公開 接受投標人的監督。 十四、滿足資格審查合格條件的投標人不足 5 名或通過否決性條款審查的投 標人不足 3 名時為招標失敗（當 N 個標段同時招標且不允許兼中時，滿足資格審 10 查合格條件的投標人不足 N+4 名或通過否決性條款審查的投標人不足 N+2 名時為 招標失敗） 。招標人分析招標失敗原因，修正招標方案，報有關管理部門核準后， 重新組織招標。 招標人因兩次或多次招標失敗，需申請改變招標方式或不招標的，應按廣 東省實施中華人民共和國招標投標法辦法 （省第十屆人大常委會第二次會 議通過 2003.4.2）的第四十條規定執行。 十五、本工程根據國家和省、市有關計價規范設置招標控制價。財政投資的 房屋建筑工程等項目按廣州市城鄉建設委員會關于發布政府投資的房屋建筑等 工程施工招標階段造價控制指標及措施的通知（穗建筑【2014】240 號）執行。 十六、潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標內容有異議的，向招標 人書面提出。 異議受理部門： 異議受理電話： 地 址： 十七、本公告在廣州公共資源交易中心網站和 、 、 等法定媒體發布，本公告的修改、補充在廣州公共資源交易 中心網站發布。本公告在其他法定媒體發布的文本如有不同之處，以在廣州公共 資源交易中心網站發布的文本為準。 十八、本招標公告及招標文件使用 GZZB2010-008-2.3 招標文件范本。本公 告與范本內容不同之處均以下劃線標明，所有標明下劃線部分屬于本公告的組成 部分，同其他部分具有同等效力。 11 十九、本項目為電子評標，投標文件一律不接受紙質文件，投標人將被要求 遞交具備法律效力的電子投標文件。為此，投標人應當使用在廣東省內依法設立 的電子認證服務機構發放的電子簽名認證證書對電子投標文件進行電子簽名及電 子簽章。投標人可以到上述電子認證服務機構在廣州公共資源交易中心設立的辦 理點辦理電子簽名認證證書和電子簽章。 （已經辦理過電子簽名證書的可攜帶電 子簽名證書到上述辦理點增加電子簽章。 ） 編制電子投標文件須使用最新版本的投標文件管理軟件。 二十、投標人在廣州公共資源交易中心網站下載招標圖紙。 二十一、招標人須將招標文件（招標公告）報招投標監管機構備案后，方可 發布。 12 第第二二部部分分 工程名稱 招招招招標標標標文文文文件件件件 招 標 單 位： 項目建設管理單位（或稱項目代建單位）： 招標代理單位： 日 期： 年 月 13 目目 錄錄 目 錄 13 第一章 投標須知 14 一、投標須知前附表 14 二、投標須知修改表 17 三、投標須知通用條款 18 （一）總則 18 （二）招標文件 19 （三）投標文件的編制 21 （四）投標文件的遞交 28 （五）開標、評標、定標及合同簽定 29 第二章 開標、評標及定標辦法 32 一、開標、評標及定標辦法修改表 32 二、采用資格后審方式施工招標項目開標、評標及定標辦法 33 （一）總則 33 （二）開標評標辦法程序和細則 36 兩階段評標法 36 第三章 合同條款 54 第四章 投標文件格式 55 第五章 技術條件（工程建設標準） 62 第六章 圖紙及勘察資料 63 第七章 工程量清單 64 第八章招標控制價65 14 第一章第一章 投標須知投標須知 一、投標須知前附表一、投標須知前附表 聲明：聲明：本投標須知前附表使用 GZZB2010-008-2.3 招標文件范本，與范本不同之處均以下 劃線標明，所有標明下劃線部分屬于本表的組成部分，同其他部分具有同等效力。對范本 投標須知通用條款和開標、評標和定標辦法通用條款可選擇部分的選擇使用，均已 在本表中注明，通用條款可選擇部分中未被本投標須知前附表選擇的部分無效。 項 目 條款號內容說明與要求 11 定義 招標人（即發包人）： 項目建設管理單位： 招標代理： 設計單位： 監理單位： 22.2 工程名稱 32.2 建設地點 42.2 建設規模 52.2 承包方式 包工、包料、包工期、包質量、包安全、包文明施工。綜合單 價包干、項目措施費包干。 62.2 質量標準 72.2 招標范圍 82.2 工期要求 年 月 日計劃開工，施工總期： 日歷天。 93 資金來源 10 投標人及項 目負責人資 質等級要求 詳見本工程招標公告 11 資格審查方 式 電子化資格后審。 1213.1 報價以及單 價和總價計 算方式 工程量清單計價，按國家、省有關計價規范執行。納入年度審 計項目計劃的政府投資項目，審計機關出具的審計結果應當作 為該政府投資項目價款結算的依據（適用于納入年度審計項目 計劃的項目）。 1315.1 投標有效期 日歷天（從遞交投標文件截止之日計起） 15 項 目 條款號內容說明與要求 1416 投標擔保 1 收取方式： 方式一：由廣州公共資源交易中心代收。 