鄉鎮發改委年度工作總結及工作思路 一、2015年工作開展情況 2015年，縣發改委在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞我縣“爭得三省九縣龍頭地位”總體目標，按照“1236”工作思路（即：突出“項目資金爭取”一條主線，推進“與國家發改委國際合作中心戰略合作平臺、湘鄂贛邊區域合作平臺”兩個平臺建設，強化“政府投資項目計劃管理、招標投標監督管理、項目稽察”三項管理，狠抓“編制十三五規劃、推進生態文明先行示范區與昌九一體化戰略、推進重點領域改革、行政審批、加強項目跟蹤服務、抓好機關作風與效能建設”六項重點工作），主動謀劃、主動擔當、主動作為，以實際行動服務全縣經濟和社會發展大局，全面完成了2015年各項目標任務。概括來講，就是三個“歷史性”、五個“新”。 1、對接重大戰略實現歷史性突破。生態文明先行示范區建設、昌九一體化發展、區域合作等工作機制進一步完善，各項重大戰略順利推進。一是推進生態文明先行示范區建設。成立了領導小組及其辦公室；與國家發改委國際合作中心共同起草了xx縣生態文明先行示范區建設戰略規劃；起草并經縣委常委會通過了xx縣生態文明先行示范區建設實施方案及任務分解方案和xx縣生態文明先行示范區建設2015年工作要點及任務分工方案。二是對接昌九一體化發展戰略。圍繞昌九一體化發展規劃提出的各項目標任務及實施方案，立足縣情，制定了xx縣昌九一體化發展實施意見，上報了一批融入昌九一體化產業聚集項目和英才食品等4個有融資需求企業。三是爭取一批重大項目進入國家和省市重大戰略。爭取九江xx機場進入江西省2030年民用機場布局規劃和江西省通用機場布局規劃（2014-2030年）；爭取常岳九鐵路和南昌至xx城際鐵路進入國家和省、市“十三五”規劃；爭取咸宜井鐵路進入國家和省鐵路網中長期規劃；爭取xx至通城高速公路進入國家長江中游城市群發展規劃。四是爭取將xx作為XX市次中心城市納入經國家最近批準的江西省新型城鎮化規劃（2013-2030年）。 2、爭取項目資金實現歷史性突破。通過摸清國家投資導向、明確工作重點、落實目標責任、精心謀劃項目等辦法，形成爭取項目資金的強大合力，為爭取更多的項目列入國家和省計劃而不斷努力。一是認真研究國家產業政策，緊盯國家投資導向。二是扎實做好項目認證和可行性研究，高質量完成項目前期工作。三是捕信息搶機遇，搞好對上銜接匯報。四是積極主動邀請省、市發改委領導來修指導工作，尤其是邀請市發改委領導多次到我縣調研指導工作，現場解決問題。經統計，截至11月30日，全縣爭取上級各類項目資金18.82億元，其中我委直接爭取資金3.448億元，爭取項目資金達到歷史最好水平。這些項目資金的投入，進一步改善了我縣基礎設施條件，促進了各項社會事業健康有序發展，對全縣經濟社會發展起到極大的推動作用。 3、推進區域交流合作實現歷史性突破。貫徹落實湘贛邊區域開放合作瀏陽共識和湘贛邊區域開放合作縣域城市戰略合作框架協議等文件精神，加強與湘贛邊其他縣（市）合作交流，推動重點領域合作。牽頭承辦好了9月份在我縣召開的“融入長江中游城市群共建生態旅游休閑區”主題聯席會議，會議期間12縣（市）提出22個旅游產業合作項目并達成合作意向。根據長江中游城市群發展規劃中“鼓勵和支持通城、xx、平江建設次區域合作示范區”的政策精神，推進xx、通城、平江三縣次區域合作示范區建設，多次就共建事宜主動與通城、平江對接會商并達成共識，12月18日，三縣共同簽署了共建長江中游城市群次區域合作示范區框架協議和交通、旅游合作方面備忘錄；開展通平修次區域合作示范區發展戰略規劃編制前期工作，為下一步合作打下了良好的基礎。 4、統籌推進項目儲備有新突破。立足全縣發展大局，吃透政策，敢想敢謀，狠抓項目儲備和申報工作，推動一批經濟社會效益好、利當今管長遠的項目盡快建成，形成“謀劃一批、爭取一批、建設一批”的項目滾動發展良性機制。一是建立政府投資項目儲備庫。著眼于全局和長遠謀劃重大投資項目，調動鄉鎮、部門及社會各方力量參與，督促和指導項目單位扎實做好項目整理、修訂、論證等前期工作，建立了項目儲備管理機制。