演講致辭/領導講話 統戰部長在全市統戰工作會議上的講話 黨建黨委 同志們： 這次全市統戰部長會議的主要任務是：傳達學習全省統戰部長會議精神，總結交流2004年全市統戰工作，安排部署2005年統戰工作任務。市委對這次會議十分重視，楊書記親臨會議，并將作重要講話。我們一定要認真貫徹落實好這次會議精神，切實按照市委和省委統戰部的要求，扎扎實實地做好今年的各項統戰工作。下面，我講三個問題。 一、2004年全市統戰工作的簡要回顧 (二)以紀念中央14號文件頒發15周年為契機，民主黨派、工商聯工作得到進一步加強。積極做好民主黨派、工商聯的思想政治建設工作，引導他們加強學習，始終同中共保持高度一致。定期通報市委、市政府的工作部署、重大決策和全市經濟社會事業發展情況。組織各民主黨派、工商聯認真學習十六屆三中、四中全會精神，召開了紀念dxp誕辰100周年和紀念中發198914號文件頒布15周年座談會。幫助籌備了九三學社市委成立20周年紀念大會；協助市民革、市民建、市農工黨舉辦了骨干培訓班。在調查摸底的基礎上，制訂了全市民主黨派成員花名冊，建立了電子檔案。積極幫助黨派和工商聯成員解決實際困難和問題，及時指出存在的問題和不足，積極為他們開展工作出好題目。市工商聯被省聯評為機關建設、參政議政先進單位。 (三)認真做好民族宗教工作，服務“平安*”建設工作取得新進展。強化屬地責任，努力排除不穩定因素。在國內一些因違反民族宗教政策引發突發性事件的處理過程中，始終保持高度警惕，使這類事件沒有在我市引起任何波動。通過深入調研，提出了宗教管理工作亟須“四個轉變”的新舉措，即：由單純依靠政策管理向政策指導下的依法管理轉變；由單純依靠行政主管部門管理向政府指導下的宗教團體自我管理轉變；由單純依靠屬地管理向屬地與跨地區協作相結合管理轉變；由就管理抓管理向積極引導宗教與全面建設小康社會相適應轉變。新華社記者對我市宗教工作的報道引起中央政治局常委、全國政協主席jql同志的高度關注，并作出重要批示。去年7月份，中央統戰部、國家宗教局組成聯合調研組，來我市進行專題調研。此后，中央及省委統戰部分別形成文件，向全國、全省推廣了我市宗教管理工作的成功經驗。我部認真貫徹落實市委、市政府關于建設“平安*”會議精神，結合省委統戰部關于在全省開展“凝聚力工程”的指示，在全市統戰系統全面實施統一戰線“凝聚力工程”，為“平安*”建設做出了應有的貢獻。 (四)黨外干部和黨外知識分子工作有了新起色。加大黨外人士的工作力度。對黨外后備干部隊伍進行充實、調整，按照“一職二備”的要求建立了黨外后備干部隊伍。在考察了解的基礎上，向市委提出了黨外干部人事安排建議名單，有xxxx黨外干部和黨外知識分子被安排到市直部門擔任領導職務。加強社會中介組織黨外知識分子思想政治工作，積極鼓勵他們為我市的發展貢獻力量。去年6月份，舉辦了黨外人士參政議政經驗交流會，黨外市人大代表、政協委員3xxxx人參加會議。通過會議交流，提高了他們的參政議政水平和能力。先后開展了全市統戰干部隊伍現狀調查、全市黨外代表人物隊伍現狀調查、全市臺灣籍同胞情況普查、全市港澳政協委員情況調查、全市黨外特約監察員工作情況調查等，為做好黨外干部和黨外知識分子工作奠定了堅實的基礎。 同時，市委統戰部以創建“文明機關”為載體，切實加強自身建設。深入開展“機關作風建設年”活動，樹立了統戰干部的良好形象。狠抓中央兩個條例的學習貫徹，增強了黨員干部的紀律觀念和自律意識。加強了機關制度建設，保證了各項統戰工作的開展，去年，市委統戰部被授予“市直文明機關”榮譽稱號。 