方式二：由招標人收取。 2.投標擔保額度： 萬元（在招標過程中不可調整） 。 3.繳納時間：遞交投標文件開始時至開標前。 4.投標擔保的相關事宜詳見招標文件 16 款。 157.5 領取招標文 件及圖紙 由投標人自行在廣州公共資源交易中心網站下載。 165.1 踏勘現場 時間：自年月 日起具備現場踏勘條件； 方式：招標人不集中組織，由投標人自行踏勘； 現場詳細地點： 178.1 招標答疑 1.方式：網上答疑： 2.投標人質疑期限：在遞交投標文件截止日期前【15-18】 日 3.招標人澄清、修補或答疑期限：在遞交投標文件截止日期前 15 日 4.進入到提問區域的密碼為 5.網上答疑的相關事項詳見招標文件 8.1 款。 6.答疑紀要須經招投標監管機構備案后，方可在廣州公共資源 交易中心網站“招標答疑”專區發布。 1811.1 投標文件的 組成 投標文件由資格審查文件、 投標函 、 廣州建設工程 施工招標投標書 、用于評標的業績、 響應招標文件所 附施工組織設計要點或施工方案的承諾書 、 對投標文 件編制的承諾投標報價文件等組成。 1917.1 投標文件份 數 投標文件為含電子簽名及電子簽章的加密電子投標文件 1 套。 20 19.1 20.1 遞交投標文 件的時間和 地點 1.遞交方式：網上遞交投標文件 2.遞交投標文件的起始時間： 年 月 日 時 分。截止時間： 年 月 日 時 分。 2.地點：廣州公共資源交易中心網站。 3.上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相 關信息。 2120.4 項目負責人 簽到時間和 地點 1.起始時間： 年 月 日 時 分。截止時間： 年 月 日 時 分。 2.地點：廣州公共資源交易中心開標室。 3.上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相 關信息。 2237.1 開標開始時 間和地點 1.開標開始時間： 年 月 日 時 分 2.地點：廣州公共資源交易中心 室。 3.上述時間及地點是否有改變，請密切留意招標答疑紀要的相 關信息。 23 開標評標辦 法 兩階段評標法 2431.1 履約擔保 方式一：中標人提供的履約保證金為中標價款的 10%。 方式二：中標人提供的履約保函的保證額為中標價款與招標控 制價之間的差額，且不少于中標價款的 10%。 16 項 目 條款號內容說明與要求 25 招標控制價 本項目招標控制價為人民幣 元，其中安全文明施 工費為 元, 余泥渣土運輸與排放費為 元，投標價 超過招標控制價的投標文件將被拒絕。 26 保修期按照建設工程質量管理條例規定 2741.2 第二階段評 標參考價的 下浮率 計算第二階段評標參考價的下浮率 X 從 0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5%中通過搖珠機隨機抽取。 28 評標委員會 組成 由招標人依法組建評標委員會。 29 第一階段企 業綜合誠信 評價排名計 分 本項目企業綜合誠信評價排名得分，以 排名為 準。 30 13.4、1 3.5.2 合同價款的 調整辦法 31 建設工程質 量檢測管理 辦法 根據建設工程質量檢測管理辦法 （建設部令第141號）第十 二條規定，建設工程質量、安全檢測業務應由建設單位依法委 托，不列入本次招標范圍。招標文件中與此條不一致的，以此 條為準。 32 廣州市本級 財政性資金 投資施工招 標項目 按廣州市政府投資管理條例及廣州市政府投資管 理條例實施細則（試行） 執行。 注：企業綜合誠信評價排名得分即企業綜合誠信評價 60 日誠信分。 17 二、投標須知修改表二、投標須知修改表 聲明：聲明：本投標須知使用 GZZB2010-008-2.3 招標文件范本的投標須知通用條款，與該通 用條款不同之處，均在本表中列明，并以現文為準，原文不再有效。本招標文件中不再轉錄 投標須知通用條款，請投標人自行到廣州市建設工程招標管理辦公室網站（網址： ）下載查閱。 條款號：條款號： 修改類型：增加修改類型：增加 現文：現文： 條款號：條款號： 修改類型：刪除修改類型：刪除 原文：原文： 條款號：條款號： 修改類型：修改修改類型：修改 原文：原文： 現文：現文： 注：以上修改，僅限于本范本中有可供選擇條款的情形。 （以下無正文） 18 三、投標須知三、投標須知通用條款通用條款 （一）總則（一）總則 1 1定義定義 本招標文件使用的下列詞語具有如下規定的意義： （1） “招標人” （即發包人） 、 “項目建設管理單位” （或稱“項目代建單位” ） 、 “招標代理” 、 “設計單位” 、 “監理單位”均已在投標須知前附表中列明。 （2） “投標人”指向招標人遞交投標文件的當事人。 （3） “承包人”指其投標被招標人接受并與其簽訂承包合同的當事人。 （4） “招標文件”指由招標代理發出的本文件（包括全部章節、附件）及招 標答疑會會議紀要和招標文件的澄清與修改文件。 （5） “投標文件”指投標人根據本項目招標文件向招標人遞交的全部文件。 （6） “書面文件”指打字或印刷的文件，包括電傳、電報和傳真。 (7)“電子文件” 指數字、文字、圖形等以數碼形式存儲于磁帶、磁盤、 光盤等載體，依賴計算機等數字設備閱讀、處理，并可在通信網絡上傳送的文件。 2 2招標說明招標說明 2.1 本招標工程項目按照中華人民共和國招標投標法等有關法律、行政 法規、規章和規范性文件，通過招標方式選定承包人。 2.2 工程名稱、建設地點、建設規模、承包方式、質量標準、招標范圍、工 期要求等均在投標須知前附表中列明。 2.3 設計說明：詳見招標圖紙。 2.4 工程施工特點：詳見招標圖紙。 3 3資金來源資金來源 本招標工程項目資金來源見投標須知前附表第 9 項 4 4合格投標人的條件合格投標人的條件 詳見本項目招標公告 5 5踏勘現場踏勘現場 5.1 投標人應按本投標須知前附表第 16 項所述時間和要求對工程現場及周 圍環境進行踏勘，投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便投標人獲取那 19 些須投標人自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場所有的資料。一 旦中標，這種考察即被認為其結果已在中標文件中得到充分反映。考察現場的費 用由投標人自己承擔。 5.2 招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投 標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 5.3 經招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場。在考察過 程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成的人身 傷害（不管是否致命） 、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞 或 費用，投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。 6 6投標費用投標費用 不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本 招標活動所涉及的一切費用，招標人對上述費用不負任何責任。 （二）招標文件（二）招標文件 7.7.招標文件的組成招標文件的組成 7.1 本招標文件包括下列文件，以及所有按本須知第 8 條發出的招標答疑會 會議紀要和按本須知第 9 條發出的澄清或修改： 第一章 投標須知 第二章 開標、評標及定標辦法 第三章 合同條款 第四章 投標文件格式 第五章 技術條件（工程建設標準） （另冊） 第六章 圖紙及勘察資料（另冊） 第七章 工程量清單（另冊） 7.2 投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，認真審閱招 標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投標人的投標文件沒有按招 標文件要求遞交全部資料，或投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，招標人 將按評標辦法的規定予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求 的差異或保留使之成為具有響應性的投標文件。 7.3 投標人一旦中標，招標文件的內容對招標人和中標人雙方均有約束力。 20 7.4 招標人（或委托招標代理機構）使用廣東省內依法設立的電子認證服務 機構簽發的電子簽名認證證書對電子招標文件進行電子簽名及電子簽章，該電子 簽名及電子簽章與招標人手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。 7.5 發布招標公告的同時，通過廣州公共資源交易中心網站發布電子招標文 件、施工圖紙、招標控制價。 7.6 招標文件一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投 標人。 