二是開展政府投資項目三年滾動投資計劃編制工作。落實國家發展改革委關于加強政府投資項目儲備編制三年滾動投資計劃的通知文件精神及省、市發改委相關工作要求，積極組織開展三年滾動投資計劃項目的編報工作，確保各領域項目應報盡報，為我縣今后三年乃至“十三五”時期做好項目儲備工作。經過對各鄉鎮和部門上報的項目進行梳理、篩選，共儲備項目1861個，總投資347億元，其中：農田水利項目583個、交通項目293個、城市基礎設施項目151個、社會事業項目610個、能源項目48個、其他項目176個。 5、編制“十三五”規劃體系有新作為。根據國家、省、市及縣委縣政府要求，把編制好“十三五”規劃作為今年重點工作來部署、落實，積極開展規劃編制的各項工作。一是落實規劃編制工作任務。成立了 “十三五”規劃編制工作領導小組，安排人員參加省、市組織的業務學習和培訓，搜集整理有關政策信息。二是制定工作方案。明確了“十三五”規劃工作的指導思想、編制原則、主要任務、責任分工、時間安排和工作保障等內容，并及時分解任務，落實責任部門和配合部門，完成了xx縣“十三五”國民經濟和社會發展規劃綱要（草稿）和14個專項規劃初稿的編制工作。三是加強對“十三五”發展目標的謀劃。按照規劃要有項目支撐，項目要與上級規劃對接的要求，突出重大建設項目的調研工作，謀劃好“十三五”重大項目，形成我縣“十三五”重大項目庫（初稿），總投資995.62億元，其中1000萬元以上項目207個。加強與上級部門的對接，爭取將一批大項目、好項目列入上級“十三五”規劃，整理了產業發展、基礎設施、社會事業等43個重點項目上報市“十三五”重點項目儲備庫，為今后五年爭取國家資金和政策扶持打下了良好的基礎。四是開展“我為十三五發展建言獻策”活動。為努力把“十三五”規劃編制成為凝聚民心、集中民智、匯聚民意的科學規劃，在xx報、電視臺和政府門戶網站設立專欄刊登公告，號召公眾積極建言“十三五”，多渠道、全方位向社會公眾征求編制“十三五”的意見和建議，做到“開門搞規劃”。 6、加強政府投資項目監管有新成效。切實加強對政府投資的監管，嚴格規范項目建設程序，提高財政資金使用效益，保證項目健康發展。一是牽頭起草并出臺了幾個政府性資金管理重要辦法。牽頭起草了xx縣政府投資項目管理辦法（試行）、xx縣重大建設項目稽察辦法（試行）和關于進一步加強政府投資項目年度計劃管理工作通知等項目投資規范性文件，先后多次向有關部門和單位征求意見，采納了合理化的意見和建議，數易其稿后于今年3月獲縣政府常務會研究通過，分別以修府發20155號、修府發20156號和修府辦字201517號文發布實施。根據省委巡視組整改意見，修改完善了關于進一步規范政府性投資項目招標投標管理辦法（試行）（修辦字201575號）。二是組織開展項目稽察。組織對我縣2014年以工代賑示范項目、2014年第二批財政預算內以工代賑項目中10萬元以上的項目以及2014年水毀修復項目進行稽查；對全縣重點項目進行了標后檢查，對存在問題的項目，督促項目單位及時整改，確保項目順利實施。三是協助省發改委完成了對我縣2013年度中央預算內投資和省基建投資項目存在問題整改情況復查。四是全面履行招投標領導小組辦公室職責。加強對政府投資建設項目招投標開標、評標全過程監督，積極協調解決招投標中出現的問題，調查核實項目招投標投訴舉報20余起，確保了招投標公平、公正。五是做好隱蔽工程現場簽證。嚴格按照政府投資項目隱蔽工程簽證管理辦法，會同財政、審計等部門做好了姜家渡大橋拓寬工程、良馨佳園小區、蘆良東大道二期等項目隱蔽工程現場簽證工作，累計到現場50余次。六是做好基本項目規費收繳和協調服務工作，確保規費應繳盡繳。七是牽頭做好了省委巡視組反饋意見的3個方面的整改工作。 7、協調推進重大改革有新舉措。在全面深化改革的浪潮中，發揮發改部門的綜合協調作用，努力增強動力、激發活力、優化環境，牽頭的各項重點改革任務均平穩、有序、順利地推進。