20xx統籌整合使用財政涉農資金方案大全統籌整合使用財政涉農資金方案為貫徹落實國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見（國辦發20xx22號）和河北省人民政府辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見（冀政辦發20xx21號）,進一步優化財政涉農資金供給,提高資金使用效益,保障涿鹿縣如期打贏脫貧攻堅戰,特制定涿鹿縣統籌整合使用財政涉農資金方案。一、總體要求（一）指導思想。以中央和省相關扶貧會議精神為指導，以提高財政專項資金使用效益為目標，通過整合使用各級財政專項資金，形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發我縣內生動力，以摘帽消號為目標，以脫貧成效為導向，以脫貧規劃為引領，統籌整合使用財政涉農資金，撬動金融資本投入，合理安排項目，圓滿完成脫貧攻堅任務。（二）目標任務。瞄準建檔立卡貧困對象，集中實施產業、基礎設施建設等扶貧工程，切實提高貧困對象收入，提升貧困村基礎設施及社會公益事業服務條件。通過整合和集中使用項目資金，確保20xx年所有貧困人口收入全部越線，扶貧政策全部得到落實到位，貧困戶全部實現“兩不愁，三保障”。二、整合范圍及規模統籌整合使用的資金范圍是依據上級的規定，中央和省、市級財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面資金。趙家蓬區扶貧工作由省單獨進行考核，中央、省、市下達到趙家蓬區的財政涉農資金，由趙家蓬區自行整合。20xx年初整合財政涉農資金xx253.83萬元。縣財政實際到位資金13458.83萬元。20xx年中整合財政涉農資金xx100.76萬元。縣財政實際到位資金xx100.76萬元。20xx年本次調整后整合財政涉農資金xx800.76萬元。目前縣財政實際到位資金xx800.76萬元。三、建設任務依據涿鹿縣“十三五”脫貧攻堅規劃和涿鹿縣20xx年脫貧攻堅實施方案，根據脫貧攻堅需要，重點解決貧困人口“兩不愁三保障”問題，組織縣扶貧項目評審委員會，確定20xx年扶貧項目，主要用于以下幾個方面：（一）扶貧專項資金3078萬元用于非貧困村貧困戶發展扶貧產業。（鑒于非貧困村貧困戶多為老弱病殘戶，鼓勵其以入股形式發展農業、光伏等產業項目）（責任單位：扶農辦）（二）貧困村村集體資產收益扶貧項目，安排資金4200萬元，主要用于92個貧困村每個村安排不低于35萬元資金，其中有5個鄉鎮10個村安排資金50-200萬元（武家溝鎮石子坡村安排200萬元、武家溝鎮李家疙瘩村安排資金140萬元、武家溝鎮長疃村安排資金70萬元、礬山鎮燕王溝村安排資金200萬元、礬山鎮焦家梁村安排資金80萬元、礬山鎮肖家堡村安排資金90萬元、欒莊鄉黃土坡村安排資金200萬元、欒莊鄉下井溝村安排資金100萬元、黑山寺鄉狼洼村安排資金200萬元、臥佛寺鄉臥佛寺村安排資金50萬元），以集體股份的形式入股本村產業項目園區或其他龍頭企業、合作社，資金形成可查的物化資產，為貧困村集體實現按入股資金6%的保底分紅收益，貧困村無力發展產業項目的資金交由本鄉鎮扶農公司統一管理使用，鄉鎮扶農公司無力發展項目的，資金交由縣扶農公司統一安排使用發展產業項目。從而解決貧困村“無業可扶、無力脫貧”的“兩無貧困戶”增收問題，解決貧困村集體經濟收入來源問題，同時還發展壯大農業產業規模。（責任單位：扶農辦）（三）20xx年新增及返貧貧困人口產業項目資金1060萬元，每戶按4000元標準安排。（責任單位：扶農辦）（四）貧困戶貸款貼息資金34.8萬元，用于貧困戶20xx年小額信貸貼息。（責任單位：扶農辦）（五）7個鄉鎮xx個村（產業園區）基礎設施建設補助資金242萬元，主要用于農村或鄉村產業項目區薄弱基礎設施的建設改造。（責任單位：相關鄉鎮）（六）金融扶貧風險補償及擔保資金8185.96萬元，總資金池達到12885.96萬元（其中擔保資金1億元，風險補償金2885.96萬元），利用金融扶貧政策，提高貧困戶收入水平和增收渠道。（責任單位：縣社）各項目責任單位要制定項目資金使用實施細則，報縣扶貧領導小組審定。各責任單位為整合資金項目實施主體，要切實加強資金使用管理并做好項目的規劃實施。四、整合措施（一）做好脫貧規劃銜接。縣扶貧部門牽頭組織、相關部門配合，科學編制脫貧攻堅規劃，做好與上級脫貧攻堅規劃的有效銜接。各級各部門按照脫貧攻堅任務要求，及時修訂相關專項規劃，實現部門專項規劃與脫貧攻堅規劃的有效銜接，保證按計劃完成脫貧任務。（二）做好整合資金預算。各有關部門按照規定的整合資金范圍，清查登記本部門年度可整合的項目資金和項目建設內容，報主管縣領導審批，對不能進行整合的涉農項目資金做出說明；縣財政部門做好整合資金的預算支出；縣政府根據脫貧規劃研究確定年度整合資金額度和項目，提請縣人大常委會批準列入財政預算。（三）創新扶貧投入方式。積極探索開展特色產業扶貧、資產收益扶貧等扶貧開發新模式，鼓勵采取政府和社會資本合作、政府購買服務、貸款貼息、風險補償、建立扶貧投融資平臺、設立扶貧擔保基金等有效方式，充分發揮財政政策導向功能和財政資金杠桿作用，引導和撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。通過加強與開發金融、政策性金融和投資機構、信貸擔保、農業保險等方面的合作，為農業農村基礎設施建設和產業扶貧項目提供金融和投資服務。（四）搞好扶貧項目儲備。根據脫貧攻堅規劃，區分輕重緩急，及早確定重點扶貧項目和建設任務，建立扶貧項目儲備庫，形成滾動效應，減少資金滯留。五、組織保障（一）切實加強組織領導。開展支持貧困縣統籌整合使用涉農資金試點，是黨中央、國務院和省委、省政府集中財力脫貧攻堅的重要舉措。縣委、縣政府成立工作領導小組，具體指導全縣的涉農資金整合工作。（二）規范涉農項目管理。一是要嚴格執行相關制度和管理規定，實行項目法人制、招投標制、工程監理制、政府采購制、合同管理制。二是各鄉鎮、貧困村是項目實施主體，要做好項目可研報告，嚴格按照年度預算組織實施項目，保質保量按期完成項目建設任務。要建立完善項目檔案、財務、資產等內部管理制度，扎實做好日常管理工作；項目責任部門是各責任科局，要加強對項目評審、期中檢查，對項目實施過程中發現的問題要及時予以糾正和整改。項目建設完成后，責任部門要及時組織驗收項目，并按有關規定對工程決算進行審核。三是要及時辦理資產移交手續，明確產權主體，落實管護責任，確保工程長期發揮效益。（三）規范整合資金管理。整合資金嚴格按照涿政字20xx40號文件執行。（四）嚴格實施績效考評。項目責任部門和鄉鎮要對整合的涉農項目資金管理工作、使用績效