7.7 投標人獲取電子招標文件后，應仔細檢查電子招標文件的合法有效性。 合法有效的電子招標文件應具有招標人（或招標代理機構）的電子簽名及電子簽 章。 7.8 招標人應在招標文件第四章中明確編制投標文件主要內容的格式要求。 8 8招標答疑招標答疑 8.1 招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件（包括招標圖紙、 清單、招標控制價）有疑問的，可在規定的時間內通過廣州公共資源交易中心網 站憑密碼進入提問區域將問題提交給招標人或招標代理人，提交問題時一律不得 署名。 網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站進入“項目招標 答疑”專區通過項目編號或名稱找到所需的項目在上述的答疑時間內點擊 “提問” 輸入密碼（密碼為： ）進入到提問區域無記名或匿名提出問題 以及查看所有的問題。 8.2 投標人應在遞交投標文件截止時間前15-18日停止質疑，招標人應在遞 交投標文件截止時間 15 日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要， 并經招標監管機構備案后，方可在廣州公共資源交易中心網站“招標答疑”專區 發布。 8.3 招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所 有投標人。 8.4 招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心 網站瀏覽、下載招標答疑紀要。 8.5 若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網站最 后發布的答疑紀要為準。 21 9.9.招標文件的澄清與修改招標文件的澄清與修改 9.1 招標文件發出后,在遞交投標文件截止時間 15 日前，招標人可對招標文 件進行必要的澄清或修改。 9.2 招標文件的澄清或修改在廣州公共資源交易中心網站發布。招標文件的 澄清或修改一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標人。 9.3 招標文件的澄清、修改作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 9.4 招標文件的澄清、修改均以廣州公共資源交易中心網站發布的內容為準。 當招標文件的澄清、修改在同一內容的表述不一致時，以廣州公共資源交易中心 網站最后發布的內容為準。 9.5 為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清或修改等 內容考慮進去，招標人將酌情延長遞交投標文件的截止時間，具體時間將在招標 文件的澄清或修改中予以明確。若澄清或修改中沒有明確延長時間，即表示投標 時間不延長。 （三）投標文件的編制（三）投標文件的編制 1010投標文件的語言及度量衡單位投標文件的語言及度量衡單位 10.1 投標文件和與投標有關的所有文件均應使用中文。 10.2 除工程規范另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人 民共和國法定計量單位。 1111投標文件的組成：投標文件的組成： 11.1 投標文件由資格審查文件、 投標函 、 廣州建設工程施工招標投標書 、 用于評標的業績、 響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書 、 對投標文件編制的承諾投標報價文件等組成。 11.2 資格審查文件主要包括的內容： （1）法定代表人證明書，如投標文件為委托代理人簽署應同時附上法定代 表人證明書和法定代表人授權書。 （2）企業資質證書； （3）建筑施工企業安全生產許可證； （4）項目負責人（按按網上投標登記時選擇擬投標的項目負責人） （5）項目負責人安全生產考核合格證（B 類） ，或能夠提供廣東省建筑施工 22 企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁） ；專 職安全人員的安全生產考核合格證（C 類） ，或能夠提供廣東省建筑施工企業管理 人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁（按網上投標登 記時選擇擬派專職安全員） 。