二、2005年全市統戰工作的主要任務 2005年，全市統一戰線工作的指導思想和總體思路是：在市委的領導和省委統戰部的指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以保持共產黨員先進性教育活動為動力，以建設“黨外人士之家”為目標，圍繞中心、服務大局，全面推進統一戰線各個領域的工作，為加強黨的執政能力建設、促進全市經濟社會全面協調發展和建設“平安*”、構建社會主義和諧社會做出新貢獻。 (一)緊緊圍繞第一要務，為全市經濟發展再做新貢獻。各級統戰部門要進一步增強責任感和使命感，立足職能，發揮優勢，努力服務全市經濟發展。一要積極組織各民主黨派、工商聯和無黨派人士圍繞經濟社會發展建言獻策。積極支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞市委、市政府確定的“一個目標”、“五化一優”戰略、突出“四大重點”、“三大文明”協調發展的工作思路，選準角度，深入調研，力爭提出更多有價值的意見建議，幫助黨委、政府決策。要支持民主黨派、工商聯各級組織和成員發揮優勢，開展社會服務工作，為加快發展多辦實事。認真貫徹落實省委統戰部關于進一步加強和改善國有企業統戰工作的意見，積極探索與現代企業制度相適應的統戰工作新體制、新機制，為國有企業改革發展服務。二要充分發揮工商聯職能作用，促進非公有制經濟健康快速發展。鼓勵和支持非公有制企業通過承包、租賃、托管、參股和兼并等形式，參與國有企業的改組、改制和改造，加快發展，擴大就業。要鼓勵和引導更多的民營企業家投身光彩事業。市委統戰部將籌備成立市光彩事業促進會，充分利用這個載體，爭取發達地區對我市的幫助支持。要按照中央統戰部對非公有制經濟人士綜合評價的新要求和新標準，努力培養和建設一支非公有制經濟人士積極分子隊伍。三要進一步做好招商引資工作。要把做好招商引資工作作為統一戰線的第一主題，貫穿工作始終。市委統戰部計劃3月初舉辦全市統戰干部服務經濟建設專題研討班，進一步統一思想，形成合力，全員化招商引資，爭取為我市經濟發展做出新的更大的貢獻。要加強協調，發揮統戰系統整體優勢，擴大招商引資規模，提高招商引資水平。要堅持內引外聯，加強與國內民營企業的橫向聯系，吸引更多的企業來我市投資。要與政府有關部門密切配合，吸引海內外知名企業家來我市投資興業。要努力吸引更多的外資投向高新技術產業、先進制造業、現代農業、現代服務業、環保產業和重點培植的產業集群。要積極幫助投資者協調解決投資中遇到的困難和問題，努力營造公平競爭的投資環境，增強我市對外來投資者的吸引力。 (二)認真落實中央關于多黨合作的新文件，把民主黨派、工商聯工作提高到新水平。今年，中央將頒發關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見。中央關于多黨合作的新文件，體現了十六大和十六屆四中全會精神，體現了我們黨科學執政、民主執政、依法執政的要求，也體現了各民主黨派、工商聯和無黨派人士的共同意志和愿望，必將成為指導新世紀新階段我國多黨合作事業的新的綱領性文件。各級統戰部門要以貫徹落實新文件為契機，認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實，把我市多黨合作事業提高到一個新水平。一要協助各民主黨派、工商聯不斷豐富和拓寬政治協商、參政議政的內容和渠道。要適應新的形勢發展要求，采取有力措施，在情況通報會、民主協商會、對口聯系溝通協商等已有制度的基礎上，研究制定新的制度規范，進一步豐富政治協商的內容和形式、拓寬參政議政的范圍和渠道、完善民主監督的途徑和機制，推動民主黨派、工商聯進一步提高政治協商、參政議政、民主監督的能力和水平。二要積極支持和推動民主黨派、工商聯加強思想建設。