一是牽頭做好深化經濟體制改革專項小組承擔的6個方面44項具體改革任務，及時將任務細化分解到相關部門和單位，并認真組織和積極開展改革工作。二是深化投資體制改革。起草完成了投資體制改革的初步方案；起草了xx縣政府和社會資本合作（ppp）暫行辦法，推行政府和社會資本合作（ppp）模式；完成了我委“三單一網”暨便民服務事項梳理，推行網上審批，構建全面公開的審批制度。三是推進公務用車制度改革。按省市要求，對全縣參改的行政和參公事業單位人員、車輛和運行費用進行全面摸底核實，上報了相關數據，為改革的平穩推進打下堅實的基礎。四是投資項目審批制度改革成效顯著。認真貫徹投資體制改革有關決定，落實政府核準投資項目有關要求，進一步規范項目審批手續，簡化辦事程序，切實提高項目審批、核準和備案效率。將行政許可服務股整建制進駐行政服務中心，審批項目全部進大廳受理登記，實行統一受理，全程代辦，并聯審批。全年縣本級完成審批、核準、備案項目共150個，報市發改委審批、核準、備案項目5個；完成核準招標項目23個。切實做好投資咨詢服務，熱情接待每一位來訪人員，耐心細致的解答每一個問題。暢通項目信息的公開渠道，及時公開項目審批信息，累計公開項目信息100多條。牽頭完成與全國、全省投資項目在線審批系統對接，營造了一個規范、快速、高效的投資項目審批環境。 8、加強干部隊伍建設有新活力。一是增設工作機構。由于生態文明先行示范區建設、昌九一體化發展、招投標和公務用車制度改革等工作職能的增加和項目管理職能的加強，先后成立了生態文明先行示范區建設領導小組辦公室、招投標領導小組辦公室、公務用車制度改革領導小組辦公室和重大項目稽察辦公室等4個工作機構。通過公開招聘和選調等方式增加了5名工作人員，充實了干部隊伍，確保了各項工作的正常開展。二是加強活動引領。積極組織干部參加省市發改部門項目管理、項目審批、規劃編制等專項業務培訓，切實提高干部服務經濟建設的能力和水平。組織干部職工參加“五一”趣味活動、書法比賽、登山比賽、“學黨章學憲法”知識競賽和“志愿服務下基層”活動，增強干部隊伍的生機和活力。 9、強化機關內部管理有新形象。進一步推進機關效能建設，強化干部的服務意識，樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關形象。一是狠抓黨風廉政建設。全面落實“兩個責任”要求，層層簽訂黨風廉政建設責任書和承諾書，組織黨員干部觀看警示教育片、聽黨課，增強廉潔自律意識；二是加強政治理論學習。定期開展政治理論學習和法律知識培訓，參加全省發改系統法律知識競賽、“六五”普法知識競賽，切實增強干部的政治素質和依法行政能力；三是加強工作調度。做到各股室工作月初有計劃、月末有小結，突出工作重點，細化工作措施。四是進一步完善各項工作制度，強化內部規范管理。建立崗位責任制和業務考評機制，重點抓好考勤、財務、業務等管理，規范操作程序，真正做到“講規矩”和“守規矩”。五是完善了議事規則和程序。實行集體領導、個人分工負責的原則，重大事項均通過主任辦公會、專題會、全體干部大會等形式進行研究，確?！叭匾淮蟆笔马椏茖W決策。 10、統籌兼顧中心工作有新成績。 （1）推進黨風廉政建設社會評價有新提高。高度重視社會評價工作，多次召開全體干部大會對今年的社會評價工作進行布置，并對每位干部聯系走訪的5戶對象進行模擬電話調查，取得了非常好的效果，社會評價工作落到實處。 （2）完成城市創建工作有新變化。按照縣創建辦的要求，加強城市創建工作宣傳教育，深入社區廣泛宣傳，印發宣傳資料200余份；安排人員到紅山社區巡邏巡查，對不文明行為及時進行教育疏導；強化創建手段，組織全委干部每月月末到責任路段進行大掃除，清理衛生死角，沖洗路面；安排創建經費為社區辦實事，投入5000余元對紅山社區包干區范圍內生活垃圾、雜草、陰陽溝、墻壁上“牛皮癬”和衛生死角進行了全面清理；投入3000余元請專業施工隊疏通幸福大樓周圍排水溝，清理建筑垃圾，為居民生活提供了便利。同時，發揮綜合協調作用，組織相關部門外出考察，借鑒城市創建管理經驗。3月份、6月份和12月份先后三次與環保