項目負責人與安全員不為同一人； （6）用于資格審查的業績（設置業績要求時選擇此項，投標人在投標截止 前按網上投標登記時選擇用于資格審查的業績，并用本企業的 CA 數字證書對生 成的內容進行簽章） ； （7）投標人建立企業誠信檔案，擬擔任本工程項目負責人為本企業誠信檔 案中的在冊人員； （8）投標人按照規定的格式及內容要求簽署的投標申請人聲明 （格式見 第四章） ； （9）列明主辦單位的聯合體工作協議（采用聯合體投標時需遞交，投標人 擬任本工程項目負責人應為聯合體主辦方誠信檔案中的在冊人員，聯合體工作協 議應明確約定各方擬承擔的工作和責任） ； （10）投標人具有在廣州地區可使用適合本工程的機械設備的證明文件（發 票須與設備現場全貌彩照放置同一頁，彩照須能反映其規格型號。掃描件，原件 備查） 。 （含有市政道路面層瀝青攤鋪且瀝青攤鋪占預計發包價 50%或以上的大、 中修市政公用工程需提供該項內容的證明文件） 。 注：資格審查內容的（2）至（7）項的資料（除第 5 點需提供廣東省建筑施 工企業管理人員安全生產考核信息系統安全生產管理人員證書信息的打印頁外） 取自投標申請人在廣州市房建和市政企業庫中的資料，在廣州市房建和市政企業 庫該部分資料將被視為投標申請人遞交的資格審查資料的一部分，資格審查文件 不需另行提交。 11.3 投標函 （格式見第四章） 11.4廣州建設工程施工招標投標書 （格式見第四章） 11.5 用于評標的業績（投標人在投標截止前按網上投標登記時選擇用于評標 的業績。并用本企業的 CA 數字證書對生成的內容進行簽章。業績資料取自投標 申請人在廣州市房建和市政企業庫，在廣州市房建和市政企業庫記錄的該部分資 料將被視為投標申請人遞交的投標資料的一部分，投標資料不需另行提交。 ） 11.6響應招標文件所附施工組織設計要點或施工方案的承諾書 （格式見 第四章） 23 11.7對投標文件編制的承諾 11.8 投標報價部分： （1）投標總報價說明； （2）工程量清單報價表（余泥渣土運輸與排放費用按招標文件規定單列，并 且不得浮動或改變） ；其中列表明細如下： 工程總價； 編制說明； 工程概況； 工程項目投標價匯總表； 單項工程投標價匯總表； 單位工程投標價匯總表； 分部分項工程報價表； 措施項目清單與計價表（一） ； 措施項目清單與計價表（二） ； 其他項目清單與計價表； 暫列金額明細表； 材料設備暫估價明細表； 專業工程暫估價明細表； 計日工計價表； 總承包服務計價表； 規費和稅金項目計算表； 人工、主要材料設備、機械臺班價格表 （3）綜合單價分析表； （4）其它輔助說明資料。 11.9 工程量清單的組成、編制、計價、格式、項目編碼、項目名稱、工程內 容、計量單位和工程量計算規則按照招標人給出的工程量清單及國家、省有關計 價規范執行。 11.10 投標人應使用符合廣東省工程造價文件數據交換標準（電子評標部 分） 交易中心實施細則的計價軟件制作工程量清單報價表和單價分析表（如 本招標 文件要求單價分析表） 。 11.11 投標人應使用廣州公共資源交易中心的投標文件管理軟件進行投標文 24 件的合成、電子簽名、電子簽章及加密打包工作，所有電子投標文件不能進行壓 縮處理。電子投標文件統一采用網絡上傳的形式，投標人需登錄廣州公共資源交 易中心網站投標人服務區在遞交投標文件截止時間前完整上傳至廣州公共資源交 易中心的信息系統。 11.12 投標人應使用依法設立的電子認證服務機構簽發的電子簽名認證證書 對電子投標文件進行電子簽名及電子簽章。該電子簽名及電子簽章與手寫簽名或 者蓋章具有同等的法律效力。 11.13 除工程量清單報價表相關的內容、 廣州建設工程施工招標投標書外， 投標文件的其他內容均以電子文件（紙質原件的掃描件）編制，其格式要求詳見 第四章投標文件格式說明。 11.14 投標文件應按上述編排要求編制。如因不按上述編排要求編制而所引 起系統無法檢索、讀取相關信息時，其后果由投標人承擔。 1212投標文件格式投標文件格式 12.1 投標人遞交的投標文件應當使用招標文件所規定的投標文件全部格式。 12.2 投標人應仔細閱讀第四章投標文件格式的相關規定和要求。如電子投標 文件未按規定的格式填寫，或主要內容不全，或關鍵字跡模糊、無法辨認造成無 法滿足評標需要的，經評標委員會審查否決其投標。 1313投標總報價及造價承包和變更結算方式投標總報價及造價承包和變更結算方式 13.1 本工程的投標總報價采用投標須知前附表第 12 項所規定的方式。 13.2 招標人按照招標圖紙制定工程量清單，該清單載于本招標文件第七章中， 投標人按照招標人提供的工程量清單中列出的工程項目和工程量填報單價和合價。 每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報單價 或合價的工程項目，視為完成該工程項目所需費用已包含在其它有價款的競爭性 報價內，在實施后，招標人將不予支付。 