認真做好政治引導工作，推動各民主黨派、工商聯健全內部思想教育機制，不斷加大思想建設力度，搞好教育培訓工作，深入開展鄧小平理論和“三個代表”重要思想學習教育和多黨合作優良傳統教育，使他們進一步增強堅持黨的領導、堅持基本政治制度的自覺性和堅定性，切實提高履行參政職能的水平。三要著眼于各民主黨派、工商聯20xx年換屆，進一步加大后備干部培養力度。積極協助民主黨派、工商聯搞好領導班子屆中調整工作。按照一職二備的要求，盡快充實民主黨派、工商聯后備干部隊伍；進一步健全完善后備干部培養使用的協商機制，研究制定培養使用規劃，有計劃地進行教育培養，確保換屆時有充足的優秀人選。四要協助民主黨派、工商聯加強領導班子建設和機關建設。繼續健全和完善符合民主黨派工商聯工作實際、科學高效的領導機制，推動機關工作制度化、規范化。積極幫助民主黨派、工商聯解決實際問題，改善工作條件。五要協助民主黨派進一步規范組織發展工作。認真貫徹中央有關文件精神，確保我市民主黨派組織發展工作始終保持健康、積極、穩妥的方向。 (三)以做好民族宗教工作為重點，為建設“平安*”、構建和諧社會做出新貢獻。一要做好民族、宗教工作。今年中央、省將召開民族工作會議，我們要采取有效措施，切實搞好會議精神的貫徹落實。繼續開展“民族團結進步月”活動，深入貫徹全市宗教工作座談會精神。今年，中央統戰部將正式啟動和實施“凝聚力工程”。各級統戰部門要把實施“凝聚力工程”作為為構建和諧社會服務的重要抓手，把堅持和完善我國基本政治制度、促進發展、維護社會穩定作為“凝聚力工程”的重要內容，結合實際，不斷推進，切實做好統一戰線廣大成員的思想政治工作。要堅持以人為本，進一步密切與統一戰線各方面成員的聯系，及時反映他們的愿望和要求，切實維護他們的合法權益，努力為他們排憂解難，把他們緊密團結在黨和政府的周圍。要圍繞世界反法西斯戰爭勝利60周年、紅軍長征勝利70周年等重大歷史事件，開展豐富多彩的紀念活動，教育和引導廣大統一戰線成員自覺珍惜和維護來之不易的大好局面。認真做好統戰信訪工作。各級統戰部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，按照市委的要求，以維護社會穩定、建設“平安*”為目標，嚴格落實責任制，強化源頭預防，強化問題排查，強化案件處理，力求把問題解決在基層和當地，努力推進社會和諧穩定。 (四)大力加強統一戰線三支隊伍建設，鞏固統一戰線組織基礎。一要進一步加強黨外干部工作。與組織部門密切配合，切實抓好全市培養選拔黨外干部工作座談會精神的落實。采取切實措施，不斷拓寬選人用人的視野和渠道，進一步加大培養選拔力度。要按照市委的要求，在繼續做好各級人大、政府、政協領導班子配備黨外干部工作的同時，重點做好各級政府工作部門、法檢兩院黨外干部的選拔安排工作。按規定應配備黨外干部的政府部門和司法機關，要及早物色培養人選，盡快配備，力爭盡快取得明顯成效。要切實加強黨外后備干部隊伍建設，加大后備干部教育培養力度，及早為20xx年換屆準備好必要的黨外后備干部。二要進一步加強三支隊伍培訓工作和社會主義學院工作。要明確培訓重點，規范培訓管理，保證培訓質量，提高培訓效果，進一步加強對黨政領導干部、統戰干部和各界黨外人士的培訓。要進一步加強社會主義學院建設，發揮好陣地作用。三要積極做好社會新階層黨外知識分子工作。從鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的高度，著眼于新的情況和新的變化，深入調查研究，全面把握全市社會新階層的總體狀況、群體特征和發展趨勢，不斷探索新的工作渠道。要加強與社會新階層人士的聯系，組織開展形式多樣的活動，為他們搞好服務，充分發揮他們的作用。