13.3 投標人的投標總報價，應是按照投標須知前附表第 8 項的工期要求，在 投標須知前附表第 3 項的建設地點，完成投標須知前附表第 7 項的招標范圍內已 由招標人制定的工程量清單列明工作的全部費用，包括但不限于完成工作的成本、 利潤、稅金、技術措施費、大型機械進出場費、風險費以及政策性文件規定費用 等，不得以任何理由予以重復計算。招標人提供的工程量清單或招標文件其他部 分中有關規費、暫列金額、暫估價、安全文明施工費等非競爭性項目明列了單價 或合價金額的，投標人應按照明列的單價或合價金額報價，未按照規定金額報價 25 的，由評標委員會按照招標文件規定的金額進行修正。 13.4 投標人一旦中標，投標人對招標人提供的工程量清單中列出的工程項目 所報出的綜合單價和措施項目費（措施項目費必須單列，沒有單獨列出的，視為 已經包含在投標報價中） ，在工程結算時不得變更，即在施工過程中即使工程量 清單項目的工程量發生變更，中標投標文件列出的綜合單價和措施項目費也不發 生改變。但施工招標項目工期超過 12 個月的，招標人應在招標文件及合同中明 確在人工、材料、設備或機械臺班市場價格發生異常變動情況時合同價款的調整 辦法。調整原則按照廣州市建設工程招標投標管理辦法第二十四條的規定。 13.5 工程項目實施期間和結算時，招標文件工程量清單中漏列而由監理單位 和招標人現場簽證確認的工程項目、原設計沒有而由招標人批準設計變更產生的 工程項目，視為新增項目，按以下順序確定價格： 13.5.1 中標的投標文件工程量清單中已有相同項目的適用綜合單價，則沿用； 13.5.2 中標的投標文件工程量清單中已有類似項目的綜合單價，則按類似項 目的綜合單價對相應子目、消耗量、單價等進行調整換算，原管理費、利潤水平 不變。如中標的投標文件工程量清單中類似項目的綜合單價有兩個以上，則由招 標人按消耗量最少、管理費和利潤取費最低的優先順序選擇類似項目綜合單價進 行換算。如換算時出現類似項目中沒有的材料單價，按廣州市造價管理站同期 廣州地區建設工程常用材料綜合價格計算， 廣州地區建設工程常用材料綜 合價格沒有的材料單價，由招標人在招標文件中依法確定計價方式。 13.5.3 中標的投標文件工程量清單中沒有相同項目或類似項目的，如可套 取相關定額，則以相關定額為基數下浮計算單價,下浮率為中標價相對于招標控 制價的下浮率（下浮率=(招標控制價-中標價)/招標控制價） 。 13.5.4 如相關定額沒有相應子目的，其計價方式由招標人在本招標文件第 三章中另行規定。未規定的，中標后雙方協商約定。 13.6 暫列金額、暫估價 13.6.1 暫列金額指招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款 項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設備、服務的采購， 施工中可能發生的工程量變更、合同約定調整因素出現時的工程價款調整以及發 生的索賠、現場簽證等費用。 暫估價是指招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定 26 價格的材料的單價以及專業工程的金額。 13.6.2 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深 化固定后，按照工程專業、設備、材料類別等分類匯總的金額，達到法定招標范 圍標準的，應由招標人同中標人聯合招標，確定承包人和承包價格。 13.6.3 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深 化固定后，按照工程專業、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標 范圍標準但適用政府采購規定的，應按照政府采購規定確定承包人和承包價格。 13.6.4 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深 化固定后，按照工程專業、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標 范圍標準也不適用政府采購規定，承包人有法定的承包資格的，由承包人承包， 承包人無法定的承包資格但有法定的分包權的，由承包人分包，招標人同承包人 結算的價格按本投標須知 13.5 款規定確定。 13.6.5 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍和圖紙、標準深 化固定后，按照工程專業、設備、材料類別等分類匯總的金額，未達到法定招標 范圍標準也不適用政府采購規定，承包人既無法定的承包資格又無法定的分包權 的，由招標人另行發包。 13.6.6 在工程實施中，暫列金額、暫估價所包含的工作范圍由其他承包人 承包的，納入本項目承包人的管理和協調范圍，由其他承包人向本項目承包人承 擔質量、安全、文明施工、工期責任，本項目承包人向招標人承擔責任。投標人 應當充分考慮此項管理和協調所發生的費用，并將其納入招標人提供的工程量清 單中的適當項目報價中。招標人將視為此項管理和協調所發生的費用已包含在其 它有價款的競爭性報價內，在實施后，招標人將不予支付。 13.7 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、 裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致 的索賠或工期延長申請將不被批準。 13.8 屬于承包人自行采購的主要材料、設備，招標人應當在招標文件中提出 材料、設備的技術標準或者質量要求，或者以事先公開征集的方式提出不少于 3 個同等檔次品牌或分包商供投標人報價時選擇，凡招標人在招標文件中提出參考 品牌的，必須在參考品牌后面加上“或相當于”字樣。投標人在投標文件中應明 確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質量等級，并且應當符合招標文件的 要求。 27 13.9 納入年度審計項目計劃的政府投資項目，審計機關出具的審計結果應當 作為該政府投資項目價款結算的依據（適用于納入年度審計項目計劃的項目） 。 1414投標貨幣投標貨幣 本工程投標總報價采用的幣種為人民幣。 1515投標有效期投標有效期 15.1 投標有效期見投標須知前附表第 13 項所規定的期限，在此期限內，凡 符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 15.2 在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要以書面形 式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。 投標人可以拒絕招標人這種要求，而投標擔保應當予以退還。同意延長投標有效 期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的 有效期，在延長的投標有效期內，本須知第 16 條關于投標擔保退還與否的規定 仍然適用。 1616投標擔保投標擔保 16.1 投標人應按投標須知前附表第 14 項所述金額和時間遞交投標保證金， 招標人可委托廣州公共資源交易中心具體實施保證金的收取和退還工作。 16.2 所有投標保證金必須由投標單位的銀行基本賬戶轉出。 16.3 廣州公共資源交易中心代收投標保證金的，其繳納情況以廣州公共資源 交易中心數據庫記錄的信息為準。 16.4 繳費的操作詳見廣州公共資源交易中心公布的投標人基本賬戶保證金 操作指引 。 16.5 投標人未按要求遞交投標擔保的，其投標文件不參與資格審查和評標。 16.6 如有下列情況之一的，投標擔保不予退還： 16.6.1 投標人在投標有效期內撤回投標標書； 16.6.2 中標人未在規定期限內按要求遞交履約擔保； 16.6.3 中標人未在規定期限內簽署合同協議。 1717投標文件的份數和簽署投標文件的份數和簽署 17.1 投標人應按投標須知前附表第 19 項規定的份數遞交投標文件。 17.2 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應無涂改或增刪，如有修改， 修改處應由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。 28 （四）投標文件的遞交（四）投標文件的遞交 1818投標文件的密封投標文件的密封 18.1 投標文件的份數要求：投標人應按投標須知前附表第 19 項規定的份數 遞交投標文件。 18.2 投標文件的密封要求：投標人應使用廣州公共資源交易中心交易服務系 統提供的軟件制作電子投標文件并進行電子簽名、電子簽章及加密打包。不得修 改所生成電子投標文件的文件格式。 18.3 投標文件的電子簽名和電子簽章要求： 電子投標文件必須包含完整的 投標人電子簽名及電子簽章。 1919投標文件的遞交和接收投標文件的遞交和接收 19.1 投標人代表應按投標須知前附表第 20 項所規定的時間和地點向招標人 遞交投標文件。 19.2 投標人使用制作該投標文件的機構業務數字證書遞交投標文件。 19.3 若出現以下情況之一的，招標人將拒絕接收投標文件： 19.3.1 投標文件未在遞交投標文件截止時間前完整上傳并保存在廣州公共資 源交易中心電子