要有計劃地物色、選拔一批優秀代表人物，有重點地進行教育培訓，適當做好政治安排，努力培養一支政治素質好、專業能力強、社會影響大、富有感召力的代表人士隊伍，帶動新社會階層中的黨外知識分子緊密團結在黨的周圍，為加快*發展貢獻力量。 (五)進一步加大港澳臺和海外統戰工作力度，為促進我市發展和實現祖國統一多做貢獻。各級統戰部門要認真貫徹落實中央關于港澳臺和海外統戰工作的一系列方針政策，以高度的歷史使命感做好各項工作。一要充分利用好各民主黨派、工商聯及海聯會等團體的窗口、載體作用，“走出去、請進來”，拓寬海外聯系渠道，擴大聯誼面，廣交深交朋友，進一步加強同港澳臺和海外社團的聯系與交往，努力推進我市與海外國家、地區的經濟技術交流與合作，為我市全方位、高水平擴大開放服務。二要進一步加強與愛國愛港愛澳力量的聯系，努力爭取人心，擴大招商引資，服務我市經濟發展。三要加強與島內同胞的聯系，多做爭取民心的工作，廣泛聯系臺商來我市投資就業，為實現祖國完全統一貢獻力量。 (六)抓教育、樹形象，全面加強統戰機關自身建設。加強統戰部門自身建設是做好各項統戰工作的前提和保證。新的形勢和任務對統戰部門自身建設提出了新的更高的要求。中央決定，在全黨開展以實踐“三個代表”為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是黨中央根據新世紀新階段我們黨肩負的歷史使命所作出的一項重要戰略決策。市委對開展這次活動極為重視。去年12月31日，市委召開動員大會，對全市保持共產黨員先進性教育活動作出總體部署。各級統戰部門要把思想認識真正統一到中央和市委的重大決策和部署上來，把開展先進性教育活動作為關系統戰工作全局和長遠的大事來抓，以高度的政治責任感，精心組織，周密安排，抓緊抓好，抓出成效。今年，中央統戰部決定在全國統戰系統開展“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”集中學習教育活動，為我們開展先進性教育活動增添了新的內容，提出了更高的要求。各級統戰部門要把“樹統戰干部形象、建黨外人士之家”活動作為先進性教育活動的一項重要內容，以先進性教育為主軸，以“建黨外人士之家”為目標，切實加強領導，積極推動活動的開展，全面推進統戰機關自身建設。要正確處理開展教育活動與做好各項業務工作的關系。要統籌兼顧，全面安排，努力做到教育活動和統戰工作“兩不誤、兩促進、雙豐收”。 要圍繞統一戰線為加快發展、構建和諧社會、加強黨的執政能力建設服務等重大課題和省委統戰部確定的重點調研課題，組織和動員各方面的力量，深入開展調查研究，力求多出精品成果，繼續保持在全省領先的良好勢頭。要與宣傳、新聞單位加強協調、密切配合，廣泛深入地宣傳統戰工作，進一步營造全黨、全社會關心支持統戰工作的良好局面。要高度重視統戰信息工作，進一步提高信息工作的質量和水平，使統戰信息在服務上級部門和領導了解情況、科學決策中發揮更大的作用。 三、抓好今年工作的幾點要求 2005年，我市的統一戰線工作任務非常艱巨，我們要按照中央和省、市委的部署要求，振奮精神，扎實工作，創特色、創經驗、創一流，爭取圓滿完成各項工作任務。總的講，做好今年的工作要把握好以下幾項要求。 (一)要切實做到中心工作有特色。各級統戰部門必須強化中心意識和大局意識，緊緊圍繞經濟建設這個中心，緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務，結合本部門、本單位的實際，找準切入點和結合點，把統戰工作融入經濟工作中，抓出成效、抓出特色。市八屆七次全委會和全市經濟工作會議，對今年的工作提出了明確思路和要求，確定了經濟社會發展的任務目標。今年我市的統戰工作就要緊緊圍繞市委、市政府提出的這些目標和要求，謀劃好、安排好、實施好。與中心工作貼的緊的，